Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ trong giai đoạn phát triển mới

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA SƢ PHẠM NGUYỄN ĐỨC THỌ CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KỸ THUẬT CÔNG NGHỆ TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN MỚI LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ GIÁO DỤC Chuyên ngành: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Cao Văn Sâm HÀ NỘI - 2009 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu Nhiê ̣m vu ̣ nghiên cứu 4 Khách thể nghiên cứu và đối tượng nghiên cứu Giả thuyết nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Cấu trúc luận văn Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề 1.2 Các quan điểm đề tài 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Quản lý nhà trường 13 1.2.4 Quản lý nguồn nhân lực 14 1.2.4 Giáo viên, giáo viên dạy nghề 15 1.2.4.1 Giáo viên 15 1.2.4.2 Giáo viên dạy nghề 16 1.2.5 Đội ngũ giảng viên/giáo viên 16 1.2.6 Phát triển đội ngũ giảng viên/giáo viên 17 1.2.7 Các quan điểm phát triển đội ngũ giảng viên/giáo viên 18 1.3 Những nội dung quản lý đội ngũ giảng viên/giáo viên 20 1.3.1 Xây dựng quy hoạch (kế hoạch) phát triển ĐNGV 20 1.3.2 Tuyển chọn 21 1.3.3 Sử dụng 21 1.3.4 Đào tạo - bồi dưỡng 22 1.3.5 Tạo môi trường điều kiện làm việc 24 1.4 Vị trí, vai trò, tiêu chuẩn, nhiệm vụ quyền hạn giáo viên 24 dạy nghề 1.4.1 Vị trí, vai trò giáo viên dạy nghề 24 1.4.2 Tiêu chuẩn trình độ giáo viên dạy nghề 25 1.4.3 Nhiệm vụ, quyền giáo viên 26 1.5 Các mô hình quản lý đội ngũ giảng viên/giáo viên 27 1.5.1 Mô hình quản lý từ xuống 28 1.5.2 Mô hình quản lý từ lên 29 1.5.3 Mô hình hợp tác 30 1.6 Chủ trương, sách Đảng nhà nước xây dựng 30 phát triển đội ngũ nhà giáo 1.6.1 Chỉ thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 Ban bí thư khoa IX 30 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục 1.6.2 Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/01/2005 Thủ 31 tướng Chính phủ việc phê duyệt đề án: Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005- 2010 1.6.3 Chủ trương Bộ Lao động - Thương binh xã hội 34 Chƣơng 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ 35 GIÁO VIÊN TẠI TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KTCN 2.1 Quá trình phát triển trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển 35 2.1.2 Nhiệm vụ, mục tiêu 36 2.1.2.1 Chức 36 2.1.2.2 Nhiệm vụ trường 36 2.1.2.3 Mục tiêu trường 37 2.1.3 Ngành nghề đào tạo 37 2.1.4 Định hướng phát triển nhà trường 38 2.1.5 Cơ cấu tổ chức trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ 38 2.2 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường dạy nghề 39 nước 2.2.1 Các vấn đề chung 39 2.2.2 Số lượng 40 2.2.3 Chất lượng 41 2.2.3.1 Đạt chuẩn, chưa đạt chuẩn 41 2.2.3.3 Trình độ sư phạm 43 2.2.3.4 Năng lực tin học, ngoại ngữ 44 2.2.3.5 Hoạt động nghiên cứu khoa học 44 2.2.4 Công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên dạy nghề 45 2.3 Thực trạng đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ 47 thuật công nghệ 2.3.1 Các vấn đề chung 47 2.3.2 Trình độ chuyên môn 48 2.3.3 Trình độ sư phạm 48 2.3.4 Khả khai thác, sử dụng phương tiện, thiết bị dạy học 49 2.3.5 Trình độ tin học, ngoại ngữ 49 2.3.6 Hoạt động nghiên cứu khoa học 50 2.4 Thực trạng công tác quản lý phát triển đội ngũ giáo viên 50 trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ 2.4.1 Xây dựng quy hoạch đội ngũ giáo viên 51 2.4.2 Công tác tuyển dụng đội ngũ giáo viên 52 2.4.3 Công tác bố trí, sử dụng đội ngũ giáo viên 54 2.4.4 Công tác phát triển bồi dưỡng đội ngũ giáo viên trường Cao 55 đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ 2.4.5 Xây dựng đội ngũ giáo viên đầu đàn 56 2.4.6 Chế độ đãi ngộ đội ngũ giáo viên 57 2.4.7 Chính sách thu hút giáo viên giỏi 59 2.5 Đánh giá chung công tác quản lý đội ngũ giáo viên 59 trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ 2.5.1 Mặt mạnh 59 2.5.2 Mặt hạn chế 61 2.5.3 Những hội thách thức đội ngũ giáo viên nhà 62 trường giai đoạn phát triển 2.5.4 Nhận xét chung, nguyên nhân 64 Chƣơng 3: CÁC BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 66 TRƢỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ KTCN TRONG GIAI ĐOẠN PHÁT TRIỂN MỚI 3.1 Định hướng phát triển trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến nắm 2015 66 3.1.1 Định hướng phát triển 66 3.1.2 Mục tiêu yêu cầu 66 3.1.2.1 Mục tiêu 66 3.1.2.2 Yêu cầu 67 3.2 Các nguyên tắc lựa chọn biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên 68 giai đoạn 3.2.1 Nguyên tắc tin ́ h hệ thống 68 3.2.2 Nguyên tắc tính thực tiễn 68 3.2.3 Nguyên tắ c tin ́ h chấ t lươ ̣ng và hiê ̣u quả 68 3.3 Các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng 68 nghề Kỹ thuật công nghệ giai đoạn phát triển 3.3.1 Nâng cao nhận thức tầm quan trọng đội ngũ giáo viên 69 cho lực lượng nhà trường 3.3.1.1.Vị trí, ý nghĩa biện pháp 69 3.3.1.2 Nội dung, cách tiến hành 71 3.3.1.3 Điều kiện thực 73 3.3.2 Quy hoạch đội ngũ giáo viên với yêu cầu phát triển 73 trường 3.3.2.1 Vị trí, ý nghĩa biện pháp 73 3.3.2.2 Nội dung cách tiến hành 74 3.3.2.3 Điều kiện thực 80 3.3.3 Sử dụng hợp lý đội ngũ giáo viên có, coi trọng việc 81 tuyển dụng giáo viên nhằm đáp ứng yêu cầu: đủ số lượng, mạnh chất lượng, đồng cấu 3.3.3.1 Vị trí, ý nghĩa biện pháp 81 3.3.3.2 Nội dung, cách tiến hành 82 3.3.3.3 Điều kiện thực 85 3.3.4 Đẩy mạnh hoạt động đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên, 86 khuyến khích tự bồi dưỡng 3.3.4.1 Vị trí, ý nghĩa biện pháp 86 3.3.4.2 Nội dung, cách tiến hành 87 3.3.4.3 Điều kiện thực 91 3.3.5 Tăng cường kiểm tra, đánh giá, kịp thời chấn chỉnh thiếu sót 91 biểu dương các điển hình tiên tiến 3.3.5.1 Vị trí, ý nghĩa biện pháp 91 3.3.5.2 Nội dung, cách tiến hành 92 3.3.5.3 Điều kiện thực 94 3.3.6 Hoàn thiện chế độ đãi ngộ khuyến khích đội ngũ 94 giáo viên 3.3.6.1 Vị trí, ý nghĩa biện pháp 94 3.3.6.2 Nội dung biện pháp 95 3.3.6.3 Điều kiện thực 97 3.4 Khảo nghiệm tính cấp thiết khả thi biện pháp 97 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ 100 Kết luận 100 Khuyến nghị 100 TÀI LIỆU THAM KHẢO 103 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá hội nhập kinh tế quốc tế tất yếu khách quan nhiều quốc gia Việt Nam nước phát triển trình độ thấp CNH - HĐH đường nhất, bỏ qua để rút ngắn thời gian thoát khỏi tình trạng phát triển đuổi kịp nước trước Trong xu toàn cầu hoá, kinh tế dựa chủ yếu vào tri thức tạo nhiều hội phát triển cho quốc gia, trì tốc độ tăng trưởng cao, sử dụng hiệu nguồn lực, đặc biệt nguồn nhân lực, tạo nhiều công ăn việc làm, giải tốt vấn đề xã hội, cải thiện đời sống cho người lao động Song quốc gia đứng trước thách thức lớn, trước hết phải đối mặt với vấn đề kinh tế - xã hội toàn cầu biến động cạnh tranh ngày khốc liệt; lúc ưu nghiêng quốc gia có nguồn nhân lực chất lượng cao, xã hội ổn định, môi trường pháp lý thuận lợi cho đầu tư Phát triển nguồn nhân lực đầu tư cho người thông qua hoạt động giáo dục, đào tạo, dạy nghề, chăm sóc sức khoẻ, tạo việc làm, an sinh xã hội… nhằm phát triển thể lực, trí lực, khả nhận thức tiếp thu kiến thức, khả tay nghề; tính động sáng tạo người; nguồn nội lực, yếu tố nội sinh, được phát huy sử dụng có hiệu động lực, nguồn sức mạnh để phục vụ người xã hội Trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, Việt Nam coi trọng yếu tố người, nguồn nhân lực, coi người vừa mục tiêu, vừa động lực phát triển Có thể nói phát huy tiềm nguồn nhân lực Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá hội nhập khâu đột phá nhằm thực thắng lợi mục tiêu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2010; đảm bảo sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, rút ngắn được khoảng cách trình độ phát triển so với nước khu vực, giới trình hội nhập Sang đầu kỷ XXI này, cách mạng khoa học công nghệ đưa giới từ kỷ nguyên công nghiệp sang kỷ nguyên thông tin kinh tế tri thức Điều đặt cho giáo dục đào tạo yêu cầu nhiệm vụ to lớn Để tắt đón đầu, tiếp thu kiến thức mới, đại ứng dụng vào thực tiễn cần phải có kỹ sư, kỹ thuật viên, người thợ hệ Họ phải người có phẩm chất đạo đức tốt, chuyên môn giỏi, tay nghề vững vàng, sáng tạo, say mê công việc nhạy cảm với để đáp ứng được đòi hỏi ngày cao xã hội Muốn vậy, đào tạo nghề cần phải không ngừng thay đổi cho phù hợp với tương lai Cùng với phát triển vũ bão khoa học kỹ thuật, trường đào tạo nghề phải thay đổi theo hướng đại hoá sở vật chất, đa dạng hoá loại hình quy mô đào tạo Do vậy, cần thiết phải có đội ngũ giáo viên đủ mạnh, làm chủ công nghệ mới, biết cách tìm đường ngắn để dẫn dắt người học đến với tri thức, hình thành cho họ - Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ nhằm đáp ứng phát triển trường Khách thể nghiên cứu đối tƣợng nghiên cứu: - Khách thể nghiên cứu: đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề - Đối tượng nghiên cứu: biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Giả thuyết nghiên cứu: - Công tác quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ số mặt hạn chế, chưa được trọng mức, kế hoạch, nội dung phương pháp quản lý bất cập, tính hệ thống chưa cao Để phát huy tối đa nhiệt tình, lực giảng dạy đội ngũ giáo viên thách thức, yêu cầu cấp thiết nhà trường Nếu đề xuất thực tốt biện pháp quản lý, nâng cao lực giảng dạy đội ngũ giáo viên cách bản, khoa học chất lượng đội ngũ, chất lượng đào tạo được nâng cao nhà trường có điều kiện thuận lợi thực được mục tiêu đề Phạm vi nghiên cứu: Đề tài tập trung nghiên cứu, đề xuất biện pháp quản lý nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2015 Phƣơng pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu lý luận: nghiên cứu tài liệu khoa học, sách, báo, tạp chí v.v… - Phương pháp nghiêu cứu thực tiễn: thông qua phiếu điều tra khảo sát, thăm dò, tìm hiểu thực tế, phân tích, tổng hợp, khái quát hoá để rút nhận xét, kết luận - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến chuyên gia lĩnh vực nghiên cứu Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo phụ lục, luận văn được cấu trúc có chương, gồm: - Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý đội ngũ giáo viên dạy - Chương 2: Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ - Chương 3: Đề xuất biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2015 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề: Chiến lược phát triển giáo du ̣c đào tạo nước ta giai đoạn 2001-2010 xác định hệ thống mục tiêu nhằm phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Để thực mục tiêu này, chiến lược xác định bẩy giải pháp lớn, giải pháp “phát triển đội ngũ giáo viên” được coi giải pháp trọng tâm Ngày 27/8/2001 Thủ tướng Chính phủ Phan Văn Khải ký Chỉ thị số 18/2001/CT-TTg số biện pháp cấp bách xây dựng đội ngũ nhà giáo hệ thống giáo dục quốc dân Thủ tướng yêu cầu sở giáo dục đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp, dạy nghề phải tự xây dựng triển khai kế hoạch dài hạn phát triển đội ngũ giáo viên Trước yêu cầu của phát triển giáo dục đào tạo thời kỳ Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Ban bí thư trung ương đã đề Chị thị số 40 - CT/TW ngày 15/6/2004 về việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục Đây là nhiệm vụ vừa đáp ứng yêu cầu trước mắt; vừa mang tính chiến lược lâu dài, nhằm thực hiện thành công chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010 Mục tiêu là xây dựng đội ngũ nhà giáo và cán bô ̣ quản lý giáo dục đượ c chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ về số lượng, đồng bộ về cấu, đặc biệt chú trọng nâng cao bản chất chính trị, phẩm chất, lối sống, lương tâm, tay nghề của nhà giáo; thông qua việc quản lý, phát triển định hướng và có hiệu quả nghiệp giáo dục để nâng cao chất lượng đào tạo nguồn nhân lực, đáp ứng đòi hỏi ngày càng cao của nghiệp Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước Để thực hiện đượ c mục tiêu trên, Chính phủ đã có đề án: Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 Trên sở đề án của Chính phủ các Bộ, ngành liên quan, Bộ Giáo dục - Đào tạo, Bộ Lao động - Thương binh và xã hội và một số Bộ, ngành khác xây dựng các chương trình, đề án…… triển khai thực hiện Liên quan đến vấn đề này đã có một số bài viết, công trình nghiên cứu đề cập đến, PGS.TS Cao Văn Sâm: Xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề đáp ứng nhu cầu đào tạo theo ba cấp trình độ (Tạp chí Khoa học giáo dục kỹ thuật, số 2, năm 2006) và một số tác giả khác… Nhiều học viên thạc sỹ quản lý giáo dục đã chọn đề tài về quản lý phát triển đội ngũ giáo viên làm luận văn tốt nghiệp; các để tài này đượ c gắn với các trường Đối với trường Cao đẳ ng nghề Kỹ thuật công nghệ, là đề tài đầu tiên đượ c nghiên cứu một cách tương đối bài bản và khoa học về công tác quản lý đội ngũ giáo viên, nhằm góp phần xây dựng và nâng cao chất lượng đội ngũ đáp ứng với phát triển của nhà trường giai đoạn 1.2 Các quan điểm đề tài: 1.2.1 Quản lý: Quản lý loại hình lao động có hiệu quả, quan trọng hoạt động người Quản lý tức người nhận thức được quy luật, vận động theo quy luật đạt được thành công to lớn Trong tất lĩnh vực đời sống xã hội, người muốn tồn phát triển phải dựa vào nỗ lực cá nhân; tổ chức, từ nhóm nhỏ đến phạm vi rộng lớn tầm quốc gia, quốc tế phải thừa nhận chịu quản lý C.Mác viết: “… tất lao động xã hội trực tiếp hay lao động chung tiến hành quy mô tương đối lớn, nhiều cần đến đạo để điều hoà hoạt động cá nhân thực chức chung phát sinh từ vận động toàn thể sản xuất khác với vận động khí quan độc lập Một người độc tấu vĩ cầm tự điều khiển lấy mình, dàn nhạc cần phải có nhạc trưởng” Ngày nay, thuật ngữ quản lý trở lên phổ biến, chưa có định nghĩa thống nhất; với tiếp cận khác nhau, nhà lý luận đưa nhiều khái niệm quản lý: - Khổng tử đề cao xác định rõ vai trò cá nhân người quản lý, theo ông: Người quản lý mà trực không cần bỏ tốn công sức mà khiến người ta làm theo - Harold kootz quan niệm: “Quản lý hoạt động thiết yếu, đảm bảo phối hợp nỗ lực cá nhân nhằm đạt được mục đích nhóm Mục tiêu nhà quản lý hình thành môi trường mà người đạt được mục tiêu nhóm với thời gian, tiền bạc, vật chất nhiều, với tư cách thực hành quản lý nghệ thuật với kiến thức quản lý khoa học” [12, tr 90] - W.taylor nhà quản lý người Mỹ đưa khái niệm: “Quản lý nghệ thuật, biết rõ ràng xác cần làm làm nào, phương pháp tốt nhất, rõ nhất” [12, tr.89] Ở Việt Nam, có nhiều nhà khoa học quan tâm nghiên cứu khái niệm quản lý: - Theo Nguyễn Ngọc Quang: “Quản lý tác động có mục đích, có kế hoạch chủ thể quản lý đến người lao động nói chung, khách thể quản lý nhằm thực mục tiêu dự kiến” - Theo Đặng Vũ Hoạt: “Quản lý trình định hướng, trình có mục tiêu, quản lý hệ thống có mục tiêu nhằm đạt được mục tiêu định Những mục tiêu đặc trưng cho trạng thái hệ thống mà người quản lý mong muốn” - Theo Vũ Ngọc Hải xem quản lý với tư cách hành động đưa định nghĩa: “Quản lý tác động có tổ chức, có hướng đích chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đề ra” - Quản lý hoạt động tác động có định hướng, có chủ định chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (đối tượng quản lý) tổ chức nhằm làm cho tổ chức vận hành đạt được mục đích tổ chức [10, tr 46] - Quản lý tác động liên tục có tổ chức, có định hướng chủ thể quản lý (người quản lý, tổ chức quản lý) lên khách thể quản lý (đối tượng quản lý) mặt trị, văn hoá, xã hội, kinh tế hệ thống luật lệ, sách, nguyên tắc, phương pháp giải pháp cụ thể nhằm tạo môi trường điều kiện cho phát triển đối tượng [2, tr.16] - Theo quan điểm tiếp cận hệ thống: “Quản lý trình lập kế hoạch tổ chức lãnh đạo kiểm tra công tác thành viên thuộc hệ thống đơn vị việc sử dụng nguồn lực phù hợp để đạt được mục đích định [14, tr 21] Mặc dù có nhiều quan niệm khác quản lý dẫn nhận thấy điểm chung quản lý mà khái niệm đề cập là: - Quản lý tác động hướng đích, có mục tiêu xác định - Quản lý thể mối quan hệ hai phận chủ thể quản lý đối tượng (khách thể) quản lý, quan hệ lệnh - phục tùng, không đồng cấp có tính bắt buộc - Quản lý quản lý người - Quản lý ý trí chủ thể mà nhận thức thực hoạt động theo quy luật khách quan Từ dấu hiệu đặc trưng nêu trên, lựa chọn cách hiểu quản lý sau: Quản lý tác động, có chủ đích chủ thể quản lý đến khách thể quản lý nhằm khai thác sử dụng tối đa tiềm cá nhân tổ chức để đạt được mục tiêu đề Theo cách hiểu trên, quản lý tồn với tư cách hệ thống bao gồm thành tố cấu trúc sau: - Chủ thể quản lý: trọng tâm thực tác động hướng đích, có chủ định đến đối tượng quản lý Chủ thể quản lý tồn với tư cách cá thể tập thể - Đối tượng quản lý (khách thể): đối tượng tiếp nhận tác động hướng đích chủ thể quản lý được biến đổi tác động Đối tượng quản lý đa dạng, từ giới vô sinh đến vật nuôi, trồng người tổ chức hành vi - Mục tiêu quản lý: trạng thái đầu cần có tổ chức Mục tiêu đạt tương lai mà hoạt động tổ chức hướng đến để đạt được - Cơ chế quản lý: Phương thức vận động hợp quy luật hệ thống quản lý Cơ chế quản lý bao gồm tập hợp quy định có tác dụng điều khiển, điều chỉnh mối quan hệ chủ thể quản lý đối tượng quản lý Chủ thể quản lý Mục tiờu quản lý Cơ chế quản lý Đối tượng quản lý Hình 1.1 Sơ đồ mô tả hệ thống cấu trúc hệ thống quản lý - Các chức quản lý: Chức quản lý hình thức thể tác động có chủ định chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý Đó tập hợp nhiệm vụ khác mà chủ thể quản lý phải tiến hành trình quản lý, gồm: + Lập kế hoạch: trình thiết lập mục tiêu hệ thống, quy định, thể thức, hoạt động điều kiện đảm bảo thực được mục tiêu + Tổ chức: trình xếp phân bổ công việc, quyền hành nguồn lực cho phận, thành viên tổ chức để họ hoạt động đạt được mục tiêu tổ chức cách hiệu + Lãnh đạo: trình tác động đến thành viên tổ chức làm cho họ nhiệt tình, tự giác, nỗ lực phấn đấu đạt mục tiêu tổ chức + Kiểm tra: hoạt động chủ thể quản lý nhằm tìm mặt ưu điểm, mặt hạn chế, qua đánh giá, điều chỉnh x lý kết trình vận hành tổ chức, làm cho mục đích quản lý được thực hoá cách hướng có hiệu Các chức quản lý có mối quan hệ gắn bó chặt chẽ với nhau, đan xen ảnh hưởng lẫn Khi thực chức thường liên quan đến chức khác mức độ khác Có thể mô tả mối quan hệ chức quản lý theo sơ đồ sau: Môi Lập kế hoạch Tổ chức Ý tưởng trường hoạt Kiểm tra Lónh đạo động Hình 1.2 Sơ đồ mô tả mối quan hệ chức quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục: Từ tảng khoa học quản lý xuất nhiều khoa học quản lý chuyên ngành, có khoa học quản lý giáo dục Do có cách nhìn nhận giáo dục góc độ khác nên thực tế tồn nhiều khái niệm có nhiều nội dung khác nhau, đề cập đến khái niệm quản lý giáo dục quản lý hệ thống mà hạt nhân hệ thống sở giáo dục, đào tạo (trường học) Với cách hiểu này, P.V Khudominski cho “Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức, có mục đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất khâu hệ thống (từ Bộ Giáo dục Đào tạo đến trường học) nhằm đảm bảo việc giáo dục cộng sản chủ nghĩa cho hệ trẻ, đảm bảo phát triển toàn diện hài hoà họ sở nhận thức sử dụng quy luật giáo dục, phát triển quy luật khách quan trình dạy học giáo dục, phát triển thể chất tâm lý trẻ em” [14, tr.34] Quản lý giáo dục tác động có hệ thống, có kế hoạch, có ý thức hướng đích chủ thể quản lý cấp khác đến tất mắt xích toàn hệ thống nhằm mục đích đảm bảo hình thành nhân cách cho hệ trẻ sở quy luật trình giáo dục phát triển thể lực, trí tuệ tâm lực trẻ em Quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch hợp quy luật chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ thống vận hành theo đường lối Đảng, thực được tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà tiêu điểm trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất Từ phân tích trên, quan niệm: Quản lý giáo dục hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ thống giáo dục vận hành theo đường lối chủ trương Đảng, thực được tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam mà điểm hội tụ trình dạy học - giáo dục hệ trẻ, đưa hệ thống giáo dục đến mục tiêu dự kiến tiến lên trạng thái chất 1.2.3 Quản lý nhà trường: Là nội dung quan trọng hệ thống quản lý giáo dục giáo dục Quản lý nhà trường cấp quản lý sở ngành giáo dục - Theo Giáo sư tiến sỹ Nguyễn Ngọc Quang: Quản lý trường học hệ thống tác động có mục đích, có kế hoạch, hợp quy luật chủ thể quản lý, nhằm làm cho hệ vận hành theo đường lối nguyên lý giáo dục Đảng, thực được tính chất nhà trường xã hội chủ nghĩa Việt Nam, mà tiêu chuẩn hội tụ trình dạy học giáo dục hệ trẻ đưa hệ giáo dục tới mục tiêu dự kiến, tiến lên trạng thái chất - Theo Giáo sư viện sỹ Phạm Minh Hạc: Quản lý nhà trường thực đường lối giáo dục Đảng phạm vi trách nhiệm mình, tức đưa nhà trường vận hành theo nguyên lý giáo dục để tiến tới mục tiêu giáo dục, mục tiêu đào tạo với ngành giáo dục với hệ trẻ với người học Như vậy, quản lý nhà trường công việc Ban giám hiệu đứng đầu Hiệu trưởng Dựa vào chức quản lý nhà trường mà Hiệu trưởng thực được nhiệm vụ giao phó Việc phát triển đội ngũ giáo viên nhà trường nhiệm vụ để Hiệu trưởng thực chức quản lý nhà trường Nhìn chung, quản lý nhà trường hệ thống xã hội sư phạm được chuyên môn hoá, quy định tác động có ý thức, có kế hoạch định hướng chủ thể quản lý đến tất mặt đời sống nhà trường Trong chức hệ thống quản lý việc tổ chức hợp lý mang tính khoa học công việc nhà trường mối liên hệ với thành tố có tính biến đổi vô phức tạp Vì vậy, quản lý nhà trường phải quản lý toàn diện: - Quản lý toàn thể đội ngũ phòng, khoa, trung tâm, tổ môn, tổ chuyên trách nhà trường - Quản lý đội ngũ giáo viên - Quản lý học sinh, sinh viên - Quản lý trình dạy học giáo dục - Quản lý công tác nghiên cứu khoa học - Quản lý hành chính, tài chính, sở vật chất nhà trường - Thiết lập mối quan hệ nhà trường cộng đồng xã hội Vì vậy, vai trò lãnh đạo Ban giám hiệu đặc biệt Hiệu trưởng quan trọng việc quản lý nhà trường thành nhà trường đạt tiêu chuẩn theo quy định, công việc phải được tiến hành bước, có kế hoạch cụ thể 1.2.4 Quản lý nguồn nhân lực: Nguồn nhân lực khái niệm bản, đối tượng nghiên cứu môn khoa học Quản lý tổ chức - Quản trị học, Từ góc độ quản trị học, nguồn nhân lực được hiểu nguồn tài nguyên nhân vấn đề nhân tổ chức cụ thể Nguồn nhân lực vấn đề nguồn lực người - nhân tố người tổ chức cụ thể Điều đó, có nghĩa là: “Nguồn nhân lực phải thừa nhận nguồn vốn tài sản quan trọng định loại hình quy mô tổ chức” [8, tr.35] Theo PGS.TS Đặng Quốc Bảo nguồn nhân lực được quan niệm: “Là tổng thể tiềm lao động đất nước, cộng đồng độ tuổi lao động độ tuổi lao động được quản lý chăm sóc phát triển cá nhân người từ thủa ấu thơ, tuổi vị thành niên, tuổi lao động sau thời kỳ tuổi lao động” [2, tr.69] Theo quan niệm UNESCO: “Con người vừa mục đích, vừa tác nhân phát triển” “Con người được xem tài nguyên, nguồn lực hết sức cần thiết” Ngân hàng giới (WB) quan niệm: Có hai loại TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban bí thƣ trung ƣơng Đảng (2004) Chỉ thị số 40 - CT/TW Ban bí thư trung ương Đảng cộng sản Việt Nam việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo (1999) Khoa học quản lý và tô ̉ chức Nhà xuâ ́t bản Thống kê Hà Nội Đặng Quốc Bảo (2002) Quản lý trường học - thực tiễn và công việc chuyên đề đào tạo thạc sỹ Quản lý giáo dục Đại học Quốc gia Hà Nội Bộ Giáo dục - Đào tạo (2001) Chiến lược phát triển giáo dục 20012010 Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội Quyết định số 02/2007/QĐBLĐTBXH ngày 04/01/2004 Ban hành Điều lệ trường Cao đẳng nghề Bộ Lao động - Thƣơng binh xã hội Quyết định số 57/2007/QĐBLĐTBXH Ban hành quy đ ịnh sử dụng, bồi dưỡng giáo viên dạy nghề Bộ Lao động - Thƣơng binh và xã hội Quyết định số 1286/2007/QĐBLĐTBXH Về việc đầu tư phát triển trường Cao đẳ ng nghề Kỹ thuật công nghệ Nguyễn Phúc Châu (2006) Quản lý nhà tr ường Tập bài giảng cao học Quản lý giáo dục, Học viện Quản lý giáo dục Nguyễn Đức Chính (2002) Kiểm định chất lượng giáo dục đại học Nhà xuất Đại học quốc gia Hà Nội 10 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (2003) Quản lý đội ngũ, modul chuyên đề 6, chương trình huấn luyện kỹ quản lý và lãnh đào Dự án giáo viên trung học sở, Hà Nội 11 Chính phủ (2005) Đề án xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo và cán bộ quản lý giáo dục giai đoạn 2005 - 2010 12 Đỗ Minh Cƣơng, Nguyễn Thị Doan Phát triển nguồn nhân lực giáo dục đại học Việt Nam Nhà xuất bản Chính trị Quốc gia Hà Nội 13 Đảng cộng sản Việt Nam (1996) Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VIII Nhà xuất Chính trị quốc gia 14 Đỗ Ngọc Đạt (1997) Tiếp cận hiện đại hoạt động dạy học Nhà xuất bản Đại học Quốc gia Hà Nội 15 Nguyễn Minh Đạo (1997).Cơ sở khao học quản lý Nhà xuất Chính trị quốc gia ,Hà Nội 16 Đặng Xuân Hải Tập giảng :Quản lý phát triển cho lớp cao học QLGD 17 Phạm Minh Hạc (1999) Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI.Nhà xuất Chính tri quốc gia ,Hà Nội 18 Cao Văn Sâm Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên dạy nghề để đáp ứng nhu cầu đào tạo theo cấp trình độ Tạp chí Khoa học giáo dục kỹ thuật, Đại học sư phạm kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh, số 2, năm 2006 19 Cao Văn Sâm Nâng cao kỹ nghề cho giáo viên nhằm nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Tạp chí Lao động xã hội, số 333, năm 2008 20 Quốc Hội Luật Giáo dục (2005) Ban hà nh theo Quyết định số 38/2005/QH 21 Quốc Hội Luật Dạy nghề (2006) Ban hành theo Quyê ́t định số 76/2006/QH 22 Tổng cục Dạy nghề (2008) Báo cáo s kết thực hiện Quyết định số 09/2005/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ (giai đoạn 2005 - 2008) 23 Tập thể tác giả Từ điển tiếng Việt (2001) Nhà xuất bản Đà Nẵng 24 Trƣờng Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Quy hoạch phát triển trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2015 (2008) [...]... công tác quản lý đội ngũ GVDN - Tìm ra biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trong trường dạy nghề Là nhiệm vụ quan trọng hết sức cần thiết để xây dựng phát triển ĐNGV đáp ứng số lượng, cơ cấu ngành nghề ,bảo đảm chất lượng, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Vì vậy, tôi chọn đề tài các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ trong giai đoạn phát triển mới nghiên... trong giai đoạn mới 3 Nhiệm vụ nghiên cứu: - Nghiên cứu những vấn đề lý luận cơ bản của đề tài - Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên tại trường Cao đẳng nghề kỹ thuật công nghệ - Đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ nhằm đáp ứng sự phát triển của trường 4 Khách thể nghiên cứu và đối tƣợng nghiên cứu: - Khách thể nghiên cứu: đội ngũ giáo. .. ngũ giáo viên các trường Cao đẳng nghề - Đối tượng nghiên cứu: các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ 5 Giả thuyết nghiên cứu: - Công tác quản lý đội ngũ giáo viên của trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ hiện nay còn một số mặt hạn chế, do chưa được chú trọng đúng mức, kế hoạch, nội dung phương pháp quản lý còn bất cập, tính hệ thống chưa cao Để phát huy... Đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đến năm 2015 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu quản lý, phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề: Chiến lược phát triển giáo du ̣c và đào tạo của nước ta trong giai đoạn 2001-2010 đã xác định hệ thống mục tiêu nhằm phát triển giáo dục đáp ứng yêu cầu Công nghiệp... cao chất lượng đội ngũ, chất lượng đào tạo tại trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ Mặc dù vấn đề quản lý đội ngũ giáo viên không phải là một vấn đề mới, nhưng do tính chất cấp thiết của nó vẫn đòi hỏi cần phải có những nghiên cứu sâu hơn 2 Mục đích nghiên cứu: Nghiên cứu đề xuất các biện pháp quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ đáp ứng yêu cầu phát triển của trường. .. tạp Vì vậy, quản lý nhà trường phải là quản lý toàn diện: - Quản lý toàn thể đội ngũ các phòng, khoa, trung tâm, các tổ bộ môn, các tổ chuyên trách nhà trường - Quản lý đội ngũ giáo viên - Quản lý học sinh, sinh viên - Quản lý quá trình dạy học giáo dục - Quản lý công tác nghiên cứu khoa học - Quản lý hành chính, tài chính, cơ sở vật chất của nhà trường - Thiết lập mối quan hệ giữa nhà trường và cộng... đưa ra ứng dụng trong một thời gian ngắn nhất định, độ bền vững chưa cao Trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ có nhiệm vụ: Đào tạo nghề theo 3 cấp trình độ: Cao đẳng nghề, Trung cấp nghề, Sơ cấp nghề; bồi dưỡng nâng cao trình độ kỹ năng nghề cho người lao động theo yêu cầu của cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ và người lao động; nghiên cứu ứng dụng kỹ thuật công nghệ nâng cao chất lượng và... của đội ngũ giáo viên luôn là thách thức, là yêu cầu cấp thiết của nhà trường Nếu đề xuất và thực hiện tốt các biện pháp quản lý, nâng cao năng lực giảng dạy đội ngũ giáo viên một cách cơ bản, khoa học thì chất lượng đội ngũ, chất lượng đào tạo được nâng cao nhà trường có điều kiện thuận lợi thực hiện được mục tiêu đề ra 6 Phạm vi nghiên cứu: Đề tài chỉ tập trung nghiên cứu, đề xuất các biện pháp. .. thái mới của hệ thống mà người quản lý mong muốn” - Theo Vũ Ngọc Hải khi xem quản lý với tư cách là một hành động đã đưa ra định nghĩa: Quản lý là sự tác động có tổ chức, có hướng đích của chủ thể quản lý tới đối tượng quản lý nhằm đạt mục tiêu đã đề ra” - Quản lý là hoạt động tác động có định hướng, có chủ định của chủ thể quản lý (người quản lý) đến khách thể quản lý (đối tượng quản lý) trong. .. luận - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến của các chuyên gia trong lĩnh vực nghiên cứu 8 Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu, kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo và phụ lục, luận văn được cấu trúc có 3 chương, gồm: - Chương 1: Cơ sở lý luận về quản lý đội ngũ giáo viên dạy - Chương 2: Đánh giá thực trạng quản lý đội ngũ giáo viên trường Cao đẳng nghề Kỹ thuật công nghệ - Chương