HOÀN THIỆN CÔNG tác QUẢN lý tài CHÍNH tại TRƯỜNG đại học y dược đại học HUẾ

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ tê ́H uê ́ NGUYỄN MẬU LỢI ̣c Ki nh HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC - ĐẠI HỌC HUẾ ho Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Đ ại Mã số:60 34 04 10 ươ ̀ng LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Tr NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS TRẦN VĂN HOÀ HUẾ, 2017 LỜI CAM ĐOAN uê ́ Tôi xin cam đoan số liệu kết nghiên cứu công trình nghiên cứu khoa học độc lập chưa sử dụng để bảo vệ tê ́H học vị Tôi xin cam đoan thông tin trích dẫn luận văn nh rõ nguồn gốc ho ̣c Ki Tác giả luận văn Tr ươ ̀n g Đ ại Nguyễn Mậu Lợi ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin chân thành cảm ơn PGS.TS Trần Văn Hòa tận tình hướng dẫn, giúp uê ́ đỡ, góp ý cho trình nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu, Phòng Đào tạo Sau đại học quý tê ́H Thầy Cô giáo Trường Đại học Kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện, giúp đỡ tận tình truyền đạt kiến thức cho trình học tập, nghiên cứu hoàn thành nh luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám hiệu Trường Đại học Y Dược - Đại học Ki Huế, lãnh đạo cán phòng Kế hoạch - Tài quý Thầy Cô Khoa, Bộ ̣c môn, Phòng ban liên quan tạo điều kiện giúp đỡ trình học tập ho thu thập số liệu để nghiên cứu hoàn thành luận văn thạc sĩ Tôi xin chân thành cảm ơn gia đình, bạn bè đồng nghiệp quan tâm, giúp Tr ươ ̀n g Đ ại đỡ trình học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn Huế, ngày 07tháng 07 năm 2017 Tác giả Nguyễn Mậu Lợi iii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên : NGUYỄN MẬU LỢI Chuyên ngành : QUẢN LÝ KINH TẾ Niên khóa: 2015 - 2017 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS.TRẦN VĂN HÒA uê ́ Tên đề tài: “Hoàn thiện công tác quản lý tài Trường Đại học Y Dược - Đại học Huế” Hiện Việt Nam áp dụng hai chế tự chủ tài tự chủ toàn tê ́H tự chủ phần Mặc dù giao quyền tự chủ tài chính, trường đại học phải tuân thủ mức trần học phí vốn thấp quy định Nghị định 49/2010/NĐ-CP Chính phủ Các trường không tự xác định tiêu tuyển sinh nh phù hợp với lực tình hình thực tiễn.Nghị định 43/2006/NĐ-CP quy định Ki Nhà nước điều chỉnh quy định tiền lương trường tự chủ tài tự trang trải nguồn thu nghiệp điều dẫn tới trường phải cắt giảm chi ho ̣c tiêu cho đào tạo để tăng lương Các trường dù tự chủ tài chính, phải tuân thủ định mức kinh tế kỹ thuật tiêu chuẩn ngành lạc hậu, không hợp lý ại Trường Đại học Y Dược - Đại học Huế (ĐHYD - ĐHH) đơn vị dự toán cấp Đ trực thuộc ĐHH Nguồn thu chủ yếu trường NSNN cấp nguồn học phí Trong năm qua,trường tích cực cải cách đổi quản lý tài chính, chủ động khai Tr ươ ̀n g thác tối đa nguồn thu, nâng cao hiệu khoản chi phí, tích cực cân đối thu chi nhằm đảm bảo tự chủ tài chính, phục vụ tốt nghiệp GD&ĐT nhà trường Tuy nhiên, việc quản lý tài nhà trường gặp nhiều khó khăn Bằng phương pháp điều tra thu thập số liệu, tài liệu, phương pháp tổng hợp phân tích số liệu, đề tài hệ thống vấn đề lý luận thực tiễn quản lý thu chi tài trường ĐHCL; phân tích đánh giá rõ công tác quản lý thu chi tài Trường ĐHYD - ĐHH giai đoạn 2013 - 2016; từ đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý thu, chi tài tiến tới áp dụng chế tự chủ toàn Trường ĐHYD - ĐHH iv DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU Bộ Chính trị BSCK Bác sỹ chuyên khoa BTC Bộ Tài CB, CNV NLĐ Cán bộ, công nhân viên người lao động CBGD Cán giảng dạy CBHC Cán hành CBQL Cán quản lý CC Cơ cấu CSHT Cơ sở hạ tầng CSVC Cơ sở vật chất Đại học ho ĐH ĐHCL Đại học công lập Đại học Huế ại ĐHH Đ ĐHYD ĐSVN tê ́H nh Ki Dịch vụ ̣c DV Tr ươ ̀n g GD&ĐT Đại học Y Dược Đơn vị nghiệp Giáo dục Đào tạo KBNN Kho bạc Nhà nước KT-XH Kinh tế - Xã hội NCKH Nghiên cứu khoa học NĐ-CP Nghị định - Chính phủ NS Ngân sách NSNN Ngân sách nhà nước PVGĐ Phục vụ giảng đường QĐ-TTg Quyết định - Thủ tướng v uê ́ BCT Quốc gia Hà Nội QLTC Quản lý tài SXKD Sản xuất kinh doanh SL Số lượng SN Sự nghiệp TĐ TTBQ Tốc độ tăng trưởng bình quân THCN Trung học chuyên nghiệp Tr.đ Triệu đồng TSCĐ Tài sản cố định XDCB Xây dựng Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ QGHN vi MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN ii LỜI CẢM ƠN iii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ iv uê ́ DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÝ HIỆU v tê ́H MỤC LỤC vii DANH MỤC CÁC BẢNG xii DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ .xiv nh PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Lý chọn đề tài Ki Mục tiêu nghiên cứu ̣c 2.1 Mục tiêu tổng quát ho 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu ại 3.1 Đối tượng nghiên cứu Đ 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Tr ươ ̀n g 4.1 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu .3 4.2 Phương pháp tổng hợp xử lý số liệu 4.3 Phương pháp phân tích số liệu 4.3.1 Phương pháp thống kê mô tả 4.3.2 Phương pháp phân tích kinh tế .5 4.3.3 Phương pháp so sánh 4.3.4 Phương pháp kiểm định khác biệt .5 Kết cấu đề tài vii PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TRONG CÁC TRƯỜNG ĐẠI HỌC CÔNG LẬP .9 1.1 Lý luận trường đại học công lập 1.1.1 Khái niệm trường ĐHCL .9 uê ́ 1.1.2 Nhiệm vụ quyền hạn trường ĐHCL 10 tê ́H 1.1.3 Phân loại trường ĐHCL .11 1.2 Lý luận quản lý tài trường đại học công lập .13 1.2.1 Quản lý tài ĐHCL 13 nh 1.2.1.1 Khái niệm quản lý tài ĐHCL 13 1.2.1.2 Đặc điểm quản lý tài trường ĐHCL 13 Ki 1.2.1.3 Yêu cầu quản lý tài trường ĐHCL 14 1.2.1.4 Nguyên tắc quản lý tài trường ĐHCL 15 ho ̣c 1.2.2 Mô hình quản lý tài trường ĐHCL 16 1.2.3 Công cụ quản lý tài trường ĐHCL .16 ại 1.2.3.1 Hệ thống văn pháp luật Nhà nước .16 Đ 1.2.3.2 Công tác kế hoạch .17 1.2.3.3 Công tác kiểm tra, tra 18 g 1.2.3.4 Công tác kế toán 19 Tr ươ ̀n 1.2.4 Nội dung quản lý tài trường ĐHCL 19 1.2.4.1 Quản lý nguồn ngân sách Nhà nước cấp 19 1.2.4.2 Quản lý nguồn thu từ hoạt động nghiệp .21 1.2.4.3 Quản lý nguồn thu khác 22 1.2.4.4 Quản lý chi thường xuyên trường ĐHCL 22 1.2.4.5 Quản lý chi không thường xuyên trường ĐHCL 24 1.3 Kinh nghiệm quản lý tài trường ĐHCL nước 25 1.3.1 Kinh nghiệm số trường ĐHCL nước 25 viii 1.3.2 Kinh nghiệm nước .27 1.3.3 Bài học kinh nghiệm 29 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y DƯỢC - ĐẠI HỌC HUẾ 30 2.1 Tổng quan Trường ĐHYD - ĐHH .30 uê ́ 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển .30 tê ́H 2.1.2 Cơ cấu tổ chức máy quản lý 32 2.1.3 Chức năng, nhiệm vụ Trường ĐHYD - ĐHH .34 2.1.4 Ngành nghề quy mô đào tạo 35 nh 2.1.5.Quy mô cấu đội ngũ cán công nhân viên Trường ĐHYD - ĐHH 38 2.1.6 Cơ sở vật chất phục vụ đào tạo 40 Ki 2.2 Thực trạng quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH .43 2.2.1 Đặc điểm tổ chức quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 43 ho ̣c 2.2.2 Tổ chức máy quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH .43 2.2.3 Công cụ quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 45 ại 2.2.3.1 Hệ thống văn pháp luật Nhà nước .45 Đ 2.2.3.2 Công tác kế hoạch .45 2.2.3.3 Quy chế chi tiêu nội .47 g 2.2.3.4 Công tác kế toán 47 Tr ươ ̀n 2.2.3.5 Công tác Kiểm tra, tra .50 2.2.4 Quản lý nguồn thu Trường ĐHYD - ĐHH .51 2.2.4.1 Quy mô cấu nguồn thu Trường ĐHYD - ĐHH 51 2.2.4.2 Quản lý nguồn thu từ hoạt động nghiệp .53 2.2.4.3 Quản lý nguồn thu khác 56 2.2.5 Quản lý chi Trường ĐHYD - ĐHH 58 2.2.5.1 Quy mô cấu khoản chi Trường ĐHYD - ĐHH 58 2.2.5.2 Quản lý chi thường xuyên 60 ix 2.2.5.3 Quản lý chi không thường xuyên 65 2.2.6 Công tác toán thu chi 67 2.3 Đánh giá đối tượng điều tra công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 69 2.3.1 Thông tin chung đối tượng điều tra 69 uê ́ 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích 71 tê ́H 2.3.3 Đánh giá công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH theo đơn vị công tác 73 2.3.4 Đánh giá công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH theo độ tuổi 76 nh 2.3.5 Đánh giá công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH theo trình độ 78 2.3.6 Đánh giá công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH theo thời gian Ki công tác 80 2.3.7 Đánh giá công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH theo giới tính 83 ho ̣c 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 87 2.4.1 Kết đạt 87 ại 2.4.2 Hạn chế .87 Đ CHƯƠNG 3: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ TÀI CHÍNH TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC Y g DƯỢC - ĐẠI HỌC HUẾ .88 Tr ươ ̀n 3.1 Mục tiêu phương hướng hoàn thiện công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 88 3.1.1 Sứ mạng mục tiêu Trường ĐHYD - ĐHH 88 3.1.2 Phương hướng hoàn thiện công tác tài Trường ĐHYD - ĐHH 90 3.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH 91 3.2.1 Hoàn thiện tổ chức máy quản lý tài 91 x đơn vị + Công tác hạch toán: Cần tuân thủ quy định văn hướng dẫn Luật kế toán hướng dẫn Ban kế hoạch tài Đại học Huế để hạch toán nghiệp vụ kinh tế tài phát sinh vào nguồn kinh phí mục lục NSNN nghĩa vụ nhà nước nộp thuế, phí ( có) uê ́ quy định để phản ánh tổng nguồn thu nội dung mục chi đơn vị Thực tê ́H + Công tác toán: Tuân thủ quy định thời gian lập báo cáo nộp báo cáo cho cấp hàng quý, năm nh - Công tác phân tích tài chính: Để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý thu Ki chi cần tập trung số điểm sau: + Nội dung phân tích: Ngoài việc phân tích tình hình thực theo dự toán ̣c khoản chi, cần tập trung phân tích hiệu sử dụng nguồn kinh phí để tìm ho hạn chế đề giải pháp nhằm tăng thu tiết kiệm chi ại + Cần trọng đến việc lập thuyết minh báo cáo tài để thấy g định Đ tình hình biến động tài đơn vị đề giải pháp tham mưu cho lãnh đạo Tr ươ ̀n - Về công tác công khai báo cáo tài chính: Cần cụ thể hóa công tác công khai tài đơn vị Nội dung công khai tài thực theo quy định thông tư số 21/2005/TT-BTC ngày 25/05/2005 Bộ Tài Hình thức công khai tài nên trình bày rõ ràng hình thức báo cáo chữ, biểu bảng, niêm yết quan trang Web đơn vị 3.2.6 Hoàn thiện công tác kiểm tra, tra - Công tác tự kiểm tra nội bộ: Để công tác tự kiểm tra nội phát huy hiệu cần thực tốt số nội dung sau: 94 + Thành lập phận làm công tác kiểm tra nội cán kiêm nhiệm , tra nhân dân, công đoàn phải có cán chuyên trách kế toán tài có trình độ, lực chuyên môn đạo đức nghề nghiệp Bộ phận cần thành lập chịu đạo trực tiếp lãnh đạo đơn vị uê ́ + Xây dựng quy chế tự kiểm tra cụ thể phổ biến đến toàn đơn vị cán bộ, công nhân viên Ngoài việc quy định cụ thể vai trò, trách nhiệm phận tê ́H kiểm tra nội phải quy định trách nhiệm đơn vị, cá nhân hoạt động kiểm tra nội + Định kỳ phải báo cáo công khai kết kiểm tra, trình kiểm tra nh phát có sai sót cần phải đề xuất biện pháp để sửa chữa điều chỉnh kịp thời Ki - Công tác đánh giá chấp hành kết luận đoàn kiểm tra, tra, ̣c kiểm toán: Công tác phải quan tâm lưu ý để khắc phục sửa chữa khuyết ho điểm sai sót theo kết luận đoàn tra, kiểm tra, kiểm toán, nhằm mục đích đơn vị nhà nước ại hoàn thiện công tác quản lý tài chính, tránh gây thất thoát dẫn đến thiệu hại kinh tế cho Đ 3.2.7 Hoàn thiện quản lý nguồn thu mức thu g  Đối với nguồn thu nghiệp: Tr ươ ̀n + Tăng cường khai thác nguồn thu phí, lệ phí: Đây nguồn thu chiếm tỷ trọng cao nguồn mà Nhà trường có chủ động cao việc tạo thu Trong đó, Nhà trường cần tiếp tục trọng đến việc đa dạng hóa loại hình đào tạo (vừa học vừa làm, liên thông, đào tạo từ xa, liên kết đào tạo ), cấp bậc đào tạo (Đại học, Cao học Tiến sỹ), ngành nghề đào tạo theo nhu cầu xã hội Đây điều kiện để đưa mức thu học phí đa dạng từ thu hút người học với cam kết đào tạo chất lượng cao với mức thu học phí phù hợp; + Đẩy mạnh vận động, khuyến khích, tạo điều kiện cho đơn vị, cá nhân trực 95 thuộc tăng thêm nguồn thu hợp pháp, đáng từ hoạt động phù hợp với lĩnh vực chuyên môn đơn vị thân mình; + Đẩy mạnh công tác SXKD cung ứng dịch vụ; triển khai ứng dụng khoa học công nghệ vào sản xuất nhằm nâng cao chất lượng đào tạo tăng nguồn uê ́ thu cho Nhà trường nói chung  Đối với nguồn thu khác: tê ́H -Có cán bộ/nhóm cán chuyên trách quản lý cựu sinh viên quan hệ doanh nghiệp để từ có điều kiện thông tin nhằm đẩy mạnh công tác vận động thu hút nguồn tài trợ nước cho Nhà trường; khuyến khích cá nhân nh tập thể có thành tích việc thu hút tài trợ cho đơn vị từ chương trình hay dự án Ki liên quan; -Tiếp tục nâng cao uy tín đào tạo NCKH Nhà trường để tạo lòng tin cho ho ̣c tổ chức, cá nhân nước từ tạo diều kiện thuận lợi cho công tác hợp tác, NCKH quan hệ quốc tế ại  Đối với nguồn NSNN cấp: Đ - Tranh thủ nguồn thu từ NSNN: nguồn thu chiếm tỷ trọng cao thứ g tổng thu Nhà trường nguồn thu quản lý vô chặt chẽ Tr ươ ̀n từ cấp quản lý cao Do cần có phương án hợp lý lập kế hoạch dự toán để tối đa hóa nguồn thu này; -Phân bổ hợp lý nguồn thu cho đơn vị liên quan, cho công tác đầu tư XDCB để từ đảm bảo sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ đào tạo, NCKH hợp tác quốc tế đầy đủ, tiện nghi đại 3.2.8 Hoàn thiện quản lý chi mức chi - Xác định cụ thể thứ tự ưu tiên mục tiêu đặt Nhà trường để từ có phương án dự toán cụ thể, ưu tiên giải pháp tạo bước đột phá nâng cao 96 chất lượng đào tạo NCKH đơn vị toàn trường; - Xây dựng sách phân bổ tái phân bổ nguồn thu hợp lý nhằm hỗ trợ cho CB, CNV NLĐ có thêm thu nhập, cải thiện đời sống làm tạo động lực làm việc tốt hơn, cống hiến nhiều cho Nhà trường; uê ́ - Xác đinh đánh giá chi tiết xác khối lượng công việc CB, CNV NLĐ để từ có điều chỉnh phân công công việc hợp lý qua đảm tê ́H bảo định mức khối lượng công việc đơn vị, cá nhân qua góp phần giảm thiểu tối đa toán vượt định mức; - Áp dụng đầy đủ quy chế chi tiêu nội cho khoản chi mức chi nh hoạt động, để từ tạo đồng bộ, thống toàn trường, tránh mâu Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c Ki thuẩn không đáng xảy 97 PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận - Đề tài khái quát tổng quan lý luận thực tiễn trường ĐHCL quản lý tài trường ĐHCL Đề tài số kinh uê ́ nghiệm công tác quản lý tài trường ĐHCL nước từ làm cho đề xuất giải pháp manh tính khoa học hơn; tê ́H - Tình hình tài Trường ĐHYD - ĐHH có chuyển biến tích cực, tổng thu thường xuyên cao tổng chi, mức chênh lệch ngày có xu hướng nh tăng với mức tăng bình quân đạt 34,88%/năm giai đoạn 2013 - 2016; - Công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH đạt số kết Ki tích cực, nguồn thu Nhà trường đa dạng có xu hướng tăng đáng kể ̣c giai đoạn 2013 - 2016 Trong quy mô chi Trường ĐHYD - ĐHH có xu ho hướng tăng nhẹ giai đoạn này; số chi đảm bảo tính hợp lý khoản mục nhằm đảm bảo nguồn phí hoạt động Nhà trường ại - Công tác quản lý thu chi tài Nhà trường thực tốt dựa Đ vào văn luật luật, đặc biệt thông qua quy chế chi tiêu nội Nhà g trường Từ làm để thực công tác toán tra, kiểm tra Tr ươ ̀n tài chính, góp phần đảm bảo theo quy định pháp luật - Các đối tượng điều tra đa số đánh giá tốt công tác quản lý thu chi tài Trường ĐHYD - ĐHH Trong có khác biệt có ý nghĩa thống kê số nội dung công tác quản lý thu chi tài Nhà trường đối tượng điều tra phân theo số tiêu chí khác (như đơn vị công tác, độ tuổi, trình độ, thời gian công tác giới) 98 Kiến nghị 2.1 Kiến nghị với Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ tài - Cần có sách ưu tiên cho trường ĐHCL cấp kinh phí cho đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, máy móc thí nghiệm, đặc biệt trường đào tạo lĩnh vực Y, Dược cần phải có sở khang trang, máy móc thiết bị, uê ́ hệ thống Labo thí nghiệm tiên tiến, đại có kinh phí đầu tư lớn phục vụ đào tạo tê ́H nguồn nhân lực y tế cao cho xã hội - Tăng quyền tự chủ tài cho trường cách mạnh mẽ, tạo điều kiện thuận lợi cho trường tự cân đối nguồn lực tài chính, điều chỉnh hợp lý mức nh thu học phí để đảm bảo mức chi phí đào tạo tối thiểu cho đầu sinh viên hiệu - Giao quyền cho trường tự định chế độ chi trả lương giảng Ki viên, CBNV, người lao động gắn với suất, chất lượng hiệu công việc, tự định mức thu nhập tăng thêm để đảm bảo quyền lợi công sức giảng viên, ho ̣c CBNV, người lao động - Tăng tính chủ động cho trường tự định tiêu tuyển sinh đầu vào, ại chủ động mở ngành dựa sở nhu cầu cấp thiết xã hội Đ - Giao cho trường chủ động xây dựng khung chương trình đào tạo phù hợp g với ngành nghề đào tạo trường hội nhập quốc tế Tr ươ ̀n - Cần xây dựng, hoàn thiện ban hành hệ thống tiêu chí, tiêu chuẩn, định mức kinh tế, kỹ thuật, tiêu chất lượng đầu ra, tiêu chí kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo phù hợp với ngành nghề đào tạo - Hiện nay, số trường đại học y dược toàn quốc trực thuộc Bộ Y tế quản lý đầu tư nguồn ngân sách cấp hàng năm lớn Vì vậy, Bộ Giáo dục đào tạo cần nghiên cứu cấp kinh phí cho trường y dược trực thuộc Bộ quản lý nhiều có chế tạo điều kiện thuận lợi cho trường trở Bộ Y tế quản lý theo chuyên môn 99 2.2 Kiến nghị với Bộ Y tế - Cần có sách hỗ trợ kinh phí cho trường y dược không thuộc Bộ quản lý mặt tài quản lý mặt chuyên môn Bời trường sở đào tạo công lập cung cấp nguồn nhân lực y tế cho xã hội - Đề xuất với Chính phủ, Bộ Giáo dục đào tạo cho phép trường tê ́H hưởng chế độ sách bình đẳng uê ́ chuyển Bộ y tế để quản lý cách đồng bộ, có hệ thống trường có quyền 2.3 Kiến nghị tỉnh Thừa Thiên Huế Trường Đại học Y dược Huế trường lớn đào tạo nguồn nhân nh lực y tế nước, Trung y tế chuyên sâu miền trung, mũi nhọn chiến lược phát triển lĩnh vực y tế với Bệnh viện TW Huế đưa ngành y tế Thừa Thiên Ki Huế ngày phát triển Vì vậy, tỉnh cần có quan tâm giúp đỡ cho trường mặt quy hoạch tổng thể khu vực xung quanh trường để mở rộng diện tích ho ̣c trường, đầu tư nâng cấp sở hạ tầng chỗ, tạo điều kiện thuận lợi cho việc đào tạo, NCKH, sở thực hành cho sinh viên phục vụ khám chữa bệnh cho nhân dân ại 2.4 Kiến nghị với ĐHH: Đ - Phân cấp mạnh công tác quản lý tài cho đơn vị thành viên để g từ tạo điều kiện cho đơn vị chủ động việc tạo nguồn thu quản lý số chi; Tr ươ ̀n - Thống công tác lập kế hoạch dự toán kinh phí để tạo đồng thuận đơn vị thành viên, qua tránh mâu thuẩn không đáng có xảy ra; - Xác định cụ thể hoạt động/chương trình/dự án trọng điểm để có kế hoạch phân bổ kinh phí phù hợp Qua góp phần nâng cao hiệu công tác quản lý tài chính, tạo điều kiện cho đơn vị thành viên có đủ nguồn thu để thực nhiệm vụ trọng tâm 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Arthur M Hauptman (2006), Tài cho giáo dục Đại học xu hướng vấn đề, Kỷ yếu Hội thảo giáo dục Hà Nội, năm 2008 Viện Nghiên cứu Giáo dục [2] Lê Huy Bá (2006), Phương pháp nghiên cứu khoa học, Nhà xuất Đại học quốc gia thành phố Hồ Chí Minh uê ́ [3] Bộ Chính Trị (2011), Kết luận số 37-TB/TW ngày 26/5/2011 BCT Đề án tê ́H đổi chế hoạt động đơn vị nghiệp công lập [4] Bộ Tài Chính - Bộ GD&ĐT (2010), Thông tư liên tịch số 21/2010/TTLT/BTCBGDĐT ngày 11/02/2010quy định chế độ thu sử dụng lệ phí tuyển sinh nh [5] Bộ Tài Chính - Bộ GD&ĐT (2013), Thông tư liên tịch số 25/2013/TTLT-BTCBGDĐT ngày 8/03/2013sửa đổi TTLT 21/2010/TTLT/BTC-BGDĐT Ki [6] Bộ Tài Chính (2002), Thông tư 25/2002/TT-BTC, Hướng dẫn thực Nghị định ̣c số 10/2002/NĐ-CP chế độ chi hội nghị ho [7] Bộ Tài Chính (2004), Thông tư 118/2004/TT-BTC, Quy định chế độ công tác phí, ại [8] Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006, Hướng dẫn Đ thực Nghị định 43/NĐ-CP ngày 25/04/2006 [9] Bộ Tài Chính (2006), Thông tư số 81/2006/TT-BTC ngày 9/6/2006, Hướng dẫn Tr ươ ̀n g chế độ kiểm soát chi đơn vị nghiệp công lập [10] Bộ Tài Chính (2007), Thông tư 01/2007/TT-BTC ngày 2/1/2007, Hướng việc thẩm định, xét duyệt toán [11] Bộ Tài Chính (2007), Thông tư số 113/2007/TT-BTC ngày 24/9/2007, Sửa đổi, bổ sung Thông tư số 71/2006/TT-BTC ngày 9/8/2006 [12] Bộ Tài Chính (2004), Quyết định số 67/2004/QĐ-BTC,Ban hành quy chế tự kiểm tra tài chính, kế toán quan có sử dụng kinh phí NSNN [13] Bộ Tài Chính (2006), Quyết định số 19/2006/QĐ-BTC ngày 30/3/2006, Ban hành Chế độ kế toán Hành Sự nghiệp 101 [14] Hoàng Văn Châu (2012), Tự đảm bảo kinh phí trường Đại học Ngoại Thương, Kỷ yếu Hội thảo đổi chế tài giáo dục Đại học Hà Nội, tháng 11 năm 2012 BTC UB Tài NS Quốc Hội [15] Ngô Thế Chi (2002), Kế toán- Kiểm toán trường học, Nxb Thống kê [16] Chính Phủ (2002), Nghị định số 10/2002/NĐ-CP ngày 16/1/2002, Về Chế độ tài uê ́ áp dụng cho đơn vị nghiệp có thu tê ́H [17] Chính Phủ (2006), Nghị định 43/2006/NĐ-CP ngày 25/04/2006Quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài ĐVSN công lập nh [18] Chính Phủ (2004), Quyết định 192/2004/QĐ-TTg, Quy chế công khai tài [19] Chính phủ (2015), Nghị định số 16/2015/NĐ-CP chế tự chủ cho đơn vị Ki nghiệp công lập [20] Chính Phủ (2005), Quyết định số 181/QĐ-TTg ngày 19/7/2005, Quy định phân ho ̣c loại tổ chức nghiệp công lập [21] Trần Tiến Khai (2012), Phương pháp nghiên cứu kinh tế - Kiến thức bản, Nxb ại Lao động - Xã hội Đ [22] Lê Chi Mai (2011), Quản lý chi tiêu công, Nxb Chính trị Quốc gia [23] Phùng Xuân Nhạ (2012), Đổi chế tài hướng tới GD ĐHH tiên Tr ươ ̀n g tiến tự chủ, Kỷ yếu Hội thảo đổi chế tài giáo dục Đại học Hà Nội, tháng 11 năm 2012 BTC UB Tài NS Quốc Hội [24] Vũ Thị Nhài (2008), Quản lý tài công Việt Nam, Nxb Tài chính, Hà Nội [25] Quốc Hội (2003), Luật kế toán Việt Nam, lệnh công bố số 12/2003/L-CNT [26] Quốc Hội (2012), Luật giáo dục đại học, lệnh công bố số 08/2012/QH13 [27] Hoàng Trọng, Chu Nguyễn Mộng Ngọc (2014), Phân tích liệu nghiên cứu với SPSS, NXB Hồng Đức, Tp HCM [28] Phạm Văn Trường (2013), Cơ chế quản lý tài giáo dục đại học công lập, Tạp chí tài số năm 2013 102 [29] Trường ĐHYD - ĐHH (2014, 2015, 2016 2017), Báo cáo tài [30] Trường ĐHYD - ĐHH (2016), Quy chế chi tiêu nội [31] Website: https://vi.wikipedia.org/wiki/%C4%90%E1%BA%A1i_h%E1%BB%8Dc_c%C3 Tr ươ ̀n g Đ ại ho ̣c Ki nh tê ́H uê ́ %B4ng_l%E1%BA%ADp 103 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: PHIẾU PHỎNG VẤN Xin chào quý Thầy (Cô)/Anh (Chị)! uê ́ Tôi tiến hành nghiên cứu đề tài “Hoàn thiện công tác quản lý tài Trường ĐHYD - ĐHH ”, kính mong quý Thầy (Cô)/Anh (Chị)dành thời gian trả lời tê ́H số câu hỏi phiếu vấn Ý kiến quý thầy (cô)/anh (chị) đóng góp vô quý giá đề tài nghiên cứu Toàn thông tin thu bảo mật dùng cho nh mục đích nghiên cứu Rất mong giúp đỡ quý Thầy (Cô)/Anh (Chị) Ki Mã số phiếu: … ̣c Người điều tra: Ngày điều tra: …… ho PHẦN 1: THÔNG TIN CÁ NHÂN (Xin Thầy (Cô)/Anh (Chị)vui lòng đánh dấu tích () vào ô trống  thích hợp nhất) Giới tính:  ại Nam  2.Nữ Đ Thầy (Cô)/Anh (Chị) thuộc nhóm tuổi đây?  Từ 31-40  Từ 41-50  4.>50 g 1