Năm 2007 Bộ nông nghiệp và Phát triển Nông thông ban hành Quyết định số 59/2007/QĐ-BNN ngày 19/6/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của
Trang 1CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
U Minh, ngày 11 tháng 3 năm 2014
BÁO CÁO GIẢI PHÁP, CHỈ ĐẠO TRONG CÔNG TÁC NĂM 2013
Chủ đề:
Một số giải pháp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ trồng rừng
- Họ và Tên: Trần Văn Hiếu.
- Đơn vị công tác: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ
1 Tên giải pháp : “Một số giải pháp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ trồng rừng”.
2 Sự cần thiết (lý do nghiên cứu):
Trong những năm qua,công trồng rừng của công ty TNHH MTV Lâm nghiệp tỉnh Cà Mau đã có những chuyển biến tích cực, diện tích trồng rừng năm sau luôn cao hơn năm trước,nhưng chỉ đạt từ 65 đến 85% diện tích chỉ tiêu trên giao, tỷ lệ cây sống sau khi trồng cũng đạt từ 70 đến 80%, những năm qua Công
ty cũng góp phần quan trọng trong việc tạo ra vốn rừng được duy trì và ổn định nhằm góp phần bảo vệ môi trường, đáp ứng nhu cầu gỗ cho thị trường và công ăn việc làm cho địa phương
Trang 2Với tầm quan trọng của công tác trồng rừng, từ khi thực hiện đường lối đổi mới đến nay, Đảng ta đã có sự quan tâm lớn đến lĩnh vực công tác này Năm 2007
Bộ nông nghiệp và Phát triển Nông thông ban hành Quyết định số 59/2007/QĐ-BNN ngày 19/6/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi,
bổ sung một số điều của Quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên ban hành kèm theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN ngày 24/01/2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Ban hành quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên,từ đó đã đề ra nhiều chủ trương, chính sách về công tác phôi phục rừng
Có thể thấy rằng, công tác trồng rừng ngày càng được sự quan tâm của Đảng và Nhà nước,đặc biệt là UBND tỉnh Cà Mau, Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn Cà Mau cho thấy vị trí, vai trò của công tác này ngày càng được nhìn nhận đầy đủ hơn, toàn diện hơn và chính xác hơn, với mục đích nhằm bảo
vệ môi trường, góp phần vào sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, đảm bảo an ninh, quốc phòng ở địa phương và trong toàn tỉnh
Vị trí, vai trò ngày càng được nâng cao, thì đòi hỏi của thực tiễn và yêu cầu nhiệm vụ công tác này cũng ngày càng lớn
Có thể nói, “Một số giải pháp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ trồng rừng” là nhiệm vụ quan trọng nhất, cấp bách nhất trong giai đoạn hiện nay.Vấn đề này đã
và đang được Đảng, Nhà nước hết sức quan tâm, tạo chuyển biến cơ bản về
Trang 3công tác trồng rừng,khắc phục tình trạng trồng không đạt chỉ tiêu trên giao,diện tích bỏ quan nhiều năm hay trồng rừng kém chất lượng
Tuy nhiên, để đạt được yêu cầu trên là cả một thách thức rất lớn đối với các cơ quan quản lý Lâm nghiệp trong tỉnh nói chung Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh hạ nói riêng
Đứng trước những khó khăn, thách thức đó, bản thân đã đưa ra “Một số giải pháp chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ trồng rừng” mang lại hiệu quả rõ rệt, nâng cao kết quả trồng rừng năm 2013
Các giải pháp được áp dụng trong năm 2013 là các giải pháp quản lý, điều hành về công tác trồng rừng tại Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ, gồm các giải pháp tổng quan, quản lý, chỉ đạo chung trong toàn Công ty, mang tính cụ thể, giải quyết về một chủ đề, một lĩnh vực công tác cụ thể Các giải pháp được triển khai áp dụng trong toàn tỉnh Cà Mau
Để tìm hiểu rõ hơn nội dung của các giải pháp, sau đây bản thân xin giới thiệu nội dung cơ bản của một số giải pháp đã được bản thân triển khai áp dụng
và thực hiện trong năm 2013
3 Nội dung cơ bản của giải pháp:
Như trên đã nói, công tác trồng rừng đã và đang nhận được sự quan tâm đặc biệt của Đảng, Nhà nước, Quốc hội và Chính phủ.Năm 2007 Bộ nông nghiệp
và Phát triển Nông thông ban hành Quyết định số 59/2007/QĐ-BNN ngày 19/6/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh
Trang 4rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên ban hành kèm theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN ngày 24/01/2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc Ban hành quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên;
Quyết định số 133/QĐ – UBND, ngày 14/03/2006 của Chủ tịch UBND tỉnh
Cà Mau về việc Ban hành định mức thiết kế và thẩm định trồng rừng, khai thác, cải tạo, tỉa thưa rừng;
Hướng dẫn số 45/HD - SNN ngày 24 tháng 10 năm 2005 của Sở Nông nghiệp & PTNT tỉnh Cà Mau về việc Hướng dẫn thực hiện Quyết định số 06/2005/QĐ - BNN ngày 24 tháng 01 năm 2005 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp & PTNT về thực hiện công tác nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, và quản lý bảo vệ rừng;
Căn cứ Thông tư số 69/2011/TT-BNNPTNT ngày 21 tháng 10 năm 2011 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về hướng dẫn thực hiện một số nội dung Quy chế quản lý đầu tư xây dựng công trình lâm sinh ban hành kèm theo Quyết định số 73/2010/QĐ-TTg ngày 16 tháng 11 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ;
Có thể nói, tầm quan trọng của công tác Trồng rừng ngày càng được nâng cao, ngày càng được nhận thức và xác định đúng hơn với tính chất, yêu cầu nhiệm vụ công tác Nhiều văn bản pháp luật quan trọng đã ra đời, đặc biệt là Quyết định số 59/2007/QĐ-BNN ngày 19/6/2007 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn về việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Quy định nghiệm thu
Trang 5trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ rừng, khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên ban hành kèm theo Quyết định số 06/2005/QĐ-BNN ngày 24/01/2005 của Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn
về việc Ban hành quy định nghiệm thu trồng rừng, khoanh nuôi xúc tiến tái sinh rừng, chăm sóc rừng trồng, bảo vệ khoanh nuôi phục hồi rừng tự nhiên;
Nhiều chỉ thi quy định về thủ tục nghiệm thu trồng rừng thể hiện được quan điểm cải cách hành chính, phù hợp với thực tiễn, yêu cầu phát triển của
Xã hội Nhiều tồn tại, vướng mắc trong công tác trồng rừng đã được tháo gỡ, góp phần từng bước nâng cao hiệu quả của công tác khôi phục lại rừng
Vì vậy, để có thể hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, đòi hỏi phải có những giải pháp, chỉ đạo cụ thể và hiệu quả, và những giải pháp sau đây của ban thân đã được triển khai áp dụng, góp phần thiết thực giải quyết các khó khăn, thách thức trong lĩnh vực công tác trồng rừng tại Công ty cũng như trong tỉnh, góp phần đưa toàn Ngành Lâm nghiệp tỉnh Cà Mau hoàn thành tốt nhiệm vụ công tác trong năm 2013
Quyết định thành lập Ban chỉ đạo trồng rừng năm 2013.
Đầu tháng 7 năm 2013 sau phương án thiết kế trồng rừng của Công ty được Sở Nông nghiệp và phát triển Nông thôn cấp phép bản thân tôi chủ động banh hành Quyết định số 253/QĐ- GĐCT ngày 23 tháng 7 năm 2013 về việc thành lập Ban chỉ đạo trồng rừng năm 2013 gồm 15 thành viên và phân từng thành viên phụ trách từng địa bàn trồng rừng
Ban kế hoạch trồng rừng năm 2013
Trang 6Căn cứ Kế hoạch trồng rừng năm 2013 số 478/KH- Cty ngày 25/7/2013 của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ;
Ngay từ tháng 7 năm 2013 bản thân đã chủ động ban hành Kế hoạch trồng rừng số 478/KH- Cty ngày 25/7/2013 triển khai đến toàn Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ làm căn cứ thực hiện Đồng thời, bám sát Kế hoạch trồng rừng của tỉnh, của huyện U Minh bản thân đã ban hành Kế hoạch số 190/KH- Cty ngày 29/7/2013 phát động phong trào thi đua năm 2013 và Kế hoạch số 271/KH-Cty ngày 30/7/2013 kế hoach phát động phong trào thi đua với chuyên đề trồng rừng năm 2013 Qua triển khai 02 kế hoạch năm toàn thể Công nhân đăng ký Công ty lấy hình thức đăng ký thi đua khen thưởng và kết quả công tác trong năm của từng cá nhân, đơn vị để làm cơ sở đánh giá thi đua, khen thưởng; kịp thời biểu dương, khen thưởng xứng đáng đối với các cá nhân, tập thể có thành tích tốt trong công tác Vì vậy, ngay sau khi phát động phong trào thi đua, 100% cán bộ, công chức trong toàn Công đã tham gia hưởng ứng tạo nên khí thế thi đua sôi nổi, rộng khắp trong toàn Công ty
Tổ chức kiểm tra việc thực hiện nhiệm vụ công tác trồng rừng
Nhằm đảm bảo công tác quản lý, chỉ đạo và hướng dẫn Kỹ thuật trồng rừng đúng với thiết kế đã xây dựng, bản thân tôi xây dựng kế hoạch kiểm tra và kiểm tra đột xuất việc thực hiện nhiệm vụ trồng rừng của các đơn vị trực thuộc theo Kế hoạch kiểm tra,qua nhiều đợt kiểm tra các đơn vị đều thực hiện tốt đạt
tỷ lệ 100% theo từng giai đoạn trồng rừng; kết thúc kiểm tra, đã có kết luận đánh giá ưu, khuyết điểm, chỉ rõ những tồn tại, hạn chế và yêu cầu khắc phục cụ
Trang 7thể, đồng thời hướng dẫn, tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc và chấn chỉnh những mặt còn tồn tại, hạn chế, đẩy mạnh tiến độ tổ chức trồng rừng
Tăng cường chỉ đạo, hướng dẫn chuyên môn Kỹ thuật
Bản thân thường xuyên chỉ đạo Phòng Kỹ thuật cử cán bộ Kỹ thuật thường xuyên xuống các đơn vị trực thuộc và địa điểm trồng rừng hướng dẫn cho các đơn vị trực thuộc và người trồng rừng thuê về Kỹ thuật trồng rừng Để hoàn thành chỉ tiêu công tác được giao, bản thân đã chỉ đạo một số vấn đề cụ thể mang tính cấp bách theo từng thời điểm như:
- Chỉ đạo trồng rừng: Bản thân đã chỉ đạo, yêu cầu các Liên tiểu khu trưởng phải tổ chức họp cơ quan vào tuần đầu của tháng để đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ của từng đơn vị đã thực hiện được trong tháng trước Đồng thời chỉ đạo các đơn vị trực thuộc phải thống kê số liệu về diện tích phải trồng rừng(theo phương pháp luỹ kế) tương ứng với thời gian công tác của năm 2013
so sánh với số liệu cùng kỳ của năm 2012 Trên cơ sở đó để biết được đơn vị nào trồng đạt bằng bao nhiêu phần trăm, để đối chiếu với chỉ tiêu mà đơn vị đó phải thực hiện, từ đó có hướng chỉ đạo, đưa ra các biện pháp chỉ đạo đạt hiệu quả cao nhất
Riêng đối với thành viên Ban chỉ đạo trồng rừng, hàng tháng vào ngày làm việc của tuần đầu trong tháng cần phối hợp với Phòng Kỹ thuật tiến hành rà soát, thống kê số liệu để có biện pháp thích hợp nhất trong việc tổ chức trồng rừng, đảm bảo thực hiện đạt và vượt chỉ tiêu trên giao
Trang 8- Chỉ đạo, đôn đốc việc tổ chức trồng rừng: chỉ đạo các đơn vị thuộc kiểm
điểm, làm rõ nguyên nhân đối với từng Công nhân thuộc đơn vị mình trong việc tổ thực hiện nhiệm vụ còn lơ là thiếu tinh thần trách nhiệm
- Chỉ đạo đẩy nhanh tiến độ tổ trồng rừng: bản thân đã chỉ đạoTrưởng Phòng
Kỹ thuật kết hợp với các Liên tiểu khu trưởng tổ chức rà soát nắm lại toàn bộ diện tích còn lại phải trồng rừng năm nay, để trên cơ sở đó có biện pháp đẩy nhanh tiến
độ thực hiện và hoàn thành nhiệm vụ, đảm bảo đúng kế hoạch đã đề ra Yêu cầu mỗi đơn vị trực thuộc phải có các biện pháp quyết liệt, tập trung thực hiện tốt công tác trồng rừng Đồng thời các đơn vị quán triệt rõ, đơn vị nào không hoàn thành chỉ tiêu trồng rừng thì sẽ không được bình xét thi đua cuối năm.Công nhân nào không hoàn thành chỉ tiêu thực hiện nhiệm vụ chuyên môn được giao thì không được bình xét thi đua cuối năm, không xét nâng lương định kỳ hàng năm và không được xem xét đề nghị bổ nhiệm chức vụ cao hơn Giao trách nhiệm cho Trưởng Phòng Tổ chức – Hành chính, Hội đồng thi đua khen thưởng Công ty và Kế Toán trưởng căn
cứ các nội dung chỉ đạo để tham mưu cho Giám đốc trong việc nhận xét, đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ công tác của từng cá nhân, đơn vị
Quyết định giao chỉ tiêu trồng rừng cho các đơn vị trực thuộc
Trên cơ sở chỉ tiêu trồng rừng năm 2013 của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh bản thân đã ban hành Quyết định số 199 /QĐ-GĐCT ngày 30/7/2013 giao chỉ tiêu trồng rừng cho các đơn vị trực thuộc năm 2013 gồm: Liên tiểu khu U Minh I; Liên tiểu khu U Minh II; Liên tiểu khu 30/4; Liên tiểu khu Sông Trẹm; Liên tiểu Trần Văn Thời Trong đó, đơn vị có tỷ lệ được giao
Trang 9trồng rừng xong thấp nhất là 90% tập trung trồng rừng dứt điểm,đảm bảo đến ngày 31 tháng 12 năm 2013 phải đạt và vượt chỉ tiêu được giao
Xây dựng hệ thống bảng biểu phân tích dữ liệu, theo dõi, đánh giá kết quả và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác trồng rừng
Bản thân duy trì thường xuyên chế độ họp báo đầu tuần, tháng, quý để nghe các đơn vị trực thuộc báo cáo tình hình triển khai và kết quả trồng rừng và đánh giá các mặt hoạt động, quán triệt và triển khai thực hiện các văn bản của cấp trên Đặc biệt, vào cuối tháng, bản thân đã chỉ đạo xây dựng hệ thống bảng biểu phân tích dữ liệu, theo dõi, đánh giá kết quả và chỉ đạo thực hiện nhiệm vụ công tác công tác, trong đó tập trung vào nhiệm vụ trọng tâm đó là:
- Theo dõi, đánh giá kết quả thực hiện nhiệm vụ trồng rừng
4 Phạm vi áp dụng:
Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp U Minh Hạ trên địa bàn tỉnh Cà Mau
5 Hiệu quả đạt được:
Với việc áp dụng đồng bộ nhiều giải pháp trong công tác trồng rừng, đặc biệt là áp dụng nhiều giải pháp mới trong công tác chỉ đạo điều hành, nên Công tác trồng rừng của Công ty có nhiều chuyển biến tích cực.Tổ chức bộ máy và đội ngũ cán bộ, công nhân viên của Công ty đã ngày càng được kiện toàn, số lượng và chất lượng ngày càng được nâng cao, ý thức tổ chức kỷ luật tốt, tích cực phấn đấu và hoàn thành nhiệm vụ được giao.Nhận thức và hành động của đội ngũ cán bộ, công nhân viên Lao động của Công ty đã có sự chuyển biến rõ rệt và tích cực, đã khơi dậy và phát huy tính tích cực, chủ động, sáng tạo trong
Trang 10công tác Tập thể cán bộ, công nhân viên Lao động của Công ty đã luôn hăng hái thi đua, khắc phục mọi khó khăn, phấn đấu hoàn thành xuất sắc các nhiệm
vụ được giao Mỗi cán bộ, công nhân viên Lao động đã nhận thức đầy đủ về trách nhiệm và yêu cầu công tác, từ đó ra sức phấn đấu, rèn luyện phẩm chất đạo đức, nâng cao tinh thần trách nhiệm và bản lĩnh nghề nghiệp để thực thi nhiệm vụ Kết quả công tác trồng rừng:
Năm 2012 Công ty đã xây dựng phương án và kế hoạch trồng rừng năm với diện tích 1.587,37ha Thực hiện đến ngày 31/12/2012 trồng được1.846,55/1.587,37
ha đạt 116,32% so với kế hoạch Tổng giá trị đầu tư trên 15 tỷ đồng
Năm 2013 của Công ty xây dựng phương án và kế hoạch trồng rừng với diện tích là 1.933,99 ha.Thực hiện đến ngày 31/12/2013 được 2.083,99/1.933,99 ha đạt 108% so với kế hoạch (trồng theo kế hoạch là 1.933,99 ha, chỉ đạo các Liên tiểu khu vận động dân cư giao đất, khoán rừng trồng rừng sau khai thác năm 2013
là 150 ha) Tổng giá trị đầu tư trên 18 tỷ
So sánh hai kết quả này cho thấy, tỷ lệ trồng rừng của năm 2013 đã tăng
số diện tích so với năm 2012 Đây là một kết quả rất ấn tượng và rất có ý nghĩa, chứng tỏ các giải pháp trên sau khi được áp dụng đã phát huy tác dụng và tính hiệu quả rất rõ rệt Kết quả đạt được trong năm 2013 là một sự đảm bảo chắc chắn cho Công tác trồng rừng của Công ty đạt và vượt chỉ tiêu được giao, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ công tác năm 2013
6 Bài học kinh nghiệm:
Trang 11Từ thực tiễn áp dụng các giải pháp công tác nêu trên, bản thân rút ra một
số bài học kinh nghiệm nhằm nâng cao hiệu quả công tác quản lý, điều hành, đẩy nhanh tiến độ trồng rừng
- Phải phát huy vai trò của người Thủ trưởng cơ quan, đơn vị trong thực thi nhiệm vụ Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải thực sự gương mẫu, dám nghĩ, dám làm, giỏi về chuyên môn nghiệp vụ, không ngừng rèn luyện, trau dồi kỹ năng quản lý, điều hành cơ quan, đơn vị
- Phải tăng cường vai trò lãnh đạo, chỉ đạo của các cấp ủy Đảng và Ban Giám đốc trong thực hiện nhiệm vụ chính trị và nhiệm vụ công tác trồng rừng của Công ty, thực hiện tốt nguyên tắc Đảng lãnh đạo, chính quyền chỉ đạo, điều hành, đoàn thể vận động quần chúng tham gia phong trào, đồng thời làm tốt công tác phối hợp với các ngành chức năng trong tỉnh
- Thủ trưởng cơ quan, đơn vị phải nắm vững chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và đường lối phát triển kinh tế - xã hội của đất nước, của ngành và của địa phương; Nắm vững các văn bản quy phạm pháp luật
có liên quan đến công tác quản lý ngành, lĩnh vực công tác được phân công phụ trách
- Am hiểu sâu về công tác Lâm sinh, thành thạo các nguyên tắc nghiệm thu Tư duy nhạy bén và kịp thời trong phân tích, tổng hợp và xử lý các vấn đề
có liên quan đến chức trách, nhiệm vụ được giao; Tổng kết thực tiễn, dự báo tình hình, từ đó đưa ra định hướng công tác lãnh đạo, chỉ đạo đơn vị