CÁC NHÂN tố ẢNH HƯỞNG đến TIẾN độ cấp PHÉP dự án đầu tư TRÊN địa bàn THỪA THIÊN HUẾ

Phần I MỞ ĐẦU I TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Cùng với điều kiện thuận lợi vị trí địa lý, tự nhiên nguồn lao động dồi dào, Việt Nam đánh giá điểm đến thu hút nguồn vốn đầu tư từ nhiều nước giới Trong khoảng 10 năm trở lại đây, nhà nước nỗ lực hoàn thiện chế sách để thu hút đầu tư, đặc biệt, cải cách hành xem nhiệm vụ trọng tâm với nỗ lực làm tinh gọn thủ tục máy Ế quản lý, nhằm tạo môi trường đầu tư, kinh doanh thông thoáng Thế nhưng, báo cáo U “Môi trường kinh doanh 2012” Ngân hàng Thế giới gần đánh tụt Việt ́H Nam xuống bậc, xếp vị trí thứ 98 tổng số 183 nước xếp hạng Những yếu tố đánh giá yếu việc cấp phép, đăng ký tài sản, đóng thuế TÊ tiếp cận tín dụng, lời cảnh báo lớn cho quan ban hành sách Bớt lời khen bày tỏ tin tưởng vài năm trước, doanh nghiệp FDI H thay vào điều than phiền, quan ngại nút thắt cũ không IN xử lý, hạ tầng, điện, thủ tục hành môi trường kinh doanh Việt Nam K Thừa Thiên Huế (T.T Huế) trung tâm văn hóa, y tế, giáo ̣C dục lớn nước Kết luận 48-KL/TW ngày 25 tháng năm 2009 Bộ Chính O trị xây dựng, phát triển tỉnh T.T Huế tán thành phương hướng xây dựng tỉnh ̣I H trở thành thành phố trực thuộc trung ương Việc gia tăng nguồn vốn đầu tư có ý nghĩa quan trọng với phát triển kinh tế xã hội địa phương, thu hút đầu tư Đ A nhiệm vụ trọng tâm tỉnh Trong năm gần đây, T.T.Huế đơn vị đánh giá cao vấn đề nghiên cứu quy trình thủ tục hành hỗ trợ nhà đầu tư (NĐT), PCI tỉnh lại liên tiếp giảm năm liên tục, cho thấy tính hiệu nỗ lực cải thiện môi trường kinh doanh, thu hút đầu tư chưa cao Rút ngắn thời gian tạo thuận tiện trình cấp phép phản ảnh chất lượng môi trường kinh doanh, bên cạnh việc hỗ trợ NĐT giúp tạo hình ảnh tốt cho NĐT tương lai Do đó, để tăng cường lực cạnh tranh thu hút đầu tư, quyền địa phương cần nghiên cứu để đưa quy định sở pháp lý phù hợp, nắm bắt hạn chế rào cản trình cấp phép đầu tư tạo điều kiện cho NĐT nhanh chóng thực đầu tư đưa dự án vào hoạt động Tiến độ thực dự án thường nhà quản lý dự án hay chủ đầu tư lập để giám sát quản lý việc thực công việc dự án, có vấn đề thời gian Hoạt động xin cấp phép dự án nằm chu kỳ chung dự án đầu tư, vấn đề thời gian thực trình cấp phép nên trọng rút ngắn thời gian cấp phép giúp NĐT giảm thiểu thời gian chi phí để từ trọng vào công tác khác giai đoạn chuẩn bị đầu tư Nâng cao chất lượng giai U Ế đoạn chuẩn bị đầu tư giúp NĐT nhanh chóng triển khai thực đầu tư với hiệu ́H cao chi phí thấp, bảo đảm tiến độ chung toàn dự án đưa dự án vào hoạt động theo thời gian dự kiến để khai thác hội đầu tư TÊ Đặc biệt, đơn vị cung cấp dịch vụ tư vấn thủ tục, việc thực hoạt động tư vấn cấp phép cho NĐT xem dự án hoạt H động kinh doanh, chất lượng dịch vụ phản ánh thời gian thực IN công việc Nắm bắt rào cản tiến độ cấp phép giúp nâng cao lực đáp ứng nhu cầu khách hàng, tăng uy tín, thương hiệu hiệu kinh K doanh ̣C Xuất phát từ nhu cầu trên, lựa chọn đề tài “Các nhân tố ảnh hưởng O đến tiến độ cấp phép dự án đầu tư địa bàn Thừa Thiên Huế” làm luận văn II ̣I H thạc sĩ khoa học kinh tế MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu chung Đ A 2.1 Luận văn áp lực tác động lên trình cấp phép dự án đầu tư làm kéo dài thời gian cấp phép dự án Tác giả hy vọng kết nghiên cứu cho nhà hoạch định sách hoàn thiện quy định quy trình cấp phép dự án, sở để NĐT chuẩn bị phương án phù hợp để tiết kiệm thời gian chi phí việc xin cấp phép dự án Đối với doanh nghiệp tư vấn đầu tư, nghiên cứu xem báo cáo phân tích đánh giá thị trường để có giải pháp hoàn thiện chất lượng dịch vụ tư vấn cung cấp qua nâng cao hiệu hoạt động kinh doanh 2.2 Mục tiêu cụ thể Dựa mục tiêu chung vấn đề nghiên cứu, luận văn tập trung giải câu hỏi nghiên cứu để đạt tới mục tiêu cụ thể sau: - Khái quát hóa, làm rõ sở lý luận thực tiễn dự án đầu tư, tiến độ cấp phép dự án đầu tư; - Phân tích, làm rõ quy định quy trình cấp phép áp dụng thực trạng việc cấp phép dự án đầu tư địa bàn T.T Huế; Ế - Phân tích đánh giá nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp phép dự án đầu U tư địa bàn tỉnh T.T Huế; ́H - Đề xuất số giải pháp phù hợp nhằm đẩy nhanh tiến độ cấp phép dự án III ĐỐI TƯỢNG VÀ PHẠM VI NGHIÊN CỨU Đối tượng nghiên cứu TÊ 3.1 Theo mục tiêu nghiên cứu, Luận văn tập trung đánh giá nhân tố ảnh H hưởng đến tiến độ cấp phép mà cụ thể nhịp độ nhanh hay chậm thời gian cấp IN phép dự án đầu tư sản xuất kinh doanh hoạt động theo Giấy chứng nhận đầu tư K (GCNĐT) thông qua việc phân tích quy trình đầu tư hành địa bàn tỉnh T.T Huế thực trạng việc cấp phép dự án đầu tư Các đối tượng nghiên cứu để O ̣C giải mục tiêu bao gồm: ̣I H - Quy trình đầu tư hành; - Các dự án cấp GCNĐT địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế; Đ A - Các cá nhân tham gia hoạt động cấp phép bao gồm: NĐT, cán quan nhà nước quản lý đầu tư, chuyên gia, nhà tư vấn 3.2 Phạm vi nghiên cứu Về mặt nội dung: hoạt động cấp phép nghiên cứu từ NĐT đăng ký chấp thuận chủ trương đầu tư dự án đến dự án cấp GCNĐT theo quy trình hướng dẫn NĐT thực dự án công văn số 5809/UBND-XT Ủy ban Nhân dân (UBND) tỉnh T.T Huế ban hành ngày 31/12/2010 Về mặt không gian: dự án đầu tư địa bàn tỉnh T.T Huế nằm Khu kinh tế (KKT), KKT cửa khẩu, Khu công nghiệp (KCN) tỉnh khu đô thị Về mặt thời gian: phân tích số liệu giai đoạn từ năm 2007 đến Phạm vi quy mô dự án: dự án có quy mô vốn 300 tỷ đồng Phạm vi lĩnh vực dự án: dự án không thuộc lĩnh vực sản xuất có điều kiện, dự án không thuộc lĩnh vực khai thác khoáng sản IV HẠN CHẾ CỦA ĐỀ TÀI VÀ HƯỚNG PHÁT TRIỂN Khi lựa chọn đề tài, tác giả có ý định đo thời gian cấp phép dự án, phân tích hồi quy nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp phép dự án với biến phụ Ế thuộc thời gian thực tế thực công việc tiến độ cấp phép theo U dự án Tuy nhiên hạn chế số liệu thu thập, liệu lưu trữ thời gian ́H cấp phép dự án đơn vị quản lý mà tác giả có không đầy đủ hạn chế số lượng dự án phạm vi nghiên cứu ý định ban đầu không TÊ thực Hiện nay, hệ thống thông tin tỉnh T.T.Huế quan quản lý H xây dựng hoàn thiện với việc số hóa liệu cấp phép số lượng dự IN án phạm vi nghiên cứu gia tăng tương lai nên ý tưởng hoàn toàn K thực Bên cạnh đó, đề tài nghiên cứu khác tập trung phân tích sâu giai đoạn cấp phép nên mức độ giải thích mô hình CẤU TRÚC CỦA LUẬN VĂN ̣I H V O ̣C hồi quy cao hơn, nhân tố chi tiết đầy đủ Ngoài phần mở đầu, kết luận, mục lục, danh mục, tài liệu tham khảo, nội Đ A dung luận văn gồm có 03 chương: Chương I: Cơ sở khoa học vấn đề nghiên cứu Chương II: Phân tích nhân tố ảnh hưởng đến tiến độ cấp phép dự án đầu tư địa bàn T.T Huế Chương III: Các nhóm giải pháp nhằm rút ngắn thời gia cấp phép dự án đầu tư Phần II NỘI DUNG Chương I CƠ SỞ KHOA HỌC CỦA VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ DỰ ÁN VÀ CẤP PHÉP DỰ ÁN 1.1.1 Lý thuyết dự án đầu tư 1.1.1.1 Khái niệm dự án Theo từ điển tiếng Anh Oxford “Dự án phần công việc hoạt động lên kế hoạch cách cẩn thận, thiết kế tổ chức Ế nhằm đạt mục tiêu xác định” [21] U Theo tiêu chuẩn Australia (AS 1379-1991) “Dự án dự kiến công ́H việc nhận biết được, có khởi đầu, có kết thúc bao hàm số hoạt động có liên hệ mật thiết với nhau”[18] TÊ Theo định nghĩa tổ chức quốc tế tiêu chuẩn hóa ISO tiêu chuẩn ISO 9000:2005 “Dự án trình đơn nhất, gồm tập hợp hoạt động H có phối hợp kiểm soát, có thời hạn bắt đầu kết thúc, tiến hành để IN đạt mục tiêu phù hợp với yêu cầu quy định, bao gồm ràng buộc K thời gian, chi phí nguồn lực”[20] Theo tài liệu MBA tầm tay chủ đề Quản lý dự án tác giả Eric Verzuh: O ̣C Một dự án định nghĩa “công việc mang tính chất tạm thời tạo sản ̣I H phẩm hay dịch vụ độc nhất” Công việc tạm thời có điểm bắt đầu kết thúc Mỗi công việc hoàn thành nhóm dự án giải tán di chuyển sang Đ A dự án [19] Theo William R Duncan “Dự án nổ lực thời thưc để tạo sản phẩm hay dịch vụ độc vô nhị”[23] Như vậy, nói dự án chuỗi hoạt động đặt trình đơn nhất, có giới hạn thời gian nguồn lực, lên kế hoạch cẩn thận nhằm đạt mục tiêu xác định Thông qua định nghĩa, thấy đặc tính sau dự án: - Dự án thực tế đáp ứng nhu cầu, giải pháp cho vấn đề cụ thể; - Dự án bị khống chế kỳ hạn lẽ cố trễ hạn dù dài hay ngắn điều kéo theo chuỗi nhiều biến cố bất lợi như: bội chi ngân sách, khó tổ chức lại nguồn lực, tiến độ cung ứng vật tư, thiết bị tất nhiên không đáp ứng nhu cầu sản phẩm, thời điểm bàn giao công trình v.v dự kiến - Dự án công việc nhất, lần Đặc tính giúp phân biệt dự án với hoạt động bình thường hoạt động lặp lặp lại; - Dự án thường bị ràng buộc mặt nguồn lực có ảnh hưởng đến hiệu Ế mức độ thành công dự án; U - Dự án tồn môi trường không chắn, đó, việc phân tích, ́H ước lượng rủi ro, chọn lựa giải pháp cho tương lai, dự kiến trường hợp phòng thủ cần thiết để bảo đảm tính thành công dự án TÊ 1.1.1.2 Khái niệm đầu tư Hoạt động đầu tư (gọi tắt đầu tư) trình sử dụng nguồn lực tài H chính, lao động, tài nguyên thiên nhiên tài sản vật chất khác nhằm trực tiếp IN gián tiếp tái sản xuất giản đơn tái sản xuất mở rộng sở vật chất kỹ K thuật kinh tế Xuất phát từ phạm vi phát huy tác dụng kết đầu tư, có cách hiểu khác đầu tư [4] O ̣C Đầu tư theo nghĩa rộng hy sinh nguồn lực để tiến hành ̣I H hoạt động nhằm thu cho người đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, Đ A tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Các kết đạt tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn lực [4] Đầu tư theo nghĩa hẹp bao gồm hoạt động sử dụng nguồn lực nhằm đem lại cho kinh tế - xã hội kết tương lai lớn nguồn lực sử dụng để đạt kết [4] Từ có khái niệm đầu tư sau: Đầu tư hoạt động sử dụng nguồn lực tài chính, nguồn lực vật chất, nguồn lực lao động trí tuệ để sản xuất kinh doanh thời gian tương đối dài nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội Hoạt động đầu tư có đặc điểm sau đây: - Trước hết thực đầu tư, NĐT phải có vốn Vốn tiền, loại tài sản khác máy móc thiết bị, nhà xưởng, công trình xây dựng, giá trị quyền sở hữu công nghiệp, bí kỹ thuật, quy trình công nghệ, dịch vụ kỹ thuật, giá trị quyền sử dụng đất, mặt nước, mặt biển, nguồn tài nguyên khác Vốn nguồn vốn Nhà nước, vốn tư nhân, vốn góp, vốn cổ phần, vốn vay dài hạn, trung hạn, ngắn hạn - Một đặc điểm khác đầu tư thời gian tương đối dài, thường từ năm trở Ế lên, đến 50 năm, tối đa thường không 70 năm (căn theo quy định U Khoản 1, Điều 36, Luật đầu tư: Thời hạn sử dụng đất dự án đầu tư không ́H năm mươi năm; dự án có vốn đầu tư lớn thu hồi vốn chậm, dự án đầu tư vào địa bàn có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, địa bàn có điều kiện kinh tế - xã TÊ hội đặc biệt khó khăn mà cần thời hạn dài thời hạn giao đất, thuê đất không bảy mươi năm) Những hoạt động ngắn hạn vòng năm tài không H gọi đầu tư Thời hạn đầu tư ghi rõ định đầu tư IN GCNĐT xem đời sống dự án K - Lợi ích đầu tư mang lại biểu hai mặt: lợi ích tài (biểu qua lợi nhuận) lợi ích kinh tế xã hội (biểu qua tiêu kinh tế O ̣C xã hội) thường gọi tắt lợi ích kinh tế Lợi ích tài ảnh hưởng trực tiếp ̣I H đến quyền lợi chủ đầu tư, gọi lợi ích kinh tế ảnh hưởng đến quyền lợi xã hội, cộng đồng Đ A 1.1.1.3 Khái niệm dự án đầu tư Hiểu theo nghĩa chung nhất, dự án đầu tư hệ thống giải pháp nhằm sử dụng có hiệu nguồn lực có hạn để đem lại lợi ích lâu dài, lớn cho NĐT xã hội Khoản 1, Điều 3, Luật đầu tư Việt Nam số 59/2005/QH11 Quốc Hội nước Cộng Hòa Xã Hội Chủ Nghĩa Việt Nam thông qua vào ngày 29 tháng 11 năm 2005 định nghĩa “Dự án đầu tư tập hợp đề xuất bỏ vốn trung dài hạn để tiến hành hoạt động đầu tư địa bàn cụ thể, khoảng thời gian xác định" Như dự án đầu tư xem xét từ nhiều góc độ khác [4]: - Về mặt hình thức tập hợp hồ sơ tài liệu trình bày cách chi tiết có hệ thống hoạt động chi phí theo kế hoạch để đạt kết thực mục tiêu định tương lai - Trên góc độ quản lý, dự án đầu tư công cụ quản lý sử dụng vốn, vật tư, lao động để tạo kết tài chính, kinh tế - xã hội thời gian dài - Trên góc độ kế hoạch, dự án đầu tư công cụ thể kế hoạch chi tiết công đầu tư sản xuất kinh doanh, phát triển kinh tế - xã hội, làm tiền Ế đề cho cho định đầu tư tài trợ U - Về mặt nội dung, dự án đầu tư tổng thể hoạt động chi phí cần thiết, ́H bố trí theo kế hoạch chặt chẽ với lịch thời gian địa điểm xác định để tạo mới, mở rộng cải tạo sở vật chất định nhằm thực TÊ mục tiêu định tương lai 1.1.1.4 Các giai đoạn chu kỳ dự án đầu tư H Chu kỳ dự án đầu tư bước giai đoạn mà dự án phải IN trải qua từ dự án ý đồ dự án hoàn thành chấm dứt K hoạt động Các bước, giai đoạn đánh dấu kiện hay điểm mốc để chuyển sang giai đoạn O ̣C Nếu xét cách tổng quát, dự án nói chung trải qua ba giai đoạn lớn ̣I H theo chu trình sau: Chuẩn bị đầu Thực đầu tư Khai thác Đ A tư Hình thành ý tưởng Dự án Chuẩn Vận Đưa Thanh dược bị thực hành dự án lý phê chạy vào dự duyệt đầu tư thử khai án thác Hình 1.1 Các giai đoạn chu kỳ dự án đầu tư Giai đoạn 1: Giai đoạn chuẩn bị đầu tư việc NĐT nghiên cứu tìm hiểu dự án dự án chấp thuận đầu tư cấp GCNĐT Trong giai đoạn này, chủ đầu tư phải thực công việc: - Nghiên cứu hội đầu tư thông qua việc xác định cần thiết phải đầu tư, tìm hiểu sách quy hoạch ngành, vùng, quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phương; - Hình thành định hướng đầu tư bao gồm xác định quy mô đầu tư, tiến hành điều tra, khảo sát lựa chọn địa điểm đầu tư, xem xét khả nguồn vốn đầu tư lựa chọn hình thức đầu tư; Ế - Tiến hành tiếp xúc, thăm dò thị trường nước, nước để xác định U nguồn tiêu thụ, khả cạnh tranh sản phẩm, tìm nguồn cung ứng vật tư, thiết ́H bị, vật tư cho sản xuất; - Tùy theo quy mô dự án mà thực lập dự án đầu tư dạng báo cáo tiền TÊ khả thi hay báo cáo khả thi đơn báo cáo ý tưởng đầu tư; - Thực công việc để chấp thuận hay cấp phép đầu tư H Cho dù tổng chi phí để thực công việc giai đoạn chủ IN đầu tư chiếm từ 0,5% - 15% tổng vốn đầu tư dự án lại giai K đoạn có vai trò quan trọng, tạo tiền đề cho việc sử dụng tốt 85% vốn giai đoạn thực đầu tư, giúp việc triển khai thực dự án giai đoạn O ̣C thuận lợi định thành công toàn dự án Do đó, vấn đề ̣I H chất lượng, xác kết nghiên cứu, tính toán dự đoán đặc biệt quan trọng Trong trình nghiên cứu lập dự án, NĐT phải dành đủ thời gian Đ A chi phí theo yêu cầu nghiên cứu Trong giai đoạn này, bên cạnh việc nghiên cứu đánh giá tính khả thi hiệu dự án, NĐT cần tiến hành bước thủ tục để dự án cấp phép theo quy định hành cấp phép dự án đầu tư Nhà nước Việc thực tốt công tác chuẩn bị đầu tư NĐT cần có hỗ trợ quan nhà nước, quyền địa phương việc cung cấp thông tin quy hoạch đến NĐT, đảm bảo dự án thực khu vực có quy mô đầu tư phù hợp với quy hoạch phát triển lĩnh vực đầu tư quy hoạch phát triển kinh tế xã hội địa bàn đầu tư Nghiên cứu tìm Tiếp xúc, thăm dò thị Thực thủ hiểu hội đầu trường, Lập báo dự tục pháp lý để tư, xác định định án đầu tư, tìm kiếm cấp phép hướng đầu tư đối tác đầu tư Hoạt động hỗ trợ từ phía Ế quyền U Hình 1.2 Các công việc giai đoạn chuẩn bị đầu tư [2] ́H Giai đoạn chuẩn bị đầu tư kết thúc nhận văn Quyết định đầu tư đầu tư Nhà nước GCNĐT thành phần kinh tế TÊ khác Giai đoạn 2: Giai đoạn thực đầu tư H Thực đầu tư coi giai đoạn biến dự án hình thành IN giấy tờ trở thành thực để chuẩn bị bắt đầu vào sản xuất kinh doanh tạo sản K phẩm nhằm thực mục tiêu dự án Trong giai đoạn này, vấn đề thời gian đặc biệt ý “85% - 99,5% vốn đầu tư dự án chi nằm khê O ̣C đọng suốt năm thực đầu tư [4]” mà không sinh lời Thời gian thực ̣I H đầu tư kéo dài, vốn ứ đọng nhiều, tổn thất lớn, lại thêm tổn thất thời tiết gây vật tư thiết bị chưa đươc thi công, đối Đ A với công trình xây dựng dở dang Hiệu việc triển khai thực đầu tư phụ thuộc nhiều vào công tác chuẩn bị đầu tư, bên cạnh trình quản lý, điều hành việc thực đầu tư công việc khác có liên quan Trong giai đoạn thực đầu tư, NĐT phải thực công việc: - Lập xin phê duyệt báo cáo tác động môi trường (đối với dự án phải lập báo cáo tác động môi trường), thực thủ tục đăng ký cam kết bảo vệ môi trường; - Xin giao đất thuê đất (đối với dự án có sử dụng đất); - Xin giấy phép xây dựng (nếu yêu cầu phải có giấy phép xây dựng) giấy phép khai thác tài nguyên (nếu có khai thác tài nguyên); 10 Phần 3: Các ý kiến đánh giá 1.Quý vị bao khoảng nhiêu ngày để có văn chấp thuận từ ngày đăng ký xin chủ trương: □ < 15 ngày □ 15 – 25 ngày □ 25 – 35 ngày □ 35 – 45 ngày □ > 45 ngày Quý vị ngày để chuẩn bị hồ sơ xin cấp CNĐT từ có Văn chủ trương □ 10 – 15 ngày □ 15 – U Ế □ < 10 ngày 20 ngày CHÂN THÀNH CÁM ƠN QUÝ VỊ! Đ A ̣I H O ̣C K IN H TÊ ́H □ 20 – 25 ngày □ > 25 ngày Quý vị ngày để có Chứng nhận đầu tư từ ngày nộp đủ hồ sơ: □ < 10 ngày □ 10 – 15 ngày □ 15 – 20 ngày □ 20 – 25 ngày □ > 25 ngày Quý vị cho thực tế thời gian cấp phép dự án so với quy trình đầu tư quy mô dự án? □ Rất chậm □ Chậm □ Phù hợp □ Nhanh □ Rất nhanh Góp ý quý vị để giảm thời gian cấp phép 110 PHỤC LỤC – KẾT QUẢ XỬ LÝ SỐ LIỆU KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity 744 Approx Chi-Square 2.367E3 df 378 Sig .000 U TÊ ́H 656 Ế Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items K Nha dau tu san sang nguon luc lap bao cao du an IN H Item-Total Statistics Scale Cronbach's Scale Mean Variance if Corrected Alpha if if Item Item Item-Total Item Deleted Deleted Correlation Deleted 3.524 439 596 Noi dung bao cao du an day du 6.74 3.595 449 583 Noi dung bao cao phu hop tinh kha thi 6.46 3.056 516 491 Đ A ̣I H O ̣C 6.51 Between People Within People Between Items ANOVA Sum of Squares df 334.292 154 Mean Square 2.171 6.869 3.434 Residual 229.798 308 746 Total 236.667 310 763 570.959 464 1.231 Total Grand Mean = 3.29 111 F 4.603 Sig 011 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 831 Item-Total Statistics Scale Scale Mean if Variance if Item Deleted Item Deleted 10.74 11.235 Nha dau tu nam ro dau moi thu ly ho so 10.29 10.649 Nha dau tu nam ro phan ho so cap phep 10.66 Cac van ban xin cap phep phu hop quy dinh 10.85 Cronbach's Alpha if Item Deleted 612 803 760 11.874 532 825 12.361 566 815 10.947 692 779 ́H 758 TÊ H IN So luong dau moi theo quy trinh la phu hop U Ế Nha dau tu nam trinh thu thu tuc Corrected Item-Total Correlation Mean Square 527.019 154 3.422 36.710 9.177 Residual 355.690 616 577 Total 392.400 620 633 919.419 774 1.188 Between Items Đ A Within People ANOVA Sum of Squares df ̣I H Between People O ̣C K 10.36 Total Grand Mean = 2.65 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 669 112 F 15.894 Sig 000 Item-Total Statistics Scale Scale Mean if Variance if Item Deleted Item Deleted Corrected Item-Total Correlation Cronbach's Alpha if Item Deleted 6.35 3.696 486 566 NDT chu dong cong nghe trien khai du an 6.35 4.138 544 512 NDT chu dong nhan luc trien khai du an 6.27 3.679 431 651 ́H 2.469 Residual 252.047 308 818 Total 252.667 310 815 632.903 464 1.364 Between People 380.237 619 H Between Items IN Within People Mean Square TÊ ANOVA Sum of Squares df U Ế NDT chu dong nguon von trien khai du an 310 378 Sig 685 K Total 154 F ̣C Grand Mean = 3.16 ̣I H O Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items Đ A 868 Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted Nha dau tu khong the xin dieu chinh quy hoach 12.74 11.105 845 800 NDT de dang lien he co quan quan ly 12.01 13.766 605 861 Don vi thu ly HS nhanh chong lien he NDT yeu cau hieu chinh HS 12.61 13.122 685 844 113 Cac huong dan cua cac co quan quan ly nhat quan 12.97 12.402 624 858 Thoi gian ket noi cua cac co quan dien nhanh chong 13.20 10.732 741 831 ANOVA Sum of Squares df Mean Square F 569.582 154 3.699 Within People Between Items 124.911 31.228 Residual 300.289 616 487 Total 425.200 620 994.782 774 000 U 686 1.285 TÊ Grand Mean = 3.18 ́H Total 64.059 Ế Between People Sig IN H Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items ̣I H O ̣C K 928 Item-Total Statistics Scale Scale Mean Variance if Corrected Cronbach's if Item Item Item-Total Alpha if Deleted Deleted Correlation Item Deleted 4.43 2.636 766 969 NDT de dang tiep can thong tin quy hoach 5.23 2.630 912 852 Da phan dia ban dau tu da co quy hoach 5.14 2.546 890 865 Đ A Noi dung quy hoach phu hop dieu kien dia ban ANOVA Sum of Squares df Between People Within People Mean Square 290.331 154 Between Items 59.510 Residual 41.824 308 114 F Sig 1.885 29.755 219.122 136 000 Total Total 101.333 310 327 391.665 464 844 Grand Mean = 2.46 Reliability Statistics Cronbach's Alpha N of Items 839 NDT khong phai cung cap them van ban ngoai quy dinh 5.71 Cac bieu mau dang ky dau tu ngan gon, de hieu 5.85 ́H 5.99 4.078 705 776 3.896 766 716 3.971 644 838 IN H TÊ Trinh thu thuc te khong khac quy trinh dau tu U Ế Item-Total Statistics Scale Mean Scale Corrected Cronbach's if Item Variance if Item-Total Alpha if Item Deleted Item Deleted Correlation Deleted ̣C K ANOVA Sum of Squares df 425.699 154 2.764 5.966 2.983 Residual 136.701 308 444 Total 142.667 310 460 Total Grand Mean = 2.92 568.366 464 1.225 ̣I H Between Items Đ A Within People O Between People Mean Square KMO and Bartlett's Test Kaiser-Meyer-Olkin Measure of Sampling Adequacy Bartlett's Test of Sphericity Approx Chi-Square df Sig .767 2.175E3 300 000 115 F 6.721 Sig 001 Total Variance Explained Extraction Sums of Initial Eigenvalues Squared Loadings Rotation Sums of Squared Loadings % of % of % of Compone Varian Cumul Varian Cumul Varian Cumul nt Total ce ative % Total ce ative % Total ce ative % 6.058 24.233 24.233 6.058 24.233 24.233 3.603 14.413 14.413 2.739 10.956 35.188 2.739 10.956 35.188 3.228 12.912 27.324 2.520 10.081 45.269 2.520 10.081 45.269 2.873 11.494 38.818 2.322 9.288 54.557 2.322 9.288 54.557 2.364 9.455 48.273 1.637 6.548 61.105 1.637 6.548 61.105 2.311 9.243 57.516 1.473 5.890 66.995 1.473 5.890 66.995 1.871 7.485 65.002 1.248 4.994 71.989 1.248 4.994 71.989 1.747 6.987 71.989 U ́H IN H TÊ Extraction Method: Principal Component Analysis Ế 703a 494 480 885 494 36.571 150 Sig F Change 000 ̣I H R O Model ̣C K Model Summary Std Change Statistics Error of R Adjusted the R Square F Square R Square Estimate Change Change df1 df2 Đ A a Predictors: (Constant), Cong tac lap du an, Chinh sach quy hoach, Quy trinh dau tu, Su nang dong bo may cap phep Model Summary Std Change Statistics Error of R Adjusted the R Square F Sig F Model R Square R Square Estimate Change Change df1 df2 Change 683a 466 456 877 466 44.011 151 000 a Predictors: (Constant), Nang luc trien khai, Thu tuc hanh chinh, Quy trinh dau tu 116 Coefficientsa Unstandardized Standardized Coefficients Coefficients Model B (Constant) Std Error Beta 3.290 070 Quy trinh dau tu -.560 071 Thu tuc hanh chinh -.314 Nang luc trien khai -.498 t Sig 46.683 000 -.470 -7.915 000 071 -.264 -4.442 000 071 -.419 -7.046 000 U Ế a Dependent Variable: Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Model Summary Model R 779a 607 602 645 TÊ ́H Change Statistics Std Error R Adjusted of the R Square F Sig F Square R Square Estimate Change Change df1 df2 Change 607 117.247 152 000 IN H a Predictors: (Constant), Thu tuc hanh chinh, Su nang dong bo may cap phep ̣C K Coefficientsa Unstandardized Coefficients B Std Error Beta t Sig 2.981 052 57.506 000 Su nang dong bo may cap phep -.663 052 -.648 -12.741 000 -.432 000 ̣I H (Constant) Đ A O Model Standardized Coefficients Thu tuc hanh chinh -.442 052 a Dependent Variable: Thoi gian duoc cap CNDT -8.495 Model Summary Model R 773a Change Statistics Std Error R Adjusted of the R Square F Sig F Square R Square Estimate Change Change df1 df2 Change 597 589 443 597 74.504 151 000 a Predictors: (Constant), Thoi gian duoc cap CNDT, Thoi gian chuan bi HS cap CNDT, Thoi gian duoc chap nhan chu truong 117 Coefficientsa Unstandardized Coefficients Model B (Constant) Standardized Coefficients Std Error Beta t Sig 3.952 144 27.426 000 Thoi gian duoc chap nhan chu truong -.185 032 -.328 -5.812 000 Thoi gian chuan bi HS cap CNDT -.283 031 -.488 -9.208 000 Thoi gian duoc cap CNDT -.187 038 -.276 -4.946 000 ́H U Ế a Dependent Variable: Danh gia thoi gian cap phep TÊ Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Between Groups Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Between Groups Thoi gian duoc cap CNDT Between Groups ANOVA Sum of Squares 152 891 206 152 814 2.484 152 087 1.778 152 173 Mean Square df Within Groups 194.500 152 Total 231.897 154 12.153 6.076 Within Groups 205.782 152 1.354 Total 217.935 154 11.319 5.660 Within Groups 149.623 152 984 Total 160.942 154 5.452 2.726 68.096 152 448 73.548 154 ̣I H Danh gia thoi Between Groups gian cap phep Within Groups Total 118 Sig .115 37.396 O Thoi gian duoc chap nhan chu truong Đ A ̣C K Danh gia thoi gian cap phep IN Thoi gian duoc cap CNDT H Thoi gian duoc chap nhan chu truong df2 F 18.698 14.612 Sig .000 1.280 4.488 013 5.750 004 6.085 003 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 Thoi gian duoc chap nhan chu truong df2 Sig .138 152 871 Thoi gian chuan bi HS cap CNDT 3.518 152 032 Thoi gian duoc cap CNDT 1.330 152 268 Danh gia thoi gian cap phep 3.261 152 041 152 231.897 154 2.179 540 216.855 152 Total 217.935 154 2.445 1.223 158.497 152 1.043 160.942 154 295 148 Within Groups 73.253 152 482 Total 73.548 154 IN 1.455 237 379 685 1.172 312 307 736 1.427 Đ A ̣I H O ̣C K Between Groups Sig 1.497 Within Groups Total F Ế 227.540 1.080 Thoi gian duoc Between Groups cap CNDT Within Groups Danh gia thoi gian cap phep TÊ Between Groups 4.357 H Thoi gian chuan bi HS cap CNDT df ́H Thoi gian duoc Between Groups chap nhan chu Within Groups truong Total Mean Square U ANOVA Sum of Squares Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 df2 Sig Thoi gian duoc chap nhan chu truong 1.173 149 325 Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Thoi gian duoc cap CNDT 2.121 1.316 5 149 149 066 260 831 149 529 Danh gia thoi gian cap phep ANOVA Sum of Squares Thoi gian duoc chap Between Groups Within Groups Mean Square df 31.414 6.283 200.483 149 1.346 119 F 4.669 Sig .001 nhan chu truong Total Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Between Groups Thoi gian duoc cap CNDT Between Groups 231.897 154 8.036 1.607 Within Groups 209.899 149 1.409 Total 217.935 154 6.636 1.327 Within Groups 154.305 149 1.036 Total 160.942 154 10.491 63.057 149 73.548 154 275 4.958 000 Ế 1.282 423 TÊ ́H Total 2.098 341 U Danh gia thoi Between Groups gian cap phep Within Groups 1.141 Thoi gian duoc chap nhan chu truong Thoi gian duoc cap CNDT O ̣C K Danh gia thoi gian cap phep IN Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Đ A 150 416 900 150 466 2.578 150 040 1.990 150 099 Mean Square df 3.157 219.269 150 1.462 231.897 154 19.635 4.909 Within Groups 198.300 150 1.322 Total 217.935 154 8.932 2.233 152.010 150 1.013 160.942 154 5.767 1.442 Within Groups 67.781 150 452 Total 73.548 154 Between Groups Total Between Groups 120 Sig .989 Thoi gian duoc Between Groups cap CNDT Within Groups Danh gia thoi gian cap phep ANOVA Sum of Squares df2 12.628 ̣I H Thoi gian duoc Between Groups chap nhan chu Within Groups truong Total Thoi gian chuan bi HS cap CNDT H Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic df1 F Sig 2.160 076 3.713 007 2.203 071 3.191 015 Test of Homogeneity of Variances Levene Statistic Thoi gian duoc chap nhan chu truong df1 df2 Sig 4.741 151 003 Thoi gian chuan bi HS cap CNDT 294 151 830 Thoi gian duoc cap CNDT 167 151 918 Danh gia thoi gian cap phep 5.615 151 001 Between Groups Thoi gian duoc cap CNDT Between Groups Ế Thoi gian chuan bi HS cap CNDT Within Groups 230.091 151 Total 231.897 9.250 602 3.083 1.382 151 Total 217.935 154 1.232 157.245 151 1.041 160.942 154 3.719 1.240 69.830 151 462 73.548 154 IN K Total Đ A ̣I H O Total ̣C Danh gia thoi Between Groups gian cap phep Within Groups 121 395 757 2.231 087 1.183 318 2.680 049 154 208.686 Within Groups Sig 1.524 Within Groups 3.697 F U 1.806 TÊ Between Groups df H Thoi gian duoc chap nhan chu truong Mean Square ́H ANOVA Sum of Squares CBNN NTV NDT Total CBNN NTV NDT 3.29 2.62 3.22 3.15 ́H 3.03 3.49 3.50 2.91 H Thời gian chuẩn bị hồ sơ cấp CNĐT Total CBNN NTV NDT TÊ Thời gian chấp thuận chủ trương IN Thời gian xét cấp CNĐT Total CBNN NTV NDT 2.98 2.09 1.63 1.94 Total 1.90 K ̣C O Đ A ̣I H Đánh giá thời gian cấp phép Số dự án thực 20 Total 20 Total 20 Total 20 Total 122 Trị trung bình 3.15 3.38 2.84 2.65 2.53 3.03 2.94 3.86 3.53 3.47 3.32 3.29 3.00 3.38 2.89 2.53 2.79 2.98 1.99 1.52 2.11 1.88 2.00 1.90 Ế Trị trung bình 2.40 3.59 3.19 Đối tượng U Yếu tố PHỤ LỤC – THÀNH PHẦN HỒ SƠ CẤP CNĐT (Đối với dự án đầu tư địa bàn KKT, KCN, có quy mô từ 15 – 300 tỷ, không thuộc lĩnh vực đầu tư có điều kiện) Thành phần hồ sơ đăng ký cấp CNĐT mà NĐT phải nộp lên Sở KH& ĐT theo quy trình 5809 - 01 Bản đăng ký/ đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư (nêu rõ số Văn chấp thuận chủ trương đầu tư Chủ tịch UBND tỉnh) theo Mẫu Phụ lục I - Ế Quyết định Bộ Kế hoạch Đầu tư số 1088/2006/QĐ-BKH ngày 19/10/2006 U - 01 Bản hợp đồng hợp tác kinh doanh (nếu đầu tư theo hình thức hợp đồng hợp tác ́H kinh doanh áp dụng cho dự án có vốn đầu tư nước ngoài) TÊ - 01 Bản hồ sơ đăng ký kinh doanh (đối với trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế nước) IN theo Quyết định 606/QĐ-UBND H Thành phần hồ sơ đăng ký cấp CNĐT UBND tỉnh nhận từ Sở KH & ĐT K Văn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư Chủ đầu tư (theo mẫu) ̣C Văn xác nhận tư cách pháp lý NĐT: Quyết định thành lập Giấy chứng ̣I H NĐT cá nhân; O nhận ĐKKD tài liệu tương đương khác; hộ chiếu CMND Văn thẩm định trình duyệt quan trình duyệt Đ A Dự thảo Giấy chứng nhận kèm theo phôi Phiếu tiếp nhận - hẹn trả hồ sơ quan trình duyệt Trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, phải nộp kèm theo: Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với loại hình doanh nghiệp theo quy định Hợp đồng liên doanh hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh NĐT nước NĐT nước 123 Thành phần hồ sơ đăng ký cấp CNĐT UBND tỉnh nhận từ Sở KH & ĐT theo Quyết định 1185/QĐ-UBND Văn đề nghị cấp Giấy chứng nhận đầu tư Chủ đầu tư theo mẫu Văn xác nhận tư cách pháp lý NĐT: Quyết định thành lập Giấy chứng nhận ĐKKD tài liệu tương đương khác; hộ chiếu CMND NĐT cá nhân; Văn thẩm định trình duyệt quan trình duyệt U Phiếu tiếp nhận - hẹn trả hồ sơ quan trình duyệt Ế Dự thảo Giấy chứng nhận kèm theo phôi ́H Trường hợp dự án đầu tư gắn với việc thành lập tổ chức kinh tế, phải nộp kèm theo: TÊ Hồ sơ đăng ký kinh doanh tương ứng với loại hình doanh nghiệp theo quy định H Hợp đồng liên doanh hình thức đầu tư thành lập tổ chức kinh tế liên doanh IN NĐT nước NĐT nước ̣C thành lập doanh nghiệp) Loại HS ̣I H Bản đề nghị cấp chứng nhận đầu tư Công văn 4167/UBND-NN UBND tỉnh Thừa Thiên Huế chuyển nhượng dự án Đ A Hồ sơ O Stt K Thành phận hồ sơ thực tế NĐT phải nộp dự án (không gắn với Bản Bản Báo cáo Giải trình KT-KT dự án Bản Báo cáo lực tài chính; Bản Chứng nhận đầu tư Công ty C.P Văn ủy quyền nộp hồ sơ Bản Văn ủy quyền ký hồ sơ Bản Hộ chiếu người đại diện theo PL Công ty Bản Bản 124 Số HS: