Quản lý vốn đầu tư xây dựng cơ bản từ nguồn ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước tỉnh thừa thiên huế

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ ́H U Ế PHẠM THỊ THÚY AN TÊ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ H NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC ̣C K IN NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ O Chuyên ngành : 60 34 01 02 Đ A ̣I H Mã số : QUẢN TRỊ KINH DOANH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO HUẾ, 2015 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan rằng, số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, xác chưa sử dụng để bảo vệ học vị nào, giúp đỡ cho việc hoàn thành luận văn cảm ơn Tôi xin cam đoan rằng, thông tin trích dẫn sử dụng luận văn Ế rõ nguồn gốc ́H U Huế, tháng năm 2015 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ Người cam đoan i Phạm Thị Thúy An LỜI CẢM ƠN Luận văn kết trình học tập, nghiên cứu nhà trường, kết hợp với nỗ lực cố gắng thân Đạt kết này, xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến quý thầy, cô giáo cán công chức trường Đại học Kinh tế Huế nhiệt tình giúp đỡ, hỗ trợ cho suốt trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo, TS Nguyễn Đăng Hào người trực tiếp hướng dẫn Ế khoa học dày công giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thành U luận văn ́H Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo cán công chức KBNN TÊ tỉnh Thừa Thiên Huế, đặc biệt cô, chú, anh, chị phòng Kiểm soát chi tổ tổng hợp huyện, thành phố tạo điều kiện cho thực đề tài đơn vị, nhiệt tình giúp đỡ trình nghiên cứu, cung cấp thông tin số liệu để H hoàn thành luận văn Đồng thời, xin gởi lời cảm ơn đến Hội đồng nhân IN dân tỉnh Thừa Thiên Huế, UBND tỉnh Thừa Thiên Huế, Sở Kế hoạch Đầu tư tỉnh K Thừa Thiên Huế, Sở Tài tỉnh Thừa Thiên Huế, Ban đầu tư xây dựng, ̣C Ban quản lý dự án, Chủ đầu tư địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế cá nhân O nhiệt tình cộng tác trả lời phiếu vấn giúp thu thập số liệu điều tra ̣I H nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin cám ơn gia đình, bạn bè người thân đứng bên cạnh Đ A động viên, khích lệ suốt trình học tập hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng không tránh khỏi hạn hạn chế, thiếu sót thực luận văn Kính mong quý Thầy, Cô giáo, cô, chú, anh, chị KBNN Thừa Thiên Huế đóng góp ý kiến để đề tài ngày hoàn thiện Một lần xin chân thành cảm ơn! Tác giả luận văn Phạm Thị Thúy An ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ Họ tên học viên: PHẠM THỊ THÚY AN Chuyên ngành: Quản trị kinh doanh Mã số: 60 34 01 02 Niên khóa: 2013 – 2015 Người hướng dẫn khoa học: TS NGUYỄN ĐĂNG HÀO Tên đề tài: QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA Ế THIÊN HUẾ Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Đầu tư XDCB nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình CNH - HĐH nước ta Hàng năm Nhà nước ta dành hàng chục nghìn tỷ đồng NSNN cho đầu tư XDCB; nguồn vốn NSNN dành cho đầu tư XDCB chiếm tỷ trọng lớn toàn vốn đầu tư Do công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN địa phương, cấp quyền đặc biệt trọng để nguồn vốn sử dụng mục đích, khai thác tối đa hiệu quả, tránh tình trạng lãng phí, thất thoát NSNN Kho bạc Nhà nước đơn vị giao nhiệm vụ quản lý, cấp phát, kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN Trong giai đoạn nước đẩy mạnh cải cách hành chính, đổi quản lý chi tiêu công, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí việc tìm kiếm giải pháp giúp KBNN thực tốt vai trò nhiệm vụ mình, đồng thời giúp nguồn vốn sử dụng hiệu vấn đề cấp bách Các phương pháp nghiên cứu sử dụng Quá trình thực đề tài sử dụng phương pháp sau: (i) Phương pháp thu thập thông tin, số liệu: sơ cấp thứ cấp (ii) Phương pháp xử lý, phân tích số liệu: thống kê mô tả kiểm định Các kết nghiên cứu kết luận Luận văn đạt kết nghiên cứu sau: - Hệ thống hóa vấn đề lý luận quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN; - Phân tích, đánh giá thực trạng quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế; - Đề xuất giải pháp góp phần hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Diễn giải BTC Bộ Tài CBCC Cán công chức CĐT Chủ đầu tư CNH – HĐH Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CN – TTCN Công nghiệp – Tiểu thủ công nghiệp CNTT Công nghệ thông tin CTMT Chương trình mục tiêu HĐND Hội đồng Nhân dân KBNN Kho bạc Nhà nước KSC Kiểm soát chi KTXH Kinh tế xã hội NN Nông nghiệp NSĐP Ngân sách Địa phương Ngân sách Trung ương ̣I H O ̣C NSTW TSCĐ U ́H TÊ H IN Ngân sách Nhà nước K NSNN TPCP Ế Chữ viết tắt Trái phiếu phủ Tài sản cố định Ủy ban Nhân dân XDCB Xây dựng Đ A UBND iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Tình hình thu, chi NSNN địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế 40 Bảng 2.2: Số lượng trình độ chuyên môn Cán công chức KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 43 Bảng 2.3: Các nguồn vốn đầu tư XDCB từ nguồn NSNN tỉnh Thừa Thiên Huế 47 Bảng 2.4: Tình hình giải ngân kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 62 Ế Bảng 2.5: Số vốn đầu tư XDCB từ NSNN bị từ chối toán giai đoạn 2010 – U 2014 66 ́H Bảng 2.6: Kết kiểm định độ tin cậy thang đo .67 TÊ Bảng 2.7: Ý kiến đánh giá chế sách 69 Bảng 2.8: Kết đánh giá giá trị trung bình chế sách 69 Bảng 2.9: Kết đánh giá giá trị trung bình tổng thể chế sách 71 H Bảng 2.10: Ý kiến đánh giá thủ tục mở tài khoản .72 IN Bảng 2.11: Kết đánh giá giá trị trung bình thủ tục mở tài khoản 73 K Bảng 2.12: Kết đánh giá giá trị trung bình tổng thể thủ tục mở tài khoản 74 ̣C Bảng 2.13: Ý kiến đánh giá hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát toán vốn O đầu tư .76 ̣I H Bảng 2.14: Kết đánh giá giá trị trung bình hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 77 Đ A Bảng 2.15: Kết đánh giá giá trị trung bình tổng thể hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB 78 Bảng 2.16: Ý kiến đánh giá CĐT lực, trách nhiệm cán toán 80 Bảng 2.17: Kết đánh giá giá trị trung bình tổng thể lực, trách nhiệm cán toán 83 Bảng 2.18: Ý kiến đánh giá CBCC lực, trách nhiệm CĐT 85 Bảng 2.19: Kết đánh giá giá trị trung bình tổng thể lực, trách nhiệm cán toán 86 Bảng 2.20: Ý kiến đánh giá công tác giải ngân vốn 87 v DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ Biểu đồ 2.1 Tình hình thực chi NSNN tỉnh Thừa Thiên Huế 39 Đồ thị 2.1 Tỷ lệ tạm ứng vốn đầu tư XDCB qua năm 54 Đồ thị 2.2 Tỷ lệ giải ngân vốn đầu tư XDCB qua năm 61 Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức máy KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 42 Ế Sơ đồ 2.2 Quy trình giao dịch cửa 51 Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H U Sơ đồ 2.3 Quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN 58 vi MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN ii TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC KINH TẾ iii DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT iv DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU .v Ế DANH MỤC CÁC BIỂU ĐỒ, ĐỒ THỊ, SƠ ĐỒ vi U MỤC LỤC vii ́H PHẦN I: MỞ ĐẦU .1 TÊ Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu .2 H Đối tượng phạm vi nghiên cứu IN Phương pháp nghiên cứu Kết cấu luận văn K PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 10 ̣C Chương CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ O BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC 10 ̣I H 1.1 Vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 10 1.1.1 Khái niệm đặc điểm vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước .10 Đ A 1.1.2 Vai trò vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 12 1.1.3 Phân loại vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 13 1.1.4 Nguồn hình thành vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN 16 1.1.5 Đối tượng sử dụng vốn đầu tư XDCB thuộc nguồn vốn NSNN 16 1.2 Quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 17 1.2.1 Khái niệm quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN .17 1.2.2 Ý nghĩa việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN 18 1.2.3 Vai trò KBNN việc quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN 18 1.3 Nội dung quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN 21 1.3.1 Cấp phát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN 21 vii 1.3.2 Thanh toán kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN .23 1.3.3 Quyết toán vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước 29 1.4 Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước .30 1.5 Kinh nghiệm số tỉnh, thành phố nước ta quản lý vốn đầu tư xây dựng từ Ngân sách Nhà nước qua Kho bạc Nhà nước 33 Chương QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN35 TỪ NGUỒN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN Ế HUẾ 35 U 2.1 Đặc điểm địa bàn nghiên cứu 35 ́H 2.1.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội tỉnh Thừa Thiên Huế 35 TÊ 2.1.2 Tình hình kinh tế - tài tỉnh Thừa Thiên Huế 37 2.2 Quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế .41 H 2.2.1 Tổng quan KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 41 2.2.2 Tình hình nguồn vốn phân bổ kế hoạch vốn đầu tư XDCB từ NSNN 43 IN 2.2.3 Tổ chức máy quản lý phân cấp thực nhiệm vụ kiểm soát chi 48 K 2.2.4 Tình hình thực chức quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế 50 ̣C 2.3 Đánh giá Chủ đầu tư CBCC KBNN công tác quản lý vốn đầu tư XDCB O nguồn NSNN KBNN Thừa Thiên Huế .67 ̣I H 2.3.1 Đặc điểm đối tượng khảo sát 67 2.3.2 Kiểm định độ tin cậy biến số phân tích với hệ số Cronbach’s Alpha 67 Đ A 2.3.3 Đánh giá CĐT CBCC KBNN chế sách .68 2.3.4 Đánh giá CĐT CBCC KBNN thủ tục mở tài khoản 71 2.3.5 Đánh giá CĐT CBCC KBNN hồ sơ thủ tục quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN 74 2.3.6 Đánh giá CĐT lực trách nhiệm cán toán 79 2.3.7 Đánh giá CBCC KBNN lực trách nhiệm CĐT 84 2.3.8 Đánh giá Công tác giải ngân .86 2.4 Đánh giá chung công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế .90 viii 2.4.1 Những kết đạt 90 2.4.2 Hạn chế 93 Chương GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ VỐN ĐẦU TƯ XÂY DỰNG CƠ BẢN TỪ NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 99 3.1 Mục tiêu hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế .99 3.1.1 Mục tiêu tổng quát 99 Ế 3.1.2 Mục tiêu cụ thể 99 U 3.2 Giải pháp hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư XDCB từ NSNN qua KBNN tỉnh Thừa ́H Thiên Huế 100 TÊ 3.2.1 Giải pháp hoàn thiện chế sách liên quan đến việc kiểm soát chi vốn đầu tư XDCB từ NSNN 100 H 3.2.2 Giải pháp hoàn thiện mô hình tổ chức, phân cấp thực nhiệm vụ tăng cường ứng dụng CNTT kiểm soát toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên 102 IN Huế K 3.2.3.Giải pháp hoàn thiện thủ tục mở tài khoản 105 3.2.4 Giải pháp hoàn thiện hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư .105 ̣C 3.2.5 Giải pháp hoàn thiện chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng 108 O 3.2.6 Giải pháp hoàn thiện đội ngũ cán làm công tác kiểm soát toán vốn đầu tư 109 ̣I H 3.2.7 Giải pháp bồi dưỡng, đào tạo cán cho Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án 111 3.2.8 Giải pháp hoàn thiện công tác giải ngân 112 Đ A PHẦN III: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 114 3.1 Kết luận 114 3.2 Kiến nghị 115 TÀI LIỆU THAM KHẢO .118 PHỤ LỤC 122 ix K IN H TÊ ́H U Ế Câu Đánh giá anh/ chị hồ sơ thủ tục, quy trình nghiệp vụ kiểm soát toán vốn Ghi Ý kiến TT Chỉ tiêu Điểm đánh giá cải tiến Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán 1 phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị 2 toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết 3 kiệm Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống 4 Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ 10 khâu khâu cuối Đ A ̣I H O ̣C Câu Đánh giá anh/ chị lực trách nhiệm cán toán Ghi Ý kiến TT Chỉ tiêu Điểm đánh giá cải tiến CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ 1 sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập 2 huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, 3 đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình 5 kiểm soát toán vốn đầu tư Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn CĐT hoàn 126 thành thủ tục toán vốn quy định Cán toán nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán toán có kiến thức chuyên môn vững vàng 5 Câu 10 Đánh giá anh/ chị công tác giải ngân Xin anh/chị cho biết công tác giải ngân DA anh chị thực nào? Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Trung bình Tốt Rất tốt Ế Kế hoạch cấp vốn hàng năm Kém U Rất ́H Chỉ tiêu TÊ TT Quy trình, thủ tục giải ngân Năng lực, trách nhiệm làm việc cán giải ngân Tính sẵn sàng vốn Đ A ̣I H O ̣C Kế hoạch cấp vốn hàng năm K IN H Câu 11 Nguyên nhân hạn chế công tác giải ngân TT Chỉ tiêu Mô tả hạn chế Nguyên nhân Định hướng khắc phục Câu 12 Một số ý kiến khác Anh/ chị có kiến nghị, đề xuất quan Kho bạc Nhà nước tỉnh Thừa Thiên Huế thời gian tới nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư xây dựng nguồn Ngân sách Nhà nước? Xin chân thành cám ơn ý kiến đóng góp anh/ chị ! 127 Phụ lục 03 Bảng Tình hình vốn tạm ứng vốn đầu tư XDCB từ NSNN KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn 2010 – 2014 ĐVT: Triệu đồng U (2) 2.475.527 2.797.663 3.816.206 3.322.300 3.169.216 Tỷ lệ tạm ứng vốn (%) (4) = ((3)/(2))*100 17,98 18,15 11,72 6,04 10,40 ́H (1) 2010 2011 2012 2013 2014 Vốn tạm ứng theo chế độ chưa thu hồi (3) 444.984 507.849 447.283 200.666 329.645 Ế Năm Tổng số toán TÊ (Nguồn: Tập hợp từ Báo cáo toán vốn đầu tư XDCB niên độ NSNN năm 2010, 2011, 2012, 2013, 2014 KBNN tỉnh Thừa Thiên Huế) Phụ lục 04 IN H Số lượng, cấu mẫu điều tra K Cơ cấu mẫu Đ A ̣I H O ̣C Tổng số mẫu điều tra CBCC Nam Theo giới tính Nữ 30 tuổi trở xuống 31- 40 tuổi Theo nhóm tuổi 41 – 50 tuổi 51 tuổi trở lên Trung cấp Cao đẳng Theo trình độ chuyên môn Đại học Trên đại hoc Dưới năm Theo số năm kinh nghiệm công tác Từ – 10 năm Trên 10 năm Tổng số mẫu điều tra CĐT, Ban quản lý dự án Nam Theo giới tính Nữ 128 Số lượng (Người) 20 14 6 0 18 2 17 90 51 39 Tỷ lệ (%) 70 30 10 20 30 40 0 90 10 10 85 56,67 43,33 TÊ Phụ lục 05 ́H U Ế 30 tuổi trở xuống 10,00 30 31- 40 tuổi 33,33 Theo nhóm tuổi 28 41 – 50 tuổi 31,11 23 51 tuổi trở lên 25,56 Trung cấp 0,00 Cao đẳng 10,00 Theo trình độ chuyên môn 70 Đại học 77,78 11 Trên đại hoc 12,22 33 Dưới năm 36,67 Theo số năm kinh nghiệm công tác 40 Từ – 10 năm 44,44 đầu tư XDCB 17 Trên 10 năm 18,89 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC Chỉ tiêu IN TT H CĐT Cơ chế sách Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Std Deviation) sát (N) (Mean) Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Các loại báo cáo phải thực không nhiều 2,88 0,502 110 Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch 3,08 0,431 110 Đ A ̣I H O ̣C K Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu 2,67 0,622 110 2,37 0,572 110 2,87 0,651 110 Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Alpha 0,804 Cronbach’s Alpha Based on Standardized Items 0,806 N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 129 Phụ lục 06 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC CĐT thủ tục mở tài khoản TT Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng 3,40 0,859 110 Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý 3,80 0,739 110 Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ 3,53 0,713 110 hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK 3,38 0,742 110 Chỉ tiêu ́H U Cronbach’s Alpha Based on Standardized Items N of Items 0,876 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) TÊ Hệ số α – Cronbach’s Alpha 0,875 Ế Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Chỉ tiêu IN TT H Phụ lục 07 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy tiêu đánh giá CBCC CĐT hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát toán vốn Trị trung Độ lệch Số quan bình chuẩn (Std sát (N) (Mean) Deviation) Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù 3,30 0,599 110 hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị 3,19 0,684 110 toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm 3,04 0,741 110 Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống 2,83 0,728 110 Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực 3,03 0,670 110 Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công 3,16 0,748 110 khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công 3,09 0,698 110 hợp lý Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn thành 3,31 0,701 110 phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý 3,13 0,665 110 CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu đầu 10 3,19 0,736 110 tiên khâu cuối Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Cronbach’s Alpha Based Alpha on Standardized Items N of Items 0,900 0,901 10 (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Đ A ̣I H O ̣C K 130 Phụ lục 08 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy biến đánh giá lực CĐT Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục toán nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) 3,10 0,852 20 2,90 0,788 20 2,90 0,788 20 2,90 0,852 20 Ế Chỉ tiêu 2,70 0,801 20 ́H Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Cronbach’s Alpha Based on Hệ số α – Cronbach’s Alpha Standardized Items 0,895 0,895 U TT TÊ N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) Chỉ tiêu K TT IN H Phụ lục 09 Bảng Kiểm định thống kê độ tin cậy biến đánh giá lực Cán toán Đ A ̣I H O ̣C CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn CĐT hoàn thành thủ tục toán vốn quy định Cán toán nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán toán có kiến thức chuyên môn vững vàng Trị trung Độ lệch chuẩn Số quan bình (Mean) (Std Deviation) sát (N) 3,18 0,743 90 Hệ số độ tin cậy (Reliability Statistics) Hệ số α – Cronbach’s Cronbach’s Alpha Based on Alpha Standardized Items 0,900 0,900 3,07 0,776 90 2,77 0,720 90 2,86 0,591 90 2,80 0,722 90 3,58 0,779 90 3,20 0,640 90 3,26 0,680 90 N of Items (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 131 Phụ lục 10 Bảng Các hạn chế nguyên nhân hạn chế công tác giải ngân vốn Tính sẵn sàng Nguồn vốn Đầu tư dàn trải vốn thiếu - Các quy định - Năng lực thay đổi liên tục số - Cán cán chưa Năng lực, trách đào tạo chưa đáp đáp ứng nhiệm làm việc ứng yêu yêu cán cầu công việc cầu giải ngân - Việc phân công - Tinh thần, cán chưa thái độ phục với vụ chưa tốt lực chuyên môn - Cán kiêm nhiệm, không Năng lực, trách - Năng lực đào tạo nhiệm CĐT số CĐT - Chế độ, công tác không đáp sách thay đổi giải ngân ứng yêu cầu liên tục Đ A ̣I H O ̣C K IN H Ế - Giải dứt điểm nợ vốn XDCB nguồn vốn bố trí không tiến độ thực - Kiên không bố trí kế hoạch vốn cho dự án chậm tiến độ, chậm thủ tục - Tinh giảm biên chế - Xác định cụ thể trách nhiệm người quản lý -Thống tiêu chuẩn U Tổ chức máy Vẫn qua Quy trình, thủ quản lý ngân nhiều cửa, tục giải ngân sách cồng nhiều khâu kềnh Định hướng khắc phục ́H Mô tả hạn Nguyên nhân chế Nguồn vốn bố trí chưa đáp ứng - Ngân sách khó Kế hoạch cấp yêu khăn vốn hàng năm cầu, không - Bố trí dàn trải theo kế hoạch Chỉ tiêu TÊ STT Không nên đầu tư dàn trải - Cập nhật, phổ biến kịp thời quy định - Thay đổi nội dung đào tạo, phù hợp cụ thể với công việc Phân công, bố trí lại cán cách phù hợp - Tăng cường giám sát, kiểm tra, nâng cao tinh thần, thái độ phục vụ khách hàng - Phân công, bố trí cán chuyên môn Đào tạo nội dung phù hợp với công việc - CĐT cần cập nhật liên tục nắm vững chế độ, sách (Nguồn: Số liệu điều tra năm 2015 tác giả) 132 Phụ lục 11 Kết xử lý SPSS chế sách U Std Deviation Std Error Mean 489 109 628 066 587 131 515 054 788 176 622 066 733 164 430 045 510 114 367 039 IN H Mean 2.35 2.74 2.85 2.27 2.90 2.87 2.70 2.92 3.45 3.00 TÊ ́H Group Statistics Đối tượng điều tra N Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ CBCC 20 ràng, phù hợp với thực tế CĐT 90 Nội dung hệ thống văn pháp quy CBCC 20 quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu CĐT 90 Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo CBCC 20 thay đổi, dễ thực CĐT 90 Các loại báo cáo phải thực không CBCC 20 nhiều CĐT 90 Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật CBCC 20 công khai, minh bạch CĐT 90 Ế Kiểm định Independent Samples T-test O ̣C K Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F Sig .332 Equal variances assumed Equal variances not assumed 948 Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 040 Equal variances assumed Equal variances not assumed 2.614 Các loại báo cáo phải thực không nhiều Equal variances assumed Equal variances not assumed 19.639 000 Equal variances assumed Equal variances not assumed 22.122 000 Đ A ̣I H Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật công khai, minh bạch 842 109 133 t -2.633 t-test for Equality of Means Sig (2Mean Df tailed) Difference 108 010 -.394 Std Error Difference 150 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.691 -.097 -3.084 34.477 004 -.394 128 -.654 -.135 4.466 108 000 583 131 324 842 4.106 25.889 000 583 142 291 875 206 108 837 033 162 -.287 354 177 24.519 861 033 188 -.354 421 -1.809 108 073 -.222 123 -.466 021 -1.307 21.992 205 -.222 170 -.575 130 4.595 108 000 450 098 256 644 3.734 23.555 001 450 121 201 699 Kiểm định One – Samples T-test One-Sample Statistics N ràng, phù hợp với thực tế Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực Các loại báo cáo phải thực không nhiều Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật Std Error Mean 110 2.67 622 059 110 2.37 572 055 110 2.87 651 062 110 2.88 502 048 110 3.08 431 041 ́H U công khai, minh bạch Std Deviation Ế Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ Mean One-Sample Test H TÊ Test Value = t IN Các văn bản, quy phạm pháp luật rõ ràng, phù hợp với thực tế K Nội dung hệ thống văn pháp quy quản lý chi vốn đầu tư chi tiết, dễ hiểu O ̣C Các mẫu biễu, chứng từ, báo cáo thay đổi, dễ thực ̣I H Các loại báo cáo phải thực không nhiều df Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật Sig (2- Mean tailed) Difference of the Difference Lower Upper -5.515 109 000 -.327 -.44 -.21 -11.493 109 000 -.627 -.74 -.52 -2.050 109 043 -.127 -.25 00 -2.469 109 015 -.118 -.21 -.02 1.990 109 049 082 00 16 Đ A công khai, minh bạch 95% Confidence Interval 134 Phụ lục 12 Kết xử lý SPSS thủ tục mở tài khoản Mean Std Deviation 696 870 587 750 745 690 768 707 TÊ ́H 3.80 3.31 4.15 3.72 3.85 3.46 3.80 3.29 Std Error Mean 156 092 131 079 167 073 172 075 U Group Statistics N 20 90 20 90 20 90 20 90 IN H Đối tượng điều tra Thủ tục mở tài khoản đơn giản, CBCC nhanh chóng CĐT Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý CBCC CĐT Thành phần loại hồ sơ mở tài CBCC khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK CBCC CĐT Ế Kiểm định Independent Samples T-test ̣C K Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances F 2.608 Sig .109 Equal variances assumed Equal variances not assumed 6.843 010 Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 005 943 CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Equal variances assumed Equal variances not assumed 290 591 Equal variances assumed Equal variances not assumed Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Đ A ̣I H O Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng 135 t 2.350 t-test for Equality of Means Sig (2Mean Std Error Df tailed) Difference Difference 108 021 489 208 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 077 901 2.707 33.609 011 489 181 122 856 2.390 108 019 428 179 073 783 2.791 34.311 009 428 153 116 739 2.280 108 025 394 173 052 737 2.170 26.713 039 394 182 021 768 2.879 108 005 511 178 159 863 2.731 26.634 011 511 187 127 895 Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Mean Std Deviation Std Error Mean 110 3.40 859 082 110 3.80 739 071 110 3.53 713 068 110 3.38 742 071 One-Sample Test Test Value = 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.76 -.44 -.34 -.06 Ế -6.953 109 -8.741 109 ́H U t -7.327 -2.837 000 -.473 -.61 -.34 000 -.618 -.76 -.48 TÊ Thủ tục mở tài khoản đơn giản, nhanh chóng Số lượng hồ sơ mở tài khoản hợp lý Thành phần loại hồ sơ mở tài khoản dễ hiểu, dễ thực CĐT hướng dẫn thủ tục mở TK Sig (2Mean df tailed) Difference 109 000 -.600 109 005 -.200 Phụ lục 13 Kết xử lý SPSS hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát H toán vốn đầu tư IN Kiểm định Independent Samples T-test K Group Statistics Đối tượng điều tra N CBCC 20 CĐT 90 CBCC 20 CĐT 90 Đ A ̣I H O ̣C Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT CBCC CĐT 136 Mean 3.40 3.28 3.25 Std Deviation Std Error Mean 503 112 619 065 639 143 3.18 696 073 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 90 20 3.60 2.91 2.80 2.83 3.30 2.97 3.65 3.06 3.35 3.03 3.35 3.30 2.95 3.17 3.75 754 681 696 738 571 678 489 755 587 710 875 661 887 604 851 169 072 156 078 128 071 109 080 131 075 196 070 198 064 190 90 3.07 650 069 .484 Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Equal variances assumed Equal variances not assumed 052 Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Equal variances assumed Equal variances not assumed 1.819 Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống Equal variances assumed Equal variances not assumed Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Equal variances assumed Equal variances not assumed 108 Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát Equal variances assumed công khai, minh bạch Equal variances not assumed 991 Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Equal variances assumed Equal variances not assumed 049 Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn Equal variances assumed thành phù hợp Equal variances not assumed 2.779 ̣I H O ̣C K IN 120 Equal variances assumed 9.389 A Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý Đ Equal variances not assumed CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối Equal variances assumed Equal variances not assumed 5.049 U Sig .488 H Equal variances assumed Equal variances not assumed t-test for Equality of Means t 824 Sig (2df tailed) 108 412 TÊ ́H F Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Ế Independent Samples Test Levene's Test for Equality of Variances 821 354 122 130 -.142 387 426 108 671 072 170 -.264 409 450 29.919 656 072 161 -.256 400 108 000 689 172 349 1.029 3.760 26.332 001 689 183 312 1.065 -.184 108 854 -.033 181 -.391 325 -.192 29.301 849 -.033 174 -.389 322 108 044 333 163 010 657 2.277 32.082 030 333 146 035 631 108 001 594 177 244 945 4.394 41.908 000 594 135 321 868 108 066 317 171 -.022 655 2.095 32.630 044 317 151 009 624 108 774 050 174 -.295 395 241 24.043 812 050 208 -.379 479 189 -.217 164 -.541 108 309 -.217 208 -.648 214 000 683 170 345 1.021 002 683 202 266 1.100 744 2.042 322 3.361 825 1.856 098 288 108 1.322 23.069 1.040 027 4.009 108 003 3.380 24.163 137 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper -.172 416 941 33.141 180 4.013 730 Mean Std Error Difference Difference 122 148 Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Mean Std Deviation Std Error Mean 3.30 599 057 110 3.19 684 065 110 110 110 3.04 2.83 3.03 741 728 670 071 069 064 110 3.16 748 071 110 3.09 698 110 3.31 110 3.13 110 3.19 Ế 110 701 067 ́H U 067 665 063 736 070 TÊ Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối IN H One-Sample Test Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 5.253 109 000 300 19 41 2.927 109 004 191 06 32 515 109 608 036 -.10 18 -2.490 109 014 -.173 -.31 -.04 427 109 670 027 -.10 15 2.293 109 024 164 02 31 1.366 109 175 091 -.04 22 4.628 109 000 309 18 44 2.007 109 047 127 00 25 2.722 109 008 191 05 33 ̣C O ̣I H Đ A Df Sig (2tailed) K T Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán phù hợp Thành phần loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị toán tương đối đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Thời gian xử lý hồ sơ quy định, hợp lý, tiết kiệm Quy trình kiểm soát toán vốn hợp lý, thống Nội dung quy trình chi tiết, dễ hiểu, dễ thực Quy trình thủ tục, hồ sơ, thời gian kiểm soát công khai, minh bạch Trách nhiệm phận có liên quan phân công hợp lý Hình thức toán tạm ứng khối lượng hoàn thành phù hợp Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý CĐT làm việc với cán chuyên quản từ khâu khâu cuối Test Value = 138 Phụ lục 14 Kết xử lý SPSS lực, trách nhiệm cán toán Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N Mean Std Deviation Std Error Mean 3.18 743 078 90 3.07 776 082 90 2.77 720 076 90 2.86 591 90 2.80 90 3.58 90 U 062 076 779 082 3.20 640 067 3.26 680 072 ́H 722 IN H 90 Ế 90 TÊ CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn CĐT hoàn thành thủ tục toán vốn quy định Cán toán nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán toán có kiến thức chuyên môn vững vàng K One-Sample Test Đ A ̣I H O ̣C CĐT giải thích rõ ràng có sai sót hồ sơ, thủ tục Thường xuyên cập nhật chế độ sách (tập huấn, công văn hướng dẫn ) cho chủ đầu tư Thường xuyên kiểm tra kiểm soát chặt chẽ trình toán, đảm bảo toán vốn kịp thời, đầy đủ dự án có đủ điều kiện quy định Định kỳ đột xuất kiểm tra CĐT tình hình chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Cán toán tuân thủ quy trình kiểm soát toán vốn đầu tư Thường xuyên đôn đốc, hướng dẫn CĐT hoàn thành thủ tục toán vốn quy định Cán toán nhiệt tình, phong cách làm việc chuyên nghiệp Cán toán có kiến thức chuyên môn vững vàng t Test Value = Sig (2tailed) df Mean Difference 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 2.269 89 026 178 02 33 815 89 417 067 -.10 23 -3.076 89 003 -.233 -.38 -.08 -2.317 89 023 -.144 -.27 -.02 -2.628 89 010 -.200 -.35 -.05 7.040 89 000 578 41 74 2.967 89 004 200 07 33 3.567 89 001 256 11 40 139 Phụ lục 15 Kết xử lý SPSS lực, trách nhiệm CĐT Kiểm định One Samples T-test One-Sample Statistics N 20 Mean Std Deviation Std Error Mean 3.10 852 191 2.90 788 176 20 2.90 788 176 20 2.90 852 191 20 2.70 801 Ế 20 U 179 ́H Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục toán nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ One-Sample Test Sig (2tailed) df 95% Confidence Interval of the Difference Lower Upper 19 606 100 -.30 50 19 577 -.100 -.47 27 19 577 -.100 -.47 27 -.525 19 606 -.100 -.50 30 -1.674 19 110 -.300 -.68 08 K -.567 Đ A ̣I H O ̣C -.567 H 525 Mean Difference IN t Chủ đầu tư có đủ trình độ, lực chuyên môn Chủ đầu tư chấp hành chế độ sách quản lý chi phí đầu tư, tình hình sử dụng vốn Chủ đầu tư tính toán mức tạm ứng hợp lý, quản lý sử dụng vốn tạm ứng mục đích, đối tượng, có hiệu quả, hoàn trả đủ số vốn tạm ứng theo quy định Chủ đầu tư báo cáo đầy đủ hoàn thiện hồ sơ thủ tục toán nhanh chóng, quy định Sự phối hợp chủ đầu tư công tác đối chiếu số liệu theo định kỳ TÊ Test Value = 140