Đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh thừa thiên huế giai đoạn 2012 2014

́H U Ế ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ VÀ PHÁT TRIỂN - - TÊ KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC Đ A ̣I H O ̣C K IN H ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2012 - 2014 Sinh viên thực hiện: Lê Thị Thanh Hằng Lớp: K45A KH-ĐT Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà Huế, 05/2015 Đề tài khóa luận tốt nghiệp tổng hợp kiến thức giảng dạy suốt năm học tập q trình Ế thực tập Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế Để U hồn thành khóa luận em nhận giúp đỡ ́H tận tình từ nhiều cá nhân, tập thể qua cho phép em TÊ gửi tới họ lời cảm ơn chân thành H Trước hết, em xin chân thành cảm ơn dìu dắt, dạy dỗ IN tập thể cán bộ, giảng viên trường Đại học Kinh Tế Huế K Đặc biệt, em xin gửi lời biết ơn sâu sắc đến PGS.TS Phùng ̣C Thị Hồng Hà dành nhiều thời gian tâm huyết trực tiếp O hướng dẫn giúp đỡ em tận tình suốt q trình nghiên ̣I H cứu hồn thiện khóa luận Đ A Đồng thời, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến q anh, chị Ban lãnh đạo Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế, đặc biệt chú, anh cơng tác phòng Xây Dựng Cơ Bản tạo điều kiện thuận lợi, cung cấp thơng tin, số liệu cần thiết có hướng dẫn tận tình cho em suốt q trình thực tập Sở để hồn thành khóa luận Cuối cùng, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến gia đình bạn bè ln động viên, khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho em suốt thời gian học tập q trình thực tập để hồn thành khóa luận Là sinh viên chưa có nhiều kinh nghiệm kiến thức nhiều hạn chế, em có nhiều cố gắng q trình hồn thiện khóa luận với tất tâm huyết lực mình, nhiên làm khơng thể tránh khỏi U Ế thiếu sót, em mong muốn nhận đóng góp q TÊ Em xin chân thành cảm ơn! ́H báu q thầy để đề tài hồn thiện Đ A ̣I H O ̣C K IN H Huế, tháng năm 2015 Sinh viên thực Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt Danh mục bảng biểu U Ế Tóm tắt nghiên cứu ́H PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài TÊ Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN H Phương pháp nghiên cứu Kết cấu đề tài K PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ̣C CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ CHO O NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ̣I H 1.1 Lý luận đầu tư cho giáo dục đào tạo 1.1.1 Khái niệm ý nghĩa giáo dục Đ A 1.1.2 Đầu tư đầu tư cho giáo dục 1.1.3 Nội dung đầu tư cho giáo dục 1.1.3.1 Phân theo mục đích 1.1.3.2 Phân theo nguồn hình thành 1.1.4 Nguồn vốn đầu tư cho giáo dục đào tạo 1.1.4.1 Khái niệm vốn đầu tư 1.1.4.2 Nguồn vốn đầu tư cho giáo dục đào tạo 1.1.5 Nhân tố ảnh hưởng đến việc đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo 11 1.1.5.1 Chính sách Nhà nước 11 SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà 1.1.5.2 Thực trạng sở vật chất ngành GD-ĐT 12 1.1.5.3 Sự gia tăng dân số 12 1.1.5.4 Thực trạng đội ngũ cán bộ, giáo viên u cầu nâng cao chất lượng đào tạo 12 1.1.6 Các tiêu phản ánh tình hình đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo 13 1.1.6.1 Các tiêu phản ánh thực trạng đầu tư 13 1.1.6.2 Các tiêu phản ánh biến động mức đầu tư 13 Ế 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 ́H U 1.2.1 Hoạt động đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo nước ta thời gian qua 14 TÊ 1.2.2 Xu hướng đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo 16 1.2.3 Kinh nghiệm từ hoạt động đầu tư cho giáo dục đào tạo có hiệu 16 H 1.2.3.1 Kinh nghiệm đầu tư cho giáo dục đào tạo từ nước IN giới 16 K 1.2.3.2 Những học kinh nghiệm nước ta rút từ nước ̣C giới 18 O CHƯƠNG II: TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ̣I H ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2012-2014 20 Đ A 2.1 Tình hình Tỉnh Thừa Thiên Huế 20 2.1.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên 20 2.1.1.1 Vị trí địa lý 20 2.1.1.2 Địa hình 20 2.1.1.3 Khí hậu thủy văn 21 2.1.1.4 Tài ngun thiên nhiên 22 2.1.2 Các đặc điểm kinh tế - xã hội 22 2.1.2.1 Dân số lao động 22 2.1.2.2 Cơ sở hạ tầng Tỉnh Thừa Thiên Huế 24 SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà 2.1.2.3 Tốc độ tăng trường kinh tế 26 2.1.2.4 Tình hình y tế - giáo dục - xã hội 27 2.1.3 Đánh giá điều kiện tự nhiên, KT-XH tỉnh Thừa Thiên Huế 28 2.1.3.1 Thuận lợi 28 2.1.3.2 Khó khăn 29 2.2 Tình hình đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014 30 Ế 2.2.1 Đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo giai đoạn 2012-2014 phân theo ́H U nguồn hình thành 30 2.2.2 Đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo giai đoạn 2012-2014 phân theo TÊ mục đích đầu tư 35 2.2.3 Đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo giai đoạn 2012-2014 phân theo H địa bàn 40 IN 2.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động đầu tư cho ngành giáo dục đào K tạo tỉnh Thừa Thiên Huế 45 ̣C 2.3.1 Những chủ trương, sách Đảng, Nhà nước tỉnh O việc phát triển nghiệp giáo dục đào tạo 45 ̣I H 2.3.2 Vấn đề xã hội hóa đầu tư cho giáo dục đào tạo 46 2.3.3 Thực trạng đầu tư vốn cho ngành GD-ĐT địa bàn tỉnh Thừa Thiên Đ A Huế giai đoạn 2012-2014 48 2.3.4 Sự gia tăng dân số nhu cầu giáo dục đào tạo 50 2.3.5 Thực trạng sở hạ tầng vật chất cho ngành GD-ĐT 52 2.3.6 Nhu cầu đổi giáo dục đào tạo 57 2.4 Những ngun nhân hạn chế hoạt động đầu tư cho giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 58 2.4.1 Những hạn chế 58 2.4.2 Ngun nhân 60 2.4.2.1 Ngun nhân khách quan 60 SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà 2.4.2.2 Ngun nhân chủ quan 61 CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 63 3.1 Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015 định hướng đến năm 2020 63 3.1.1 Mục tiêu tổng qt 63 Ế 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 63 ́H U 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 65 TÊ 3.2.1 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho ngành GD-ĐT 65 H 3.2.2 Đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm hiệu 68 IN 3.2.3 Phân bổ hợp lý vốn đầu tư 68 K 3.2.4 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đầu tư cho giáo dục đào tạo 70 ̣C PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 O Kết luận 71 ̣I H Kiến nghị 72 Đ A TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT : CNH-HĐH Kinh tế- Xã hội : KT-XH Giáo dục – Đào tạo : GD-ĐT Ngân sách Nhà nước : NSNN Khoa học – Cơng nghệ : KH-CN Gross Domestic Product : GDP Trung học sở : THCS Trung học phổ thơng : Đ A ̣I H O ̣C K IN H Foreign Direct Investment SVTH: Lê Thị Thanh Hằng U ́H THPT TÊ Official Development Assistance Ế Cơng nghiệp hóa- đại hóa : ODA : FDI Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Trang Bảng 1: Cơ cấu dân số tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2013 theo địa phương 23 Bảng 2: Tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế qua năm 2012-2014 26 Bảng 3: Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo theo nguồn giai U Ế đoạn 2012-2014 31 ́H Bảng 4: Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo theo mục đích sử dụng qua năm 2012-2014 36 TÊ Bảng 5: Cơ cấu vốn đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo theo địa bàn qua năm 2012-2014 41 IN H Bảng 6: Cơ cấu vốn đầu tư phân theo ngành kinh tế qua năm 2012 - 2014 49 Bảng 7: Dự báo dân số độ tuổi đến trường 51 K Bảng 8: So sánh quy hoạch thực tế số lượng trường học tỉnh ̣C Thừa Thiên Huế 53 O Bảng 9: Tình trạng sở vật chất trường học 54 ̣I H Bảng 10: Một số tiêu ngành giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Đ A Huế giai đoạn tới 65 SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà TĨM TẮT NGHIÊN CỨU Trong năm qua, tỉnh Thừa Thiên Huế khơng ngừng nâng cao cơng tác đầu tư nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo địa bàn Xác định rõ, giáo dục khơng phúc lợi xã hội mà thực đòn bẩy cho phát triển kinh tê – xã hội nâng cao mức sống cho người dân, giáo dục đào tạo ngày trở nên có ý nghĩa quan trọng chiến lược Ế phát triển bền vững tỉnh Mục tiêu mà đề tài hướng đến phân tích U “Đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế ́H giai đoạn 2012-2014”, từ đưa nhận xét đánh giá thực trạng TÊ đầu tư để đóng góp giải pháp nâng cao hiệu đầu tư Từ số liệu thơng tin tình hình đầu tư cho giáo dục tỉnh Thừa IN H Thiên Huế giai đoạn 2012-2014 thu thập q trình thực tập kết hợp với phương pháp phân tích, xử lý, tổng hợp số liệu, nghiên cứu tài liệu K thứ cấp,… Tác động từ kết mà hoạt động đầu tư mang lại q trình ̣C phát triển kinh tế - xã hội Nhận thấy rằng, đầu tư phát triển nghiệp giáo dục O tất yếu cần thiết tỉnh Thừa Thiên Huế cơng cơng ̣I H nghiệp hóa, đại hóa Kết nghiên cứu đề tài cho thấy tình hình đầu tư cho giáo dục Đ A đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014, thấy khó khăn, thuận lợi tỉnh; yếu điểm, hạn chế ưu điểm, mạnh mà tỉnh gặp phải hay đạt q trình đầu tư cho giáo dục đào tạo giai đoạn 2012-2014 Từ đưa số giải pháp Sở, ban ngành, quan chức có liên quan nhằm giúp tỉnh Thừa Thiên Huế thực hoạt động đầu tư cho ngành giáo dục đào tạo ngày hiệu SVTH: Lê Thị Thanh Hằng Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà - Những sách chế tài hoạt động đầu tư cho giáo dục đào tạo Nhiều sách chế tài lạc hậu, phân bổ tài mang tính bình qn, dàn trải Cơ sở vật chất kỹ thuật nhiều sở giáo dục thiếu lạc hậu, chưa đạt chuẩn quy định, thiếu quỹ đất dành cho phát triển giáo dục Từ năm 1993 đến nay, nguồn vốn ODA đầu tư cho ngành giáo dục chủ yếu thực thơng qua dự án Ưu điểm cách làm mục tiêu, hoạt Ế động quy định cụ thể, thời gian thực rõ ràng, chế quản lý có U đồng thuận từ nhà tài trợ lẫn phủ Việt Nam Tuy nhiên, nhược điểm lớn ́H cách làm thủ tục hành nặng nề, máy quản lý dự án cồng TÊ kềnh, khiến việc giải ngân thường chậm trễ, mục tiêu hoạt động quy định q cụ thể cứng nhắc, khó khăn việc điều chỉnh hoạt động H nhiều dẫn đến việc giảm hiệu KT-XH IN 2.4.2 Ngun nhân 2.4.2.1 Ngun nhân khách quan K Thứ nhất, tỉnh Thừa Thiên Huế có xuất phát điểm kinh tế thấp, nguồn thu ̣C địa bàn ít, chi ngân sách địa bàn chủ yếu dựa vào trợ cấp tỉnh O trung ương, nên tích lũy cho đầu tư cho GD-ĐT mức hạn chế, chưa đủ sức ̣I H tập trung vốn với khối lượng vốn lớn để đầu tư cho dự án trọng điểm Thứ hai, Thừa Thiên Huế địa phương nằm địa bàn miền Trung có Đ A khí hậu khắc nghiệt, năm trước thường xun có lụt bão, sở hạ tầng GD-ĐT nói riêng sở hạ tầng KT-XH nói chung nhiều yếu nên lượng thu hút vốn đầu tư gặp nhiều trở ngại Thứ ba, q trình đổi mới, hòa nhập kinh tế địa phương với nước, nước khu vực quốc tế diễn sâu rộng, bên cạnh tác động tích cực, kinh tế địa phương chịu tác động tiêu cực từ phía Những tác động tỉnh hình lạm phát cao, tốc độ tăng trường kinh tế giảm có ảnh hưởng xấu đến kinh tế nước nói chung tỉnh Thừa Thiên Huế nói riêng SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 60 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà 2.4.2.2 Ngun nhân chủ quan Thứ nhất, sở vật chất thiếu thốn nên tỷ lệ tiết kiệm đầu tư so với GDP hạn hẹp Khối lượng vốn đầu tư huy động hạn chế khơng đáp ứng nhu cầu đầu tư cùa GD-ĐT Hiện nhiều trường học địa bàn cần cải tạo kiên cố hóa, nhiên q trình phê duyệt chờ đợi hầu hết ngun nhân thiếu vốn đầu tư Đầu tư cho giáo dục đào Ế tạo dàn trải, chưa hợp lý Chưa xác định xác đầu tư cho dự U án trọng điểm Khu vực kinh tế ngồi quốc doanh chưa quan tâm, hỗ trợ ́H mức từ phía Nhà nước Tình trạng quan hệ hợp tác với địa phương TÊ vùng nước nhiều hạn chế, lợi so sánh tỉnh chưa phát huy, nhiều tiềm chưa khai thác Điều làm cho khối lượng IN đồng nên hiệu kinh tế thấp H vốn đầu tư huy động ít, với việc bố trí vốn chưa hợp lý, thiếu K Thứ hai, mơi trường đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế chưa thực ̣C cải thiện, chế sách chưa tạo nên hành lang pháp lý thơng O thống tạo điều kiện thuận lợi kêu gọi vốn đầu tư, mặt khác thủ tục hành ̣I H chồng chéo gây cản trở cho doanh nghiệp cá nhân ngồi nước đầu tư vào tỉnh Đ A Thứ ba, chất lượng cơng tác hoạch định chiến lược kế hoạch phát triển GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều hạn chế Cơng tác xây dựng chiến lược phát triển KT-XH địa bàn tỉnh chưa sát với tình hình thực tế, chưa thấy lợi so sánh với vùng, địa phương khác, kế hoạch phát triển ngành có giáo dục đào tạo chưa đầy đủ nên chưa tạo lòng tin cho nhà đầu tư Thứ tư, nhân tố người ln đóng vai trò chủ đạo, định đến yếu tố thành cơng vấn đề Hiện nay, nguồn nhân lược phục vụ cho cơng tác SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 61 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà đầu tư cho GD-ĐT thiếu số lượng yếu chất lượng Việc tun truyền vận động nhân dân tham gia xây dựng nghiệp giáo dục hạn chế Năng lực trình độ tổ chức quản lý đầu tư yếu Đây ngun nhân ảnh hưởng đến cơng tác quản lý sử dụng vốn đầu tư cho ngành Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Ế GD-ĐT địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 62 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà CHƯƠNG III: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 3.1 Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế năm 2015 định hướng đến năm 2020 Ế 3.1.1 Mục tiêu tổng qt U Xây dựng Thừa Thiên Huế xứng đáng trung tâm giáo dục đào tạo đa ́H ngành, đa lĩnh vực chất lượng cao miền Trung nước Nâng cao chất TÊ lượng giáo dục tồn diện, gắn GD-ĐT với phát triển KT-XH tỉnh, khu vực nước Phát huy nội lực gắn với hội nhập hợp tác quốc tế để đào tạo H nguồn nhân lực chất lượng cao phục vụ nghiệp CNH-HĐH đất nước Đẩy IN mạnh xã hội hóa GD-ĐT gắn với liên doanh, liên kết, hợp tác quốc tế để tạo sức mạnh tổng hợp cho phát triển, đặc biệt lĩnh vực huy động vốn đầu ̣C 3.1.2 Mục tiêu cụ thể K tư cho phát triển nghiệp GD-ĐT O - Về giáo dục mầm non ̣I H Nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ em trước tuổi Đ A hình thức thích hợp, tạo sở để trẻ phát triển tồn diện thể chất, trí tuệ, thẩm mỹ; mở rộng hệ thống nhà trẻ trường lớp mẫu giáo, ưu tiên phát triển mầm non vùng nơng thơn, đặc biệt trọng trẻ tuổi, trẻ em dân tộc thiểu số, vùng sâu, vùng xa; phổ biến rộng rãi kiến thức phương pháp nuối dạy trẻ cho gia đình; hạ thấp tiến đến bước xóa bỏ tình trạng suy dinh dưỡng, phát triển trẻ em - Về giáo dục phổ thơng Nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện, coi trọng giáo dục đạo đức nhân cách, pháp luật truyền thống cho học sinh Cung cấp kiến thức phổ SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 63 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà thơng bản, có hệ thống, tiếp cận với trình độ chung quốc gia, khu vực giới; tạo dựng kích thích tính chủ động, tích cực sáng tạo, giúp cho học sinh có lực vận dụng kiến thức vào thực tiễn sống Giáo dục phổ thơng phải có liên kết chặt chẽ với giáo dục kĩ thuật nghề nghiệp, phù hợp với đặc điểm KT-XH để tạo hội thuận lợi cho học sinh tham gia vào thị trường lao động Có hình thức, sở giáo dục trẻ em khuyết tật phù hợp với Ế độ tuổi, cấp học địa phương ́H chất lượng phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi U + Tiểu học: trì thành đạt tiếp tục phấn đấu để nâng cao TÊ + Trung học phổ thơng: hồn thành phổ cập bậc trung học vào năm 2012, thành phố Huế huyện đồng kết thức sớm Thực H chương trình phân ban hợp lý, nâng cao chất lượng giáo dục IN phận tiến tới đạt chuẩn mực khu vực quốc tế, tạo điều kiện phát huy lực học sinh việc lựa chọn ngành nghề đào tạo sau trung học K tham gia thị trường lao động ̣C - Đào tạo nguồn nhân lực O Đảm bảo phần lớn u cầu nhân lực có trình độ chun mơn kĩ thuật theo ̣I H cấp trình độ với chất lượng cao, phù hợp với phương hướng phát triển kinh Đ A tế - xã hội tỉnh khu vực Phát triển nhanh, có hiệu hệ thống trường, trung tâm giáo dục nghề nghiệp để giải tốt phân luồng giáo dục đáp ứng kịp thời nguồn nhân lực cho phát triển nhanh KT-XH Phát triển trường thuộc cấp học theo hướng chất lượng, hội nhập, bước đạt trình độ cao khu vực quốc tế SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 64 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà Bảng 10: Một số tiêu ngành giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn tới 2015 Chỉ tiêu 2020 Tỷ lệ trường Tỷ lệ trẻ em Tỷ lệ trường Tỷ lệ trẻ em đạt chuẩn độ tuổi đạt chuẩn độ tuổi quốc gia (%) đến trường (%) quốc gia (%) đến trường (%) 1.Giáo dục mầm non 23-34 77 ́H - Mẫu giáo - Trung học sở 50-60 - Trung học phổ thơng 50-60 H 70-75 61,2 90-98 100 95-100 100 99 70-80 100 75 100 85 TÊ 2.Giáo dục phổ thơng - Tiểu học 90-95 Ế 65-70 U - Nhà trẻ IN Nguồn: Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế K 3.2 Một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu đầu tư cho ngành giáo dục ̣C đào tạo địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế O 3.2.1 Huy động sử dụng có hiệu nguồn vốn đầu tư cho ngành GD-ĐT ̣I H Phân tích tình hình đầu tư cho GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014 ta thấy nguồn vốn đầu tư chủ u vốn NSNN vốn Đ A viện trợ nước ngồi, nguồn vốn khác vốn doanh nghiệp, vốn người dân chiếm tỷ trọng thấp cấu vốn đầu tư cho GD-ĐT Vì để nâng cao hiệu cho đầu tư GD-ĐT năm tới việc huy động thêm nguồn vốn đầu tư giải pháp quan trọng Đối với nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước Đây nguồn vốn chủ yếu đầu tư cho GD-ĐT, thực tế cho thấy tất nguồn vốn đầu tư cho giáo dục nguồn vốn NSNN nguồn quan trọng nhất, chiếm tỷ lệ lớn ổn định nhất, có tới 85% chi cho GD-ĐT từ vốn NSNN Vì để tăng chi nguồn vốn cho hoạt động SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 65 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà đầu tư cho GD-ĐT, cần xây dựng điều chỉnh chế sách huy động vốn NSNN đầu tư cơng trình hạ tầng trường học phục vụ trực tiếp cho nhu cầu học tập người dân Thay đổi cách sách đầu tư, tăng tỷ trọng vốn đầu tư từ nguồn vốn NSNN cho phát triển giáo dục tương ứng với tốc độ phát triển ngành GD-ĐT  Đối với nguồn vốn từ doanh nghiệp nhân dân: Đây nguồn vốn đầu tư có tiềm lớn chưa khai thác triệt để U Ế cho đầu tư phát triển Vì để nâng cao hiệu cho đầu tư GD-ĐT ́H tỉnh Thừa Thiên Huế cần có sách để huy động nguồn vốn - Đối với nguồn vốn đầu tư từ doanh nghiệp: TÊ Tỉnh Thừa Thiên Huế nên có sách nhằm khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào ngành GD-ĐT Cụ thể tỉnh quy hoạch lĩnh vực H giáo dục có nhiều tiềm đồng thời tạo điều kiện thuận lợi để doanh IN nghiệp thấy đầu tư vào lĩnh vực đem lại hiệu KT-XH cao Mặt khác, K tỉnh nên có ưu đãi thuế, vay vốn với lãi suất ưu đãi điều kiện ̣C vay dễ dàng O + Phối hợp tổ chức thực tốt chế tài sử dụng quỹ đất tạo vốn ̣I H xây dựng sở hạ tầng trường học huyện, xã, thành phố địa bàn tỉnh, huyện miền núi khó khăn thiếu thốn trường học huyện Đ A Nam Đơng, huyện A Lưới + Chính quyền tỉnh nên chủ động phát triển mơ hình trường học chất lượng cao thúc đẩy đầu tư doanh nghiệp Tóm lại, thu hút nhiều vốn đầu tư từ doanh nghiệp khơng tăng vốn đầu tư cho GD-ĐT mà tăng khả cạnh tranh uy tín cho doanh nghiệp - Đối với nguồn vốn nhân dân: Trong điều kiện kinh tế phát triển, nguồn vốn đầu tư cho phát triển GD-ĐT từ phía KT-XH Nhà nước hạn chế, mặt khác nguồn vốn SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 66 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà từ nhân dân lại dồi Do huy động nguồn vốn từ nhân dân chừng mực cho phát triển giáo dục cần thiết nhiên việc huy động cộng đồng phải dựa quy định mang tính chất Nhà nước, thuộc khn khổ pháp lý Để huy động nguồn vốn này: + Cần xây dựng điều chỉnh chế sách huy động vốn đầu tư cho GD-ĐT cơng trình thực tế với phương châm Nhà nước nhân dân làm Ế + Nêu rõ tun truyền lợi ích cơng trình cho họ, đồng thời cơng khai ́H U kế hoạch sử dụng vốn đầu tư cho nhân dân Việc thu tiền góp đầu tư từ nhân dân phải cơng bố rõ ràng giai đoạn dự án, phải người TÊ có uy tín địa phương tiến hành Trong q trình thực dự án, nên tổ chức quan giám sát có đại diện dân tham dự Ngồi ra, dự án hồn H thành nên cơng bố rõ tài chính, chi phí hạng mục dự án cho dân biết IN Đặc biệt phải chống tham nhũng số cán để dân tin vào K quyền Có thực biện pháp thu hút vốn đầu tư từ ̣C nhân dân O  Đối với nguồn vốn đầu tư nước ngồi ̣I H Bên cạnh nguồn vốn đầu tư từ nước, nguồn vốn đầu tư từ nước ngồi quan trọng Đ A Đối với vốn FDI, thực tế nhà đầu tư nước ngồi khơng có hứng thú với lĩnh vực GD-ĐT, nguồn vốn thường khơng có Để thu hút thêm cho đầu tư GD-ĐT nguồn vốn này, tỉnh nên lập chương trình chiến lược để kêu gọi nguồn vốn phổ biến cho trường địa bàn tỉnh chương trình trao đổi học sinh với nước khu vực quốc tế để học hỏi thêm văn hóa, chương trình ngoại khóa hoạt động cộng đồng, lĩnh vực mang lại hiệu KT-XH cao đồng thời giúp cho ngành GD-ĐT phát triển Vốn nước ngồi đầu tư vào GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế chủ yếu vốn ODA (vốn hỗ trợ phát triển) Để thu hút nhiều nguồn vốn cần quy SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 67 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà hoạch vùng, huyện cần hỗ trợ để trình lên Chính phủ từ Nhà nước xem xét giới thiệu nguồn vốn ODA Thơng qua tỉnh tiến hành đàm phán thỏa thuận điều kiện đầu tư để nhận nguồn vốn Những huyện tỉnh nhận nguồn vốn ODA nên sử dụng vốn có hiệu quả, thiết thực để tạo uy tín với tổ chức quốc tế, Chính phủ nước để họ tiếp tụ đầu tư, viện trợ cho tỉnh 3.2.2 Đảm bảo chi ngân sách tiết kiệm hiệu Ế Đầu tư cho GD-ĐT q trình đầu tư cần có thời gian dài với nhu ́H U cầu vơ hạn nguồn lực lại có hạn, phải có kế hoạch chi tiêu với mức phí bỏ thấp song hiệu đạt lại cao Nguồn vốn TÊ NSNN phải đảm bảo tới 70% tổng nhu cầu vốn tập trung cho cấp học sở (Mầm non, tiểu học, THCS, THPT) vùng khó khăn, đồng bào dân tộc IN xun cho GD-ĐT quy định H Đảm bảo tỉ lệ chi cho thiết bị dạy học, sách giáo khoa từ 6/10% tổng chi thường K Do hoạt động NSNN diễn rộng, đa dạng phức tạp, nhu cầu chi ̣C cho GD-ĐT ln gia tăng với mức độ khơng ngừng giai đoạn phát O triển nên để sử dụng tiết kiệm hiệu cần xây dựng định mức tiêu ̣I H chuẩn phù hợp với đối tượng hay tính chất dự án, đồng thời đảm bảo tính ứng dụng cao Xác định thứ tự ưu tiên dự án tỉnh Đ A Thừa Thiên Huế việc nâng cấp mở rộng sở vật chất trường cấp Tiểu học cần thiết nên thực sớm tốt từ mà có mục chi phù hợp với ngân sách để đem lại hiệu cao 3.2.3 Phân bổ hợp lý vốn đầu tư Trong giai đoạn tới, tỉnh Thừa Thiên cần có kế hoạch chiến lược phân bổ vốn hợp lý cấp học địa phương địa bàn tồn tỉnh để tạo phát triển đồng mặt cho ngành GD-ĐT Qua số liệu điều tra thu thập được, nhận thấy quy mơ giáo dục mầm non có xu hướng phát triển nhanh so với tốc độ tăng trung bình SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 68 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà khối phổ thơng, đặc biệt tốc độ tăng quy mơ nhà trẻ Đối với tỉnh có tới 75% diện tích đồi núi, nhiều vùng nghèo Thừa Thiên Huế việc mở rộng hệ thống trường, lớp mầm non, mẫu giáo để thu hút trẻ em, đặc biệt trẻ em gia đình nghèo dân tộc thiểu số học ngày cao có ý nghĩa tích cực Do đó, tỉnh Thừa Thiên Huế cần tăng đầu tư cho hoạt động xây dựng sở hạ tầng vật chất cho khối mầm non để hạn chế tình trạng thiếu thốn điều kiện sở vật chất, nhiều lớp lẻ cháu phải học ghép 2-3 độ tuổi Ế chưa có điều kiện ăn ngủ trường nên chất lượng chăm sóc giáo dục ́H U hạn chế Tuy nhiên, cấp học xã hội hóa cao, mức sống địa phương địa bàn nhiều khác biệt nên chất lượng giáo dục mầm non TÊ loại hình, huyện, thị chưa đồng đều, huyện, xã miền núi, đồng bào dân tộc H Bên cạnh đó, phần lớn địa hình đồi núi ba huyện Quảng IN Điền, Phú Vang Phú Lộc lại nằm vùng trũng tỉnh Thừa Thiên Huế, K hàng năm thường xun phải gánh chịu ảnh hưởng thiên tai, lũ lụt gây ̣C khó khăn khơng nhỏ cho địa phương việc phát triển GD- O ĐT Với định hướng ưu tiên phát triển giáo dục tỉnh, đặc biệt phổ cập ̣I H giáo dục mầm non, với tỉnh huyện có nhiều nỗ lực cho việc xây dựng trường, lớp Tuy nhiên, điều kiện kinh tế khó khăn, trường học Đ A huyện nhỏ lẻ, nằm rải rác, phòng học tạm bợ, khơng an tồn mùa mưa lũ, thiếu phòng học chức năng, trang thiết bị giáo dục, ảnh hưởng đến tình trạng dạy học Tỉnh Thừa Thiên Huế cần xem xét vấn đề để có hướng giải hợp lý Tỉnh cần có kế hoạch chiến lược để tăng cường thu hút vốn đầu tư từ thành phần kinh tế, mạnh cơng tác xã hội hóa nguồn vốn đầu tư cho GD-ĐT để có phân bổ vốn phù hợp, tập trung đầu tư vào giải vấn đề trên, khắc phục hạn chế tồn thời gian tới SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 69 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà 3.2.4 Nâng cao chất lượng cơng tác quản lý đầu tư cho giáo dục đào tạo Hoạt động quản lý đầu tư góp phần khơng nhỏ vào việc thu hút vốn đầu tư cho GD-ĐT nâng cao hiệu đầu tư Trong giai đoạn mới, tỉnh nên có giải pháp cụ thể quản lý chặt chẽ q trình cơng đầu tư * Quản lý chặt cơng tác thẩm định, thực dự án đầu tư Thực quản lý chặt chẽ suốt q trình đầu tư từ giai đoạn đầu đến Ế hồn thành dự án Viêc lập kế hoạch đầu tư phải thật khoa học tránh tình ́H U trạng đầu tư dàn trải khơng có trọng điểm rõ ràng, điều chưa hợp lý phải sửa chữa để tránh đầu tư hiệu Đối với cơng tác thẩm TÊ định đầu tư ln phải qua bước cụ thể, đảm bảo chặt ché, tránh tình trạng qua loa, đại khái Việc thẩm định phải thật xác để loại bỏ dự H án khơng hiệu quả, lạm dụng vốn ngân sách Làm tốt việc thẩm định dự án IN làm tăng vốn cho đầu tư nâng cao hiệu dự án Việc thực xây K dựng dự án đầu tư phải ln theo dõi, cơng đoạn phải có báo cáo ̣C với cấp Chi phí hạng mục dự án phải hợp lý, chất lượng dự án O đảm bảo so với tiêu chuẩn kĩ thuật đề ̣I H * Phối kết hợp tốt với ban, ngành có liên quan đến hoạt động đầu tư Mỗi cơng đầu tư GD-ĐT khơng liên quan đến riêng ngành Đ A GD-ĐT mà quan hệ tới ngành tài chính, xây dựng, kế hoạch đầu tư, mơi trường,…Vì để dự án thực thuận lợi, ban, ngành nên hợp tác chặt chẽ với đạo thống tỉnh việc phân phối việc cho ngành Nếu có giai đoạn gặp khó khăn nên nhanh chóng giải để dự án tiến hành thuận lợi Khơng kết hợp với Sở, ban, ngành địa bàn mà tỉnh cần phối hợp chặt chẽ với quan có liên quan đến đầu tư cho giáo dục đào tạo nước để hướng đến mơi trường đầu tư lý tưởng SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 70 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Tổng hợp lại từ q trình tìm hiểu, thu thập, thống kê, xử lý phân tích số liệu, tơi đưa số kết luận tình hình đầu tư cho ngành GD-ĐT địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014 sau: Trong điều kiện kinh tế tỉnh Thừa Thiên Huế nhiều khó khăn, U Ế nguồn lực hạn hẹp, quan tâm, chăm lo Đảng, Nhà nước ́H tồn xã hội với nỗ lực đội ngũ nhà giáo, cán quản lý, ngành GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế đạt thành tựu quan trọng TÊ cơng đổi mới, xây dựng bảo vệ Tổ quốc: thực giáo dục tồn dân, nâng cao dân trí, góp phần giáo dục ý thức nhân dân, phẩm chất trị cho IN H người Việt Nam Những thành tựu u cầu phát triển tỉnh đất nước thời kỳ cho phép đòi hỏi ngành giáo dục đào tạo tỉnh Thừa K Thiên Huế chuyển từ phát triển thực tế chủ yếu theo mục tiêu số lượng sang mục ̣C tiêu coi trọng chất lượng, số lượng hiệu theo nhu cầu xã hội O Tuy nhiên, so với u cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, ̣I H chiến lược phát triển KT-XH tỉnh Thừa Thiên Huế, u cầu đổi mơ hình tăng trưởng, tái cấu kinh tế phát triển bền vững, giáo Đ A dục nhiều yếu bất cập Lượng vốn đầu tư cho GD-ĐT mức thấp chiếm 3%-5% cấu vốn đầu tư tồn xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012-2014, điểu cho thấy GD-ĐT chưa trọng đầu tư chương trình phát triển KT-XH, chưa coi nhân tố định phát triển đất nước Mặc dù giai đoạn nhiều hạn chế việc chưa hồn thành tốt hoạt động đầu tư góp phần khơng nhỏ phát triển ngành GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế, góp phần vào cơng đổi nâng cao chất lượng GD-ĐT tồn tỉnh Trong thời gian tới, để ngành GD-ĐT phát huy hết vai trò việc SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 71 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà trọng đầu tư vơ quan trọng, bên cạnh tỉnh cần phải thực giải pháp thiết thực cơng tác quản lý vốn, nguồn nhân lực quản lý hoạt động đầu tư cho GD-ĐT từ khắc phục yếu điểm, hạn chế gặp phải, phát huy mạnh, thành cơng hoạt động giáo dục đào tạo từ nâng cao hiệu đầu tư cho GD-ĐT địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn tới Kiến nghị Ế Để đáp ứng mục tiêu, định hướng phát triển KT-XH ́H U nâng cao hiệu đầu tư cho ngành GD-ĐT tỉnh Thừa Thiên Huế, ngồi giải pháp nêu phần trước, tơi có số kiến nghị xin đề xuất đến TÊ Sở, ban ngành tỉnh Thừa Thiên Huế sau:  Về phía Nhà nước H - Cần quản lý vĩ mơ tốt việc sử dụng nguồn vốn NSNN đầu tư cho GD- IN ĐT phát triển có chất lượng bền vững; sử dụng vốn trọng tâm, K trọng điểm, có quy trình thực theo thứ tự ưu tiên ̣C - Nhà nước nên có quy định chặt chẽ q trình thẩm định O duyệt dự án đầu tư Hàng năm nên kiểm tra q trình thực dự án ̣I H đầu tư Đối với dự án đầu tư từ vốn NSNN cần có quản lý chặt chẽ để đảm bảo thời gian hiệu thực Đ A - Các dự án phải nghiệm thu giai đoạn q trình thực nghiệm thu lần cuối với đầy đủ trách nhiệm bên, có sai phạm xảy phải bị xử phạt theo chế tài nghiêm minh pháp luật  Về phía địa phương - Quan tâm đầu tư cho nghiệp giáo dục, ưu tiên xây dựng, nâng cấp mở rộng hệ thống sở hạ tầng trường lớp, đặc biệt huyện miền núi khó khăn huyện Nam Đơng, huyện A Lưới để thúc đẩy tinh thần học tập tạo điều kiện cho em nhân dân đến trường đầy đủ SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 72 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà - Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế phối hợp với Sở, ban ngành, quan chức tỉnh thực Nghị số 29-NQ/TW “Đổi bản, tồn diện giáo dục”, tập trung xây dựng Đề án Quy hoạch Phát triển Giáo dục Đào tạo đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030  Đối với người dân Để nâng cao hiệu đầu tư cho ngành GD-ĐT khơng cần đạo Nhà nước kết hợp với địa phương mà cần đóng góp người dân: U Ế - Đóng thuế đầy đủ thời hạn để góp phần thực phần ́H nghĩa vụ vào cơng phát triển KT-XH nói chung ngành GDĐT nói riêng TÊ - Áp dụng phương pháp đánh giá có tham gia người dân việc đánh giá, thực dự án giáo dục đào tạo để nhân dân đưa ý kiến đóng H góp thấy tầm quan trọng phát triển GD-ĐT IN - Nâng cao nhận thức người dân nghiệp giáo dục, tạo nguồn Đ A ̣I H O ̣C K nhân lực góp phần vào cơng xây dựng, bảo vệ phát triển đất nước SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 73 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà TÀI LIỆU THAM KHẢO UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế, Quyết định số 1356/QĐ-UBND việc phê duyệt Quy hoạch phát triển giáo dục đào tạo tỉnh Thừa Thiên Huế đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế, Báo cáo Tình hình phát triển KT-XH tỉnh Thừa Ế Thiên Huế năm 2012, 2013, 2014 U UBND Tỉnh Thừa Thiên Huế, Kế hoạch phát triển KT-XH năm 2011-2015 ́H tỉnh Thừa Thiên Huế TÊ ThS Hồ Tú Linh, Bài giảng Kinh tế đầu tư, NXB Đại Học Huế, năm 2010, thành phố Huế H Sở Giáo dục Đào tạo, Số 1621/BC-SGDĐT, Báo cáo Tổng kế năm học IN 2013-2014 phương hướng nhiệm vụ nhăm học 2014-2015 Sở Giáo dục Đào tạo, Số 1492/BC-SGDĐT, Báo cáo Tổng kế năm học K 2012-2013 phương hướng nhiệm vụ nhăm học 2013-2014 ̣C Sở Giáo dục Đào tạo, Số 1351/SGDĐT-VP, Báo cáo Tổng kế năm học O 2011-2012 phương hướng nhiệm vụ nhăm học 2012-2013 ̣I H Sở Kế hoạch Đầu tư, Báo cáo Tình hình thực vốn đầu tư Xây dựng năm năm 2012, 2013, 2014 Đ A DANH MỤC CÁC WEBSITE Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh Thừa Thiên Huế: www.skhdt.thuathienhue.gov.vn Ủy ban nhân dân tỉnh Thừa Thiên Huế: www.thuathienhue.gov.vn http://thuathienhue.vietccr.vn Tổng cục thống kê: http://www.gso.gov.vn tuyengiao.vn chinhphu.vn SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 74 [...]... dục và đào tạo Đ A 5 Kết cấu của đề tài Ngoài phần mở đầu và kết luận, phần nội dung của đề tài được chia làm 3 chương Chương I: Cơ sở lý luận và nội dung thực tiễn về đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo Chương II: Tình hình đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012- 2014 Chương III: Một số giải pháp nâng cao hiệu quả đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo trên. .. địa bàn tỉnh O Thừa Thiên Huế trong giai đoạn 2012- 2014 ̣I H - Đề ra những định hướng, giải pháp nhằm góp phần cải thiện tình hình đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo Tỉnh Thừa Thiên Huế Đ A 3 Đối tư ng và phạm vi nghiên cứu  Đối tư ng nghiên cứu - Nội dung nghiên cứu chủ yếu: tập trung vào đầu tư cho giáo dục phổ thông trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế  Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: Tỉnh Thừa. .. cho ngành giáo dục và đào tạo Tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2012- 2014 làm khóa luận tốt nghiệp Với mục đích nghiên cứu tình hình, cơ cấu và hiệu quả đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo Tỉnh Thừa Thiên Huế từ đó đưa ra những giải pháp để nâng cao chất lượng và hiệu quả đầu tư đồng thời có những biện pháp huy động vốn đầu tư phát triển cho ngành giáo dục và đào tạo, làm tiền đề cho sự phát triển của một... trạng đầu tư cho ngành giáo IN dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế K - Phương pháp tổng hợp và xử lý số liệu: những số liệu thu thập được từ Sở ̣C Kế hoạch Đầu tư và các báo cáo của Sở Giáo dục và Đào tạo được tổng hợp và O xử lý đưa vào các bảng phục vụ cho đề tài ̣I H - Phương pháp phân tích kinh tế đầu tư: phân tích những hiệu quả mà các nguồn vốn mang lại cho hoạt động đầu tư cho giáo dục. .. tỉnh nói riêng và U Ế cả nước nói chung 2 Mục tiêu nghiên cứu ́H  Mục tiêu tổng quát TÊ Đánh giá về tình hình đầu tư và đề xuất những giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo Tỉnh Thừa Thiên Huế H  Mục tiêu cụ thể IN - Hệ thống hóa những vẫn đề lý luận và thực tiễn về đầu tư cho ngành giáo K dục - đào tạo ̣C - Đánh giá thực trạng đầu tư cho ngành giáo dục – đào tạo trên. .. 13-Luật Giáo dục về đầu tư cho giáo dục: Đầu tư cho giáo dục là đầu tư phát triển Đầu tư trong lĩnh vực giáo dục là hoạt động đầu tư đặc H thù thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện và được ưu đãi đầu tư Nhà nước ưu tiên IN đầu tư cho giáo dục; khuyến khích và bảo hộ các quyền, lợi ích hợp pháp của tổ K chức, cá nhân trong nước, người Việt Nam định cư ở nước ngoài, tổ chức, cá ̣C nhân nước ngoài đầu tư cho giáo. .. lực được đào tạo và đáp ứng được những yêu cầu trong môi trường cạnh tranh khốc liệt Có K thể nói đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo là nhiệm vụ của toàn xã hội Vì ̣C lẽ đó tỉnh Thừa Thiên Huế đang tập trung phát triển ngành giáo dục và đào O tạo để hòa nhịp với tiến trình công nghiệp hóa – hiện đại hóa của tỉnh và của ̣I H cả nước Trong những năm vừa qua ngành giáo dục của tỉnh Thừa Thiên Huế đã có... TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH THỪA THIÊN HUẾ GIAI ĐOẠN 2012- 2014 2.1 Tình hình cơ bản của Tỉnh Thừa Thiên Huế 2.1.1 Đặc điểm về điều kiện tự nhiên Ế 2.1.1.1 Vị trí địa lý U Tỉnh Thừa Thiên Huế thuộc vùng kinh tế trọng điểm của miền Trung, nằm ́H trên trục giao thông chính của đất nước, có cảng biển nước sâu Chân Mây, cảng TÊ Thuận An với quy mô lớn phục vụ cho khu... cho ngành giáo dục và đào tạo trên địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế SVTH: Lê Thị Thanh Hằng 3 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Phùng Thị Hồng Hà PHẦN II: NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ ĐẦU TƯ CHO NGÀNH GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO 1.1 Lý luận về đầu tư cho giáo dục và đào tạo 1.1.1 Khái niệm và ý nghĩa của giáo dục Ế  Khái niệm ́H U Giáo dục là sự hoàn thiện của mỗi cá nhân,... trên phương diện toàn cầu 1.2.2 Xu hướng đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo Xu hướng đầu tư cho ngành giáo dục và đào tạo ở Việt Nam đang đi dần vào quỹ đạo chung của thế giới, bên cạnh đó dựa trên cơ sở điều kiện thực tiễn của nước ta để có những bước phát triển và đầu tư thích hợp, phù hợp với từng yêu cầu của giai đoạn phát triển kinh tế Ế Ở những nước đang phát triển như Việt Nam, xu hướng đầu