Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên của học viện thanh thiếu niên việt nam trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM ĐỖ THỊ THU HẰNG CÁC BIỆN PHÁP PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN CỦA HỌC VIỆN THANH THIẾU NIÊN VIỆT NAM TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60 14 05 HÀ NỘI - 2008 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Giáo dục tượng xã hội đặc biệt, chất truyền đạt lĩnh hội kinh nghiệm lịch sử, xã hội hệ loài người Nhờ có giáo dục mà hệ nối tiếp phát triển, tinh hoa văn hoá dân tộc nhân loại kế thừa, bổ sung Giáo dục có vị trí quan trọng đời sống người, giáo dục trở thành hệ thống tổ chức rộng rãi tất nước giới Ngày phát triển giáo dục trở thành quốc sách hàng đầu, thể chiến lược phát triển đất nước Nghị hội nghị Trung ương II khoá VIII khẳng định: “Muốn tiến hành công nhiệp hoá, đại hoá thắng lợi phải phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển mạnh giáo dục - đào tạo, phát huy nguồn lực người, yếu tố phát triển nhanh, bền vững” Nghị nhấn mạnh” Khâu then chốt để thực chiến lược phát triển giáo dục phải đặc biệt chăm lo đào tạo, bồi dưỡng tiêu chuẩn hoá đội ngũ giáo viên cán quản lý trị tư tưởng, đạo đức lực chuyên môn nghiệp vụ” [6] Để thực mục tiêu này, ngành giáo dục đào tạo cần phải có giải pháp bước thích hợp Để đáp ứng yêu cầu người nguồn nhân lực nhân tố định cho phát triển đất nước thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, Đại hội IX Đảng yêu cầu: “ Cần tạo chuyển biến bản, toàn diện giáo dục đào tạo” [5] Đất nước chuyển sang thời kỳ phát triển mới, bối cảnh Việt nam gia nhập WTO với nhiều thời cơ, vận hội phải đối mặt với không khó khăn thách thức Đại hội X Đảng tiếp tục khẳng định “Con người vốn quý nhất” Giáo dục- đào tạo, Khoa học- công nghệ coi “Quốc sách hàng đầu” Văn kiện Đại hội X rõ “Giáo dục đào tạo với Khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu, tảng động lực thúc đẩy công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” Mục tiêu giáo dục nước ta “Đào tạo người Việt nam phát triển toàn diện, có đạo đức, có tri thức, sức khoẻ thẩm mỹ nghề nghiệp, trung thành với lý tưởng độc lập dân tộc chủ nghĩa xã hội, hình thành bồi dưỡng nhân cách, phẩm chất lực công dân, đáp ứng yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc” [1] Chỉ thị 40 - CT/TW ngày 15 tháng năm 2004 Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010 rõ: “Nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Do vậy, muốn phát triển giáo dục - đào tạo, điều quan trọng trước tiên phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Vấn đề quản lý đội ngũ trường đứng trước hội gặp không thách thức Học viện Thanh thiếu niên Việt nam trực thuộc Trung ương Đoàn TNCS Hồ Chí Minh nơi đào tạo đội ngũ cán Đoàn, Hội , Đội Do đặc thù công tác Đoàn, Hội, Đội yêu cầu ngày cao nên việc đào tạo đội ngũ cán có chất lượng đáp ứng với công tác Đoàn, Hội, Đội đòi hỏi nghiệp xây dựng phát triển đất nước Vì vậy, việc nghiên cứu “Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Học viện thiếu niên Việt nam giai đoạn nay” cần thiết để góp phần nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên Học viện đáp ứng phần nhu cầu phát triển đất nước giai đoạn Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam giai đoạn Khách thể đối tƣợng nghiên cứu - Khách thể nghiên cứu: Đội ngũ giảng viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam nay; - Đối tượng nghiên cứu: Phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Giả thuyết khoa học Nếu phát triển đội ngũ giảng viên đủ số lượng, mạnh chất lượng đồng cấu nâng cao chất lượng đào tạo Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận liên quan đến đề tài 5.2 Phân tích thực trạng đội ngũ giảng viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam 5.3 Đề xuất biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Thanh thiếu niên Việt Nam Phƣơng pháp nghiên cứu - Phương pháp nghiên cứu lý luận, phân tích tổng kết kinh nghiệm - Phương pháp đàm thoại, chuyên gia - Phương pháp khảo nghiệm, kiểm chứng Dự kiến cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn trình bày chương  Chƣơng 1: Cơ sở lý luận vấn đề nghiên cứu  Chƣơng 2: Thực trạng Đội ngũ giáo viên công tác quản lý Đội ngũ giáo viên Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam  Chƣơng 3: Các biện pháp phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Thanh Thiếu niên Việt Nam giai đoạn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Đặt vấn đề Khi bàn đến vai trò giáo dục phát triển kinh tế - xã hội, khoá họp lần thứ 27 UNESCO Pháp năm 1993 khẳng định: “Giáo dục chìa khoá tiến tới xã hội tốt hơn, vai trò giáo dục phát triển tiềm người, giáo dục đòn bẩy mạnh mẽ để tiến vào tương lai, giáo dục quyền người, giáo dục điều kiện tiên để thực nhân quyền, dân chủ, hợp tác trí tuệ, bình đẳng tôn trọng lẫn nhau” [40;Tr 22] Tiến sĩ Raja Roy Singh viết: “Giáo dục phải hàng đầu đóng vai trò chủ chốt phát triển xã hội tương lai” [40;Tr 22] Trong nghiệp cách mạng; Đảng, Nhà nước nhân dân ta luôn quan tâm đến nghiệp giáo dục - đào tạo; thực coi giáo dục - đào tạo quốc sách hàng đầu, nghiệp toàn Đảng toàn dân Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng nhấn mạnh: “Phát triển giáo dục đào tạo động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, điều kiện để phát huy nguồn lực người - yếu tố để phát triển xã hội, tăng trưởng kinh tế nhanh bền vững” [16] Bước vào thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước; ngành giáo dục đào tạo, đứng trước hội phát triển mới, đồng thời phải đương đầu với thử thách mới; yêu cầu phát triển quy mô phải đảm bảo chất lượng, nâng cao hiệu giáo dục - đào tạo tất bậc học, cấp học đặt nhiều vấn đề cần phải giải từ mục tiêu, nội dung chương trình, phương pháp giáo dục - đào tạo, chế quản lý, hệ thống sách đến huy động nguồn lực để phát triển giáo dục - đào tạo đặc biệt vấn đề xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục - nhân tố quan trọng tác động trực tiếp đến chất lượng giáo dục - đào tạo Đối với việc xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, quan điểm xuyên suốt Đảng Nhà nước ta khẳng định vai trò định nhà giáo việc nâng cao chất lượng giáo dục tầm quan trọng đội ngũ cán quản lý việc điều hành hệ thống giáo dục ngày mở rộng phát triển Trong giai đoạn nghiệp phát triển giáo dục, với bối cảnh quốc tế chứa nhiều thời thách thức, trước yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội xu hội nhập, nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt định việc thực thắng lợi mục tiêu Chiến lược giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2010 đặt mục tiêu tăng quy mô chất lượng đào tạo Do vậy, xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên việc quan trọng cấp bách tình hình Tuy nhiên, chưa có nghiên cứu đội ngũ giảng viên Học viện Thanh, Thiếu niên Việt Nam thực cách hệ thống; đặc biệt giai đoạn Học viện tự khẳng định hệ thống giáo dục quốc dân với bối cảnh tình trạng giảng viên thiếu Do vậy, cần phải có nghiên cứu cụ thể cách nhìn nghiêm túc, khoa học để tìm câu trả lời thích hợp để xây dựng phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Thanh Thiếu niên đáp ứng yêu cầu đào tạo sứ mệnh trị Học viện bối cảnh hội nhập không ngừng phát triển 1.2 Các khái niệm đề tài 1.2.1 Quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường, quản lý nguồn nhân lực 1.2.1.1 Khái niệm quản lý Theo từ điển Tiếng Việt thông dụng - NXB Giáo dục năm 1998, thuật ngữ Quản lý định nghĩa là: “Tổ chức, điều khiển hoạt động đơn vị, quan” Quản lý hoạt động có chủ đích, tiến hành chủ thể quản lý nhằm tác động lên khách thể quản lý để thực mục tiêu xác định công tác quản lý Trong chu trình quản lý, chủ thể tiến hành hoạt động theo chức quản lý xác định mục tiêu, chủ trương, sách; hoạch định kế hoạch, tổ chức đạo thực hiện, điều hoà, phối hợp, kiểm tra huy động, sử dụng nguồn lực tài lực, vật lực, nhân lực; để thực mục tiêu, mục đích mong muốn bối cảnh thời gian định Khái niệm quản lý có ngoại diên rộng, từ việc ăn uống đến sinh lão bệnh tử; từ cá nhân đến gia đình, từ quốc gia đến giới, từ vật chất đến tinh thần; nơi có diện người cần đến quản lý - Trong tác phẩm “Lý luận quản lý nhà nước” tác giả Mai Hữu Khuê, xuất năm 2003 định nghĩa quản lý sau: “Quản lý phạm trù có liên quan mật thiết với hiệp tác phân công lao động, thuộc tính tự nhiên lao động hiệp tác” Từ xuất hoạt động quần thể loài người xuất quản lý; quản lý có xã hội nguyên thuỷ, người phải tập hợp với để đấu tranh với giới tự nhiên, muốn sinh tồn người phải tổ chức sản xuất, tổ chức phân phối - Đề cập đến vấn đề quản lý, C Mác viết: “Tất lao động trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn nhiều cần đến đạo để tiến hành hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể, khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” [31, tr 23] - Với F W Taylor thì: “Quản lý nghệ thuật biết rõ ràng xác cần làm làm phương pháp tốt rẻ nhất” [13] - Với nhà lý luận quản lý kinh tế người Pháp, H.Fayol thì: “Quản lý dự đoán lập kế hoạch, tổ chức, điều khiển, phối hợp kiểm tra Đó chức nhà quản lý” [16, tr 16] - Theo tác giả người Mỹ, H.Koontr người khác: “Quản lý thiết kế trì môi trường mà cá nhân làm việc với nhóm, hoàn thành nhiệm vụ mục tiêu định” [32, tr.19] Quan điểm quản lý tác giả Việt nam: - Theo PGS.TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc TS Nguyễn Quốc Chí Quản lý là: “Tác động có định hướng, có chủ đích chủ thể quản lý (người quản lý); tổ chức, nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt mục đích tổ chức” [7, tr.1] Hiện nay, khái niệm định nghĩa cách cụ thể “Quản lý trình đạt đến mục tiêu tổ chức cách vận dụng hoạt động (chức năng) kế hoạch hoá, tổ chức, đạo kiểm tra” [7, tr.1] - Theo tác giả Nguyễn Ngọc Quang “ Quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến người lao động nói chung khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu dự kiến” [32, 47] Từ hiểu quản lý bao gồm yếu tố: * Chủ thể quản lý: Là cá nhân, nhóm hay tổ chức tạo tác động quản lý (ai quản lý?) * Khách thể quản lý: Là đối tượng quản lý người (quản lý ai?), vật (quản lý gì?) hay việc (quản lý việc nào?) * Công cụ quản lý: Là phương tiện tác động chủ thể quản lý tới khách thể quản lý như: Mệnh lệnh, định, sách, luật pháp * Biện pháp quản lý: Là cách thức tác động chủ thể tới khách thể quản lý nhằm đạt mục tiêu đề Trong lao động quản lý chủ thể quản lý tác động vào khách thể quản lý thông qua hệ thống khâu hay dạng hoạt động xác định Các hoạt động chuyên môn hoá gọi chức quản lý Chức quản lý tổng hợp vị trí, vai trò mặt hoạt động hệ thống quản lý môi trường bên bên nó; chức quản lý sinh cách khách quan từ chức sản xuất thể quản lý Khi xác định chức quản lý có nhiều ý kiến khác Tuy nhiên thống chức sau: * Chức quản lý - Chức kế hoạch Là việc xây dựng định hướng đề định tổ chức thực thời gian định tổ chức Lập kế hoạch bao gồm việc xác định sứ mệnh, chức năng, nhiệm vụ, dự báo tương lai tổ chức sở thu thập thông tin thực trạng tổ chức; từ xác định mục tiêu (xa gần) dựa việc tính toán nguồn lực, giải pháp Mục đích việc lập kế hoạch lựa chọn đường lối hành động mà tổ chức phận phải tuân theo nhằm hoàn thành mục tiêu cần thiết cho phấn đấu tổ chức Chức lập kế hoạch tảng quản lý - Chức tổ chức Việc xếp, tuyển chọn xác định cấu định trước vai trò cho người đảm đương sở thông qua việc phân tích công việc, đề nhiệm vụ để lựa chọn người vào việc việc tính toán phân bổ nguồn lực khác để xây dựng chế thích hợp làm việc; tổ chức công cụ quản lý - Chức lãnh đạo Để tổ chức sở hoạt động có hiệu quả, người quản lý cần thực chức lãnh đạo, đạo Lãnh đạo trình tác động điều hành, điều khiển người làm cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu tổ chức Người quản lý phải định, có hướng dẫn, thông báo để động viên thành viên tập thể hăng hái làm việc - Chức kiểm tra, đánh giá Đo lường điều chỉnh hoạt động phận phối thuộc tổ chức Kiểm tra đánh giá kết việc thực mục tiêu tổ chức nhằm tìm mặt ưu điểm, hạn chế để điều chỉnh việc lập kế hoạch tổ chức lãnh đạo Trên thực tế chức diễn tuần hoàn theo chu trình với tính logic chặt chẽ, có liên quan mật thiết với * Phƣơng pháp quản lý Phương pháp quản lý cách thức tác động cách sử dụng phương tiện khác chủ thể quản lý đến đối tượng quản lý nhằm đạt mục đích đề Đối tượng chủ yếu quản lý người, mà người thường phải chịu nhiều tác động khác từ môi trường xã hội có quan hệ phong phú Do vậy, muốn đạt kết cao nhà quản lý phải biết sử dụng phương pháp quản lý cách linh hoạt, sáng tạo Theo nhà nghiên cứu khoa học quản lý phương pháp quản lý chia thành nhóm phương pháp Đó phương pháp tâm lý xã hội, phương pháp tổ chức hành chính, phương pháp giáo dục, nhóm phương pháp kinh tế - Nhóm phương pháp tâm lý xã hội Nhóm phương pháp tâm lý xã hội phương pháp, cách thức tạo tác động lên đối tượng quản lý quy luật tâm lý xã hội nhằm biến yêu cầu người lãnh đạo đề thành nghĩa vụ tự giác bên thành nhu cầu người thực Đặc điểm nhóm phương pháp kích thích đối tượng quản lý cho họ toàn tâm, toàn ý cho công việc họ Họ học hỏi, tích luỹ kinh nghiệm, đoàn kết giúp đỡ lẫn hoàn thành nhiệm vụ Phương pháp tác động nhằm nâng cao đạo đức nghề nghiệp, yêu nghề, xây dựng không khí đoàn kết tin tưởng, yên tâm gắn bó với tập thể lao động mình, người phát huy lực mình, tập thể yêu thương kính trọng biểu dương khen thưởng mức, kịp thời, nâng cao đời sống TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo – Viện NCPT Giáo dục Chiến lược phát triển giáo dục kỷ XXI – Kinh nghiệm quốc gia Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội, 2002 Bộ Giáo dục Đào tạo – Dự thảo đề cương chi tiết Đề án đổi Giáo dục đại học Việt Nam Hà Nội, 2004 Các Mác ăng ghen toàn tập, tập 23- Nxb Chính trị quốc gia, Hà nội 1993 4 Đại học Quốc gia, trung tâm đảm bảo chất lƣợng nghiên cứu phát triển giáo dục, Giáo dục học Đại học- tài liệu lưu hành nội bộ- Hà nội, 2000 Đại học Quốc gia, trung tâm đảm bảo chất lƣợng nghiên cứu phát triển giáo dục Giáo dục học Đại học chất lượng đánh giá Nxb Đại học quốc gia, 2005 Đảng Cộng Sản Việt nam Văn kiện lần thứ BCH TW khoá VIII NXB Chính trị Quốc gia, Hà nội, 1997 Đặng Quốc Bảo Kinh tế học giáo dục Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 Đặng xuân Hải Chất lượng dạy học, Hà Nội, 2005 Đặng xuân Hải Quản lý thay đổi Bài giảng cho lớp Cao học QLGD, khoa Sư phạm ĐH Quốc gia Hà Nội, 2005 10 Đặng xuân Hải Giáo dục mối quan hệ với cộng đồng xã hội Bài giảng cho lớp Cao học QLGD, khoa Sư phạm ĐH Quốc gia Hà Nội, 2005 11 Đặng xuân Hải Hệ thống giáo dục quốc dân máy quản lý giáo dục đào tạo Bài giảng cho lớp Cao học QLGD, khoa Sư phạm ĐH Quốc gia Hà Nội, 2005 12 Đề án Học viện TTN Việt nam 13 Đoàn Thị Thu Hà- Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Giáo trình khoa học quản lý tập I Nhà xuất khoa học kỹ thuật- Hà nội, 2001 14 Đoàn Thị Thu Hà- Nguyễn Thị Ngọc Huyền, Giáo trình khoa học quản lý tập II Nhà xuất khoa học kỹ thuật- Hà nội, 2001 15 Harold Koontz tác giả khác Những vấn đề cốt yếu quản lý Nhà xuất khoa học kỹ thuật- Hà nội, 1994 16 Hiến pháp 1992, nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam 17 Luật giáo dục sửa đổi, năm 2005 18 Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VIII, IX, X 19 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Những quan điểm giáo dục đại Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 20 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận đại cương quản lý giáo dục, Hà Nội, 1996 21 Nguyễn Quốc Chí- Nguyễn Thị Mỹ Lộc Cơ sở khoa học quản lý Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 22 Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Lý luận quản lý nhà trường – Tài liệu giảng dạy lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội, 2005 23 Nguyễn Đức Chính Đánh giá giáo dục Bài giảng cho lớp Cao học Quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 24 Nguyễn Đức Chính Chất lượng quản lý chất lượng giáo dục Bài giảng cho lớp Cao học Quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 25 Nguyễn Đức Chính Kiểm định chất lượng giáo dục đại học Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002 26 Nguyễn Văn Đạm Từ điển tường giải liên tưởng Tiếng việt- Nxb văn hoá thông tin Hà nội, 1999 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Quản lý nguồn nhân lực Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Văn hoá tổ chức tổ chức biết học hỏi Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 29 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Tâm lý học quản lý Bài giảng cho lớp cao học quản lý giáo dục, khoa Sư phạm, Đại học Quốc gia Hà Nội 30 Nguyễn Ngọc Quang Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường quản lý giáo dục TW I Hà Nội, 1989 31 Vũ Cao Đàm Phương pháp luận nghiên cứu khoa học Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội, 2002 32 Phạm Viết Vƣợng Giáo dục đại cương Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 1996 33 Phạm Viết Vƣợng Giáo dục đại cương Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội, 2002 34 Quy chế Học viện TTN Việt nam