Hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng viên ở học viện báo chí và tuyên truyền trong giai đoạn hiện nay

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM ĐẶNG THỊ THOA HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIẢNG VIÊN Ở HỌC VIỆN BÁO CHÍ VÀ TUYÊN TRUYỀN TRONG GIAI ĐOẠN HIỆN NAY LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN THỊ MỸ LỘC HÀ NỘI - 2007 LỜI CẢM ƠN Tác giả luận văn xin chân thành cảm ơn giúp đỡ tận tình, hiệu Thầy, Cô giáo Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội thời gian học tập, nghiên cứu Khoa Với tình cảm chân thành, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến PGS TS Nguyễn Thị Mỹ Lộc - Người tận tình định hướng, dẫn, giúp đỡ tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Tác giả xin chân thành cảm ơn Ban Giám đốc, Ban Tổ chức Cán bộ, tập thể cán bộ, giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền người thân gia đình động viên, tạo điều kiện thuận lợi giúp đỡ để tác giả hoàn thành khoá học Mặc dù có cố gắng song luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận dẫn Thầy, Cô giáo góp ý bạn đồng nghiệp để luận văn bổ sung, hoàn thiện Hà Nội, tháng 12 năm 2007 TÁC GIẢ LUẬN VĂN Đặng Thị Thoa DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT ĐH: Đại học CH: Cao học CHXHCN: Cộng hòa xã hội chủ nghĩa CNH, HĐH: Công nghiệp hóa, đại hóa CNXHKH: Chủ nghĩa xã hội khoa học CSTĐ: Chiến sĩ thi đua GS: Giáo sư HT: Hội thảo KTGDĐC: Kiến thức giáo dục đại cương 10 NCKH: Nghiên cứu khoa học 11 NCS: Nghiên cứu sinh 12 PGS: Phó giáo sư 13 QHCC&QC: Quan hệ công chúng quảng cáo 14 TL: Tham luận 15 TS: Tiến sĩ 16 XDĐ&CQNN: Xây dựng Đảng quyền nhà nước MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Nhiệm vụ nghiên cứu Khách thể nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: Cơ sở lý luận công tác quản lý đội ngũ giảng viên 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Quản lý 1.1.2 Quản lý giáo dục 1.1.3 Chức quản lý 1.1.4 Phương pháp quản lý 11 1.1.5 Giảng viên 13 1.1.6 Đội ngũ giảng viên 15 1.1.7 Quản lý đội ngũ giảng viên 16 1.2 Một số vấn đề lý luận công tác quản lý giảng viên 17 1.2.1 Quản lý nguồn nhân lực 17 1.2.2 Quản đội ngũ giảng viên theo cách tiếp cận quản lý nguồn 21 nhân lực 1.2.3 Công tác quản lý đội ngũ giảng viên 24 1.2.3.1 Quy hoạch đội ngũ giảng viên 24 1.2.3.2 Tuyển dụng đội ngũ giảng viên 26 1.2.3.3 Sử dụng đội ngũ giảng viên 27 1.2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 31 1.2.3.5 Đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, điều động, thuyên 31 chuyển, sa thải đội ngũ giảng viên Chƣơng 2: Thực trạng công tác quản lý đội ngũ 35 giảng viên Họcviện Báo chí Tuyên truyền 2.1 Khái quát Học viện Báo chí Tuyên truyền 35 2.2 Thực trạng đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền 41 2.2.1 Số lượng đội ngũ giảng viên 41 2.2.2 Cơ cấu đội ngũ giảng viên 42 2.2.3 Chất lượng đội ngũ giảng viên 46 2.3 Thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện 50 Báo chí Tuyên truyền giai đoạn 2.3.1 Quy hoạch đội ngũ giảng viên 50 2.3.2 Tuyển dụng đội ngũ giảng viên 51 2.3.3 Sử dụng đội ngũ giảng viên 53 2.3.4 Đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giảng viên 55 2.3.5 Đánh giá, bổ nhiệm, đề bạt, điều động, thuyên chuyển, sa thải 57 đội ngũ giảng viên 2.4 Đánh giá thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên 60 Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn 2.4.1 Điểm mạnh 60 2.4.2 Điểm yếu 61 2.4.3 Thuận lợi 62 2.4.4 Khó khăn 63 Chƣơng 3: Các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng 65 viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn 3.1 Một số nguyên tắc xây dựng biện pháp hoàn thiện công tác 65 quản lý đội ngũ giảng viên 3.1.1 Khả thi 65 3.1.2 Phù hợp 65 3.1.3 Hệ thống 66 3.1.4 Kế thừa phát triển 66 3.2 Các biện pháp hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng viên 66 Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn 3.2.1 Hoàn thiện nghiệp vụ quản lý cho cán quản lý 66 3.2.2 Hoàn thiện hệ thống văn quản lý giảng viên 71 3.2.3 Hoàn thiện chế quản lý đội ngũ giảng viên 73 3.2.4 Xây dựng quy hoạch đội ngũ giảng viên 75 3.2.5 Đổi công tác tuyển dụng giảng viên 79 3.2.6 Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng giảng viên 82 3.2.7 Đổi công tác đánh giá giảng viên 89 3.3 Điều kiện để thực biện pháp hoàn thiện công tác 94 quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp 94 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 96 Kết luận 96 Khuyến nghị 97 TÀI LIỆU THAM KHẢO 99 PHỤ LỤC MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Nền kinh tế nước ta tiến hành hội nhập với kinh tế khu vực quốc tế việc gia nhập Tổ chức Thương mại giới (WTO) vào năm 2006, với mục tiêu đưa nước ta trở thành nước công nghiệp vào năm 2020 Vấn đề phát triển nguồn nhân lực yếu tố cho phát triển nhanh bền vững, giáo dục đào tạo đường quan trọng việc phát huy nguồn lực người Trong lý luận thực tiễn, đội ngũ giáo viên cán quản lý giáo dục xem lực lượng cốt cán nghiệp phát triển giáo dục đào tạo, nhân tố quan trọng định việc nâng cao chất lượng giáo dục Nghị Hội nghị Ban chấp hành Trung ương khoá VIII xác định: “ Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục” Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục rõ: “ Nhà giáo cán quản lý giáo dục lực lượng nòng cốt, có vai trò quan trọng” Do vậy, muốn phát triển giáo dục-đào tạo, điều quan trọng trước tiên phải chăm lo xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên Trong trường đại học, giảng viên cán quản lý tiêu biểu cho nguồn lực quan trọng nhất, đội ngũ có chuyên môn nghề nghiệp rõ nét chi phí cho đội ngũ chiếm tỷ lệ lớn chi tiêu Việc quản lý tốt đội ngũ giảng viên trường đại học trở thành nhân tố quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo cải thiện hiệu đầu tư Học viện Báo chí Tuyên truyền đơn vị nghiệp trực thuộc Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, sở đào tạo đại học sau đại học Bộ Giáo dục Đào tạo, trải qua 45 năm phấn đấu trưởng thành, đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền không ngừng lớn mạnh số lượng chất lượng Tuy nhiên, trước yêu cầu nhiệm vụ Học viện Báo chí Tuyên truyền đứng trước nhiều vấn đề cấp thiết cần phải giải công tác quản lý đội ngũ giảng viên Đó chất lượng đội ngũ giảng viên chưa tương xứng với tầm cỡ trung tâm đào tạo cán báo chí, xuất bản, cán lý luận trị tư tưởng- văn hoá hàng đầu đất nước có hẫng hụt đội ngũ giảng viên, đặc biệt đội ngũ giảng viên đầu ngành Cơ cấu đội ngũ giảng viên bổ sung, điều chỉnh năm gần nhiều bất cập Số cán có học hàm, học vị, có trình độ cao, có kinh nghiệm giảng dạy nghiên cứu, có uy tín, ảnh hưởng lớn xã hội chưa nhiều, phần lớn tuổi đời cao; giảng viên trẻ đào tạo bản, có hệ thống ngày đông song thiếu kiến thức thực tiễn, thiếu kinh nghiệm giảng dạy, nghiên cứu v.v Tất điều ảnh hưởng đến việc thực nhiệm vụ trị Học viện Nếu không nhìn nhận vấn đề cách nghiêm túc, giải pháp đột phá Học viện khó hoàn thành tốt nhiệm vụ giai đoạn Là công chức Ban Tổ chức Cán - đơn vị có chức tham mưu công tác quản lý cán Học viện Báo chí Tuyên truyền, nhận thấy công tác quản lý đội ngũ giảng viên vấn đề quan trọng cần nghiên cứu cách toàn diện, sát với điều kiện thực tế nhà trường Vì vậy, định chọn đề tài: “ Hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn nay” để nghiên cứu với hy vọng góp phần nhỏ bé vào việc tháo gỡ, giải khó khăn, bất cập công tác quản lý đội ngũ giảng viên nhằm giữ ổn định phát triển đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền, đáp ứng nhiệm vụ trị mà Đảng Nhà nước giao thời kỳ Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền, đề xuất số biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu vấn đề lý luận liên quan đến công tác quản lý đội ngũ giảng viên - Phân tích thực trạng công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền - Đề xuất số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn Khách thể nghiên cứu Đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn Đối tƣợng nghiên cứu Quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền giai đoạn Phạm vi nghiên cứu Luận văn tập trung nghiên cứu công tác quản lý đội ngũ giảng viên Học viện Báo chí Tuyên truyền từ năm 2000 đến Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lý luận Phân tích, tổng hợp khái quát hoá tài liệu lý luận quản lý, công trình nghiên cứu có liên quan đến đề tài để xây dựng sở lý luận đề tài 7.2 Phương pháp nghiên cứu thực tiễn - Phỏng vấn giảng viên cán trực tiếp làm công tác quản lý - Phương pháp thống kê, điều tra, phân tích, tổng hợp, so sánh, khái quát hoá để rút nhận xét kết luận Đóng góp luận văn - Hệ thống hoá làm rõ số khái niệm nội dung công tác quản lý đội ngũ giảng viên -Rút học thành công hạn chế, cung cấp sở khoa học để hoàn thiện công tác quản lý đội ngũ giảng viên giai đoạn TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Quốc Bảo (1997) Một số khái niệm quản lý Giáo dục, Trường Cán quản lý Giáo dục Đào tạo Hà Nội Ban Tổ chức Tổ chức - Cán Chính phủ (1994) Quyết định Bộ trưởng, Trưởng Ban Tổ chức – Cán Chính phủ số 202/TCCP-V/v ban hành tiêu chuẩn nghiệp vụ ngạch công chức giáo dục đào tạo Ban Tổ chức Trung ƣơng (1999) Một số định, quy định, quy chế, hướng dẫn công tác cán Tạp chí xây dựng Đảng Ban Tuyên Giáo Trung ƣơng (2007) Tài liệu học tập nghị hội nghị Trung ương 5, khoá X Nhà xuất trị quốc gia Bộ Nội vụ (2004) Các văn pháp luật cán bộ, công chức, biên chế quyền địa phương Bộ Giáo dục Đào tạo (2006) Báo cáo Bộ trưởng Nguyễn Thiện Nhân kỳ họp thứ X, Quốc hội khoá XI Hà Nội Nguyễn Quốc Chí - Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Cơ sở khoa học quản lý cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm - Đại học Quốc Gia Hà Nội Chính phủ nƣớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2001) Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, NXB Giáo dục, Hà Nội Nguyễn Đức Chính Bài giảng môn Đánh giá giảng viên cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm - Đại học Quốc Gia Hà Nội 10 Vũ Cao Đàm (2005) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 11 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002) Nghị Trung ương 2- Khoá IX Nhà xuất trị quốc gia Hà Nội 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004) Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư Trung ương Đảng 13 Trần Khánh Đức Bài giảng cấu tổ chức quản lý hệ thống giáo dục quốc dân cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm - Đại học Quốc Gia Hà Nội 14 Trần Khánh Đức (2004) Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO&TQM NXB Giáo dục 15 Tô Tử Hạ (chủ biên) (1998) Tìm hiểu Pháp lệnh Cán bộ, công chức NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 16 Phạm Minh Hạc (1994) Phát triển giáo dục, phát triển người phục vụ kinh tế – xã hội NXB Giáo dục Hà Nội 17 Harold Koontz, Cyril Odonnell, Heninz Weirich (1998) Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB Khoa học kỹ thuật Hà Nội 18 Học viện Báo chí Tuyên truyền (2006) Báo cáo thành tích 45 năm xây dựng trưởng thành Học viện Báo chí Tuyên truyền 19 Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh (2003) Kỷ yếu hội thảo khoa học - Vấn đề xây dựng đội ngũ cán khoa học chủ chốt đơn vị Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh trước yêu cầu nhiệm vụ 20 Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh (2006) Kỷ yếu hội thảo khoa học - Xây dựng đội ngũ cán khoa học Học viện Chính trị Quốc Gia Hồ Chí Minh giai đoạn 2006-2015 21 Học viện Hành Quốc Gia - Khoa khoa học Hành (2001) Quản lý học đại cương Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà Nội 22.Vũ Đình Hòe Phân viện Báo chí Tuyên truyền 40 năm đào tạo, bồi dưỡng cán tư tưởng - văn hóa.Tạp chí Báo chí Tuyên truyền số 6, tháng 11 - 12/2001 23.Vũ Đình Hòe Đào tạo đội ngũ giảng viên lý luận trị cho trường đại học, cao đẳng Phân viện Báo chí Tuyên Truyền Tạp chí Lý luận trị số 10 - 2002 24 Trần Kiểm (2004) Khoa học quản lý giáo dục Một số vấn đề lý luận thực tiễn NXB Giáo dục Hà Nội 25.Đặng Bá Lãm (Chủ biên) (2005) Quản lý nhà nước giáo dục lý luận thực tiễn NXB Giáo dục Hà Nội 26.Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Quản lý nguồn nhân lực Giáo dục cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm - Đại học Quốc gia Hà Nội 27 Nguyễn Thị Mỹ Lộc Bài giảng môn Tâm lý học quản lý cho lớp Cao học QLGD Khoa Sư phạm - Đại học Quốc Gia Hà Nội 28 Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003) Văn hoá tổ chức tổ chức biết học hỏi Khoa Sư phạm - Đại học Quốc Gia Hà Nội 29 Luật Giáo dục ( 2005) Nước Cộng hoà Xã hội Chủ nghĩa Việt Nam 30 Phạm Đình Nghinh Công tác tổ chức cán - nhân tố định tồn phát triển nhà trường Tạp chí Báo chí Tuyên truyền số 6, tháng 11 - 12/2001 31 Nghị số 14/2005/NĐ-CP ngày 02/11/2005 Chính phủ đổi toàn diện giáo dục đại học Việt Nam giai đoạn 2006 - 2020 32 Pháp lệnh cán bộ, công chức văn có liên quan (1998) NXB Chính trị Quốc Gia Hà Nội 33 Nguyễn Ngọc Quang (1999) Những khái niệm quản lý giáo dục - đào tạo Trường Cán quản lý giáo dục Trung ương I Hà Nội 34 Quyết định Thủ tƣớng Chính phủ việc phê duyệt đề án “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010” 35 S.Kô-va-lep-sky (1978) Người lãnh đạo cấp NXB Lao động Hà Nội 36.Từ điển tiếng Việt (2000) NXB Đà Nẵng 37.Trƣờng Cán quản lý giáo dục Trung ƣơng I (1996) Tổng quan lý luận quản lý giáo dục Hà Nội