Nâng cao thu nhập cho hộ nghèo ở huyện lệ thủy, tỉnh quảng bình

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ uế KHOA KINH TẾ CHÍNH TRỊ h tế H - - in KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP cK NÂNG CAO THU NHẬP CHO HỘ NGHÈO ng Đ ại họ Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH Sinh viên thực Giáo viên hướng dẫn Th.S Hồ Lê Phương Thảo ườ Nguyễn Thị Hoài Tr Lớp: K44KTCT Niên khóa: 2010 - 2014 Huế 5/2014 i Lời Cảm Ơn Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Sau trình thực tập Phòng Lao động thương binh xã hội huyện Lệ Thủy hoàn thành đề tài: “Nâng cao thu nhập cho hộ nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Để hoàn thành tốt đề tài này, nỗ lực thân, nhận giúp đỡ nhiệt tình quý thầy cô trường cô bác, anh chị, bà huyện Lệ Thủy Cho phép bày tỏ lòng biết ơn đến: Ban giám hiệu trường Đại học kinh tế - Đại học Huế tạo điều kiện cho thực tập sở Các giảng viên Khoa KTCT tận tình giảng dạy cho suốt thời gian học trường Đặc biệt xin gửi lời cám ơn chân thành sâu sắc đến Th.S Hồ Lê Phương Thảo, người tận tình hướng dẫn cho để cụ thể, thiết thực để hoàn thành đề tài Cho phép bày tỏ lời cám ơn sâu sắc đến quan tâm giúp đỡ góp ý từ phía anh chị Phòng Lao động thương binh xã hội Tôi xin gửi lời cám ơn đến toàn thể bạn bè gia đình nguồn động viên tạo điều kiện thuận lợi cho suốt trình học tập thời gian thực tập để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp Do hạn chế lý luận kinh nghiệm nên khóa luận không tránh khỏi sai sót Tôi mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô quý bạn đọc để đề tài hoàn thiện Tôi xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2014 Sinh viên thực Nguyễn Thị Hoài ii MỤC LỤC Lời Cảm Ơn ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi uế DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ vii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT viii tế H MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 h 2.1 Mục tiêu chung in 2.2 Mục tiêu cụ thể Đối tượng phạm vi nghiên cứu cK 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu họ Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp chung 4.2 Phương pháp riêng Đ ại Đóng góp đề tài Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài ng Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ THU NHẬP CỦA HỘ NGHÈO 1.1 Cơ sở lý luận .5 ườ 1.1.1 Những vấn đề nghèo đói Tr 1.1.1.1 Khái niệm nghèo đói .5 1.1.1.2 Đặc điểm người nghèo 1.1.1.3 Tiêu chí để xác định nghèo đói .8 1.1.1.4 Nguyên nhân nghèo đói 11 1.1.1.5 Sự cần thiết phải hỗ trợ người nghèo 14 1.1.2 Một số vấn đề thu nhập 16 1.1.2.1 Khái niệm thu nhập .16 iii 1.1.2.2 Đặc điểm thu nhập 18 1.1.2.3 Phân loại thu nhập 19 1.1.2.4 Vai trò thu nhập người nghèo 20 1.1.2.5 Các yếu tố ảnh hưởng đến thu nhập 20 uế 1.2 Cơ sở thực tiễn 22 1.2.1 Kinh nghiệm việc nâng cao thu nhập 22 nghèo tế H 1.2.1.1 Kinh nghiệm tỉnh Long An: Mỗi hộ sản xuất giỏi giúp hộ 22 1.2.1.2 Kinh nghiệm huyện Krông pa- tỉnh Gia Lai 22 1.2.2 Bài học rút cho huyện Lệ Thủy 23 in h Chương THỰC TRẠNG THU NHẬP CỦA HỘ NGHÈO Ở HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH TRONG THỜI GIAN QUA .24 cK 2.1 Đặc điểm tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Lệ Thủy .24 2.1.1 Điều kiện tự nhiên .24 2.1.1.1 Vị trí địa lý .24 họ 2.1.1.2 Địa hình, khí hậu, thủy văn 25 2.1.1.3 Tài nguyên thiên nhiên khoáng sản 25 Đ ại 2.1.2 Tình hình kinh tế xã hội 26 2.1.2.1 Tình hình phát triển kinh tế 26 2.1.2.2 Dân số lao động 27 ng 2.1.2.3 Tình hình phát triển kết cấu hạ tầng .31 2.1.3 Thuận lợi, khó khăn 33 ườ 2.2 Tình hình thu nhập hộ nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2009 - 2013 .34 Tr 2.2.1 Tình hình chung đói nghèo thu nhập người nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2009 - 2013 .34 2.2.2 Tình hình thu nhập hộ nghèo điều tra huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .36 2.2.2.1 Tình hình lao động nhân hộ nghèo 36 2.2.2.2 Tình hình sử dụng đất đai hộ nghèo 38 iv 2.2.2.3 Tình hình tư liệu sản xuất hộ nghèo 39 2.2.2.4 Thực trạng việc làm hộ nghèo 40 2.2.2.5 Thu nhập hộ nghèo 41 2.2.2.6 Chất lượng sống người nghèo 43 uế 2.3 Những khó khăn vấn đề đặt nâng cao thu nhập cho hộ nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình .44 tế H 2.4 Đánh giá chung tình hình thu nhập hộ nghèo 46 2.5 Những tồn hạn chế cần tiếp tục nghiên cứu 47 Chương PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO THU NHẬP CHO HỘ NGHÈO Ở HUYỆN LỆ THỦY TROG THỜI GIAN TỚI 49 in h 3.1 Phương hướng mục tiêu 49 3.1.1 Phương hướng .49 cK 3.1.2 Mục tiêu 50 3.1.2.1 Mục tiêu chung .50 3.1.2.2 Mục tiêu cụ thể .50 họ 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nghèo 51 3.2.1 Đối với Nhà nước 51 Đ ại 3.2.2 Đối với địa phương .52 3.3.3 Đối với hộ nghèo 54 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ .55 ng Kết luận 55 Kiến nghị 56 Tr ườ DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 58 v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1 Cơ cấu dân số huyện Lệ Thủy giai đoạn 2010 - 2013 28 Bảng 2.2 Tình hình lao động, việc làm huyện Lệ Thủy giai đoạn 2010 - 2013 29 uế Bảng 2.3 Các tiêu vận tải giai đoạn 2010 - 2013 huyện Lệ Thủy 31 Bảng 2.4 Cơ sở, giường bệnh cán y tế địa bàn huyện 32 tế H Bảng 2.5 Đo lường tình trạng nghèo huyện Lệ Thủy .34 Bảng 2.6 Số lượng lao động đăng ký học nghề huyện Lệ Thủy .35 Bảng 2.7 Tình hình lao động, nhân hộ nghèo .37 h Bảng 2.8 Tình hình sở hữu đất đai hộ nghèo (tính bình quân cho hộ gia in đình) .38 Bảng 2.9 Tình hình tư liệu sản xuất hộ nghèo (Trung bình số gia súc/hộ gia cK đình) .39 Bảng 2.10 Tình hình thu nhập hộ nghèo năm 2013 .41 họ Bảng 2.11 Tỷ lệ sử dụng loại đồ dùng hộ gia đình 43 Tr ườ ng Đ ại Bảng 2.12 Những khó khăn chủ yếu hộ nghèo .44 vi DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1.Tỷ lệ hộ nghèo huyện Lệ Thủy năm 2013 36 Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H uế Biểu đồ 2.2 Cơ cấu lao động việc làm hộ nghèo .40 vii uế DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Xóa đói giảm nghèo HĐND Hội đồng nhân dân CNH Công nghiệp hóa HĐH Hiện đại hóa TLSX Tư liệu sản xuất LĐTB&XH Lao động thương binh xã hội KT-XH Kinh tế - xã hội CSHT Cơ sở hạ tầng Tr ườ ng Đ ại họ cK in h tế H XĐGN viii Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Đói nghèo vấn đề nóng không Việt Nam mà giới quan tâm Mặc dù có nhiều giải pháp đưa nhằm hỗ trợ nâng cao thu uế nhập, đời sống cho hộ nghèo xóa nghèo bền vững thách thức lớn toàn xã hội Tỷ lệ hộ nghèo Việt Nam cao năm tế H trở lại đây: tính đến năm 2012 tỷ lệ hộ nghèo nước 9,6%, tỷ lệ hộ nghèo huyện nghèo chiếm 43,89% Khoảng cách giàu – nghèo vùng, nhóm dân cư lớn, có vùng 50% hộ nghèo, cá biệt có vùng 60% -70% hộ nghèo h Tỷ trọng hộ nghèo dân tộc thiểu số chiếm gần 50% tổng số hộ nghèo nước, in thu nhập bình quân hộ dân tộc thiểu số 1/6 mức thu nhập bình quân nước Sự phát triển kinh tế kéo theo nhiều yếu tố lạm phát, bão giá…trong cK mức thu nhập người nghèo thấp, điều ảnh hưởng không nhỏ đến đời sống vật chất tinh thần người dân Do việc nâng cao thu nhập cho người họ nghèo vấn đề đáng quan tâm tiến trình CNH, HĐH đất nước Lệ Thủy huyện nằm phía Nam tỉnh Quảng Bình, mảnh đất nối liền Quảng Bình Quảng Trị Huyện có diện tích 142.052 km2 dân số 142.723 Đ ại người, điều kiện tài nguyên phong phú đa dạng: có suối nước khoáng Bang…và nơi sản sinh nhiều vị anh hùng dân tộc thời kỳ chiến tranh Bên cạnh điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện có bước phát triển rõ rệt đặc biệt ng công tác XĐGN - chiến lược phát triển quan trọng huyện năm trở lại Dù huyện gặp nhiều khó khăn, người dân chủ yếu ườ làm nông nghiệp số hộ nghèo cao nhờ phối hợp hiệu quyền địa phương thân người nghèo bước đầu đem lại kết tích cực: Tỷ Tr lệ hộ nghèo giảm qua năm, năm (từ 2007 - 2011) huyện Lệ Thủy xóa 5.891 hộ nghèo; Giải việc làm cho 20.000 lao động Đời sống người dân ngày cải thiện Tuy nhiên, công tác xóa nghèo bền vững nâng cao thu nhập cho hộ nghèo huyện chưa đạt kết xứng tầm so với tiềm có Mặc dù tỷ lệ hộ nghèo giảm (Tỷ lệ hộ nghèo năm 2013 giảm 3,18% so với năm 2012 khoảng 10,37%) thu nhập người nghèo không SVTH: Nguyễn Thị Hoài Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo tăng nhiều lạm phát kinh tế Do để giảm nghèo bền vững thực đem lại sống no đủ cho người nghèo vấn đề cần phải quan tâm nghiên cứu để có nhiều giải pháp phù hợp Xung quanh vấn đề có nhiều người nghiên cứu như: uế - Luận văn Thạc sĩ Võ Quang Huy (2008) “Nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo cho hộ nông dân địa bàn huyện Vũ Quang - tỉnh Hà Tĩnh” tế H - Luận văn tốt nghiệp Đại học Nguyễn Thị Hương (2011) “Nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo cho hộ nông dân địa bàn huyện Quảng Xương - tỉnh Thanh Hóa” in đói giảm nghèo huyện Ia Grai, tỉnh Gia Lai” h - Luận văn tốt nghiệp Đại học Trần Thúy Quỳnh Mai (2008 - 2012) “Xóa Tuy nhiên, chưa có đề tài nghiên cứu trực tiếp đến vấn đề “Nâng cao thu cK nhập cho hộ nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” năm năm trở lại nên Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung họ chọn vấn đề để nghiên cứu Trên sở nghiên cứu đánh giá thực trạng thu nhập hộ nghèo Đ ại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Đề xuất giải pháp nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nghèo huyện 2.2 Mục tiêu cụ thể ng - Nghiên cứu vấn đề lý luận đói nghèo, thu nhập hộ nghèo - Nghiên cứu nhân tố ảnh hưởng đến thu nhập hộ nghèo ườ - Nghiên cứu kinh nghiệm thực tiễn thông qua địa phương khác - Đánh giá thực trạng vấn đề đặt nâng cao thu nhập cho hộ Tr nghèo huyện Lệ Thủy năm gần (2011 - 2013) - Đưa phương hướng giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy phát triển, nâng cao thu nhập hộ nghèo huyện Lệ Thủy năm SVTH: Nguyễn Thị Hoài Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Thực đồng giải pháp để trợ giúp người nghèo thất nghiệp nhanh chóng có việc làm, người thiếu việc làm việc làm có hiệu thấp để có việc làm hiệu làm, nâng cao thu nhập cho người lao động, đặc biệt lao động nghèo 3.2 Giải pháp nhằm nâng cao thu nhập cho hộ nghèo tế H 3.2.1 Đối với Nhà nước uế Giải hợp lý mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với giải việc Tập trung đạo đẩy mạnh công tác xóa đói giảm nghèo, vùng khó khăn, vùng sâu, vùng xa Huy động đa ngành, đa nguồn giúp thôn, h khu vực có tỷ lệ hộ nghèo cao thực biện pháp giảm nghèo nhanh, bền in vững, chống tái nghèo Nhà nước cần giảm dần sách hỗ trợ trực kiểu cho không, cK tăng sách hỗ trợ sản xuất kinh doanh, đào tạo, dạy nghề hướng nghiệp để hộ nghèo tự phát huy khả để tăng thu nhập ổn định giảm nghèo bền vững họ Khi xây dựng sách, cần bảo đảm tính khả thi, phù hợp với khả nguồn lực từ ngân sách nhà nước, đặc biệt sách liên quan đến Đ ại sử dụng nguồn kinh phí từ ngân sách nhà nước, tránh tình trạng sách ban hành không đủ nguồn lực để thực Phát triển quỹ XĐGN nhằm tạo nguồn vốn vay ổn định tăng quy mô phạm vi ng cho vay Đa dạng hóa hình thức huy động vốn cho vay vốn Huy động tối đa nguồn lực nước, tiềm dân cư, tổ chức kinh tế, xã hội ườ đồng thời tăng cường nguồn viện trợ từ Chính phủ phi Chính phủ, kiều bào Tr nước tham gia đóng góp cho quỹ Gắn công tác giảm nghèo với phát triển nông nghiệp, nông thôn, giải việc làm, triển khai nhân rộng mô hình giảm nghèo Tiếp tục đầu tư sở hạ tầng kỹ thuật, xã hội, nâng cao chất lượng sống, mức hưởng thụ văn hóa tinh thần cho nhân dân Cần trọng sách khuyến khích phát triển sử dụng nguồn nhân lực chỗ hoạt động giảm nghèo bền vững Không nên phủ nhận vai trò tình nguyện SVTH: Nguyễn Thị Hoài 51 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo viên công tác xóa nghèo bao gồm lực lượng khác xã hội, cán đương chức, hưu trí có chuyên môn cao, giàu tâm huyết; tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, già làng, trưởng bản; người nước ngoài, bà Việt kiều yêu nước làm ăn giỏi…họ tạo bước đột phá vận động, giúp đỡ người nghèo vươn lên thoát nghèo uế Đảm bảo quốc phòng, an ninh, giữ vững chủ quyền an ninh biên giới ổn định trị, trật tự an toàn xã hội tạo điều kiện để nhân dân an tâm phát triển sản xuất tế H Nêu cao tinh thần tương thân, tương giúp đỡ, hỗ trợ cộng đồng đẩy mạnh chương trình giảm nghèo bền vững Có sách tạo điều kiện thuận lợi cho xóa đói giảm nghèo như: h sách tín dụng, khuyến nông - khuyến ngư, sách đất đai, thu nhập phân phối in thu nhập, sách bảo hiểm y tế, sách giáo dục, sách trợ cấp…để góp 3.2.2 Đối với địa phương cK phần đảm bảo an sinh xã hội Các cấp uỷ Đảng, quyền địa phương phải nhận thức ý nghĩa tầm quan trọng công tác XĐGN, nâng cao thu nhập cho người nghèo, nhiệm vụ họ trị quan trọng Nâng cao trình độ, nhận thức tinh thần trách nhiệm cho cán làm công tác XĐGN, cần phải gắn trách nhiệm với công việc giao Đ ại Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nhân dân phát huy nội lực, tự lực vươn lên thoát nghèo Đưa tin kịp thời, xác báo đài gương vượt khó, mô hình XĐGN tiêu biểu để hộ khác biết đến tham quan ng học tập Đảm bảo công tác thông tin tuyên truyền phương tiện truyền thông để tổ chức cá nhân vào cuộc, tạo nên tính rộng rãi, cộng đồng giúp phát ườ triển sản xuất nhanh Đảm bảo 100% hộ nghèo có nhu cầu vay vốn phát triển sản xuất vay Tr vốn tín dụng ưu đãi, tăng nguồn vốn trung hạn dài hạn hỗ trợ cho người dân, đặc biệt với lao động thuộc đối tượng nghèo trình tạo việc làm chuyển đổi cấu kinh tế, triển khai thực hiệu sách hỗ trợ đất sản xuất, nhà ở, nước sinh hoạt… cho hộ nghèo, phấn đấu đạt bình quân hộ nông nghiệp có 1- đất trồng công nghiệp; lồng ghép huy động tối đa nguồn vốn Chính quyền địa phương cần hỗ trợ việc tập huấn khoa học kỹ thuật hỗ trợ sản xuất, làm SVTH: Nguyễn Thị Hoài 52 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo thay đổi tư sản xuất từ nhỏ lẻ sang sản xuất tập trung, sản xuất hàng hóa cho người nghèo Cần có chương trình, dự án phù hợp để tranh thủ tối đa nguồn kinh phí Nhà nước tổ chức phi phủ nước để hỗ trợ cách uế thiết thực cho hộ nghèo Bên cạnh đầu tư hỗ trợ cây, giống, vật tư thiết bị sản xuất phải kết hợp tập huấn kỹ thuật, động viên đào tạo nghề, khuyến khích họ hăng say tế H sản xuất Đối với hộ nghèo có thái độ trông chờ, ỷ lại, lười lao động có tham gia vào tệ nạn xã hội làm ảnh hưởng đến an ninh trật tự địa phương kiên trì động h viên, giáo dục, chí tái phạm nhiều lần phải đưa trước họp dân cư in để giáo dục, làm cam kết với quyền địa phương sau giúp đỡ họ Có chế khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ địa phương cK đầu tư vào huyện nghèo, xã nghèo: mặt vừa huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, mặt vừa giải việc làm nâng cao nguồn thu nhập cho lao động địa bàn Đồng thời tạo chế thông thoáng để thu hút nhà đầu tư họ huyện đầu tư vào hoạt động sản xuất kinh doanh nông thôn, chế thủ tục thành lập, chế cho vay ưu đãi, chế thuế quan… Đặc biệt cần Đ ại trọng ưu tiên cho nhà đầu tư vào lĩnh vực mà tạo nhiều việc làm giải nhiều lao động chỗ địa phương Ngoài có chế liên hệ tìm kiếm việc làm giúp cho lao động nghèo phát huy khả thân nâng ng cao thu nhập Tập trung đẩy nhanh tiến độ xây dựng đưa vào sử dụng công trình kết cấu ườ hạ tầng thiết yếu phục vụ sản xuất đời sống nhân dân, vùng sâu, vùng xa Nghiên cứu để đưa mô hình chuyển đổi cấu kinh tế phù hợp với địa Tr phương.Tận dụng lợi vùng đồng để mở rộng đất sản xuất, tích cực chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, tăng hiệu kinh tế Các hộ nghèo hỗ trợ giống, phân bón, tập huấn khoa học - kỹ thuật chăn nuôi, trồng trọt… để mở rộng sản xuất, tạo việc làm nâng cao thu nhập Tăng cường phân cấp quản lý cho địa phương, đặc biệt cấp xã tổ chức thực chương trình xóa nghèo, nâng cao thu nhập, ổn định thu nhập cho người nghèo SVTH: Nguyễn Thị Hoài 53 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Tổ chức lớp tập huấn, đào tạo kỹ sản xuất Tạo điều kiện cho hộ nghèo được học hỏi kinh nghiệm làm ăn để phát triển kinh tế, nâng cao thu nhập cho hộ gia đình Tổ chức xây dựng kêu gọi ủng hộ vào quỹ giảm nghèo với hỗ trợ uế Nhà nước để tạo điều kiện cho hộ nghèo gia tăng đồng vốn sản xuất kinh doanh góp phần tăng thu nhập cho họ tế H Quan tâm đến công tác thi đua khen thưởng, kịp thời biểu dương khen thưởng cho tập thể cá nhân (kể cán Nhà nước tham gia đạo công tác XĐGN hộ nghèo vươn lên làm giàu đáng) Đồng thời cần nhìn nhận h thái độ có hình thức xử lý phù hợp cán thiếu tinh thần trách nhiệm in công việc không hoàn thành tốt mục tiêu, nhiệm vụ giao Tạo nên tính 3.3.3 Đối với hộ nghèo cK liệt minh bạch Nâng cao nhận thức tự vươn lên thoát nghèo cho thân gia đình họ, tránh tình trạng ỷ lại, trông chờ vào hỗ trợ từ phía Chính phủ tổ chức xã họ hội khác công tác xóa đói giảm nghèo Người nghèo phải tự học hỏi, tìm hiểu cách làm ăn, phối hợp với Đ ại quan địa phương để dễ dàng tìm kiếm việc làm, nâng cao thu nhập cho Tăng cường tham gia người dân giám sát đánh giá quan, tổ chức đoàn thể địa phương ng Cần liên hệ đến quyền địa phương, quan có thẩm quyền có khó Tr ườ khăn thủ tục hành để hướng dẫn giúp đỡ SVTH: Nguyễn Thị Hoài 54 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Trong năm gần đây, kinh tế nông nghiệp nông thôn nước ta gần đổi phát triển, đồng thời công tác XĐGN coi nhiệm vụ trọng tâm uế chiến lược phát triển kinh tế xã hội vấn đề thu nhập việc làm cho người tế H nghèo ngày quan tâm cải thiện Trong trình nghiên cứu thực đề tài huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình vấn đề nâng cao thu nhập cho hộ nghèo có số kết luận sau: Lệ Thủy huyện phía nam tỉnh Quảng Bình, điều kiện kinh tế xã hội h gặp nhiều khó khăn có nhiều tiềm phát triển kinh tế như: tiềm in lâm nghiệp, du lịch, lao động… Là huyện có lịch sử hình thành lâu dài bước phát triển với cK trình đổi đất nước nên máy tổ chức sớm ổn định đời sống nhân dân trọng từ trước Trong năm qua công tác xóa đói giảm nghèo họ huyện trọng xem chiến lược phát triển kinh tế xã hội quan trọng huyện Tuy tỷ lệ hộ nghèo giảm đời sống người nghèo chưa nâng cao, thu nhập họ chưa tăng nhiều so với giá thực tế Đ ại chưa ổn định Mặc dù hỗ trợ từ phía Nhà nước địa phương công tác XĐGN, nâng cao thu nhập cho hộ nghèo chưa đạt hiệu cao dự án phát ng triển kinh tế xã hội thời gian thực ngắn, nguồn vốn đầu tư hạn chế, cán ban ngành địa phương triển khai chưa linh hoạt, tinh thần trách nhiệm chưa cao ườ hết từ phía người nghèo, tồn tinh thần trông chờ, ỷ lại vào hỗ trợ Tr từ Nhà nước Bên cạnh tiềm có sẵn huyện chưa khai thác triệt để Chính quyền địa phương gặp nhiều khó khăn việc huy động vốn, trình độ văn hóa, chuyện môn người lao động thấp, chưa mạnh dạn vay vốn để tạo mở rộng sản xuất, tìm kiếm việc làm SVTH: Nguyễn Thị Hoài 55 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Trên sở nghiên cứu thực trạng thu nhập hộ nghèo huyện đưa số giải pháp nhằm giúp nâng cao thu nhập cho hộ nghèo giải pháp từ phía Nhà nước: tạo chế, sách phù hợp cho công tác xóa nghèo bền vững… Các địa phương cần phải nhận thức đắn nâng cao trình độ, tinh thần trách uế nhiệm mình…Các hộ nghèo cần tự nâng cao ý thức, tránh trông chờ, ỷ lại vào Nhà nước… tế H Kiến nghị XĐGN bền vững, nâng cao thu nhập để đáp ứng đầy đủ nhu cầu thiết yếu cho sống người nghèo nhiệm vụ hàng đầu cấp ngành từ Trung in nghèo xin đưa số khuyến nghị sau: h ương đến địa phương Để góp phần giải có hiệu vấn đề thu nhập người Đối với Nhà nước cK Nhà nước cần có sách đầu tư, xây dựng, phát triển sở hạ tầng thủy lợi, điện, đường, trường, trạm sách hỗ trợ người nghèo, tạo điều kiện cho họ tiếp cận với việc làm dễ dàng họ Nhà nước cần quan tâm hỗ trợ vốn vay, vốn tín dụng xóa đói giảm nghèo, đề nghị miểm giảm, lãi suất vay vốn hộ nghèo, hộ cận nghèo Đ ại Thực tốt quy hoạch mạng lưới trường dạy nghề, hỗ trợ đào tạo nghề đặc biệt ưu tiên đối tượng hộ nghèo, đối tượng sách Nhà nước tích cực thông qua chương trình dự án giải ng việc làm, dự án dạy nghề cho đối tượng khó khăn Đối với tỉnh, huyện ườ Cần có quy hoạch, chiến lược trọng điểm địa bàn huyện chuyển giao cấu kinh tế theo hướng nông nghiệp nông thôn, CNH, HĐH đất nước, đưa chương Tr trình xóa đói giảm nghèo vào nghị Đảng HĐND huyện Tăng cường đào tạo cán bộ, đặc biệt cán quản lý kinh tế, tổ chức điều tra, giám sát để thu thập tình hình đói nghèo xã, thị trấn Vận động ban, ngành, đoàn thể xã hội tham gia vào phong trào xóa đói giảm nghèo triển khai đến tận sở SVTH: Nguyễn Thị Hoài 56 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Tỉnh, huyện cần hỗ trợ đào tạo nghề mới, phát triển ngành nghề truyền thống, mặt phát huy tối đa nguồn lực địa phương, mặt khác tạo công ăn việc làm cho lao động nông thôn, đặc biệt lao động thuộc đối tượng nghèo Phối hợp hỗ trợ Nhà nước, xã hội, đoàn thể cho người nghèo vay uế vốn với lãi suất thấp để họ có nguồn vốn phục vụ cho sản xuất, làm ăn phát triển kinh tế nâng cao thu nhập tế H Phát triển dịch vụ tư vấn nghề nghiệp, ưu tiên đối tượng lao động nghèo vấn đề xuất lao động Thường xuyên tổ chức lớp tập huấn, chuyển giao kinh nghiệm làm ăn cho h hộ khó khăn in Đối với xã Cần tiến hành chủ trương, sách theo kế hoạch, tiếp nhận cK nguồn hỗ trợ từ chương trình phải đưa trực tiếp đến tận tay người dân, cần đẩy nhanh tốc độ XĐGN, nâng cao trách nhiệm cán làm công tác XĐGN để đảm bảo mục tiêu, kế hoạch đề họ Đẩy mạnh phối hợp giáo dục ba mục tiêu dân số- sức khỏe- môi trường cho người dân Đ ại Cán xã cán địa bàn nên cần linh hoạt, nổ công tác xóa nghèo, tìm việc làm cho lao động thuộc đối tượng hộ nghèo Khuyến khích phát triển tổ chức người dân giúp làm kinh tế Tạo điều ng kiện tốt cho người dân tham gia học hỏi kinh nghiệm làm ăn, đặc biệt tập huấn dạy nghề cho lao động nữ ườ Đối với lao động Phải ý thức vai trò, trách nhiệm nghiệp công nghiệp Tr hóa, đại hóa nông nghiệp nông thôn, phát huy sức lực mình, yêu lao động, hướng nghề nghiệp Có ý thức tự nỗ lực vươn lên làm giàu đáng tận dụng có hiệu hỗ trợ từ phía Nhà nước quyền địa phương SVTH: Nguyễn Thị Hoài 57 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Thị Hương (2011), Nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo cho hộ nông dân địa bàn huyện Quảng Xương-tỉnh Thanh Hóa, Khóa luận tốt nghiệp, Đại học sư phạm Huế uế Th.S Nguyễn Quang Phục (2006), Tập giảng kinh tế phát triển, Khoa tế H KTPT, trường Đại học kinh tế - Đại học Huế PGS.TS Lê Trọng (2004), Hướng dẫn kế hoạch làm ăn xóa đói giảm nghèo bền vững cho hộ nông dân, NXB Nghệ An, tr 55-56 tr 118-119 Võ Quang Huy (2008), Nâng cao hiệu xóa đói giảm nghèo cho hộ h nông dân địa bàn huyện Vũ Quang- tỉnh Hà tĩnh, Luận văn thạc sĩ khoa học kinh in tế, Đại học Kinh tế Huế Từ điển kinh tế thị trường từ A tới Z, NXB.TPHCM, NXB trẻ, 1992 cK Nguyễn Văn Ngọc, 2001, Từ điển kinh tế học Trung tâm thông tin tư liệu - Viện nghiên cứu Quản lý kinh tế Trung ương họ Thủ tướng Chính phủ (2011), Nghị định số 09/2011/NĐ–TTg ngày 30/1/2011 ban hành chuẩn hộ nghèo áp dụng cho giai đoạn 2011-2015, Hà Nội Hà Quế Lâm (2002), Xóa đói giảm nghèo vùng dân tộc thiểu số nước ta Đ ại nay- thực trạng giải pháp, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 10 Lan Hương (2012), Nghèo đói giới: sụt giảm đáng khích lệ, Viện đào tạo Quốc tế (http://iife.edu.vn/news/42/2012040308474879/ngheo-doi-tren-the- ng gioi-su-sut-giam-dang-khich-le.htm) 11 GS.TS Vũ Văn Hiền (2010), Vấn đề nghèo đói việc xóa đói giảm nghèo, ườ Báo điện tử Đài Tiếng nói Việt Nam (http://vov.vn/home/Van-de-ngheo-doi-va-viec- Tr xoa-doi-giam-ngheo/20108/152907.vov) 12 Hồ Chí Minh toàn tập (2000), NXB Chính trị Quốc gia tập 13 ĐCSVN (6/1993) Nghị Hội nghị TW (khóa VII) tiếp tực đổi phát triển kinh tế xã hội nông thôn, Báo nhân dân, 1/7/1993 14 ĐCSVN (1996), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ VIII, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội SVTH: Nguyễn Thị Hoài 58 Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo 15 ĐCSVN (2001), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội, trang 265 phụ lục 1b 16 ĐCSVN (2006), Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X, NXB trị quốc gia, Hà Nội trình mục tiêu quốc gia giảm nghèo giai đoạn 2006 – 2010, Hà Nội tế H 18 Các trang web điện tử: uế 17 Thủ tướng Chính phủ (2007), Quyết định số 20/2007/QĐ- TTg chương - http://.UNPD.org.vn : Chương trình phát triển Liên Hợp Quốc -http://vienthongke.vn/tin-tuc/43-tin-tuc/1450-cong-bo-moi-ve-phan-loai-cac- h nen-kinh-te-tren-the-gioi- in - http://www.google.com.vn : tìm kiếm thông tin Tr ườ ng Đ ại họ cK - https://vi.wikipedia SVTH: Nguyễn Thị Hoài 59 GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo cK in h tế H uế Khóa luận tốt nghiệp đại học Tr ườ ng Đ ại họ PHỤ LỤC SVTH: Nguyễn Thị Hoài Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo PHIẾU THU THẬP THÔNG TIN Xin chào ông (bà)! Tôi tên Nguyễn Thị Hoài, sinh viên lớp K44 KTCT, trường Đại học kinh tếĐại học Huế Hiện thực điều tra tình hình thu nhập hộ uế nghèo huyện nhằm phục vụ cho đề tài “Nâng cao thu nhập cho hộ nghèo huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình” Xin ông (bà) vui lòng dành chút thời gian cung cấp cho tế H thông tin sau cách xác để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp tốt Xin chân thành cảm ơn ông (bà) ! h Thông tin chung in - Họ tên chủ hộ: - Tuổi : - Dân tộc : - Địa : - Loại hộ : họ - Trình độ văn hóa : cK - Giới tính : Đ ại o Hộ tái nghèo o Hộ nghèo o Hộ nghèo chuyển tiếp ng Thông tin nhân hộ Họ tên ườ TT Tr SVTH: Nguyễn Thị Hoài Tuổi Giới tính Quan hệ Trình độ Nghề với chủ hộ học vấn nghiệp Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Thông tin sử hữu đất đai Xin cho biết đất mà gia đình ông (bà) canh tác (bao gồm đất riêng gia đình đất thuê, mượn người khác) Đơn vị tính m2 - Đất canh tác m2 - Đất lâm nghiệp m2 tế H Đất nông nghiệp Diện tích uế Loại đất - Đất có mặt nước nuôi m2 trồng thủy sản m2 - Đất vườn m2 Tổng cộng m2 h Đất nhà cK Thông tin tư liệu sản xuất in Gia đình ông (bà) có loại tài sản sau không? Nếu có số lượng Gia súc họ loại - Trâu bò kéo cày Con - Lợn Con Đơn vị tính Số lượng Đ ại Loại tài sản Công cụ sản xuất Cái - Máy xay xát Cái - Máy cày Cái - Xe công nông Xe - Máy bơm nước Cái Tr ườ ng - Máy tuốt lúa - Khác (…) Thông tin nhà trang thiết bị sinh hoạt a Nhà ông (bà) thuộc loại nào? o Nhà kiên cố (nhà tầng, nhà đổ bằng) SVTH: Nguyễn Thị Hoài Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo o Nhà bán kiên cố (nhà xây cấp bốn, nhà gỗ vững chắc) o Nhà tạm (nhà lợp tranh, tông, tường đất) o Chưa có nhà cố định b Gia đình ông (bà) có loại đồ dùng sau không ? Có/không uế Loại tài sản - Xe máy tế H - Ti vi - Radio- casket - Quạt điện h - Xe đạp in - VCD - Bàn gỗ tốt - Giường gỗ tốt cK - Tủ gỗ tốt họ Thu nhập trung bình hàng tháng gia đình ông (bà) ? o Dưới 200.000 đồng/tháng o Từ 200.000-> 400.000 đồng/tháng Đ ại o Trên 400.000-> 520.000 đồng/tháng o Trên 520.000 đồng/tháng Thu nhập hộ năm 2013 vừa qua ĐVT - Trồng trọt 1000đ - Chăn nuôi 1000đ - Lâm nghiệp 1000đ - Thủy sản 1000đ - Ngành nghề dịch vụ 1000đ - Nguồn khác : tiền lương, trợ cấp 1000đ Tr ườ ng Chỉ tiêu - Tổng cộng SVTH: Nguyễn Thị Hoài Giá trị Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo Thu nhập ông (bà) từ hoạt động, ngành nghề ? a Nông nghiệp b Tiểu thủ công nghiệp Chi tiêu hộ Xin ông (bà) cho biết mức chi tiêu năm 2013 ĐVT Giá trị tế H Cơ cấu chi tiêu 1000đ - Lâm nghiệp 1000đ - Thủy sản 1000đ - Ngành nghề dịch vụ 1000đ Chi sinh hoạt 1000đ họ - Ăn uống : lương thực thực phẩm in - Chăn nuôi cK 1000đ h Chi tiêu cho sản xuất kinh doanh - Trồng trọt uế c Ngành nghề dịch vụ khác:… 1000đ - Y tế: thuốc men, viện phí 1000đ - Ma chay : cưới hỏi 1000đ - May mặc : mua sắm quần áo 1000đ - Chi khác: điện, nước, ga… 1000đ Đ ại - Giáo dục : học phí, sách ng Tổng cộng 10 Nguyên nhân gây nghèo ườ Theo ông (bà) có (hay nhiều những) nguyên nhân làm cho gia đình Tr nghèo khó: o Thiếu vốn tư liệu sản xuất o Thiếu kinh nghiệm làm ăn o Thiếu việc làm o Đông con, thiếu lao động o Thiếu ruộng đất SVTH: Nguyễn Thị Hoài Khóa luận tốt nghiệp đại học GVHD: Th.S Hồ Lê Phương Thảo o Tai nạn rủi ro o Có người ốm đau thường xuyên o Lười lao động o Nguyên nhân khác: … uế 11 Những khó khăn trở ngại ông (bà) làm việc địa phương tế H h in 12 Ông (bà) có dự định làm việc địa phương không? Nếu có làm gì? cK họ Đ ại 13 Ông (bà) có ý định học nghề không? ng ườ 14 Ông (bà) có nguyện vọng để nâng cao thu nhập cho hộ mình? Tr Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ ông (bà)! SVTH: Nguyễn Thị Hoài