QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN LIÊN QUAN TRONG TÁC PHẨM ÂM NHẠC

1 MỞ ĐẦU Lý nghiên cứu đề tài Quản lý tập thể quyền tác giả quyền liên quan vấn đề bắt đầu phát triển giới từ 200 năm trước Đối với Việt Nam, khái niệm mẻ phức tạp Chưa có công trình nghiên cứu hoàn chỉnh tác giả nước công bố để làm tài liệu nghiên cứu áp dụng thực tế Số lượng tài liệu dịch hạn chế không phát hành rộng rãi Có thể nói, quản lý tập thể hoàn toàn lạ lẫm với phần đông người dân phần luật gia Việt Nam Mặc dù, Việt Nam, kiến thức quản lý tập thể xa lạ quản lý tập thể ngày trở nên quan trọng việc bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cá thể sáng tạo người sở hữu quyền có liên quan đến sáng tạo Sự phát triển công nghệ mới, Internet sản phẩm truyền thông đa phương tiện tác động mạnh mẽ đến việc bảo vệ quyền tác giả quyền liên quan Các tác phẩm truyền đạt với nhiều cách thức đa dạng, sử dụng thời điểm không gian nào, khiến vi phạm quyền có điều kiện phát triển Việc quản lý cho quyền tác giả, quyền liên quan tôn trọng, đồng thời quyền người sử dụng đảm bảo, theo cách truyền thống, Quản lý tập thể công cụ hữu dụng giúp giải hiệu vấn đề Bên cạnh tầm quan trọng tự thân quản lý tập thể, bối cảnh hội nhập khiến việc nghiên cứu tìm hiểu quản lý tập thể trở nên cấp thiết Khi tham gia vào WTO, Việt Nam phải hội đủ tiêu chuẩn khung pháp lý để kịp thích ứng với sân chơi quốc tế Luật Sở hữu trí tuệ Việt Nam năm 2005 đáp ứng tiêu chuẩn có điều khoản quy định quản lý tập thể, điều khoản chung chung, mơ hồ hướng dẫn cụ thể để thực Nay, nhu cầu không dừng lại việc có khung pháp lý mà cần phải có nhiều nghiên cứu sâu rộng để triển khai quản lý tập thể thực tế Ngoài ra, trình hội nhập, người sử dụng quốc gia có nhu cầu sử dụng tác phẩm nhiều quốc gia khác, tổ chức quản lý tập thể nước bắt đầu có bước tiếp xúc với tổ chức quản lý tập thể nước, đó, kiến thức vững vấn đề hành trang thiếu cho tổ chức quản lý tập thể nước nói riêng, cho tất kinh doanh thị trường văn hóa phẩm Việt Nam nói chung Quản lý tập thể áp dụng nhiều lĩnh vực Trong phạm vi đề tài mình, nhóm tác giả chọn tìm hiểu quản lý tập thể quyền liên quan tác phẩm âm nhạc Nhóm tác giả nhận định, nay, đối tượng bị xâm phạm bất hợp pháp với số lượng mức độ lớn nhất, kể tác phẩm âm nhạc nước Do tính chất dễ truyền đạt, phát tán tác phẩm âm nhạc, quản lý tập thể quyền lĩnh vực đặc trưng phát triển giới Chọn nghiên cứu mảng then chốt giúp đề tài tập trung, chất lượng hơn, đồng thời bảo đảm nêu đặc điểm quản lý tập thể để làm sở áp dụng lĩnh vực khác Mục tiêu nghiên cứu - Tìm hiểu lý luận quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan, đặc biệt tác phẩm âm nhạc - Tìm hiểu đặc điểm tổ chức quản lý tập thể, liên hệ với đặc điểm hoạt động sở pháp lý Việt Nam - Phân tích mô hình quản lý tập thể phổ biến giới, kiến nghị mô hình thích hợp để áp dụng Việt Nam Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nghiên cứu đề tài vấn đề quản lý tập thể quyền liên quan tác phẩm âm nhạc Việt Nam Trong đó, nhóm tác giả giới hạn đề tài qua việc nghiên cứu tập trung vấn đề quản lý tập thể quyền người biểu diễn quyền nhà sản xuất ghi âm, ghi hình - Thời gian nghiên cứu: từ tháng 11/2008 đến tháng 06/2009 Phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác–Lênin Để giải nhiệm vụ đặt ra, đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: phân tích, tổng hợp, thống kê, so sánh, hệ thống, phương pháp điều tra xã hội học phương pháp chuyên gia Bố cục đề tài Ngoài phần mở đầu kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN LIÊN QUAN TRONG TÁC PHẨM ÂM NHẠC 1.1 Quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm âm nhạc 1.1.1 Quyền tác giả 1.1.2 Quyền liên quan 1.2 Quản lý tập thể (collective management) 1.2.1 Khái niệm 1.2.2 Phân biệt “quản lý tập thể quyền” “cấp phép quyền kiểu trung gian”’ 1.2.3 Lịch sử hình thành tổ chức quản lý tâp thể 1.3 Tổ chức quản lý tập thể Chương ĐẶC ĐIỂM VỀ QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN LIÊN QUAN TRONG TÁC PHẨM ÂM NHẠC - THỰC TRẠNG TẠI VIỆT NAM 2.1 2.2 2.3 2.4 Tính chất công hay tư tổ chức quản lý tập thể Tính chất lợi nhuận kinh doanh tổ chức quản lý tập thể Liên đới quản lý bắt buộc Khả cấp phép mở 2.4.1 Các kiến thức cấp phép mở giấy phép mở 2.4.2 Lợi việc cấp phép mở 2.4.3 Những tác động xấu việc cấp giấy phép mở 2.4.4 Những lĩnh vực cần thiết xác lập giấy phép mở 2.4.5 Các kỹ thuật để ban hành giấy phép mở 2.5 Vị độc quyền thực tế tổ chức quản lý tập thể 2.5.1 Việc hình thành vị độc quyền thực tế tổ chức quản lý tập thể 2.5.2 Các biện pháp ngăn chặn khả lạm dụng vị độc quyền thực tế tổ chức quản lý tập thể 2.6 Vấn đề hợp tổ chức riêng biệt vốn quản lý quyền khác dành cho nhóm chủ sở hữu quyền khác 2.6.1 Lý việc hợp tổ chức quản lý tập thể người biểu diễn nhà sản xuất ghi âm 2.6.2 Đánh giá nhu cầu thiết lập tổ chức liên minh quản lý tập thể quyền người biểu diễn nhà sản xuất ghi âm Việt Nam Chương KIẾN NGHỊ MÔ HÌNH QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN LIÊN QUAN TRONG TÁC PHẨM ÂM NHẠC PHÙ HỢP TẠI VIỆT NAM 3.1 Vấn đề quản lý quyền 3.1.1 Các phương pháp quản lý tập thể phổ biến giới 3.1.2 Phương pháp quản lý tập thể quyền liên quan tác phẩm âm nhạc – trường hợp cụ thể RIAV (Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt Nam) 3.1.3 Cơ cấu tổ chức 3.1.4 Cơ chế quản lý nhà nước 3.2 Vấn đề chống xâm phạm quyền 3.2.1 Các biện pháp kỹ thuật 3.2.2 Các biện pháp hành chính, dân Chương NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ QUẢN LÝ TẬP THỂ QUYỀN LIÊN QUAN TRONG TÁC PHẨM ÂM NHẠC 1.1 Quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm âm nhạc Muốn nghiên cứu quyền tác giả, quyền liên quan tác phẩm âm nhạc, phải xác định nội hàm xác khái niệm “tác phẩm âm nhạc” Tác phẩm âm nhạc quy định điểm d khoản Điều 14 Luật Sở hữu trí tuệ tác phẩm thể dạng nhạc nốt nhạc ký tự âm nhạc khác có lời, không phụ thuộc vào việc trình diễn hay không trình diễn Định nghĩa giúp mở rộng khái niệm “tác phẩm âm nhạc” so với cách hiểu thông thường Một nhạc sáng tác, cho dù không trình diễn trước công chúng, xem tác phẩm âm nhạc bảo hộ theo nguyên tắc luật định 1.1.1 Quyền tác giả Khoản Điều 13 Luật sở hữu trí tuệ quy định “Tổ chức, cá nhân có tác phẩm bảo hộ quyền tác giả gồm người trực tiếp sáng tạo tác phẩm chủ sở hữu quyền tác giả” Chủ thể quyền tác giả phân thành hai nhóm tác giả _ người trực tiếp sáng tạo tác phẩm, chủ sở hữu quyền tác giả Tuy nhiên, phân chia lúc cố định tách bạch Ví dụ: theo quy định Điều 37 Luật sở hữu trí tuệ, trường hợp tác giả sử dụng thời gian, tài chính, sở vật chất – kỹ thuật để sáng tạo tác phẩm, hai chủ thể nhập làm một, tác giả chủ sở hữu quyền tác giả Nhìn chung, quyền tác giả bao gồm quyền nhân thân quyền tài sản Nhóm tác giả giữ quyền nhân thân nhóm chủ sở hữu quyền tác giả giữ quyền tài sản Sự phân chia mang tính tương đối Ví dụ trường hợp chủ sở hữu quyền tác giả cá nhân, tổ chức giao nhiệm vụ cho tác giả giao kết hợp đồng với tác giả, quy định tai Điều 39 Luật sở hữu trí tuệ, chủ sở hữu giữ quyền tài sản mà có thêm quyền nhân thân công bố tác phẩm cho phép người khác công bố tác phẩm 1.1.2 Quyền liên quan Cụm từ “liên quan” thể phụ thuộc, tồn song song quyền liên quan quyền tác giả Phải có thực thể tồn độc lập xuất thực thể khác liên quan tới Khoản Điều Luật sở hữu trí tuệ quy định quyền liên quan “quyền tổ chức, cá nhân biểu diễn, ghi âm, ghi hình, chương trình phát sóng, tín hiệu vệ tinh mang chương trình mã hóa” Chủ thể quyền liên quan liệt kê gồm ba nhóm người biểu diễn; nhà sản xuất ghi âm ghi hình tổ chức phát sóng Có thể dễ dàng nhận thấy quyền ba chủ thể nói mang tính chất bổ trợ, tồn song song với quyền tác giả Nếu tác giả sáng tạo tác phẩm mà người biểu diễn tác phẩm đến với công chúng Ngay có người biểu diễn tác phẩm ấy, việc truyền bá tác phẩm mang tính giới hạn không gian, thời gian Do đó, hoạt động nhà sản xuất ghi âm ghi hình, tổ chức phát sóng đóng vai trò quan trọng để tác phẩm phổ biến rộng rãi Tuy có “liên quan” vậy, việc bảo hộ quyền liên quan không làm tính nguyên gốc tác phẩm, ảnh hưởng đến quyền tác giả tác phẩm Sự khác biệt tương quan quyền liên quan quyền tác giả xuất phát từ chất hệ thống pháp luật giới Các nước theo hệ thống luật thành văn, điển Pháp, coi quyền đẻ Cách mạng Pháp, quyền không tách rời với tác giả, nói cách khác phần nhân quyền Thực tế, điều ghi nhận Tuyên ngôn nhân quyền giới Pháp năm 1948: “Article 27(2) reads “Everyone has the right to the protection of the moral and material interests resulting from any scientific, literary or artistic production of which he is the author” (Tạm dịch: Mọi người có quyền bảo vệ lợi ích tinh thần vật chất gắn với sản phẩm khoa học, văn học, nghệ thuật mà họ tác giả) Với việc quyền gắn bó khắng khít với tác vậy, số thành phần mang tính kinh tế quyền (tức quyền liên quan) chuyển giao cho nhà sản xuất, quyền tác giả tôn trọng Ngược lại, nước theo hệ thống thông luật, quyền thực chất độc quyền cùa nhà sản xuất Do trình phát triển lâu dài, quyền mở rộng bao trùm tác giả.1 Trong phạm vi đề tài này, nhóm thực xin giới hạn phân tích quyền liên quan chủ thể người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm ghi hình mà không đề cập đến tổ chức phát sóng Điều gắn với thực tế tổ chức quản lý tập thể (sẽ giới thiệu sau đây) thường ghép chung việc quản lý quyền người biểu diễn, nhà sản xuất ghi âm ghi hình, lại tách riêng việc quản lý quyền tổ chức phát sóng Việc tách riêng xuất phát từ “sinh sau đẻ muộn” tổ chức phát sóng Bên cạnh đó, hoạt động hai nhóm chủ thể tồn độc lập mà không cần đến tổ chức phát sóng Tuy nhiên, người biểu diễn tác phẩm, ghi tác phẩm việc phát sóng thực Collective management of copyright and neighbouring rights in Canada: An international perspective, Daniel J Gervais 1.2 Quản lý tập thể (collective management) 1.2.1 Khái niệm Trước đưa định nghĩa xác quản lý tập thể, cần nêu khái quát lý hình thành mô hình thực tế Yếu tố đặc trưng quyền tác giả độc quyền Chủ sở hữu quyền tác giả có độc quyền việc khai thác ủy quyền cho người khác khai thác tác phẩm Điều có nghĩa chủ sở hữu quyền tác giả có vị cho phép người sử dụng tác phẩm mình, ngăn cấm người khác sử dụng (về thực chất, quyền ngăn cấm không mang tính phủ định mà nhằm mục đích đảm bảo cho tác phẩm khai thác cách thức phù hợp với ý định lợi ích chủ sở hữu quyền) Độc quyền thực thi cách hoàn chỉnh chủ sở hữu quyền trực tiếp thực quyền Tuy nhiên, thực tế, số lượng người sử dụng tác phẩm lớn, với địa điểm thời điểm sử dụng đa dạng, chủ sở hữu quyền gặp người để thương lượng, cấp phép thu tiền thù lao Nhạc sỹ Phú Quang ngày quán cà phê để xem nơi phát nhạc ông, đêm phòng trà xem ca sĩ hát hát ông Chưa kể hát nhạc sỹ Phú Quang sử dụng tỉnh thành khắp đất nước, chí nước ngoài, vào sáng sớm, buổi trưa, xế chiều buổi tối Việc thân chủ sở hữu quyền tự thực bảo vệ quyền mình, theo đó, bất khả thi Khó khăn dẫn đến ba hướng giải Thứ nhất, tôn trọng tuyệt đối quyền tác giả, không sử dụng quyền tác giả mà không trực tiếp cho phép Có nghĩa Phú Quang cho phép 10 quán cà phê sử dụng nhạc ông 10 quán có quyền khai thác Mọi cá nhân, tổ chức khác vi phạm bị phạt Các khán giả muốn nghe nhạc Phú Quang có 10 nơi để đến Giải pháp vô hạn chế mặt hiệu quả, ảnh hưởng nghiêm trọng đến nhu cầu người sử dụng,thậm chí thân chủ sở hữu, Phú Quang, không muốn tác phẩm bị giới hạn Thứ hai, độc quyền giải theo hướng cá nhân truyền thống nên bãi bỏ giảm bớt chúng để quyền hưởng thù lao Điều có nghĩa tất người có quyền sử dụng nhạc Phú Quang, miễn phí trả khoản thù lao định, mà quan tâm việc tác giả có đồng ý hay không Tuy giải pháp tạo hội to lớn cho người sử dụng tiếp cận tác phẩm, lại xâm phạm nghiêm trọng đến quyền chủ sở hữu quyền Vì nói không thực hiện, quản lý việc nên loại bỏ hay hạn chế Nếu ý kiến thông qua việc sở hữu quyền chủ sở hữu trở thành vô nghĩa Sở hữu làm ngăn cấm sử dụng tác phẩm mình, không đảm bảo lợi ích kinh tế Điều dẫn đến thui chột sức sáng tạo Thứ ba, mô hình liên đới quản lý quyền “liên đới quản lý quyền” việc chủ sở hữu quyền riêng lẻ liên kết cách thức định để thực quyền giống Hai hình thức liên đới quản lý quyền “quản lý tập thể” “cấp phép quyền kiểu trung gian” Trong đó, mô hình “quản lý tập thể” thường nước áp dụng “Trong cấu tổ chức quản lý tập thể, chủ sở hữu quyền ủy quyền cho tổ chức quản lý tập thể giám sát việc sử dụng tác phẩm họ, thương lượng với người sử dụng tiềm năng, cấp phép cho họ với mức thù lao hợp lý dựa hệ thống biểu giá theo điều kiện thích hợp, thu tiền thù lao, phân bổ khoản tiền cho chủ sở hữu quyền.”2 Như vậy, Phú Quang kí hợp đồng với tổ chức quản lý tập thể, sau yên tâm quyền lợi tổ chức bảo vệ Các khán giả khắp nơi chờ gặp Phú Quang xin phép mà cần liên hệ trực tiếp với tổ chức chuyên nghiệp đáp ứng nhu cầu lúc Dễ dàng nhận thấy, phương án thứ ba có nhược điểm, kiểm soát chủ sở hữu quyền số yếu tố định quyền họ trở thành gián tiếp Tuy nhiên, hệ thống quản lý tập thể vận hành trơn tru, quyền trì đặc điểm chất chúng Và so với lợi ích mà mô hình quản lý tập thể đem lại, nhược điểm hoàn toàn chấp nhận Không bảo vệ quyền lợi chủ sở hữu, hệ thống quản lý tập thể đem lại nhiều lợi ích cho người sử dụng Do tổ chức quản lý tập thể quản lý quyền nhiều tác giả, người sử dụng không cần phải đến nhà Phú Quang, Phó Đức Phương, Thuận Yến để xin cấp phép mà cần đến tổ chức Đồng thời, quản lý tập thể đơn giản hóa Quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan – TS Mihály Fiscor thương lượng, giám sát sử dụng thu phí, người sử dụng khai thác tác phẩm với chi phí giao dịch thấp hơn, nhiều lợi ích 1.2.2 Phân biệt “quản lý tập thể quyền” “cấp phép quyền kiểu trung gian” Nếu dừng lại mức phân tích “quản lý tập thể quyền” không khác “cấp phép quyền kiểu trung gian” “Cấp phép quyền kiểu trung gian hệ thống liên đới nghĩa vụ thu chuyển giao tiền quyền nhanh xác với mức chi phí thấp có thể, cân xứng với giá trị công dụng thực tế sản phẩm tốt.”3 Như vậy, hình dung hoạt động “cấp phép quyền kiểu trung gian” giống hệt mô hình quản lý tập thể sơ đồ hóa hình (1) Tuy nhiên, “cấp phép quyền kiểu trung gian”, nghĩa vụ nhất, “quản lý tập thể”, việc thu tiền quyền, phân phối lại phần nghĩa vụ phải thực “Cấp phép quyền kiểu trung gian”quan tâm đến quyền hưởng thù lao chủ sở hữu “Quản lý tập thể” quan tâm đến quyền chủ sở hữu Một tổ chức quản lý tập thể thực không máy thu-chi mà tích cực thúc đẩy quyền lợi tinh thần chủ sở hữu quyền Nó có mục tiêu chung rõ ràng, nhằm đến thừa nhận mặt xã hội pháp lý tốt quyền lợi ích hợp pháp thành viên, thúc đẩy sáng tạo thành viên… Điểm khác biệt lớn quản lý tập thể so với cấp phép kiểu trung gian yếu tố “tập thể”, sau lưng tập thể thật không quan ủy quyền quản lý Hệ thống liên đới cấp phép kiểu trung gian thực thể đứng với tư cách đại diện, thực công việc xác định chủ thể trao quyền Trong đó, quản lý tập thể hình thành với tập thể thực sự, cử số quan thường trực chuyên làm nhiệm vụ tập thể phân cấp Có thể hình dung: “cấp phép kiểu trung gian” tổ chức để thực “dịch vụ” thu cấp tiền quyền cho chủ sở hữu quyền; “quản lý tập thể” tổ chức “ban giám đốc” thực công việc “đại hội đồng cổ đông” tập thể chủ sở hữu quyền ủy thác công ty cổ phần Hai mô hình tồn hoạt động bên theo kiểu “chung sống hòa bình”, chí họ thành lập liên minh hợp tác thực quyền định Tuy nhiên, khác biệt chiến lược mục tiêu, hai hệ thống xảy mâu thuẫn, cạnh tranh Tại quốc gia có truyền thống luật thành văn, nơi hệ thống quyền tác giả coi người sáng tạo trung tâm, việc liên đới quản lý quyền thường phát triển toàn diện mặt vật Quản lý tập thể quyền tác giả, quyền liên quan – TS Mihály Fiscor chất tinh thần, nên tổ chức quản lý tập thể chiếm ưu cấp phép quyền kiểu trung gian 1.2.3 Lịch sử hình thành tổ chức quản lý tập thể Các tổ chức quản lý tập thể đời lần Pháp vào kỷ 18 Lúc ban đầu, chức tổ chức quản lý tập thể mà việc đấu tranh để công nhận tôn trọng cách đầy đủ quyền tác giả Ban đầu Beaumarchais – nhà biên kịch người dẫn dắt trận chiến pháp lý chống lại nhà hát Pháp để yêu cầu họ thừa nhận tôn trọng quyền nhân thân quyền kinh tế tác giả Kết thắng lợi hoạt động việc thành lập Bureau de législation dramatique (văn phòng pháp luật kịch nghệ) vào năm 1777 Sau văn phòng đổi thành société des auteurs et compositeurs dramatique (SACD) – hiệp hội tác giả nhà biên kịch (SACD) Nửa kỷ sau, ba nhà văn tiếng thời Honoré de Balzac, Alexandre Dumas, Victor Hugo dẫn đầu nhà văn Pháp thời bất để tiến hành hoạt động tương tự lĩnh vực văn học thành lập Hiệp hội nhà sáng tác văn học với phiên họp vào cuối năm 1837 Tuy nhiên, khẳng định rằng, hiệp hội chưa mang đầy đủ tính chất tổ chức quản lý tập thể hoàn thiện Trong lịch sử quản lý tập thể ghi nhận phát triển cách toàn diện quản lý tập thể thức sau năm 1847 hai nhà soạn nhạc Paul Henrison Victor Parizot nhà văn Ernet Bourget, trợ giúp nhà xuất họ nhìn thấy bất công Họ phải trả tiền cho chỗ ngồi đồ ăn họ “Ambassadeurs” – cửa hàng cà phê đại lộ Champs- Elysée tiếng Pháp, không trả tiền cho việc tác phẩm họ dàn nhạc biểu diễn Cả 03 người định không toán tiền cho bữa ăn họ chưa toán cho việc tác phẩm họ sử dụng Vụ kiện giải theo đó, tác giả giành chiến thắng to lớn, ông chủ cửa hàng cà phê phải trả khoản tiền thù lao lớn, đồng thời mở cho tác giả (các nhà soạn nhạc soạn lời) tác phẩm phi nhạc kịch khả thu tiền từ cửa hàng, quán cà phê tương tự Tuy nhiên, thực tế cho thấy rằng, cá nhân hoàn toàn tự thực quyền Vì vào năm 1850, tổ chức quản lý tập thể toàn diện thay cho SACD hoạt động tốt đem đến nhiều lợi ích to lớn cho thành viên SACEM Tổ chức tác giả, nhà soạn nhạc, soạn lời âm nhạc (société des auteurs, compositeurs et éditeurs de musique) Vào cuối kỷ 19 đầu kỷ 20, tổ chức tương tự tác giả thành lập hầu châu Âu mở rộng vài nước khác Các tổ chức bắt đầu hợp 10 tác thông qua thỏa thuận song phương để bảo vệ kho tác phẩm Vào tháng năm 1926, đại biểu từ 19 hiệp hội thành lập Liên đoàn quốc tế nhà soạn nhạc soạn lời (CISAC), thành viên CISAC ngày mở rộng bao gồm tổ chức quản lý quyền biểu diễn Hiện nay, trung tâm quyền tác giả âm nhạc Việt Nam (VCPMC) trở thành thành viên CISAC từ năm 2008 Về sau này, với phát triển ngành luật sở hữu trí tuệ, quyền tác giả quyền liên quan công nhận song song quản lý tập thể mở rộng cách toàn diện quyền tác giả quyền liên quan 1.3 Tổ chức quản lý tập thể (Collective Management Organisation) Hiện nay, giới, tổ chức quản lý tập thể (Collective Management Organisation) gọi với nhiều cách khác tùy thuộc vào điều kiện đặc điểm quốc gia, tổ chức như: Hội (society – société) như: SACEM – société des auteurs, compositeur et éditeurs de musique, Hiệp hội (association): RIAJ – recording indutry association Japan, Liên đoàn (Federation): FIM – Federation international musician, tổ chức (organisation): RRO - Reproduction Right Organisation… Tại Việt Nam nay, tồn cách gọi tổ chức quản lý tập thể, là: Hiệp hội (Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt Nam ), Trung tâm (trung tâm quyền tác giả văn học Việt Nam, Trung tâm bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Việt Nam) Tuy vậy, tên gọi làm ảnh hưởng đến chất tổ chức quản lý tập thể so với tổ chức khác Hiện nay, Việt Nam, cộng đồng có nhầm lẫn tổ chức quản lý tập thể với tổ chức mang tính chất tập thể khác Hiệp hội hay hội Tổ chức quản lý tập thể: tổ chức quản lý tập thể theo định nghĩa nói Hiệp hội hay hội: công nhận tổ chức trị - xã hội, tổ chức trị - xã hội nghề nghiệp4 Cả hai tổ chức tập hợp thành viên (có thể tổ chức, cá nhân), chức bật đem đến khác biệt rõ rệt dễ dàng phân biệt chức thu hộ tiền thù lao phân phối cho thành viên tổ chức quản lý tập thể Có thể dễ dàng đưa so sánh thông qua bảng sau: Khoản điều Nghị định 88/2003/NĐ-CP ngày 30 tháng 07 năm 2003 quy định tổ chức, hoạt động quản lý hội 36 “Các bên ký kết phải quy định bảo hộ pháp lý tương xứng biện pháp chế tài hiệu nhằm chống lại tình trạng vi phạm biện pháp công nghệ tác giả sử dụng ” Sau đời hai “Hiệp ước internet” này, hệ thống quản lý quyền điện tử hình thành giới Hình thức phát triển thực hệ thống bao gồm sở liệu quyền điện tử phức tạp phương tiện cấp phép tiên tiến Về nguyên tắc, hệ thống đạt đến mức độ tự động, tự động cấp phép giám sát sử dụng, tự động thu phân chia thù lao, nhanh chóng xác phương pháp truyền thống nhiều lần Đương nhiên hệ thống chưa đạt mức độ lý tưởng nói mà quy trình nâng cấp phức tạp.Việc phát triển hệ thống không nhiệm vụ củanhững người thiết kế phần mềm mà cần vai trò quan trọng tổ chức quản lý tập thể Một số dự án triển khai tổ chức tiếng giới án CIS CISAC, dự án liên minh “Fast track” năm hiệp hội lớn nước Pháp, Đức, Tây Ban Nha, Ý, Hoa Kỳ… Có thể mạnh dạn đưa nhận định biện pháp thực Việt Nam thô sơ Thực trạng xử lý kĩ thuật công tác xếp liệu, bảo vệ thông tin quản lý nước nhiều bất cập Do việc số hóa liệu chưa phát triển mức, sở liệu chưa hoàn chỉnh nên chưa thể áp dụng biện pháp kĩ thuật tân tiến cho chu trình quản lý Lấy ví dụ, thành viên RIAV hãng đĩa lớn nước không nhập liệu danh sách tác phẩm vào máy tính Khi hãng đĩa tham gia vào RIAV, phận nhân RIAV phải trực tiếp ngồi ghi tên, đánh số, nhập danh sách ghi hãng đĩa để làm liệu hoạt động Công việc không nên tổ chức quản lý tập thể phải làm Hiện tại, Việt Nam chưa có hệ thống quản lý tiên tiến áp dụng nên việc quản lý gặp nhiều khó khăn Nếu IFPI có phần mềm tự động để xâm nhập vào website vi phạm, lấy chứng cứ, thống kê số liệu nhân viên RIAV phải thực công tác theo cách thức thủ công Vì vậy, nhiệm vụ quan trọng mà RIAV cần đạt tới gia nhập Hiệp hội công nghiệp ghi âm quốc tế (IFPI), tiếp nhận phần mềm quản lý đại hiệu để khắc phục khó khăn Bên cạnh đó, RIAV nên tạo lập sở liệu hoàn chỉnh thường xuyên cập nhật để chủ sở hữu quyền ủy thác cho RIAV kiểm tra, đối chiếu, tự tìm trường hợp xâm phạm thông báo lại cho RIAV Trên giới, có biện pháp mặt kỹ thuật để ngăn cản việc chép album gốc, để ngăn cản việc download (tải) ghi định Dĩ nhiên, biện pháp ngăn cản phần hành vi xâm phạm, hiệu nhìn thấy Vì vậy, với tư cách tổ chức đại diện cho nhà sản xuất ghi, RIAV cần phải thường xuyên cập nhật phương pháp để thông báo đến thành viên nhằm giúp 37 thành viên tự thiết lập biện pháp kỹ thuật cần thiết để tự bảo vệ ghi khỏi hành vi chép 3.2.2 Các biện pháp dân sự, hành Các biện pháp dân sự, hành áp dụng có xâm phạm thực tế xảy Nói cách khác, biện pháp kĩ thuật nhằm ngăn chặn hành vi xâm phạm, tức phần lớn áp dụng trước có hành vi đó; biện pháp dân sự, hành sử dụng sau có xâm phạm, để khắc phục giải xâm phạm + Yêu cầu tra: Một biện pháp chống xâm phạm tổ chức quản lý tập thể Việt Nam thực thường xuyên yêu cầu quan tra có thẩm quyền tiến hành tra Mục đích việc yêu cầu nhằm sử dụng kết tra sở pháp lý để buộc chủ thể có hành vi xâm phạm chấm dứt hành vi mình, đồng thời bồi thường thiệt hại xảy Mặt khác, có lúc tổ chức quản lý tập thể chọn cách xử lý mềm dẻo thương lượng trực tiếp với người sử dụng có hành vi xâm phạm, kết luận tra Nhà nước sở vững để tổ chức đạt yêu cầu Hiện nay, RIAV tiến hành yêu cầu Thanh tra Bộ văn hóa thể thao du lịch kiểm tra việc xâm phạm quyền liên quan tác phẩm âm nhạc lĩnh vực website Đây lĩnh vực dễ thực đòi hỏi chi phí tra Nhưng dễ dàng nhận thấy vi phạm quyền website mảng hoạt động xâm phạm rộng lớn nói chung Do đó, thời gian tới, tổ chức quản lý tập thể Việt Nam nói chung RIAV nói riêng không đẩy mạnh việc yêu cầu tra thường xuyên mà phải yêu cầu tra nhiều lĩnh vực Cũng cần lưu ý rằng, để thực biện pháp hành chính, tra Bộ Văn hóa thể thao du lịch có thẩm quyền tra xử phạt hành vi xâm phạm pháp luật quyền, quan khác tác động để hỗ trợ tổ chức quản lý tập thể như: Quản lý thị trường (có thẩm quyền xử phạt hành vi buôn bán, kinh doanh hàng giả (băng, đĩa giả)); Thanh tra thông tin truyền thông, quan hải quan… Một mặt gửi yêu cầu tra, mặt khác tổ chức quản lý tập thể phải tự chủ động tìm lưu giữ chứng thể vi phạm người sử dụng Bằng chứng vi phạm thu thập dùng để: o Hoàn chỉnh tài liệu gửi yêu cầu cho tra, o Làm chứng đưa vụ việc tòa án, o Giúp tổ chức quản lý tập thể tổng kết, phân tích, rút đặc tính hành vi vi phạm, tìm giải pháp tối ưu chống lại chúng 38 Thu thập chứng biện pháp mang tính kĩ thuật, gắn liền phục vụ đắc lực cho việc chống xâm phạm biện pháp dân sự, hành + Tố tụng dân sự: Khi vi phạm vượt khỏi mức độ xử lý thủ tục hành chính, đưa vụ việc tòa án giải pháp hợp lý Để áp dụng tốt biện pháp này, cần bảo đảm số yếu tố sau: o Bảo đảm tư cách đương cho tổ chức quản lý tập thể tham gia tố tụng o Bảo đảm có sở pháp lý để giải tranh chấp o Bảo đảm mức bồi thường thiệt hại hợp lý Đối với vấn đề thứ nhất, tồn số tranh cãi tư cách tham gia tố tụng tổ chức quản lý tập thể Có ý kiến cho tổ chức quản lý tập thể hoàn toàn có quyền đương vụ việc hay vụ án dân sự, coi pháp nhân bình thường, cử đại diện tham gia quy trình tố tụng luật định Tuy nhiên, có ý kiến luật Việt Nam chế ủy quyền hai lần Các chủ sở hữu ủy thác việc quản lý quyền cho tổ chức quản lý tập thể, lần ủy thác thứ hai cho người đại diện tổ chức tham gia tố tụng không hợp pháp Nhóm tác giả kiến nghị nên chấp nhận ý kiến thứ nhất, cho phép tổ chức quản lý tập thể tham gia tố tụng pháp nhân bình thường Thứ hai, sở pháp lý áp dụng để giải tranh chấp quản lý tập thể, chưa có văn quy định cụ thể hiệu quản lý tập thể nên phải áp dụng đạo luật gốc Bộ luật dân sự, Luật sở hữu trí tuệ văn hướng dẫn có sẵn xâm phạm quyền Vai trò tổ chức quản lý tập thể giai đoạn quan trọng Một mặt, phải tích cực thu thập chứng phục vụ mục đích mình, cung cấp kiến thức quản lý tập thể tác phẩm âm nhạc thực tế để quan chức nắm rõ việc, đồng thời qua phải khéo léo trình bày tác động để quan chức vận dụng linh hoạt quy định luật có sẵn, xử lý thích đáng hành vi xâm phạm quyền lợi cácchủ sở hữu quyền Cuối cùng, tổ chức quản lý tập thể phải tự xác định mức độ bồi thường hợp lý cho vi phạm đưa xử lý Trong tố tụng dân sự, bên có quyền đưa yêu cầu mình, nhiên xác định mức yêu cầu thấp ảnh hưởng lợi ích thân, cao mà không tòa chấp thuận phải chịu án phí cho phần không chấp thuận Hiện chưa có tiêu chuẩn hay biểu mẫu cho việc định lượng mức bồi thường cho việc xâm phạm quyền tác phẩm âm nhạc Chính tổ chức quản lý tập thể phải người chủ động xây dựng lên tiêu chuẩn này, có cách thức tác động phù hợp để tiêu chuẩn chấp nhận cách tương đối Một hình thức xác định mức bồi thường áp dụng xác định dựa vào biểu giá sử dụng tác phẩm Thí dụ người sử dụng dùng 10 tác phẩm trái phép, dựa vào giá tác phẩm cộng gộp lại để xác định số tiền bồi 39 thường Hình thức vừa hợp lý, vừa dễ áp dụng Đây cách tổ chức quốc tế, công ty nước sử dụng để làm đòi bồi thường thiệt hại 40 KẾT LUẬN Hiện nay, nhận thức quyền tác giả quyền liên quan đến quyền tác giả ngày nâng cao, yêu cầu bảo vệ quyền lợi ích chủ sở hữu quyền trở nên cấp bách Trên giới, nhu cầu cấp thiết giải việc áp dụng mô hình liên đới quản lý tập thể quyền Ở Việt Nam, vấn đề phần nhiều mẻ Các viết chuyên gia Việt Nam lĩnh vực tạm dừng lại cấp độ đăng tạp chí báo cáo ngắn Sách chuyên gia nước in phổ biến mức độ hạn chế Do đó, việc nghiên cứu quản lý tập thể quyền tác phẩm âm nhạc Việt Nam vấn đề cần thiết, có ý nghĩa lý luận thực tiễn Từ luận điểm luận nêu đề tài rút kết luận: Quản lý tập thể quyền thực mô hình phù hợp hiệu để liên đới quản lý quyền liên quan tác phẩm âm nhạc Việt Nam Mô hình liên đới quản lý tập thể giới có đặc điểm chung cần lưu ý tính chất công tổ chức quản lý tập thể, vấn đề liên đới quản lý bắt buộc, việc cấp giấy phép mở, vị độc quyền thực tế CMO vấn đề hợp CMO… Khi áp dụng mô hình giới vào Việt Nam, việc phân tích kĩ lưỡng vấn đề đặc trưng vô cần thiết Kết phân tích sở để đề xuất cách áp dụng phù hợp phương thức quản lý tập thể Việt Nam Ngay thời điểm tại, việc tiếp tục trì chế quản lý tập thể thông qua giấy phép tự nguyện tổ chức quản lý tập thể quyền liên quan Việt Nam cần thiết Đồng thời, nhóm tác giả mạnh dạn đưa kiến nghị lâu dài quan nhà nước nên xem xét việc ban hành cấp giấy phép mở cho CMO để hỗ trợ tổ chức dần chuyển sang phương pháp “giấy phép luật định” Hai chức quản lý quyền chống xâm phạm quyền cần thực song song biện pháp kĩ thuật, dân hành hiệu Mặc dù nhóm tác giả có nhiều cố gắng, vấn đề nghiên cứu rộng lớn, phức tạp, thời gian nghiên cứu khả hạn chế nên tránh khỏi sơ suất, khiếm khuyết Nhóm tác giả mong nhận góp ý thầy cô người quan tâm đến vấn đề để nâng cao chất lượng đề tài tiếp tục nghiên cứu vấn đề cấp độ cao 41 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Luật Sở hữu trí tuệ 2005, Nxb trị quốc gia Bộ luật dân 2005, Nxb trị quốc gia Bộ luật tố tụng dân sự, Nxb trị quốc gia Nghị định 100/2006/NĐ-CP ngày 21/9/2006 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Bộ luật dân sự, Luật Sở hữu trí tuệ quyền tác giả quyền liên quan Công ước Bern bảo hộ tác phẩm văn học nghệ thuật Thỏa thuận TRIPS khía cạnh liên quan tới thương mại quyền sở hữu trí tuệ Hiệp ước WIPO quyền tác giả (WCT) Hiệp ước WIPO biểu diễn ghi âm (WPPT) Luật cạnh tranh năm 2004, Nxb Chính trị 10 Quản lý tập thể quyền tác giả quyền liên quan, TS.Mihály Ficsor, Cục quyền tác giả xuất (Bản dịch từ nguyên tiếng Pháp: La gestion collective du droit d’auteur et des droit connexes – Dr Mihály Fiscor WIPO xuất bản) 11 Collective management copyright and related rights, Prof Dr Daniel Gervais, NXB Kluwer Law International 12 Các Công ước internet WIPO: phạm vi, lợi ích kinh nghiệm quốc gia, TS Mihály Ficsor 13 “WIPO Intellectual Property Handbook: Policy, Law and Use” , WIPO xuất 14 “Collective Management of Copyright and neighbouring right in Canada: an international Perspective”, Daniel J Gervais http://cjlt.dal.ca/vol1_no2/pdfarticles/gervais.pdf 15 “Cẩm nang sở hữu trí tuệ”, WIPO xuất 2006 16 “Về vấn đề quản lý tập thể”, Ts Vũ Mạnh Chu http://www.cov.gov.vn/Vietnam/viewNew.asp?newId=416&rd=20090623cb42 17 Quyền sở hữu trí tuệ, Ts Lê Nết, Nxb Chính trị Quốc gia, 2005 18 “Thu tiền đền bù từ thiết bị vật ghi- Vấn đề phức tạp”, Vũ Thanh Tùng, Cục quyền tác giả Việt Nam http://www.cov.gov.vn/Vietnam/viewNew.asp?newId=402&rd=20090623df47 19 “Mô hình quản lý tập thể quyền Thụy Điển”, Hoàng Hoa, Cục quyền tác giả Việt Nam http://www.cov.gov.vn/Vietnam/viewNew.asp?newId=323&rd=20090623qq453 42 20 Điều lệ Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt Nam nhiệm kỳ II (2008-2013) 21 Tài liệu tập huấn dành cho tổ chức quản lý tập thể quyền nhà sản xuất ghi – IFPI (Hiệp hội công nghiệp ghi âm Quốc tế) Nguồn: Văn phòng Hiệp hội công nghiệp ghi âm Việt Nam 22 Dự thảo luật sở hữu trí tuệ sửa đổi, bổ sung –nguồn: văn phòng đại diện Cục quyền tác giả TP.HCM 23 Tài liệu hội thảo “Các công ước quyền tác giả, quyền liên quan môi trường kỹ thuật số” – Cục quyền tác giả phối hợp Tổ chức sở hữu trí tuệ giới (WIPO) quan quyền Nhật Bản tổ chức thành phố Hồ Chí Minh – Tháng 8/2009 24 “Sở hữu trí tuệ - công cụ đắc lực để phát triển kinh tế”, Kamil Idris, WIPO 25 “Extended collective licensing”, Harald Von Hielmcrone Birte Christensen-DalsgaardState and University Library, Aarhus, Denmark 26 How reproduction Rights Organisation (RROs) Function, (IFFRO – International Federation of Reproduction Rights Organisation) 27 Hội thảo quốc gia quyền chụp tổ chức tổ chức bảo vệ quyền tác giả âm nhạc Zambia, Kopinor (Tổ chức quản lý quyền chép Na Uy)và WIPO, The International Federation of Reproduction Rights Organisations (IFRRO) tổ chức Lusaka, Zambia ngày 7-8 tháng 10 năm 2005 Nguồn: Trung tâm quyền tác giả văn học Việt Nam 28 www.norcode.no 29 www.kopinor.no 30 www.wipo.int 31 www.riav.org 43 PHỤ LỤC 1: TRÍCH THÔNG TIN VỀ THU TIỀN ĐỀN BÙ BẢN QUYỀN ĐỐI VỚI SAO CHÉP CÁ NHÂN TẠI MỘT SỐ QUỐC GIA (CỤC BẢN QUYỀN TÁC GIẢ DỊCH THEO TÀI LIỆU CỦA IFPI) I THÔNG TIN CHUNG Quốc gia Áo Bỉ Canada Croatia Cộng hòa Séc Đan Mạch Êxtonia Phần Lan Pháp Đức Hy Lạp Hungary Aixơlen Italia Nhật Bản Latvia Litva Hà Lan Nauy Ba Lan Bồ Đào Nha Slovakia Slovenia Tây Ban Nha Thụy Điển Thụy Sỹ Thổ Nhĩ Kỳ Tổ chức Austro Mechana Auvibel CPCC HDS OSA Intergram Copydan EAU Teosto Sorecop/Copie France ZPÜ AEPI ARTISJUS IHM SIAE SARVH SARAH AKKA/LAA LATGA-A Stichting de Thuiskopie Norwaco ZAIKS Agecop SOZA Zavod IPF SGAE Copyswede Suisa MU-YAP Website www.aume.at www.auvibel.be www.cpcc.ca www.hds.hr www.osa.cz www.intergram.cz www.copydan.dk www.eau.org www.hyvitysmaksu.fi www.sorecop.fr www.gema.de/zpue www.aepi.gr www.artisjus.hu www.stef.is www.siae.it www.sarvh.or.jp www.sarah.or.jp www.akka-laa.lv www.latga.lt www.thuiskopie.nl www.norwaco.no www.zaiks.org.pl www.agecop.pt www.soza.sk www.zavod-ipf.si www.sgae.es www.copyswede.se www.suisa.ch www.mu-yap.org 44 II TỔNG HỢP B I Ể U P H Í V Ậ T G H I Các mức tính Euro (€) Các đồng tiền khác quy đổi Euro theo tỷ giá ngày 1/3/2008 Quốc gia Áo Bỉ Canada Croatia Cộng hòa Séc (OSA) Cộng hòa Séc (Intergram) Đan Mạch Êxtonia Phần Lan Pháp Đức Hy Lạp Hungary Aixơlen Italia Nhật Bản Latvia Litva Hà Lan Nauy Ba Lan Bồ Đào Nha Slovakia Slovenia Tây Ban Nha Thụy Điển Thụy Sỹ Thổ Nhĩ Kỳ Data cd-r DVD0,34 0,24 0,10 0,59 0,13 0,01 0,01 0,016 0,04 0,02 0,04 0,27 0,42 8% giá nhập 0,20 0,60 0,35 1,00 0,0288 0,174 6% giá 0,16 0,41 0,21 0,63 0,25 0,58 1% giá 0,28 0,28 6% giá nhập 0,14 0,60 Chính phủ định hàng năm 3% giá bán 0,05 0,14 6% giá bán 0,03 0,03 0,21 0,60 0,10 0,32 0,03 0,59 Chính phủ quy định DVD+ 0,24 0,59 0,01 0,04 0,04 0,42 0,60 1,00 0,174 0,41 0,63 0,58 0,28 0,40 0,14 0,03 0,60 0,32 0,24 45 BIỂU PHÍ THIẾT BỊ Các mức tính Euro (€) Các đồng tiền khác quy đổi Euro theo tỷ giá ngày 1/3/2008 Quốc gia Áo Bỉ Canada Croatia Cộng hòa Séc (OSA) Cộng hòa Séc (Intergram) Đan Mạch Êxtonia Phần Lan Pháp Đức Hy Lạp Hungary Aixơlen Italia Nhật Bản Latvia Litva Hà Lan Nauy Ba Lan Bồ Đào Nha Slovakia Slovenia Tây Ban Nha Thụy Điển Thụy Sỹ Thổ Nhĩ Kỳ Mp3 player (per Harddisk DVD3,9,3% giá mua (x1,2) 1,92 4,12 1,5% giá nhập bán 1,8% giánhậphoặcbán 3% giá bán 3% giá bán 4,15,2,15,2,56 9,21 6% giá 2,41 12,07 4% 3% giá bán lẻ 1% giá gốc 1,42 1,42 Chính phủ quy định hàng năm 3% giá bán 3% tổng thu giá bán 1,04 6,26 0,60 6,61 0,10 20,0,015 16,80 Chính phủ quy định (