Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép hoặc chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật Hình sự Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hà Nam

VIỆN HÀN LÂM KHOA HỌC XÃ HỘI VIỆT NAM HỌC VIỆN KHOA HỌC XÃ HỘI NGUYỄN THANH HẢI TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY THEO PHÁP LUẬT HÌNH SỰ VIỆT NAM TỪ THỰC TIỄN TỈNH HÀ NAM Chuyên ngành Mã s : Luật h n s v t t n n s : 60 38 01 04 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS TS TRẦN ĐÌNH NHÃ HÀ NỘI, 2016 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi, có hỗ trợ từ người hướng dẫn khoa học PGS.TS Trần Đình Nhã Các nội dung nghiên cứu, số liệu kết nêu luận văn trung thực chưa công bố công trình khác TÁC GIẢ LUẬN VĂN Nguyễn Thanh Hải MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY 76 1.1 Nhận thức chung tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 76 1.2 Khái quát lịch sử lập pháp tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy pháp luật hình Việt Nam 11 10 Chương 2: TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT HÌNH SỰ NĂM 1999 16 15 2.1 Dấu hiệu pháp lý hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 16 15 2.2 Đường lối xử lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy 26 25 Chương 3: THỰC TIỄN XÉT XỬ TỘI TÀNG TRỮ, VẬN CHUYỂN, MUA BÁN TRÁI PHÉP HOẶC CHIẾM ĐOẠT CHẤT MA TÚY TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH HÀ NAM TỪ NĂM 2010 ĐẾN NĂM 2015 45 44 3.1 Khái quát tình hình xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015 45 44 3.2 Thực tiễn định tội danh tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015………………………… 48 3.3 Thực tiễn định hình phạt tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam……………………………………………………………………… 63 3.4 Một số đánh giá, nhận xét hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam 70 70 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam……………………………………………………………………… 72 77 KẾT LUẬN 77 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1: Trọng lượng (thể tích) chất ma túy quy định khoản 2, khoản khoản Điều 194 BLHS năm 1999………………………… 35 Bảng 3.1: Thống kê số vụ án số bị cáo bị xét xử sơ thẩm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015………… ……………………… 45 Bảng 3.2: Tỷ lệ xét xử sơ thẩm vụ án bị cáo bị tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy so với tội phạm ma túy tội phạm khác địa bàn Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015 ……………………………………………………………… 46 Bảng 3.3: Cơ cấu xét theo mức độ nguy hiểm hành vi phạm tội tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015……………………………… 47 Bảng 3.4: Cơ cấu xét theo mức hình phạt áp dụng tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015……………………………….……… 48 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLHS Bộ luật hình TNHS Trách nhiệm hình CTTP Cấu thành tội phạm CƯ 1961 Công ước thống chất ma túy năm 1961 CƯ 1971 Công ước chất hướng thần năm 1971 CHXHCNVN Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam UNODC Cơ quan phòng chống Ma túy Tội phạm Liên hợp quốc TAND Tòa án nhân dân VKSND Viện kiểm sát nhân dân CQĐT Cơ quan điều tra QĐHP Quyết định hình phạt MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Qua 30 năm đổi mới, đất nước ta đạt thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử đường xây dựng chủ nghĩa xã hội bảo vệ Tổ quốc xã hội chủ nghĩa, tạo tiền đề quan để nước ta tiếp tục đổi phát triển mạnh mẽ thời gian tới Tuy nhiên, bên cạnh thành tựu đó, nhiều vấn đề xã hội xúc nảy sinh, tiềm ẩn nhân tố nguy gây ổn định xã hội Tình hình tệ nạn tội phạm gia tăng diễn biến phức tạp, có tội phạm ma túy Mức độ gia tăng loại ma túy lạm dụng ma túy dẫn đến hàng loạt vấn đề: xuống cấp đạo đức xã hội, tệ nạn xã hội tội phạm phát sinh, ảnh hưởng nghiêm trọng đến an ninh trị, trật tự an toàn xã hội Nhận thức rõ nguy hiểm tệ nạn ma túy, năm qua, nội lực kết hợp với giúp đỡ, phối hợp cộng đồng quốc tế, Đảng Nhà nước Việt Nam tiếp tục chủ động triển khai đồng toàn diện nhiều chủ trương, biện pháp tích cực nhằm đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy đạt nhiều kết quan trọng Một biện pháp có vai trò ý nghĩa quan trọng đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy hoạt động xét xử Tòa án Bằng việc án nghiêm minh, pháp luật, vừa có tác dụng giáo dục, trừng trị người phạm tội vừa có tác dụng răn đe, phòng ngừa tội phạm nói chung cách có hiệu Hà Nam tỉnh nhỏ, dân số không nhiều (diện tích khoảng 823,1 km2, dân số khoảng 785.057 người) với đặc điểm tỉnh đồng sông Hồng, cửa ngõ phía nam thủ đô Hà Nội, có hệ thống giao thông thuận lợi, có đường sắt, đường thủy đường nối liền tỉnh, thành phố khác, giáp danh tỉnh Nam Định, Thái Bình, Ninh Bình, Hưng Yên, Hòa Bình thành phố Hà Nội; số niên làm ăn, buôn bán thành phố lớn chiếm tỷ lệ không nhỏ Những năm gần Hà Nam thu hút nhiều dự án đầu tư nước có quy mô lớn, sử dụng nhiều lao động tỉnh Tất điều tạo điều kiện cho tệ nạn xã hội du nhập phát triển, có tệ nạn tội phạm ma túy Theo nhận định quan chức theo số liệu khảo sát tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam diễn biến phức tạp, thủ đoạn hoạt động ngày tinh vi, xảo quyệt, manh động, tính chất mức độ nguy hiểm ngày nghiêm trọng, gây tâm lý hoang mang, lo sợ quần chúng nhân dân Trước thực trạng đó, quan chức năng, có Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Hà Nam, theo chức năng, nhiệm vụ tích cực, nỗ lực xét xử kịp thời, nghiêm minh vụ án ma túy, đặc biệt quan tâm tăng cường xét xử lưu động nhằm tuyên truyền, giáo dục cho nhân dân tác hại ma túy răn đe đối tượng có ý định phạm tội Thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam đạt kết tích cực, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Tuy nhiên, chất lượng hiệu chưa cao, có sai sót định, phần ảnh hưởng đến hiệu đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy địa bàn Những sai sót đó, chủ yếu đội ngũ Thẩm phán, công chức Tòa án lực hạn chế, tinh thần trách nhiệm chưa cao, với quy định pháp luật hình tội có bất cập cần phải bổ sung, sửa đổi Xuất phát từ lý trên, học viên xin lựa chọn đề tài: “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật Hình s Việt Nam từ th c tiễn tỉnh Hà Nam” làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Khi chọn nghiên cứu đề tài này, tác giả tham khảo: Về sách, giáo trình gồm có: Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần chung), GS-TS Võ Khánh Vinh, Nxb Khoa học Xã hội năm 2014; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS-TS Võ Khánh Vinh, Nxb Công an nhân dân năm 2001; Giáo trình luật hình Việt Nam (Phần tội phạm), GS-TS Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên), Nxb Công an nhân dân năm 2013; Bình luận khoa học chuyên sâu Bộ luật hình (Phần tội phạm), Th.s Đinh Văn Quế, Nxb Lao động năm 2012; Về luận văn, công trình nghiên cứu gồm có: Luận án tiến sĩ Luật học Trần Văn Luyện với đề tài: “Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển mua bán trái phép chất ma túy lực lượng Cảnh sát nhân dân” năm 1999; Luận văn thạc sĩ Luật học Ngô Thị Thanh: “Xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Luật hình Việt Nam từ thực tiễn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh ” năm 2014; Luận án tiến sĩ luật học Nguyễn Tuyết Mai: “Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam” năm 2007; Đề tài cấp “Những giải pháp nâng cao chất lượng xét xử vụ án ma túy - Cơ sở lý luận thực tiễn”, Ths Nguyễn Quang Lộc (chủ biên), Tòa án nhân dân Tối cao năm 2002;… nhiều viết tạp chí chuyên ngành Các công trình nghiên cứu có giá trị liên quan có đóng góp quan trọng vào việc làm rõ vấn đề lý luận tình hình thực tiễn đáng tham khảo kế thừa thực đề tài “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật Hình Việt Nam từ thực tiễn tỉnh Hà Nam” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 3.1 Mục đích: Trên sở phân tích khái niệm dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo pháp luật hình Việt Nam; nghiên cứu, phân tích thực tiễn xét xử tội địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015, qua thành tựu, hạn chế đồng thời tìm nguyên nhân hạn chế đó; từ đề xuất giải pháp để nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chất ma túy 3.2 Nhiệm vụ: Để đạt mục đích trê, luận văn cần giải nhiệm vụ sau đây: + Nghiên cứu làm rõ khái niệm: chất ma túy, tội phạm ma túy khái niệm tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy + Khái quát lịch sử hình thành phát triển pháp luật hình Việt Nam vê tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy; phân tích dấu hiệu pháp lý tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo Điều 194 BLHS năm 1999 + Phân tích, đánh giá thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam giai đoạn từ năm 2010 đến năm 2015, từ đưa giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử tội phạm Đối tượng phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Là vấn đề lý luận thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam - Phạm vi nghiên cứu: + Về lý luận: Nghiên cứu quy định Điều 194 BLHS năm 1999 tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy văn pháp luật có liên quan góc độ pháp luật hình + Về thực tiễn: Nghiên cứu thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ năm 2010 đến năm 2015 địa bàn tỉnh Hà Nam Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu Theo quan điểm tác giả bị cáo Sinh mua ma túy Thạo gửi Thạo mua hộ Sinh chưa nhận ma túy từ Thạo nên bắt Sinh phải chịu trách nhiệm lượng ma túy thu giữ Thạo Do Sinh phải chịu TNHS tội tàng trữ trái phép chất ma túy, theo khoản Điều 194 BLHS 3.4 Một số đánh giá, nhận xét hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam 3.4.1 Những thành t u Qua khảo sát phân tích thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015, nhận thấy TAND hai cấp tỉnh Hà Nam đạt thành tựu sau đây: - Việc định tội định hình phạt TAND hai cấp tỉnh Hà Nam xác Do bám sát áp dụng đúng, đầy đủ quy định pháp luật hình nên việc định tội danh cách xác định hình phạt phù hợp, vừa bảo đảm nghiêm minh pháp luật, vừa bảo đảm tính nhân đạo trường hợp cụ thể Vì vậy, số lượng án có kháng cáo ít, kết phúc thẩm tỷ lệ giữ nguyên án sơ thẩm chủ yếu, vụ sửa tội danh, đặc biệt vụ bị hủy - TAND hai cấp tỉnh Hà Nam chủ động, nỗ lực phối hợp tốt với cấp ủy Đảng, quyền địa phương, quan tiến hành tố tụng quan bổ trợ tư pháp, hoàn thành tốt nhiệm vụ xét nhiệm vụ xét xử; kịp thời đưa xét xử vụ án trọng điểm dư luận quan tâm, đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy địa bàn tỉnh 70 3.4.2 Những tồn tại, hạn chế sai sót Bên cạnh thành tựu đạt được, thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam có số sai sót sau đây: - Còn có trường hợp định tội danh chưa xác (như ví dụ mục 3.3.4; trang 69 luận văn) - Còn có trường hợp định hình phạt chưa xác (như ví dụ mục 3.3.1, trang 65 mục 3.3.4, trang 69 luận văn) - Tòa án tuyên miễn trách nhiệm hình tuyên bị cáo phạm tội (như ví dụ mục 3.2.1, trang 49 luận văn) - Trước có công văn số 234/CV ngày 17/9/2014 TAND Tối cao Thông tư số 08/2015/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 14/11/2015 hầu hết vụ án tội Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam không giám định hàm lượng chất ma túy Điều không với yêu cầu quy định Thông tư liên tịch số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999 3.4.3 Nguyên nhân hạn chế, sai sót * Nguyên nhân khách quan: - Những quy định pháp luật hình bất cập, chưa hợp lý gây khó khăn, vướng mắc cho quan áp dụng pháp luật (sẽ phần sau Những giải pháp) - Các vụ án ma túy ngày phức tạp, với thủ đoạn hoạt động tinh vi, xảo quyệt, manh động, hình thành đường dây, câu kết chặt chẽ, chúng khôn ngoan việc che dấu hành vi phạm tội đồng phạm bị bắt ngoan cố Điều gây khó khăn không nhỏ cho quan tiến hành tố 71 tụng, có Tòa án việc việc chứng minh hành vi phạm tội đối tượng - Cơ quan bổ trợ hoạt động tư pháp chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ tình hình mới, cụ thể Cơ quan giám định ma túy cấp tỉnh Cho đến tỉnh có khả giám định hàm lượng tất chất ma túy, có tỉnh Hà Nam, ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động xét xử Tòa án * Nguyên nhân chủ quan: - Năng lực, trình độ chuyên môn, lĩnh trị, nghề nghiệp đội ngũ cán bộ, công chức quan tiến hành tố tụng, có Thẩm phán, Thư ký Tòa án hạn chế, số yếu, chư đáp ứng dược yêu cầu công tác - Một số Thẩm phán chưa nêu cao tinh thần trách nhiệm công tác, không nghiên cứu kỹ hồ sơ vụ án quy định pháp luật có liên quan nên xét xử sai sót - Chất lượng tranh tụng phiên tòa thấp, dẫn đên số tình tiết vụ án quy định pháp luật hình chưa làm sáng tỏ, rõ ràng cách thự - Công tác tổ chức cán chưa quan tâm mức, số lượng chất lượng Thẩm phán, Thư ký Tòa án chưa đồng đều, ảnh hưởng đến chất lượng xét xử; công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chưa thường xuyên, chưa có chuyên đề chuyên sâu - Điều kiện phương tiện, sở vật chất, kỹ thuật hạn chế, lạc hậu, chưa đáp ứng yêu cầu công tác 72 3.5 Một số giải pháp nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy tỉnh Hà Nam Để nâng cao hiệu hoạt động xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, học viên đề xuất số giải pháp sau đây: 3.5.1 Hoàn thiện quy định pháp luật hình s đ i với tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy - Việc quy định mức hình phạt khoản điều 194 BLHS (kể điều từ Điều 249 đến Điều 252 BLHS năm 2015) không bảo đảm tính kế tiếp, dẫn đến không hợp lý, chí không công Ví dụ: Một người bị xét xử theo khoản Điều 194 BLHS (có khung hình phạt từ 02 năm đến 07 năm tù), vào tình tiêt vụ án, Tòa án hoàn toàn có quyền xử phạt 07 năm tù Trong người khác bị xét xử tội danh, theo khoản Điều 194 BLHS (có khung hình phạt từ 07 năm đến 15 năm tù) - Là khung tăng nặng, bị coi có mức độ nguy hiểm hơn, Tòa án hoàn toàn có quyền xử phạt 07 năm tù Điều không hợp lý Tương tự khoản Điều 194 BLHS Nên sửa sau: Điều 194 Tội… Người nào… bị phạt tù tư hai năm đến bảy năm Phạm tội… bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm Khoản khoản Điều 194 BLHS sửa tương tự khoản khoản Điều 194 BLHS - Việc quy định mức hình phạt tương ứng với trọng lượng chất ma túy giúp cho quan tiến hành tố tụng áp dụng khung hình phạt thống Tòa án định hình phạt tương xứng với hành vi phạm tội Tuy nhiên, theo quy định Điều 194 BLHS việc quy định trọng lượng chất ma túy có 73 khác nhau, chưa đảm bảo tính thống nhất, xác, khách quan công Cụ thể: Khoản Điều 194 BLHS quy định: Phạm tội thuộc trường hợp sau bị phạt tù từ bảy năm đến mười lăm năm: g) Nhựa thuốc phiện, nhựa cần sa cao côca có trọng lượng từ năm trăm gam đến kilôgam; h) Hêrôin côcain có trọng lượng từ năm gam đến ba mươi gam; Theo quy định này, vào trọng lượng chất ma túy người có hành vi bán trái phép 500g nhựa thuốc phiện có mức hình phạt tù với mức phạt tù người bán trái phép 5g hêrôin năm tù Tỷ lệ hai chất ma túy 500g nhựa thuốc phiện = 5g hêrôin Cũng theo quy định khoản Điều 194 BLHS viện dẫn vào trọng lượng chất ma túy người bán 999,9g nhựa thuốc phiện có mức hình phạt tù với mức phạt tù người bán trái phép 29,9g hêrôin 15 năm tù Tỷ lệ hai chất ma túy 999,9g nhựa thuốc phiện = 29,9g hêrôin So sánh việc quy định hai chất ma túy khoản Điều 194 BLHS thấy có khác nhau, không theo tỷ lệ quy định mức thấp khoản 500g nhựa thuốc phiện = 5g hêrôin; mức cao khoản lại 500g nhựa thuốc phiện xấp xỉ 15g hêrôin Việc quy định trọng lượng chất ma túy khoản Điều 194 BLHS có khác tương tự khoản Điều 194 BLHS: Mức thấp khoản là: 1kg nhựa thuốc phiện = 30g hêrôin Mức cao khoản là: 4,999kg nhựa thuốc phiện = 99,99g hêrôin Như mức cao khoản Điều 194 BLHS 1kg nhựa thuốc phiện xấp xỉ 20g hêrôin Với cách so sánh cho thấy việc quy định trọng lượng chất ma túy với trọng lượng chất ma túy khác mức thấp mức cao khung hình phạt điều luật khác không theo tỷ 74 lệ Quy định Tòa án có định hình phạt với quy định pháp luật người phạm tội vụ án có nhiều người phạm tội với nhiều chất ma túy khác mà có người bị xử phạt theo khoản Điều 194 BLHS, có người bị xử phạt theo khoản Điều 194 BLHS mức hình phạt không bảo đảm khách quan công người phạm tội Theo quy định BLHS năm 2015 không hợp hợp lý chưa khắc phục Về quy định điểm c tiểu mục 3.7 mục phần II Thông tư số 17/2007/TTLT-BCA-VKSNDTC-TANDTC-BTP ngày 24/12/2007 hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999: “Người biết người khác mua chất ma tuý để sử dụng trái phép mà gửi tiền nhờ mua hộ chất ma tuý để sử dụng người nhờ mua hộ phải chịu trách nhiệm hình số lượng chất ma tuý nhờ mua hộ” [1] Nếu trường hợp người mua hộ mua ma túy cho không tách rời số lượng chất ma tuý người gửi mua xử lý Theo tác giả, trường hợp lượng ma túy người nhờ mua hộ xác định theo tỷ lệ số tiền gửi tổng số tiền dùng để mua ma túy hợp lý Tuy nhiên cần phải hướng dẫn văn mang tính pháp lý để làm sở pháp lý để thống áp dụng 3.5.2 Kiện toàn công tác tổ chức cán bộ, nâng cao chất lượn đội n ũ Thẩm phán, T ký Tòa án - Kiện toàn cấu tổ chức, bảo đảm đủ số lượng chất lượng - Nâng cao trình độ chuyên môn, lực công tác, lĩnh trị, lĩnh đạo đức nghề nghiệp cho đội ngũ Thẩm phán Thư ký Tòa án, cách: + TAND Tối cao cần tăng cường công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn chuyên môn nghiệp vụ kỹ xét xử cho đội ngũ Thẩm phán, 75 Thư ký Tòa án cấp Cần đào tạo, bồi dưỡng chuyên sâu công tác xét xử vụ án phạm tội ma túy + Các Thẩm phán, thư ký Tòa án nêu cao tinh thần trách nhiệm, tự rèn luyện, học tập trau kiến thức chuyên môn, kỹ nghề nghiệp + Tăng cường công tác kiểm tra, kịp thời phát sai sót đồng thời tổ chức rút kinh nghiệm chung Định kỳ tổ chức sơ kết, tổng kết rút kinh nghiệm công tác xét xử vụ án ma túy 3.5.3 Các giải pháp khác - Nhà nước cần tăng cường đầu tư sở vật chất, điều kiện phương tiện cho quan tiến hành tố tụng quan bổ trợ tư pháp, đặc biệt cần trang bị máy móc, phương tiện đào tạo cho quan giám định ma túy tỉnh để có đủ lực giám định hàm lượng tất chất ma túy, tạo thuận lợi cho công tác xét xử - Đổi xét hỏi, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa theo yêu cầu cải cách tư pháp Kết tranh tụng tốt tiền đề, sở cho việc nâng cao chất lượng phán Tòa án Muốn vậy, trước tiên phải nâng cao lực Kiểm sát viên thông qua đào tạo, bồi dưỡng, lâu dài, Nhà nước phải quan tâm đầu tư cho các quan bổ trợ tư pháp cán quan đó, đặc biệt luật sư - Tăng cường phối kết hợp chặt chẽ quan tiến hành tố tụng quan hữu quan trình xét xử - Đẩy mạnh cải cách thủ tục hành - tư pháp, bảo đảm công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho Công dân làm việc với Tòa án, đồng thời để công dân thực quyền giám sát hoạt động Tòa án nói chung, Thẩm phán nói riêng, từ góp phần nâng cao chất lượng xét xử vụ án, có vụ án hình ma túy 76 Kết luận chương Trên sở nghiên cứu phân tích thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015, tác giả đưa số nhận xét, đánh giá cách khách quan tương đối toàn diện thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác xét xử TAND hai cấp tỉnh Hà Nam Từ thực tiễn xét xử tỉnh Hà Nam, với nhận thức mình, tác giả đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy, góp phần tích cực vào công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Hà Nam nói riêng nước nói chung 77 KẾT LUẬN Qua việc nghiên cứu tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo quy định pháp luật Việt Nam thực tiễn xét xử tội địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015 góc độ khoa học pháp lý hình sự, cho phép đưa số kết luận sau đây: Tình hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam có diễn biến phức tạp, hoạt động với thủ đoạn ngày tinh vi, tính chất, mức độ nguy hiểm ngày nghiêm trọng, gây khó khăn cho công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm Qua thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy cho thấy quy định Điều 194 BLHS văn hướng dẫn áp dụng số bất cập, chưa hợp lý cần sửa đổi hướng dẫn thêm Trong chương luận văn, nêu lên vấn đề khái niệm “chất ma túy” “Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy” nói chung, số nét khái quát lịch sử lập pháp Tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy pháp luật Việt Nam Trong chương luận văn, phân tích dấu hiệu pháp lý hình tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy theo quy định Điều 194 BLHS năm 1999 Gắn với việc xem xét đường lối xử lý loại tội phạm mà cụ thể hình phạt cụ thể áp dụng trường hợp cụ thể quy định khoản 1, khoản 2, khoản khoản Điều 194 Trong chương luận văn, sở nghiên cứu phân tích thực tiễn xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy địa bàn tỉnh Hà Nam từ năm 2010 đến năm 2015, đưa số nhận xét, đánh giá cách khách quan tương đối toàn diện thành tựu, hạn chế nguyên nhân tồn tại, hạn chế công tác xét xử TAND hai cấp tỉnh Hà Nam Với nhận thức mình, tác giả đề xuất 78 số giải pháp nhằm nâng cao hiệu xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy Những giải pháp đề cập luận văn tương đối cụ thể, chưa toàn diện vấn đề cần thiết để giúp cho Tòa án nâng cao chất lượng, hiệu xét xử, góp phần tích cực đấu tranh phòng, chống tội phạm ma túy Vì điều kiện nghiên cứu kiến thức học viên nhiều hạn chế nên chắn luận văn khiếm khuyết, mong đóng góp ý kiến thầy cô để có điều kiện hoàn thiện đề tài tốt 79 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công an, Viện kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao Bộ Tư pháp (2007), Thông tư số 17/ 2007/TTLN ngày 24/12/2007 quy định việc hướng dẫn áp dụng số quy định Chương XVIII “Các tội phạm ma túy” Bộ luật hình năm 1999, Hà Nội Lê Cảm (2005), Sách chuyên khảo Sau đại học: Những vấn đề khoa học Luật hình (Phần chung), NXB Đại học Quốc gia Hà Nội, Hà Nội Chính phủ (2013), Nghị định số 82/2013/NĐ-CP ngày 19/07/2013 quy định việc Ban hành danh mục chất ma túy tiền chất, Hà Nội Chính phủ (2009), Nghị định số 45/2009/NĐ-CP ngày 13/5/2009 quy định việc hướng dẫn nhập mẫu, lấy mẫu, quản lí, sử dụng mẫu chất ma tuý, tiền chất, thuốc gây nghiện, thuốc hướng thân mục đích quốc phòng, an ninh, Hà Nội Chính phủ (1993), Nghị số 06/1993/NQ-CP ngày 29/01/1993 Tăng cường đạo công tác phòng, chống kiểm soát ma túy, Hà Nội Chủ tịch nước (1997), Quyết định số 798/QĐ-CTN ngày 01/09/1997 việc nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam tham gia công ước Liên hợp quốc kiểm soát ma túy, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Nghị số 08-NQ/TW ngày 02/01/2002 Bộ Chính trị số nhiệm vụ trọng tâm công tác cải cách tư pháp thời gian tới, Hà Nội Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 48-NQ/TW ngày 24/5/2005 Bộ Chính trị chiến lược xây dựng hoàn thiện hệ thống pháp luật Việt Nam đến năm 2010, định hướng đến năm 2020, Hà Nội 80 Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Nghị 49-NQ/TW ngày 2/6/2005 Bộ Chính trị Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020, Hà Nội 10 Đảng cộng sản Việt Nam (2008), Chỉ thị 21-CT/TW ngày 26/3/2008 Bộ Chính trị tiếp tục tăng cường lãnh đạp, đạo công tác phòng chống kiểm soát ma túy tình hình mới, Hà Nội 11 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập 1), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 12 Nguyễn Ngọc Hòa (chủ biên) (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (Tập 2), NXB Công an nhân dân, Hà Nội 13 Nguyễn Ngọc Hòa (2015), Tội phạm Hình Phạt, NXB Tư pháp, Hà Nội 14 Trần Văn Luyện (1999), Phát điều tra tội phạm tàng trữ, vận chuyển mua bán trái phép chất ma túy lực lượng cảnh sát nhân dân, Luận văn tiến sĩ Luật học 15 Nguyễn Quang Lộc (chủ biên) (2002), “Những giải pháp nâng cao chất lượng xét xử vụ án ma túy - Cơ sở lý luận thực tiễn”, Tòa án nhân dân Tối cao, Hà Nội 16 Liên hợp quốc (1961), Công ước thống chất ma túy (đã sửa đổi theo Nghị định thư 1972 sửa đổi Công ước thống chất ma túy năm 1961), New York (Mỹ) 17 Liên hợp quốc (1971), Công ước chất hướng thần, Vienna (Áo) 18 Liên hợp quốc (1988), Công ước chống buôn bán bất hợp pháp chất ma túy chất hướng thần, Vienna (Áo) 19 Nguyễn Tuyết Mai (2007), Đấu tranh phòng chống tội phạm ma túy Việt Nam, Luận văn tiến sĩ Luật học 81 20 Đinh Văn Quế (2012), Bình luận khoa học Bộ luật hình - Phần tội phạm (tập 3) Các tội phạm ma túy, NXB Lao động, Hà Nội 21 Quốc hội (1985), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 22 Quốc hội (1989), Bộ luật Hình (được sửa đổi bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều), Hà Nội 23 Quốc hội (1997) Bộ luật Hình (được sửa đổi bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều), Hà Nội 24 Quốc hội (1999), Bộ luật Hình sự, Hà Nội 25 Quốc hội (2009), Bộ luật Hình (được sửa đổi, bổ sung theo Luật sửa đổi, bổ sung số điều), Hà Nội 26 Quốc hội (2015) , Bộ luật Hình sự, Hà Nội 27 Quốc hội (1992), Hiến pháp, Hà Nội 28 Quốc hội (2001), Hiến pháp, Hà Nội 29 Quốc hội (2013), Hiến pháp, Hà Nội 30 Quốc hội (2000), Luật phòng, chống ma túy, Hà Nội 31 Quốc hội (2008), Luật phòng, chống ma túy (được sửa đổi, bổ sung), Hà Nội 32 Ngô Thị Thanh (2015), Xét xử sơ thẩm vụ án tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ thực tiễn thành phố Cẩm Phả, tỉnh Quảng Ninh, Luận văn thạc sĩ luật học, Học viện Khoa học xã hội, Hà Nội 33 Tòa án nhân dân tối cao (2001), Nghị số 01/2001/NQ-HĐTP ngày 15/03/2001 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 34 Tòa án nhân dân tối cao (2003), Nghị số 02/2003/NQ-HĐTP ngày 14/07/2003 Hội đồng thẩm phán tòa án nhân dân tối cao Hướng dẫn áp dụng số quy định Bộ luật hình sự, Hà Nội 82 35 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, Bản án sơ thẩm số 56/2015/HSST ngày 30/9/2015 vụ án Nguyễn Văn Thục tội “Mua bán trái phép chất ma tuý” xảy xã Đức Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 36 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Bản án sơ thẩm số 26/2010/HSST ngày 26/10/2010 vụ án Phạm Văn Nho tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” xảy xã Nguyên Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 37 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, Bản án sơ thẩm số 09/2014/HSST ngày 26/02/2014 vụ án Ngô Văn Dự tội “Mua bán trái phép chất ma tuý” xảy xã Xuân Khê, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 38 Tòa án nhân dân tỉnh Hà Nam, Bản án sơ thẩm số 18/2015/HSST ngày 17/8/2015 vụ án Nguyễn Thị Bình tội “Mua bán trái phép chất ma tuý” xảy phường Thanh Châu, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 39 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam Bản án sơ thẩm số 24/2010/HSST ngày 06/8/2010 vụ án Trần Đức Huy tội “Mua bán trái phép chất ma tuý” xảy xã Chính Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 40 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Bản án sơ thẩm số 49/2013/HSST ngày 06/9/2013 vụ án Nguyễn Đức Vượng tội “Mua bán trái phép chất ma tuý” xảy xã Bắc Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 41 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Bản án sơ thẩm số 60/2014/HSST ngày 05/10/2014 vụ án Nguyễn Tiến Quyết tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” xảy xã Nhân Mỹ, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 83 42 Tòa án nhân dân huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam, Bản án sơ thẩm số 74/2014/HSST ngày 26/12/2014 vụ án Nguyễn Đắc Sinh tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” xảy xã Chính Lý, huyện Lý Nhân, tỉnh Hà Nam 43 Tòa án nhân dân thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam, Bản án sơ thẩm số 71/2016/HSST ngày 30/6/2016 vụ án Trần Thị Thúy tội “Tàng trữ trái phép chất ma tuý” xảy phường Quang Trung, thành phố Phủ Lý, tỉnh Hà Nam 44 Từ điển Tiếng Việt (2014) , NXB Từ điển bách khoa, Hà Nội 45 Võ Khánh Vinh (2013), Giáo trình Lí luận chung định tội danh, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 46 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần chung), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 47 Võ Khánh Vinh (2014), Giáo trình Luật hình Việt Nam (phần tội phạm), NXB Khoa học xã hội, Hà Nội 48 Viện kiểm sát nhân dân tỉnh Hà Nam, Số liệu thống kê tình hình xét xử tội tàng trữ, vận chuyển, mua bán trái phép chiếm đoạt chất ma túy từ năm 2010 đến năm 2015 49 http://www.toaan.gov.vn 50 http://www.un.org.vn 51 http://www.unodc.org/unodc/en/illicit-drugs/definitions/ 52 http://www.who.int 84