CHƯƠNG TRÌNH ĐỀ XUẤT KHÔI PHỤC SỚM: PHÁT TRIỂN VÀ ĐÁNH GIÁ CÁC GIẢI PHÁP

GII PHP 5.1 5.2 CHNG CHNG TRèNH KHễI PHC SM XUT: PHT TRIN V NH GI CC Ch tiờu Phỏt trin cỏc Gii phỏp Theo quy trỡnh 5.2 Quỏ trỡnh Phỏt trin cỏc Gii phỏp v Cỏc kiu D ỏn 5.2.1 5.3 Mi quan h Gia cỏc Gii phỏp Theoquy trỡnh v cỏc D ỏn c xut Cỏc gii phỏp xut 5.3.1 Gii phỏp 1: Khụng hnh ng (khụng b sung thờm d ỏn Khụi phc Sm no) 5.3.2 Gii phỏp 1: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh 5.3.3 Gii phỏp 2: úng gúp vo vic Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin 5.3.4 Gii phỏp 2: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh 17 5.3.5 Gii phỏp 3: Gúp phn vo Vic Cung cp v Tng cng C hi cho Dch v Gii trớ 17 5.3.6 Gii phỏp 3: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh 21 5.3.7 Gii phỏp 4: (Gii phỏp u tiờn) Gúp phn vo Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin, v cỏc Hot ng Gii trớ 22 5.3.8 Gii phỏp 4: (Gii phỏp u tiờn) Tớnh Nht quỏn vi Tiờu chun ỏnh giỏ theo Quy trỡnh 22 i CHNG CHNG TRèNH XUT KHễI PHC SM: PHT TRIN V NH GI CC GII PHP Chng ny cung cp cỏc thụng tin liờn quan ti cỏc gii phỏp theo quy trỡnh c a gii quyt Khụi phc Sm; 44 d ỏn Khụi phc Sm Giai on c din gii v tho lun cỏc chng 7-12 C th hn, chng ny s cung cp thụng tin liờn quan ti quỏ trỡnh phỏt trin mt nhúm cỏc bin phỏp thay th phự hp tin hnh Khụi phc Sm cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn b thit hi v cỏc li ớch ca chỳng theo Lut ễ Nhim Du (OPA) v tuõn th Tha thun Khung i vi mi gii phỏp, cỏc y viờn s xỏc nh cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm phự hp Chng ny bao gm cỏc ni dung sau: Tho lun cỏc ch tiờu c cỏc y viờn s dng nhm phỏt trin v ỏnh giỏ cỏc gii phỏp theo quy trỡnh, hay cũn gi l cỏc ch tiờu quy trỡnh; Mụ t cỏc gii phỏp cho Khụi phc Sm c cỏc y viờn xem xột, bao gm c gii phỏp Khụng Hnh ng; v Cỏc y viờn quyt nh gii phỏp u tiờn cho Khụi phc Sm lõu di Theo cỏc quy nh v ỏnh giỏ Thit hi v cỏc ngun Ti nguyờn Thiờn nhiờn (NRDA) (15 C.F.R Đ 990.53(a)(2)), Cỏc y viờn s ỏnh giỏ hng lot cỏc gii phỏp hp lý trc la chn gii phỏp ti u nht Cỏc gii phỏp ú bao gm mt hoc nhiu hnh ng, v phi c thit k cho mi gii phỏp u cú th bo v s ton ca mụi trng v ngi Tuy nhiờn, Khụi phc Sm Trn du ch l bc u ca quỏ trỡnh khụi phc ti nguyờn thiờn nhiờn v li ớch ca chỳng, vỡ vy bc ny ch l gúp phn ch khụng hon ton t c mc tiờu bo v ngi Cỏc quy nh ca y ban Cht Lng Mụi Trng(CEQ) v vic thc hin Chớnh Sỏch Lut Mụi Trng Quc Gia (NEPA) cng hng dn cỏc t chc nghiờn cu cht ch v ỏnh giỏ mt cỏch khỏch quan cỏc gii phỏp hp lý (40 C.F.R Đ 1502.14(a)) Mt gii phỏp c coi l hp lý nu ỏp ng c mc tiờu v yờu cu ra, khụi phc hoc lm tng cht lng mụi trng nhõn sinh, v phũng trỏnh hoc gim thiu cỏc hiu ng tiờu cc t hnh ng ca cỏc t chc ti cht lng mụi trng nhõn sinh (40 C.F.R Đ 1500.1(e)(f) Cỏc gii phỏp c phỏt trin phự hp vi hng lot cỏc iu kin a nhm ỏp ng mc tiờu v yờu cu ca cỏc hnh ng xut i vi Khụi phc Sm, cỏc y viờn s xem xột Lut ễ Nhim Du (OPA) v Tha thun Khung t cỏc iu kin cn thit nhm ỏp ng mc tiờu v yờu cu i vi chng trỡnh Khụi Phc Sm Trong chng ny, nhng quy nh ú gi l cỏc ch tiờu quy trỡnh, phự hp vi vic phỏt trin v ỏnh giỏ cỏc gii phỏp theo quy trỡnh Cỏc y viờn s dựng cỏc ch tiờu quy trỡnh thu hp cỏc la chn thnh mt danh sỏch cỏc gii phỏp hp lý Phn cũn li ca chng ny cung cp cỏc thụng tin v quy trỡnh cỏc Cỏc y viờn xỏc nh cỏc gii phỏp v cỏc kiu d ỏn i kốm nhm tip tc Khụi phc Sm, trng im l vic xỏc nh bn gii phỏp theo quy trỡnh c cõn nhc bi cỏc y Viờn 5.1 Ch tiờu Phỏt trin cỏc Gii phỏp Theo quy trỡnh Phn ny din gii cỏc ch tiờu ỏp dng bi cỏc y viờn phỏt trin v ỏnh giỏ cỏc gii phỏp cho Khụi phc Sm nhm ỏp ng mc tiờu v yờu cu nh mụ t chng Trc tiờn, nhm phỏt trin cỏc gii phỏp phự hp cho Khụi phc Sm, Cỏc y viờn s cõn nhc nhng ch tiờu sau Lut ễ Nhim Du (OPA) ti mc15 C.F.R Đ 990.53(a)(2): Mi gii phỏp cú c cu thnh bi cỏc yu t phc hi chớnh v (hoc) b tr nhm gii quyt (cỏc) thit hi c th s c gõy ra; Mi gii phỏp, bao gm mt hoc nhiu hnh ng, cú c thit k cho mi gii phỏp u cú th bo v s ton ca mụi trng v ngi; Mi gii phỏp cú kh thi v mt k thut khụng; Mi gii phỏp cú tuõn th cỏc lut, quy nh, hay giy phộp hin hnh Ngoi nhng ch tiờu nờu trờn, cỏc y viờn cng nhn thy tiờu chun ỏnh giỏ ca Lut ễ Nhim Du (OPA) (15 C.F.R Đ990.54(a) (2)-(4)) phự hp tr thnh tiờu chun quy trỡnh cho vic ỏnh giỏ cỏc gii phỏp theo quy trỡnhcho Khụi Phc Sm Tng phng ỏn thay th c d kin s ỏp ng cỏc mc tiờu v mc ớch ca cỏc y viờn vic tr li cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn v cỏc dch v b thit hi v trng thỏi c bn v/ hoc bi thng nhng thit hi tm thi ti mc no; Kh nng thnh cụng ca tng gii phỏp; v Mi gii phỏp s phũng trỏnh vic gia tng thit hi thc hin cỏc gii phỏp ú ti mc no Tha thun Khung v cỏc ch tiờu ca Tha thun l yu t quan trng mc tiờu ca cỏc y viờn cho Khụi phc Sm, nhng ch tiờu ny cựng vi cỏc quy nh ca Lut OPA u c xem xột ti phỏt trin cỏc ch tiờu quy trỡnh Dự Hip nh Khung ch quy nh vic ỏnh giỏ cỏc d ỏn, nhng cỏc khỏi nim ny cú th ỏp dng vic phỏt trin cỏc gii phỏp Vỡ vy, ỏnh giỏ cỏc gii phỏp phự hp vi cỏc ch tiờu khung, cỏc y viờn s c bit xem xột liu cỏc gii phỏp cú: Gii quyt c mt hoc nhiu tn tht v ti nguyờn thiờn nhiờn hoc cỏc dch v c th liờn quan n s c;v úng gúp vo vic bo v s ton ca mụi trng v ngi bng cỏch khụi phc, phc hi mụi trng sng, thay th, hoc thu gom mt lng tng ng vi ngun ti nguyờn thiờn nhiờn, dch v b thit hi s c Trn du, hoc bi thng thit hi tm thi gõy bi s c ny Vỡ ch riờng Khụi Phc Sm s khụng th bo v s ton ca mụi trng v ngi, nờn k hoch Khụi Phc Sm, cỏc y Viờn s xem xột xem mi gii phỏp cú gúp phn vo vic bo v s ton ca mụi trng v ngi Ch tiờu ny c chnh sa cho phự hp vi ngụn ng quy nh, bao gm xem xột "phm vi nh hng ca mi gii phỏp trờn viờc phũng trỏnh cỏc thng tn gõy tng lai ca s c ny S iu chnh ny phn nh s tht rng Khụi Phc Sm din cựng thi vi cỏc hot ng NRDA gii quyt trn du, ch khụng phi l sau ú; Phn tip theo ca chng ny trung vo vic ỏp dng cỏc ch tiờu quy trỡnh vo vic phỏt trin cỏc gii phỏp c xut, nhng gii giỏp ny u tuõn th Lut OPA v NEPA 5.2 Quỏ trỡnh Phỏt trin cỏc Gii phỏp v Cỏc kiu D ỏn i vi tng gii phỏp, cỏc y viờn s cõn nhc nhng kiu d ỏn tim nng liờn quan ti nhng thit hi c tỡm bi quỏ trỡnh ỏnh giỏ thit hi cho ti Nh ó trỡnh by ti liu ny (c th l Chng 4), quỏ trỡnh ỏnh giỏ thit hi ang c thc hin Nhng thụng tin hin cú cho thy tn ti mt s loi thit hi, v mt s trng hp cũn bc u ch c tớnh nghiờm trng v/hoc quy mụ ca chỳng Cỏc y viờn s xỏc nh cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm thớch hp cho vic gii quyt nhng tn tht v thit hi ó c xỏc nh quỏ trỡnh ỏnh giỏ thit hi c tip tc Trong ti liu ny, cm t kiu d ỏn l ch mt nhúm bao gm nhng gii phỏp phc hi cú mc tiờu tng t nhau, s dng phng phỏp k thut khụi phc cú sn thớch hp t c nhng mc tiờu ú Vớ d nh kiu d ỏn Tỏi to v Ci thin vựng m ly bao gm nhng phng phỏp k thut khụi phc nhm ci thin vựng m ly bng cỏch thit lp v tỏi thit lp nhngiu kin phự hp cho s phỏt trin thc vt m ly v (hoc) bng cỏch khụi phc chc nng thy hc ca mụi trng sng t ngp nc Cỏc kiu d ỏn khụng nht nh ỏp dng cho mt a im vt lý nht nh, hoc b gii hn v quy mụ v ngun Tng kiu d ỏn cú mi liờn h vi mt hoc nhiu hng mc thit hi c cp Chng Da vo quỏ trỡnh ỏnh giỏ thit hi v xem xột ý kin ca cụng chỳng, cỏc y viờn s phỏt trin cỏc kiu d ỏn phc hi thớch hp c din gii chng ny Mt ỏp ng c cỏc ch tiờu quy trỡnh cp trờn, i vi cỏc kiu d ỏn tim nng, cỏc y viờn s xem xột vic tn ti nhng phng phỏp k thut (i) truyn thng, (ii) d hiu, (iii) mang li li ớch nht nh, (iv) cú kh nng a vo hot ng thnh cụng cao, v (v) cú tinh kh thi v hiu qu cao Theo cỏc ch tiờu quy trỡnh, vic s dng phng phỏp phc hi cú sn cú kh nng ỏp ng c mc tiờu y nhanh hi phc cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn v dch v b thit hi Trn du s c u tiờn Vỡ vy, mt d ỏn c th cú th bao gm cỏc yu t cỏch tõn, nhng cỏc gii phỏp c chn i din cho cỏc kiu d ỏn s dng cỏc phng phỏp khụi phc truyn thng Vic phỏt trin cỏc kiu d ỏn c a da trờn kinh nghim khụi phc ca cỏc y viờn v ý kin ca cụng chỳng Nhng n lc quy hoch vựng ỏng k ó tng din cụng cuc khụi phc Vnh Mexico, nhng n lc ú l nh nhng c quan i din ca cỏc y viờn v cú s tham gia mnh m ca cụng chỳng Cỏc c quan i din ca cỏc y viờn ó dng hng chc nm kinh nghim v kin thc v h sinh thỏi Vnh Mexico ca mỡnh n lc quy hoch Khụi phc Sm Tng Nc sõu Bờn cnh tớnh chuyờn nghip ca mỡnh, cỏc y viờn cng nhn cnhng ý kin úng gúp t cụng chỳng, cỏc chuyờn gia hc thut, cỏc t chc phi chớnh ph v t nhõn v vic khụi phc, bao gm c k hoch khụi phc ó c phỏt trin bi nhiu t chc phi chớnh ph sau v Trn du Thụng bỏo D nh ngy thỏng nm 2013 v cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm l s tng hp cỏc kinh nghim k trờn v nhng n lc khụi phc ang tip din nhm hỡnh thnh nhng kiu d ỏn cú tim nng cụng chỳng xem xột v cho ý kin giai on trng cu ý kin c bit, bt u t NOI, cỏc y viờn ó kờu gi ý kin v s tham gia ca cụng chỳng vic nhn nh cỏc v gii phỏp c xem xột ti liu ny Trong sut quỏ trỡnh trng cu ý kin, bao gm cỏc bui hp trc tip v ly ý kin bn, cụng chỳng ó cho ý kin v nhng kiu d ỏn tim nng v gúp ý mt cỏch khỏi quỏt v mc chỳ trng ca cỏc d ỏn sinh thỏi v cỏc d ỏn thiờn v phng din gii trớ Nhng ý kin ny ó giỳp phỏt trin cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm c cp õy, cng nh cho bit cu trỳc ca cỏc gii phỏp theo quy trỡnh Trong vic xõy dng c cp trờn, cỏc y viờn ó phỏt trin mt h thng cỏc kiu d ỏn bao gm cỏc gii phỏp Khụi phc Sm theo quy trỡnh, phự hp vi mc tiờu tỡm mt h thng cỏc d ỏn a dng nhm giỳp ớch cho cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn b thit hi.3 Túm li, quỏ trỡnh ny cú mi hai kiu d ỏn cho cỏc gii phỏptheo quy trỡnh c cõn nhc cho Khụi phc Sm ti liu ny, bao gm: 10 11 12 Khi to v Ci thin Vựng m ly Bo v Vựng Ven b v Gim Xúi mũn Phc hi cỏc bói bin v o chn Khụi phc v Bo v Thc vt Thy sinh Ngp nc Bo tn Mụi trng Sng Khụi phc loi Hu Khụi phc v Bo v Thy sn v Sinh vt cú v Khụi phc v Bo v cỏc loi Chim Khụi phc v Bo v Rựa Bin Nõng cao S tip cn cng ng Ti nguyờn Thiờn nhiờn vỡ Mc ớch Gii trớ Nõng cao Tri nghim Gii trớ Tuyờn truyn Qun lý, Giỏo dc v Tip cn Mụi trng v Vn húa Cỏc kiu d ỏn b sung c cỏc y viờn cõn nhc, nhng khụng c ỏnh giỏ c th DPEIS bi ti thi im ny, cỏc y Viờn khụng thy c tớnh phự hp cho Khụi Phc Sm Vớ d, cỏc y viờn cõn nhc v tip tc c tinh thit hi t v Trn du ti cỏc loi ng vt bin cú vỳ v mụi trng di ỏy bin (vớ d nh cỏc di san hụ di ỏy bin, di ỏ ngm v h sinh thỏi trm tớch), cn cú thờm thi gian v n lc xỏc nh cỏc phng phỏp khụi phc thớch hp v ỏng tin cy C th hn, quỏ trỡnh trng cu ý kin, mt b phn cụng chỳng ó by t rng cn trung hn vo vic Khụi phc Sm ti nguyờn bin Cỏc kiu d ỏn khụi phc ti nguyờn bin (nh phc hi v bo v cỏc loi cỏ v sinh vt cú v) ó c b sung vo cỏc gii phỏp cp di õy Tuy nhiờn, mt s ti nguyờn bin khỏc cha c chỳ ý ti cỏc gii phỏp Khụi phc Sm Cỏch tip cn ny phự hp vi vic cỏc y viờn trung ti cỏc kiu d ỏn: (1) gii quyt cỏc thit hi ó c hiu rừ; v (2) vi nhng thit hi ny cỏc y viờn ó cú nhiu kinh nghim x lý, cho phộp cỏc y viờn c tinh chi phớ v xỏc sut thnh cụng vi mt tin cy cao Cỏc y viờn tip tc ỏnh giỏ s thớch hp ca cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm tim nng khỏc, s dng cỏc d liu v/hoc cỏc kiu phõn tớch mi, ý kin ca cụng chỳng, kinh nghim Khụi phc Sm v cỏc Cuc thÊo lu- n v tờn, chi tit, cỏc nguển ti nguyờn óc h òng lói tở dủ ỏn phỏt trin v ỏnh giỏ cỏc giÊi phỏp theo quy trỡnh khụng cĐn phÊi biu thậnhù ng sủ n bự NRD thẽ a thu- n vi BP cho bƠt kú dủ ỏn cồ th óc thủ c hiần theo Thẽ a thu- h Khung Cỏc kiu n bự v mẹi quan hầ cỗa chỳng vi cỏc dủ ỏn cồ th DERP óc mụ tÊ ch Ă ng 7-12 cỗa ti liầu ny Cỏc dủ ỏn óc t Ă ng lai, cÊ tr íng hóp t Ă ng tủ vi nhù ng dủ ỏn ò õy hoã c thuc cựng mt kiu dủ ỏn, cú th nh- n óc nhù ng xuƠt v n bự NRD khỏc thụng tin liờn quan khỏc Nu mt kiu d ỏn mi c cỏc y viờn xut thờm vo quỏ trỡnh Khụi phc Sm tng lai, d ỏn ny phi tuõn th nhng quy trỡnh xem xột OPA v NEPA ca cỏc y viờn, ý kin ca cụng chỳng v cỏc ti liu liờn quan, ỏnh giỏ ca cỏc y viờn v ý kin cụng chỳng, v nu phự hp, s c thụng qua Cỏc y viờn s xem xột v ỏnh giỏ bn gii phỏp theo quy trỡnh sau cựng vi cỏc kiu d ỏn liờn quan ti liu ny: Khụng hnh ng (ngha l khụng Khụi phc Sm tip na vo thi im ny); úng gúp vo vic Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin (kiu d ỏn 1-9 trờn); úng gúp vo vic Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin, úng gúp vo vic Cung cp v Tng cng Cỏc hot ng Gii trớ (kiu d ỏn 1-12 trờn) úng gúp vo vic Khụi phc Mụi trng Sng v cỏc Ti Nguyờn Sinh Vt vựng Bin v B bin, v úng gúp vo vic Cung cp v Tng cng cỏc C hi Gii trớ (kiu dch v 1-12 nờu trờn) Mi gii phỏp theo quy trỡnh bao gm nhng kiu d ỏn khỏc phự hp vi ý ngha ca nú Mi gii phỏp theo quy trỡnh bao gm nhng kiu d ỏn khỏc phự hp vi ý ngha ca nú Cỏc y viờn tin rng nhng gii phỏp ny s phự hp vi cỏc tiờu quy trỡnh liờn quan v em li nhng nhn nh, ỏnh giỏ hp lý v ton b mi hai kiu d ỏn Cỏc gii phỏp ny ó nhn c nhiu phn hi v ch c a quỏ trỡnh ly ý kin Cú rt nhiu ý kin yờu cu cỏc y viờn ch trung vo cỏc kiu d ỏn sinh thỏi, vớ d nh mụi trng sng cựng s sng ven bin v ti nguyờn bin, dnh cho nhng i tng cũn li sau Khụi phc Sm Nhng ý kin khỏc li yờu cu ch trung vo nhng kiu d ỏn thiờn v phng din gii trớ; s cũn li thỡ yờu cu cỏc y viờn trung vo c hai lnh vc ny 5.2.1 Mi quan h Gia cỏc Gii phỏp Theoquy trỡnh v cỏc D ỏn c xut Trong s bn gii phỏp, ba gii phỏp chng trỡnh hnh ng i din cho ba kiu d ỏn khỏc nhm tip tc Khụi phc Sm, v cho thy Khụi phc sm s trung ngun hin cú vo cỏc kiu d ỏn sinh thỏi (mụi trng sng cựng s sng v ti nguyờn viờn bin), cỏc kiu d ỏn thiờn v phng din gii trớ, hay chp nhn c cỏc kiu d ỏn sinh thỏi v gii trớ Gii phỏp theo quy trỡnh ti u nht c la chn s nh hng cho nhng d ỏn phự hp vi chng trỡnh Khụi phc sm t ú cõn nhc bin phỏp thc hin thớch hp C th Giai on III ca Khụi phc sm, gii phỏp theo quy trỡnh c la chn s ch d ỏn no s 44 d ỏn c nờu bn ny s c cõn nhc cho nhng quyt nh c th Nu Gii phỏp s hoc s c chn thỡ ln lt l hoc 35 d ỏn s phự hp cõn nhc Giai on III Nu Gii phỏp s c chn, ton b 44 d ỏn c th s c cõn nhc thc hin Giai on III Tng t, cỏc giai on v sau ca Khụi phc Sm s ch v xut cỏc d ỏn th theo gii phỏp theo quy trỡnh c chn Vi bt k gii phỏp theo quy trỡnh no, mt d ỏn bt k cng c ỏnh giỏ bi c OPA v NEPA, v quyt nh thc hin (hnh ng) hay khụng thc hin (khụng hnh ng) mt d ỏn c th ca cỏc y viờn cng khụng chu nh hng t bt k d ỏn no khỏc S lng d ỏn ti u c la chn hnh ng Giai on III khụng nh hng ti vic cỏc y viờn xõy dng mt gii phỏp theo quy trỡnh 5.3 Cỏc gii phỏp xut 5.3.1 Gii phỏp 1: Khụng hnh ng (khụng b sung thờm d ỏn Khụi phc Sm no) C OPA v NEPA u yờu cu phi ỏnh giỏ nhng hnh ng ó c xem xột nhm chng li gii phỏp khụng hnh ng gỡ Theo nh gii phỏp khụng hnh ng gỡ, cỏc y viờn Qun tr s khụng thc hin cỏc d ỏn Khụi phc Sm c vch thi im ny La chn ny s khụng ngn cn vic tip tc phỏt trin ca K hoch Khụi phc v ỏnh giỏ Thit Hi (DARP) v D tho h tr tuyờn b nhng tỏc ng mụi trng (PEIS), nhng s khụng thc hin thờm bt c hnh ng no ca d ỏn Khụi phc Sm Cỏc quy nh ca OPA yờu cu phi ỏnh giỏ mt Gii phỏp phc hi t nhiờn m theo ú ngi khụng c phộp can thip trc tip phc hi nhng dch v v ti nguyờn thiờn nhiờn ó b thit hi n tn gc (15 C.F.R Đ 990.53(b)(2)) S n bự t Khụi phc Sm s c ỏp dng cho khiu ni thit hi cui cựng, v nú khụng nm phm vi ca hnh ng ny ỏnh giỏ s phự hp lõu di ca phc hi t nhiờn vi bt k loi hỡnh tn hi c th no Vic phõn tớch mi loi hit hi v ỏnh giỏ xem liu cú phi cho phộp phc hi t nhiờn hay tin hnh cỏc bin phỏp s c trỡnh by DARP v D tho h tr PEIS 5.3.2 Gii phỏp 1: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh Khụng hnh ng l Gii phỏp nht phi c phõn tớch mt bn khai cỏc tỏc ng ca mụi trng (EIS) m khụng cn ỏp ng mc ớch v nhu cu hnh ng (S tay o lut chớnh sỏch mụi trng quc gia, S tay H-1790-1, B Ni v M, Vn phũng Qun lý t ) Gii phỏp ny khụng nht quỏn vi tiờu chun quy trỡnh vỡ khụng cú thờm mt d ỏn Khụi phc Sm no c tin hnh ti thi im ny 5.3.3 Gii phỏp 2: úng gúp vo vic Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin Theo nh Gii phỏp 2, cỏc y viờn s trung vo vic theo ui cỏc loi d ỏn Khụi phc Sm v d ỏn c th cú liờn quan n vic úng gúp vo giai on u ca s phc hi v bo v mụi trng sng cựng s sng ven bin v cỏc ti nguyờn bin Gii phỏp ny bao gm chớn loi d ỏn Mi loi d ỏn u cú mt bn miờu t ngn gn , bao gm cỏc vớ d v cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp i vi tng loi d ỏn Nhng vớ d ny khụng miờu t y mt hp cỏc bin phỏp k thut sn cú thc hin mt d ỏn nht nh, nh rt nhiu cỏc bin s cú th nh hng n dch v hu cn ca d ỏn Trong tho lun v cỏc loi d ỏn v nhng bin phỏp k thut c th, cỏc qun tr viờn nhn rng cỏc yu t thớch hp cn c kt hp li a vo nhng yu t k thut v lờn k hoch cho d ỏn nhm to iu kin thc hin cỏc mc tiờu v gim thiu kh nng c gp phi nhng kt qu khụng mong mun Cỏc y viờn s giỏm sỏt s thnh cụng ca cỏc bin phỏp k thut phc hi ỏp dng, õy l mt phn ca vic lờn k hoch v thc hin d ỏn 5.3.3.1 Khi to v Ci thin vựng m ly Loi d ỏn ny liờn quan n vic to hoc ci thin cỏc vựng m ly bng cỏch thit lp hoc tỏi lp iu kin thun li cho s tng trng thc vt vựng m ly v bng cỏch khụi phc chc nng thy mụi trng sng m ly Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Khi to hoc hoc nuụi dng vựng ngp nc bng cỏch t vt liu no vột cỏc vựng nc nụng Trng li thm thc vt bng phng phỏp nhõn ging v/hoc cy ghộp Khụi phc li kt ni thy nõng cao mụi trng sng ven bin Phc hi li cỏc kờnh mng bao gm cỏc kờnh thoỏt nc, kờnh dn c xõy dng cho s phỏt trin húa du v cỏc kờnh rch c xõy dng cho mc ớch khỏc (vớ d, mc ớch gii trớ v phc v dõn c) Khi to vựng ngp nc bng cỏch t bựn t cỏc vựng nc nụng Cú nhiu cỏch a lp trm tớch vo nuụi dng vựng ngp nc Vớ d, trm tớch cú th c t nhng lp mng tng cao ca vựng t ngp nc b suy thoỏi n tn phm vi gia triu (lờn v xung), nh ó c thc hin trờn vựng Vnh Vic sp xp trm tớch cú th c s dng n nh vic xúi mũn ven b t nhiờn, ú cú kt hp vi chn súng c to ra, hoc nuụi dng vựng m ly st lỳn Trm tớch kh nc cng cú th c s dng xõy dng nhng ro chn xúi mũn lm gim mt din tớch vựng ngp nc v h tr vic khụi phc vựng ngp nc b suy thoỏi Loi vt cht mn ngoi phự hp s c ỏnh giỏ c th cho tng d ỏn Khi to m ly s dng bựn t nhm mc ớch gúp phn vo s a dng ca cỏc vựng nc v mụi trng sng cnh m ly to thnh mt khu phc hp m ly Mụi trng sng cnh m ly l mt mụi trng cc nh nhng li rt quan trng cho tụm, cua v nhiu loi cỏ Trng li thm thc vt bng phng phỏp nhõn ging v/hoc cy ghộp Bờn cnh vic sp xp trm tớch, vic phc hi cũn bao gm trng li thm thc vt Thc vt ti vựng m ly cú th t hỡnh thnh mt cỏch t nhiờn hoc c nuụi trng Trng cõy vựng m ly mn v mụi trng sng cõy c cú th thit lp li cỏc cng ng thc vt bn a v n nh trm tớch ti vựng m ly trỡ nguyờn trng nn m ly Thm thc vt cú th c trng nhng khu vc giỳp chc nng phc hi mi nhanh hn, hoc giỳp cỏc khu vc xung cp cú th phc hi sau nhng tỏc ng Khụi phc li kt ni thy nõng cao mụi trng sng ven bin Phc hi vựng ngp nc cú th bao gm phc hi hoc tng cng thy triu t nhiờn v ch dũng chy nc ngt khu vc ca sụng v v lu vc sụng lin k (bao gm c vic phc hi hoc trỡ mn trờn cỏc h thng vựng nc ngt,trung gian, nc l, nc mn v ngp mn) Nhng bin phỏp k thut cú th bao gm: lp, nh hỡnh v ỏnh du li ng thoỏt nc khụi phc li ch thy vn, nhng chc nng vựng ngp nc v/hoc trm tớch; loi b s tc nghn, s phm vo khu vc v phỏ hy cỏc bói cỏt ngm; v xõy dng, m rng, sa cha phng tin chuyn hng húc (vớ d, cng , cu, vv.) Nhng thay i ny cú th h tr s phc hi ca thm thc vt t nhiờn ti vựng m ly v che ph, ci thin kt ni gia cỏc mụi trng sng Cỏc kờnh mng c p t bao gm cỏc kờnh thoỏt nc, kờnh dn c xõy dng cho s phỏt trin húa du v cỏc kờnh rch c xõy dng cho mc ớch khỏc (vớ d, mc ớch gii trớ v phc v dõn c) Vựng ngp nc cng cú th c to hoc khụi phc bng cỏch p trm tớch no vột hoc b hng vo nhng kờnh b b hoang v ng thy phõn cú rónh khỏc v trng li bng vt liu thớch hp Cỏc kờnh dn t nhng m du, m gas b b hoang v cỏc khu dõn c cng nh ng thy phõn cú rónh khỏc ó tr thnh ng dn nc mn thnh vo nhng m ly nc ngt hoc nc l trc õy Cỏc kờnh mng ct thng dn n cht lng nc b xung cp thiu x nc thy triu, v cỏc kờnh trc õy tip xỳc vi khu vc m ly v chuyn tip s b n mũn bi giú, song bin v ln tu Nhng bói cỏt ngm b ang b phỏ hy gn nhng kờnh dn ny c tin rng s l mt ngun vt liu cú sn giỳp gim bt chi phớ Gim s lng v s xõm ln ca cỏc bói ngm ngi to cng cú th gúp phn tng thờm li ớch ca vic khụi phc ch thy vn, vớ d, trng hp cỏc bói ngm thay i dũng chy t nhiờn 5.3.3.2 Bo v Vựng Ven b v Gim Xúi mũn Loi d ỏn ny liờn quan n vic phỏt trin h thng bo v b bin lm chm hoc ngn chn s xúi mũn Vựng ven b trỡ tớnh ton ca cỏc h thng t nhiờn ven bin bng cỏch lm gim s chn ng bi súng v nng lng hin ti v l mụi trng sng chuyn tip quan trng H thng bo v b bin c thit k bo v v kim soỏt khu vc b bin t lin Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Xõy dng chn súng trờn / hoc tip giỏp vi b bin Xõy dng b bin sng Xõy dng chn súng trờn / hoc tip giỏp vi b bin Khi c s dng bo v b bin, chn súng thng c xõy dng hoc hoc tip giỏp vi b bin v thng c nh hng song song vi b bin chn súng c thit k phỏ v súng hoc gim tỏc ng ca súng theo hng t lin Tựy thuc vo thit k, chn súng lm gim bt nng lng súng bng cỏch phõn tỏn, phn hi, hoc thay i hỡnh dng ca cỏc t súng Kt qu l vic gim nng lng súng n b bin cú xu hng gim kh nng súng s cun v di chuyn trm tớch, qua ú lm gim xúi mũn b bin chn súng cú th m rng trờn mt nc hoc b lm ngp, ton b hoc mt phn, ni chỳng hot ng nh ỏ ngm hoc ngng p chn súng cú th rn hoc xp, v cú b mt thng ng hoc dc, v cú th liờn tc hoc phõn on Xõy dng b bin sng Xõy dng chn súng cú th to s lng ng trm tớch, v cung cp ni trỳ n cho thc vt vựng m ly v mụi trng sng ven b bin chng xúi mũn v tn hi b bin Bin phỏp k thut ny cú th bao gm cỏc tớnh nng sng ven b bin nh s kt hp ca v hu vic xõy dng cỏc chn súng Nh mụ t trờn , b bin sng c thit k to trm tớch lng ng , v cung cp ni trỳ n cho thc vt vựng m ly v mụi trng sng ven b bin chng xúi mũn v tn hi b bin B bin sng s dng mt lot cỏc bin phỏp ký thut n nh v phc hi mụi trng sng cú th kộo di khu vc sng v tn dng mt lot cỏc vt liu kt cu v hu c Nh ó núi trờn, v hu cú th c s dng cỏc d ỏn b bin sng nh mt s thay th cho hoc b sung cho ỏ rip- rap to cu trỳc lai lm tng s a dng mụi trng sng Ngoi ra, vựng m ly cú th c xõy dng phớa b bin ca chn súng Vic phc hi nhng rn san hụ h thy trin, phc hi hu mc thy triu trung bỡnh v hu vỏch cng cú th thớch hp tựy thuc vo iu kin v sõu ca vựng ven b bin 5.3.3.3 Phc hi cỏc bói bin v o chn Loi d ỏn ny liờn quan n vic phc hi cỏc bói bin v o chn cung cp mụi trng sng ven bin quan trng Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Cung cp li dinh dng cho bói bin qua vic b sung bựn cỏt Khụi phc h thng cn cỏt v bói bin thụng qua vic s dng cỏc k thut th ng hỳt cỏt Khụi phc cỏc o chn thụng qua v trớ ca trm tớch no vột Trng thm thc vt trờn cn cỏt v nhng m ly chn súng ngc Xõy dng kố, chn súng, hoc cu trỳc trm tớch vũng Nuụi dng li bói bin thụng qua s b sung trm tớch Cung cp li dinh dng hoc lm giu bói bin bao gm vic b sung cỏc cht phự hp t cỏc ngun ngoi thiờn nhiờn cho cỏc bói bin b xúi mũn Bựn cỏt thng c ly t mt m t khỏc ni m chỳng cú nhng ch s vt lý v húa hc khp hon ton vi nhng ch s ti vựng c phc hi Vic xỏc nh nguyờn liu t phự hp l rt quan trng, bao gm c vic xem xột mu sc bựn cỏt, kớch thc ht, v cỏc ch s khỏc Nhng yu t ny rt quan trng vỡ vic a cỏc c im trm tớch khỏc cú th gõy tỏc ng tiờu cc ti tớnh m quan, kh nng xúi mũn v s dng chung ca h ng vt ven b bin cng nh lm gim tui th ca bói bin c nuụi dng li Khụi phc h thng cn cỏt v bói bin thụng qua vic s dng cỏc k thut th ng hỳt cỏt Cỏc bin phỏp k thut th ng cú th c s dng hỳt cỏt c chuyn bng sc giú v súng khụi phc li h thng cn cỏt v bói bin Cỏc bin phỏp k thut phc hi th ng cú th bao gm, nhng khụng gii hn, sp xp v trớ hng ro cỏt, cỏc bú c, v cõy Giỏng sinh tỏi ch, hoc trng cn thc vt bn a gi cỏt Khụi phc cỏc o chn thụng qua v trớ ca trm tớch no vột S phc hi liờn quan n v trớ ca cỏc trm tớch no vột cú th n nh, trỡ v khụi phc bói bin b suy thoỏi, cn cỏt, v nhng mụi trng sng trờn m ly chn súng ngc trờn cỏc o chn hin ti Cú th thu c nhng trm tớch c s dng phc hi bng cỏch s dng mt cỏch hu ớch vt liu no vột t kờnh chuyn hng hoc bng cỏch tip cn ngun vt liu t nhng khu vc m t c cho phộp s dng Vt liu no vột nờn cú ch s khp hon ton vi cỏc c tớnh húa hc v vt lý ca trm tớch ti vựng c phc hi v khu vc m t c hng n nờn tip cn n cỏc khu vc phự hp vi vic t trm tớch Trong s cỏc yu t khỏc, thy ng lc hc ti a im ú v cỏc quỏ trỡnh lng ng trm tớch nờn c theo dừi cn thn v gi lp mụ hỡnh trc thc hin bin phỏp k thut ny Trng thm thc vt trờn cn cỏt v nhng m ly chn súng ngc Trng thc vt trờn cn cỏt v m ly chn súng ngc cú th khụi phc cng ng thc vt v cung cp thờm mụi trng sng v khu vc tỡm kim thc n cho sinh vt b bin Cu trỳc gc thc vt cú th n nh vựng m ly v trm tớch bói bin, v gúp phn vo s n nh ca b bin bng cỏch giỳp lm gim súi mũn v thỳc y trm tớch lng ng Trng thc vt cng cú th úng gúp vo chc nng h sinh thỏi ca cn cỏt v m ly chn súng ngc, cung cp mụi trng sng cho cỏ v ng vt khụng xng, chim, v nhng ng vt hoang dó ven b bin khỏc Xõy dng kố, chn súng, hoc cu trỳc trm tớch vũng Ngoi vic nuụi dng li b bin, vic xõy dng cỏc cu trỳc ó c sp t nh chn súng, kố v cỏc phng phỏp trm tớch vũng cú th c s dng lm gim s xúi mũn ca nhng bói bin thit k Nhng cu trỳc ny cú th lm tng tui th ca bói bin c nuụi dng li cỏc eo bin tu bố qua li c, cỏc lch, hoc nhng ni cú t l xúi mũn cao v ngun cung cp trm tớch hn ch 5.3.3.4 Khụi phc v bo v thc vt thy sinh ngp nc Loi d ỏn ny liờn quan n vic khụi phc thm thc vt thy sinh ngp nc (SAV), s dng mt hoc nhiu cỏc bin phỏp k thut bao gm tỏi sinh thm thc vt v bo v SAV bng phao, bin bỏo, v / hoc cỏc bin phỏp bo v khỏc Nhng bin phỏp k thut ny thng c s dng kt hp Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: p vt nt bng trm tớch Tỏi sinh nn thc vt SAV thụng qua phng phỏp nhõn ging v/hoc cy ghộp Tng cng nn thc vt SAV thụng qua vic b sung dng cht Bo v nn thc vt SAV bng phao, bin bỏo, v / hoc cỏc bin phỏp bo v khỏc p vt nt bng trm tớch Nn thc vt SAV thng b tn hi bi nh hng c gii ca cỏc chõn vt, gõy hai thit hi chớnh quan sỏt c l nhng vt nt v l r hi Vt nt c hỡnh thnh tỏc ng no vột ca chõn vt quay, hoc ụi than tu, nh thuyn i qua mt bói cỏt ngm nụng Cỏc l r hi l ỏp thp c hỡnh thnh bi cỏc lc trung ca chõn vt nh ang sc no vột nn thc vt SAV nụng Sau xy nhng tn hi ny, nhng t thy triu lờn xung, giú, súng, ln tu hoc dũng chy cú th m rng cỏc vỏch v l r hi vo tn cỏc vựng SAV lõn cn cũn nguyờn Vic lp nhng l r hi hoc vỏch to bi chõn vt bng ngun vt liu bn a (l trm tớch vựng ú) l mt cỏch nhanh chúng lm ỏy bin quay v cao v dc ban u ca nú Mc tiờu trng tõm ca bin phỏp phc hi ny l n nh nn cng sm cng tt ngn chn s suy gim hn na ca nn thc vt SAV hu qu ca s xúi mũn, v chun b khu vc cho SAV lõn cn hoc c cy ghộp tỏi chim Tỏi sinh nn thc vt SAV thụng qua phng phỏp nhõn ging v/hoc cy ghộp Nn thc vt SAV cú th c tỏi sinh thụng qua phng phỏp cy ton b cõy hoc nhng phn ni ghộp Vic cy ton b cõy (hoc canh tỏc hoc ly t nhng nn thc vt khỏc) ũi hi mi cõy phi c trng bng tay Vic trng bng phn ni ghộp (s dng ng trng m bo cõy cú trm tớch xung quanh v thõn r cũn nguyờn vn) giỳp neo cõy c cy ghộp vo lp trm tớch cho n r cú th ng vng Tng cng nn thc vt SAV thụng qua vic b sung dng cht Cỏc dng cht cú th c b sung vo nn thc vt SAV thụng qua vic s dng phõn chim hoc cỏc ng hỡnh viờn n cha phõn bún tng cng kh tng tỏi sinh cỏc l r hi ca nn thc vt SAV hay im nh hn cn c phc hi hoc tng cng Trong nhiu khu vc ven bin b nh hng bi hm lng nit cao t cỏc ngun ụ nhim lan ta, cỏc cht dinh dng khuch tỏn ny khụng c hiu qu vic thỳc y phc hi SAV nh l phõn chim Phng phỏp húa phõn ny tn dng cỏc thnh phn dinh dng ca phõn chim chỳng ng trờn ct v cú hiu qu vic h tr vic tỏi chim vựng t ca SAV 10 mt s khu vc v / hoc thỳc y tng trng nhanh hn cỏc trng hp cy ghộp Bin phỏp k thut ny ó c th nghim v thy cú hiu qu cho cỏc khu vc Florida, ni m s hn ch dng cht ang lm suy yu s tng trng ca c bin Bo v nn thc vt SAV bng phao, bin bỏo, v / hoc cỏc bin phỏp bo v khỏc S dng nhng bin phỏp bo v cú th giỳp m bo nn thc vt SAV hin cú hoc c phc hi khụng b h hng bi hot ng ca tu thuyn hoc nhng hot ng khỏc din xung quanh nn thc vt SAV Nhng bin phỏp bo v cú th bao gm phao v bin bỏo hay nhng n lc cỏc chin dch giỏo dc khỏc 5.3.3.5 Bo tn Mụi trng Sng Loi d ỏn ny liờn quan n vic xỏc nh, bo v , qun lý v phc hi cỏc vựng mụi trng sng hoc khonh t b sung v thỳc y cỏc mc tiờu ca qun lý ven bin , bo tn mụi trng sng, v phc hi h sinh thỏi Cỏc khu vc c c bo tn s c xem xột da trờn kh nng b mt hoc suy thoỏi, kh nng bo v hoc gim chn ng cho vựng m ly, nhng úng gúp khụi phc cỏc h sinh thỏi v mụi trng sng ven bin quan trng khỏc, nhm to cỏc kt ni gia cỏc khu vc c bo v, v / hoc mc gim ụ nhim nc bin ven b Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Bo tn mụi trng sng thụng qua vic mua li quyn s hu Bo tn mụi trng sng thụng qua hn ch v/hoc qun l vic s dng ti sn Bo tn , qun lý v phc hi mụi trng sng ang c mua hoc hin ti ang c bo v Bo tn mụi trng sng thụng qua vic mua li quyn s hu S Ni V cú th s dng quyn Thu Hi ly t v ti sn vỡ li ớch xó hi Dự vy, S s khụng dựng quyn ny thc thi cỏc d ỏn Khụi phc Sm liờn quan n Trn du Vic mua li li mt khonh t cn cú s tham gia t nguyn ca cỏc ch s hu t, nhng ngi sn sng bỏn t ca h Vic m phỏn thnh cụng s dn n vic thu hi t ca c quan qun lý t liờn bang hoc nh nc thớch hp, cụng ty bt ng sn c cụng nhn , t chc bo v t hoc t chc phi chớnh ph cú trỡnh khỏc Mt khu vc ny ó c mua li, k hoch qun lý thng c phỏt trin v thc hin nõng cao giỏ tr bo tn ca chỳng Bo tn mụi trng sng thụng qua hn ch v/hoc qun l vic s dng ti sn Bờn cnh vic mua li quyn s hu, mụi trng sng cú th c bo v thụng qua vic mua li cỏc li ớch ti sn thp hn v vic ban hnh cỏc gii hn s dng t nguyn Vớ d, quyn t bo tn l mt tha thun hiu lc phỏp lý gia ch s hu v mt cụng ty bt ng sn (hoc t chc bo v t khỏc) hoc mt c quan chớnh ph nhm mc ớch gỡn gi v bo tn t t liờn quan n quyn t bo tn cú th thuc s hu t nhõn, nhiờn, quyn ny s hn ch s phỏt trin v mt s mc ớch s dng trờn ti sn (õt) Khụng cn bit cỏch thc no c s dng bo tn, mua li, phc hi, qun lý t ai, nhng li ớch v tỏc ng tim tng l c s v d ỏn c th s tựy thuc vo loi ca mụi trng sng v ngun lc hin ti Bo tn , qun lý v phc hi mụi trng sng ang c mua hoc hin ti ang c bo v K hoch qun lý thng c phỏt trin v thc hin nõng cao giỏ tr bo tn ca nhng khonh t c mua li hoc ang c bo v K hoch qun lý cú th cung cp cho vic qun lý mụi trng sng hoc cỏc hot ng phc hi khu bo tn nhm trỡ hoc nõng cao cht lng mụi trng 11 sng hoc tỡnh trng h sinh thỏi, chỳng cng cú th bao gm vic tip cn vi cng ng hoc quy hoch lónh th, hoc kim soỏt vic tip cn vi cng ng Nhng k hoch ny s xỏc nh s thay i h thng cú th nõng cao cht lng mụi trng sng hoc tỡnh trng h sinh thỏi c khụng, v cú th xem xột cỏch thc phi hp qun lý nhiu khonh t khỏc h tr giai on sng a dng ca mt loi hoc ci thin tỡnh trng tng th ca mt vựng nc tip nhn Cỏc phng phỏp bo tn, phc hi v qun lý c xỏc nh k hoch cú th bao gm thay i che ph t hoc qun lý t ai, vớ d nh trng li rng, phũng chỏy cha chỏy, loi b cỏc loi thc vt xõm ln hoc loi b s thay i dũng chy nhõn to hoc vic s dng s thay i ny, thit lp cỏc iu kin thy c phc hi 5.3.3.6 Khụi phc loi Hu Loi d ỏn ny liờn quan n vic phc hi hoc to cỏc va hu tng cng hoc m rng mụi trng sng va hu h hoc trung triu sn cú Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Khụi phc hoc to va hu thụng qua vic sp t ca cỏc vt liu t nhiờn hoc thớch hp khỏc Tng cng sn xut hu thụng qua vic sp t vt liu nn, di di hoc nuụi trng Khụi phc hoc to va hu thụng qua vic sp t ca cỏc vt liu t nhiờn hoc c chp nhn khỏc Vic phc hi cỏc va hu ó c chng minh l thnh cụng , nhiờn, vic la chn cn thn a im d ỏn l rt quan trng Cỏc d ỏn cn phi xem xột cỏc yu t c bn nh t nn phự hp, phn cũn li ca cỏc va hu trc ú, b trng hu y , vi sinh vt gõy ụ nhim, cỏc dũng chy, t l ng vt n tht, t l v cng nhim bnh, phm vi mn, v cao thy triu Ngoi ra, nn nờn sõu thớch hp cho phộp s tng trng v phỏt trin ti u ca hu Cng nờn m bo lng thy triu lm sch va hu nhm cung cp thc n phong phỳ cho hu Cỏc va hu c xõy dng bng vt liu t nhiờn (vớ d , hu hay v ca ng vt hai mnh v khỏc) s to cỏc tớn hiu húa hc v kt cu thu hỳt u trựng hu v tng cng s tuyn chn Tuy nhiờn , v hu thng tn kộm v khụng phi lỳc no cng cú sn vi s lng ln cho mt phng ỏn kh thi v mt kinh t xõy dng cỏc va hu Cỏc vt liu khỏc, chng hn nh ỏ vụi , bờ tụng, v cỏc cu trỳc c xõy dng sn cng cú th c s dng to hoc tng cng cỏc va hu Hu thng mi c thu hoch t cỏc khu vc h triu, nhng hu khu vc trung triu c cho l mt ngun u trựng quan trng trỡ qun th hu c khu vc h v trung triu Khụng phi tt c cỏc d ỏn to va hu u hng ti mc ớch thu hoch Vic khụi phc loi hu cú th bao gm vic sp t vt liu nn gn trờn b mt tip xỳc ca b bin thit lp hoc thit lp li va hu trung triu v nõng cao hoc tng nng sut th cp Tng cng sn xut hu thụng qua vic sp t vt liu nn, di di, hoc nuụi trng Sn xut hu cú th c tng cng thụng qua vic sp t ca vt liu nn, di di, hoc nuụi trng Vt liu nn bao gm ỏ vụi, bờ tụng nghin nỏt, v hu v nhng vt liu tng t khỏc, c t khu vc sinh sn hu, s cung cp mt b mt c bỏm bi cỏc u trựng hu trụi t v phỏt trin thnh hu Trong trng hp cỏc d ỏn di di cỏc va hu, vt liu nn bao gm hu sng s c thu hoch t vựng cú iu kin mụi trng sng khụng thớch hp hay nghốo nn dng cht v c t cỏc 12 khu vc khỏc vi iu kin ti u cho s tng trng Khu vc thớch hp thng cú dũng chy di mnh m ti ỏy vnh v bói trung v h triu Trong trng hp d ỏn nhm mc ớch phi by b mt thớch hp cho vic tuyn chn hu, nn ti va hu hin cú s c "lt lờn" ri s dng nhng li no vột hu khụng dựng tỳi lm l b mt phự hp v tng cng hp trng 5.3.3.7 Khụi phc v Bo v Thy sn v Sinh vt cú v Loi d ỏn ny s phc hi v bo v cỏ bng cỏch khuyn khớch nhng n lc thay i gii ng dõn v ng c, v loi b rỏc thi liờn quan n ngh ỏnh bt cỏ mụi trng nc Vớ d, vic thay i ng c lm gim t l trc tip liờn quan n ỏnh bt cỏ cú th l cỏch tip cn hiu qu v thit thc khụi phc li qun th cỏc loi dựng gii trớ , thng mi v khụng mc ớch Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Khuyn khớch hnh vi gim thiu n lc ỏnh bt cỏ thng mi mt cỏch t nguyn, tm thi Khuyn khớch t nguyn s dng cỏc i mi cụng ngh Loi b rỏc thi khu vc nc ngt, ca sụng, nc mn, v/hoc nhng mụi trng sng quan trng Hai s nhng bin phỏp ny khuyn khớch vic tm thi gim bt vic ỏnh bt cỏ v sa i ng c Cỏc phng phỏp tip cn gim t l t vong t vic ỏnh bt cỏ c mụ t tng t nh nhng bin phỏp c s dng qun lý ngh cỏ Tuy vy chỳng cú th c thc hin bng cỏc phng tin khỏc nhau: (1) hp ng cú tr phớ vi ng dõn ỏnh bt vỡ mc ớch thng mi h t nguyn, ớt nht l mt cỏch tm thi, gim ỏnh bt cỏ hoc ỏnh bt cỏc loi c th, v (2 ) khuyn khớch v o to cho nhng ng dõn ny nm bt c vic s dng cỏc cụng c v phng phỏp gim t l t vong cho nhng loi c phúng thớch Cú mt vi loi hỡnh ỏnh bt cỏ phự hp vi nhng bin phỏp ny, chng hn nh ỏnh bt thy sn bng dõy di cú mt lot cỏc li cõu gn mi Khuyn khớch hnh vi gim thiu n lc ỏnh bt cỏ thng mi mt cỏch t nguyn, tm thi Mt phng phỏp liờn quan n vic t nguyn dnh mt s phn nh t vic ỏnh bt, hn ch ỏnh bt, hoc hn ngch ỏnh bt cỏ cỏ nhõn nhm mc ớch bo tn S gim thiu n lc ỏnh bt cỏ s c cho mt thi hn nht nh v s bi thng cho ng dõn theo giỏ th trng mt cỏch cụng bng cho vic li cỏ mụi trng nc Chi tit bi thng (giỏ c, phõn b, vv) v cỏc phng phỏp bo him s cn phi c xỏc nh, nhng loi phng phỏp s dn n kt qu l gim t l t vong liờn quan n vic ỏnh bt cỏ, cho phộp qun th cỏc loi b ỏnh bt cú ch ý hay vụ tỡnh c phc hi nhanh hn Khuyn khớch t nguyn s dng cỏc i mi cụng ngh Phng phỏp phc hi ny cú th liờn quan n vic khuyn khớch cỏc ch tu cỏ v nhng ngi khai thỏc t nguyn sa i ng c hoc thúi quen gim thiu ỏnh bt v t l t vong ca nhng loi vụ tỡnh b bt Vic thay i ng c cú th giỳp nhng qun th cỏ hng ti c thu hoch chớnh xỏc mt n lc bo v nhng loi trng thnh v mi sinh trng v gia tng kh nng sng ca nhng loi vụ tỡnh b ỏnh bt c tr v mụi trng nc Loi b rỏc thi khu vc nc ngt, ca sụng, nc mn, v/hoc nhng mụi trng sng quan trng Vic phc hi cỏ v ng vt cú v cng cú th bao gm vic loi b rỏc thi bin, ca sụng, v mụi trng nc ngt m nhng rỏc thi ny cú th by, múc v lm cỏc loi b mc by Cú rt nhiu 13 ngun to rỏc thi bin, bao gm c ng c b mt t cỏc tu ỏnh bt cỏ thng mi cho n du thuyn v cỏc hot ng ỏnh bt xa b Vic loi b cỏc ng c vụ ch gm li, dõy, l bt cua, li tụm, v thit b cõu cỏ gii trớ v thng mi khỏc ó b mt, b i, hoc thi mụi trng nc s giỳp ngn chn nhng trng hp t vong khụng ch ý 5.3.3.8 Khụi phc v Bo v cỏc loi Chim Loi d ỏn ny liờn quan n vic bo v qun th chim bng cỏch gim t l t vong v trc tip khụi phc mụi trng sng Cỏc bin phỏp k thut khụi phc thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Bo v t chim v ni lm t, v kim soỏt ng vt n tht Ngn chn v kim soỏt cỏc loi xõm ln Khi to/nõng cao mụi trng sng lm t v/hoc kim n ca chim Bo v t chim v ni lm t, v kim soỏt ng vt n tht Vic bo v mụi trng sng ca chim bao gm c t v ni lm t cú th c thc hin thụng qua vic s dng cỏc thit b loi tr, b m thm thc vt, hoc vựng m to khong cỏch Mt nhng phng phỏp ph bin nht gim thiu s nhiu lon ti cỏc loi chim l to vựng m gia cỏc hot ng ca ngi v cỏc khu vc chim Khu vc vựng m gim thiu tỏc ng th giỏc v thớnh giỏc liờn quan n hot ng ca ngi gn cỏc khu vc lm t Vựng m to khong cỏch s c xỏc nh cho mt loi hoc hot ng c th liờn quan n cỏc loi hot ng xy nh cng hot ng, thi gian nm, v s nhy cm ca cỏc loi Nhng hn ch theo cú th c thc hin lm gim cng thng lờn nhng chim t giai on tỡm bn n giai on trng thnh Vic bo v mụi trng sng bao gm c t v ni lm t l iu ht sc quan trng m bo kh nng phỏt trin v tn ti ca qun th chim Vic mt mt sinh sn v vic tuyn chn nhng chim non vo qun th cú th dn n s suy gim dn dn ca mt qun th v cú th gúp phn vo s suy gim ca mt loi di hn, c bit l phm vi hoc cỏc loi hoc phõn loi sinh cnh b hn ch Chim lm t trờn mt t, trng, v chim non c bit d b tn thng ng vt n tht cú th l mt yu t quan trng cỏc khu vc hoc cm lm t c t mụi trng sng m khụng cú kh nng bo v y Cú mt s s la chn nhm loi b hoc loi tr cỏc mi e da t ng vt n tht ni lm t ca chim S kim soỏt ng vt n tht bng nhng cỏch thc khụng git hi (vớ d , hng ro loi tr, by ng vt sng) v cỏc phng phỏp gõy cht ngi phự hp vi thc tin qun lý hin ti cú th c thc hin theo quyt nh ca c quan qun lý t da trờn ỏnh giỏ ca h v s cn thit v tớnh kh thi Vic qun lý ng vt n tht lm t trờn mt t bng nhng phng phỏp khụng gõy cht ngi hoc loi chim li cm lm t cú th s dng nhng bin phỏp k thut loi tr ng vt n tht t t n hoc t ton b khu vc xung quanh cm Nhng phng phỏp ny cng bao gm by, t by, hoc sn bn, v dựng hng ro loi tr gim bt s lng cỏc loi ng vt hoang dó khụng mong mun Nhng phng phỏp ny giỳp gim thiu s nhiu lon cỏc hot ng ca ngi v ng vt n tht cú th dn n s gim thiu t l t vong Bờn cnh vic loi tr hoc loi b ng vt n tht cũn cú nhng la chn khỏc gim thiu s nhiu lon n cỏc loi chim lm t 14 Ngn chn v kim soỏt cỏc loi xõm ln S khụi phc cng cú th trung vo vic loi b cỏc loi xõm ln cú tỏc ng tiờu cc ti mụi trng sng ca chim Cú mt s phng phỏp c s dng qun lý cỏc loi xõm ln trờn mt t i vi cỏc loi thc vt, cỏc phng phỏp ny bao gm ct, dựng thuc tr sõu hoc thuc dit c, v kim soỏt sinh hc qun lý cỏc loi thc vt Khi to/nõng cao mụi trng sng lm t v/hoc kim n ca chim S khụi phc cng cú th trung vo vic to hoc ci thin mụi trng sng Vic to mụi trng sng cú th bao gm hot ng xõy dng vt cht ca t mi v / hoc tỡm kim mụi trng sng nh cỏc o v nhng bói bin hoc vựng m ly c Vic ci thin mụi trng sng cú th bao gm nhng thay i v th cht ci thin mụi trng lm t v / hoc tỡm kim nhng mụi trng sng nh trng li thm thc vt ven b hoc cy ba loi b thm thc vt mt thi gian gii hn i vi mt s loi 5.3.3.9 Khụi phc v Bo v Rựa Bin Loi d ỏn ny liờn quan n vic phc hi v bo v rựa bin thụng qua cỏc hot ng nõng cao mụi trng sng ca rựa bin, tng cng kh nng sinh tn ca loi rựa bin cỏc giai on sng khỏc nhau, hoc c hai Nhng bin phỏp khụi phc thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng hnh ng c nờu K hoch Phc hi cho tng loi rựa bin ca vựng Vnh b nh hng v cú th bao gm nhng khụng gii hn nhng vớ d phc hi sau: Ci thin vic lm t trờn bói bin Bo v v bo tn nhng bói bin lm t M rng mng li mc cn hin ti v kh nng phc hi chc nng Tng cng giỏm sỏt s tuõn th qua kt ni cỏc i giỏm sỏt bng thit b hng hi v s giỏm sỏt ca cỏc quan sỏt viờn Tng cng o to v tip cn cng ng cho nhõn viờn thc thi ci thin chuyờn mụn vic tuõn th cỏc yờu cu v tng cng thi hnh lut Ci thin vic lm t trờn bói bin ci thin vic rựa bin lm t thnh cụng, cỏc mi e da ang din ti a im lm t cú th c xỏc nh v gim thiu v bo v v ci thin nhng v trớ lm t thụng qua vic gim cỏc mi e da ny Nhng hnh ng khụi phc cú th lm gim cỏc mi e da t nguyờn nhõn ngi hoc t nhiờn gõy cú th bao gm kim soỏt ng vt n tht bng cỏc phng phỏp sinh thỏi hoc di di t ni m cỏc mi e da khụng th c gim nh bng cỏc bin phỏp khỏc Kh nng nõng cao cht lng t bao gm s s dng ỏnh sỏng thõn thin vi rựa, giỏm sỏt, tip cn cng ng, v giỏo dc Giỏo dc v tip cn cng ng cựng vi d ỏn chiu ỏnh sỏng thõn thin vi rựa s lm gim ngun ỏnh sỏng ca ngi, gim thiu kh nng nhng non mi sinh b mt phng hng v gia tng s lng non tin ti c vựng nc Cỏc bin phỏp bo v t nhm tng cng bói bin lm t, bao gm vic xỏc nh, ỏnh du v theo dừi vic lm t Vic phỏt hin v nõng cao cht lng t s lm gim kh nng ng vt n tht n mt trng rựa, v ngn chn vic ngi s dng vựng t lm t, vỡ cú th gõy tn hi hoc phỏ hy cỏc t Hot ng giỏm sỏt t k cng hn cú th ci thin tỡnh trng sinh tn ca rựa v dn n mt s lng rựa bin cũn sng sút ti giai on trng thnh v sinh sn cao hn http://www.nmfs.noaa.gov/pr/recovery/plans.htm#turtles 15 Bo v v bo tn nhng bói bin lm t Nhiu bói bin lm t ang b e da khụng th phỏt trin Bo v v bo tn cỏc bói bin lm t cú th bao gm vic mua quyn s hu t ven bin Khi mc nc bin tng lờn, mụi trng sng lm t s b chốn ộp gia vic phỏt trin vựng cao v bin Vic mua t cú th kộo di tui th ca cỏc bói bin lm t bng cỏch to khụng gian cho h thng bói bin / cn cỏt di chuyn hng v phớa t lin chng li s xúi mũn v s dõng cao ca mc nc bin M rng mng li mc cn hin ti v kh nng phc hi chc nng Vic phc hi rựa bin cng cú th trung vo vic ci thin kh nng ca cỏc chuyờn gia v nhõn s c o to ng phú vi tỡnh trng mc cn ca rựa bin bng cỏch m rng mng li mc cn v kh nng phc hi chc nng Vic gim thi gian phn ng hng n rựa b mc cn cũn sng hay ó cht, gia tng n lc ỏnh giỏ xỏc nh nguyờn nhõn t vong, v m rng nng lc ng phú vi cỏc s kin mc cn bt thng u l nhng phng phỏp cu giỳp rựa bin Kinh phớ b sung cho o to b phn x, cng nh cho ngun cung cp, thit b, nhu cu qun lý d liu, cho vic m xỏc, v cỏc phng tin khỏc s tng kh nng sp xp k hoch v quan trng nht l tng s lng rựa c phc hi tr li vựng Vnh thnh cụng t c mc tiờu ny cng cú th yờu cu b sung thờm iu kin c s cho hot ng phc hi chc nng v lu tr trang thit b cng nh cung cp s h tr cho cỏc thit b hi ỏp di ng phõn loi v n nh rựa Cỏc thit b di ng s lm tng nhng thay i ca kh nng sng sút v l thng c s dng tỡm kim ngun ti nguyờn nhng ngy lnh giỏ khc nghit Tng cng giỏm sỏt s tuõn th qua kt ni cỏc i giỏm sỏt bng thit b hng hi v s giỏm sỏt ca cỏc quan sỏt viờn Tng cng kt ni cỏc i giỏm sỏt bng thit b hng hi vi c quan Bang v Liờn Bang khỏc trỏnh s trựng lp cụng vic, v giỳp cỏc i nhúm xỏc nh cỏc vựng mc tiờu cha nhn c s giỏm sỏt cn thit, cng l mt phn vic phc hi qun th rựa bin S ng nht v kim tra vựng b bin v bin ca cỏc chuyờn gia hng hi giỳp cung cp thụng tin b sung v trang thit b v phng phỏp tt nht K thut ny cng giỳp cung cp s hun luyn v tng cng s quan sỏt viờn v s theo dừi phỏt trin cỏc phng phỏp giỏm sỏt ỏnh bt rựa bin khụng vỡ mc ớch thng mi S kim tra ca cỏc chuyờn gia thit b hng hi v cỏc cỏn b thc thi lut bin ca Hi Chc nng Ngh Cỏ ca C quan Quc gia v i dng v Khớ quyn (NOAA) tip tc l s tuõn theo cỏc quy nh v thit b b cm ỏnh bt rựa bin Cỏc quan sỏt viờn v cỏc i giỏm sỏt bng thit b hng hi cung cp thụng tin quan trng v cỏc loi c bo v hot ng ỏnh bt, giỳp tng cng cỏc quyt nh qun lý v bo v v phc hi qun th N lc ny c chng minh l phng phỏp hiu qu nht vic cung cp thụng tin cho hi ngh cỏ v cỏc yờu cu i vi cỏc thit b hng hi v cỏc phng phỏp tt nht (DOC v cỏc ng nghip, 2011 Tng cng hun luyn v h tr cho cỏc b thc thi tng hiu bit v s tuõn th cỏc yờu cu v tng cng thi hnh lut Hun luyn v giỏo dc cú th bao gm phỏt trin v a vo hot ng mt chng trỡnh v Vựng vnh Nh nc lónh o cho cỏc s quan thc thi tng cng hiu bit v ng thun vi cỏc yờu cu ó cú sn K thut ny cú th bao gm vic tng thờm chi phớ cho xng du v bo trỡ tu thuyn h tr cỏc hat ng thi hnh lut phự hp cng nh tuyn dng thờm cỏc Sò Th Ă ng mĂ i Hoa Kú, CĂ quan Quẹc gia v éĂ i d Ă ng v Khớ quyn, Hi Dậch vồ Ngh Cỏ bin Quẹc gia 2011 Bỏo cỏo Th íng niờn cho Quẹc Hi v Ch Ă ng trỡnh Kự thu- t GiÊm thiu L óng éỏnh B t Hao Phớ Trang web cú th truy c- p óc tở ngy 03 thỏng 01 n m 2012 http://www.nmfs.noaa.gov/by_catch/docs/brep_final_2011.pdf 16 cỏc b thc thi ca Nh nc iu ny cng h tr n lc gim s lng rựa cht ngoi ý mun dựng li r tụm hoc cỏc hot ng ngh cỏ khỏc vựng Vnh Thờm vo ú, iu ny cng h tr nhng n lc ca chớnh quyn a phng buc thi hnh sỏch lut chng ụ nhim ỏnh sỏch vựng b bin 5.3.4 Gii phỏp 2: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh Gii phỏp phự hp vi cỏc ch tiờu quy trỡnh ó nờu chng ny (mc 5.2) vỡ nhng lý sau õy: Gii phỏp ny hng n gii quyt cỏc thng tn liờn quan n s c, bng cỏch a vo kiu gii phỏp khụi phc gúp phn khụi phc v (hoc) bo v mt s mụi trng sng hoc ti nguyờn sinh vt vựng bin v b bin b tn thng Trn du; Mc dự cỏc ỏnh giỏ v thit hi ca ti nguyờn thiờn nhiờn ang tip din, thụng tin cú c cho n ch rng cỏc d ỏn liờn quan cỏc hng mc ó c nhn dng s giỳp cỏc tn tht c n bự ca mụi trng sng hoc cỏc ti nguyờn sinh vt Trn du, ú gúp phn hon thnh mc tiờu bo v s ton ca mụi trng v ngi ca cỏc y viờn Nh ó nờu phn trc ca ti liu ny, cú nhiu k thut thụng dng, ó c phỏt trin n nh bo m cho cỏc d ỏn Gii phỏp Cú cỏc kiu d ỏn kh thi v k thut, cú kh nng thnh cụng cao v cú th c a vo hot ng m bo tuõn theo vi cỏc lut, quy nh v giy phộp hin hnh; Nh ó nờu Chng ca ti liu ny, cỏc y viờn s xem xột cn thn li ớch cng nh hu qu tim nng ca cỏc kiu d ỏn thuc Gii phỏp 2, v da vo ỏnh giỏ ú chng minh rng vic thc thi gii phỏp ny s hn ch ỏng k nhng tn thng phỏt sinh Gii phỏp ny phự hp vi mc tiờu v yờu cu ca Khụi phc Sm ó nờu Chng Gii phỏp theo quy trỡnh ny cho phộp cỏc y viờn xem xột s 44 d ỏn, xem chi tit chng 7-12, nh l cỏc d ỏn c xut thc thi giai on III Mi d ỏn u c a vo ỏnh giỏ theo Lut OPA, NEPA v cỏc o lut khỏc v sau cựng c cỏc y viờn quyt nh cú tin hnh hay khụng tin hnh mt d ỏn c th Nu gii phỏp ny c la chn, cỏc d ỏn c xut cho mt giai on khụi phc c th (bao gm c giai on III), ngi ta s ch trung (v b gii hn) vo cỏc d ỏn khụi phc mụi trng sng v cỏc ti nguyờn sinh vt bin v b bin Tng t nh vy,so vi gii phỏp v 4, nu cn phi chi cỏc qu dnh cho Khụi phc Sm, cỏc khon n bự tn tht ca mụi trng sng v cỏc ti nguyờn sinh vt bin v b bin s c u tiờn Mi chi phớ n bự quỏ trỡnh Khụi phc Sm, nh cỏc chi phớ bự p thng tn, s c a vo bn xỏc nhn thit hi v ti nguyờn thiờn nhiờn 5.3.5 Gii phỏp 3: Gúp phn vo Vic Cung cp v Tng cng C hi cho Dch v Gii trớ Trong gii phỏp 3, cỏc y viờn s trung vo vic thc thi cỏc kiu d ỏn Khụi phc Sm v cỏc d ỏn chuyờn bit gúp phn vo cung cp v tng cng s dng phn dch v gii trớ ó mt i vỡ trn du Vựng Nc Sõu Gii phỏp ny bao gm kiu d ỏn Mi loi d ỏn u cú mt bn miờu t ngn gn , bao gm cỏc vớ d v cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp i vi tng loi d ỏn 5.3.5.1 Tng cng S tip cn Ti nguyờn Thiờn nhiờn vỡ Mc ớch Gii trớ ca Dõn c Loi d ỏn ny bao gm to mi v tng cng s dng nhng ti nguyờn thiờn nhiờn vo mc ớch gii trớ Dự cỏc hot ng gii trớ ven b ó rt ph bin, kh nng cụng chỳng tn dng c nhng c hi ny cú th b hn ch vỡ thiu cỏc im du lch v/hoc c s h tng Hn na, cỏc im cú nhiu ngi 17 lui ti cú th bo v mụi trng nhiu kh nng cng c dựng lm im du lch khụng chớnh thc Tng cng cỏc im du lch s to nhiu c hi hn cho cụng chỳng tham gia cỏc hot ng gii trớ vựng b bin nh bi li, chốo thuyn, cõu cỏ, ngm chim, tn b trờn bin v nhip nh Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Tng cng tip cn cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cho mc ớch gii trớ qua vic xõy mi hoc nõng cp c s h tng; v Mua quyn tip cn, xõy dng, v/hoc s hu tng cng s dng cỏc ti nguyờn ny cho mc ớch gii trớ Tng cng tip cn cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn cho mc ớch gii trớ qua vic xõy mi hoc nõng cp c s h tng Vic tip cn cỏc khu vc gii trớ cú th c ci thin qua vic nõng cp hoc xõy mi c s h tng (e.g dc tu, cu tu, ng lút vỏn, cỏc im giao gia cn cỏt, im cm tri hoc cỏc loi hỡnh nh ngh khỏc, khụng gian cho giỏo dc/ngh thut, lung cho tu bin, cng an ton, h tr hng hi, bn ph, xõy dng li cỏc phng tin ó b h hi, cỏc loi cu, ng, ng mũn v ng i tip cn cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn, v cỏc trm x thi cho tu bin) S tip cn ca dõn c cng cú th c ci thin bng cỏch cung cp hoc tng thờm quyn s dng ca dõn c cỏc khu vc nc cụng cng (cụng viờn, bn du thuyn) iu ny cng giỳp tng tớnh an ton cỏc hot ng tu thuyn Cú th xõy dng v hot ng ca dc tu, cu tu hoc cỏc c s h tng khỏc cỏc vựng t cụng cng Ci thin c s h tng din rng hn nh dch v bn ph hoc s xõy dng hoc nõng cp cu ng cng cú th giỳp vic ci thin s tip cn n cỏc ngun ti nguyờn thiờn nhiờn Mua quyn tip cn, xõy dng, v/hoc s hu tng cng s dng cỏc ti nguyờn ny cho mc ớch gii trớ mt s vựng ca Vnh, quyn tip cn cỏc dch v gii trớ vựng ven b v/hoc di nc b gii hn bi vic thiu cỏc im m ca cho dõn c Vic mua quyn xõy dng, quyn tip cn v/hoc tr phớ s hu t nhng ngi bỏn cú thin chớ, s cung cp cỏc im gii trớ mi m ca cho cụng chỳng S Ni V cú th s dng quyn Thu Hi ly t v ti sn vỡ li ớch xó hi Dự vy, S s khụng dựng quyn ny thc thi cỏc d ỏn Khụi phc Sm liờn quan n Trn du thu gi t hoc xõy dng bo v mụi trng sng ch n t nhng ngi bỏn thin v ngi tỡnh nguyn Ch s hu t hon ton khụng b bt buc bỏn t cho c quan thuc chớnh ph cú liờn quan n cỏc y viờn Ch s hu vựng t tim cn vi t ó mua tip cn cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn cho k hoch khụi phc ny cú ton quyn, nh h ang cú, i vi t ca h Cỏc c quan thuc chớnh ph c yờu cu tr ỳng giỏ th trng mua t Giỏ th trng s c xỏc nh qua cỏc quy trỡnh nh giỏ ó c thit lp trc Khi khụng th s dng mt vựng t, s cú cỏc h tr phõn b li 5.3.5.2 Tng cng Tri nghim Gii trớ Kiu d ỏn ny bao gm tng cng cỏc tri nghim gii trớ cho cụng chỳng S tri nghim cỏc hot ng gii trớ nh bi li, chốo thuyn, ln, ngm chim, du ngon trờn bin v cõu cỏ cú th thay i tựy theo hỡnh dng v chc nng ca khu vc ú Cỏc bin phỏp k thut phc hi thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Cung cp li dinh dng cho bói bin qua vic b sung trm tớch 18 Thờm ỏ, bờ tụng, hoc cỏc vt liu c cho phộp khỏc to cu trỳc ỏ ngm nhõn to Xõy dng lm phong phỳ thờm cỏc tri nghim gii trớ Tng thờm cỏc dch v cõu cỏ gii trớ bng cỏch nuụi trng thy hi sn Gim v loi b rỏc thi t t lin Cung cp li dinh dng cho bói bin qua vic b sung trm tớch Cỏc hot ng gii trớ trờn bói bin s hp dn hn iu kin bói bin c tng cng qua vic b sung cỏc loi bựn cỏt phự hp Cung cp li dinh dng hoc lm giu bói bin bao gm vic b sung cỏc cht phự hp t cỏc ngun ngoi thiờn nhiờn cho cỏc bói bin b xúi mũn Cỏc loi t ỏ b sung to nhiu khu vc gii trớ hn, t ú lm phong phỳ thờm cỏc tri nghim Vic xỏc nh nguyờn liu t phự hp l rt quan trng, bao gm c vic xem xột mu sc bựn cỏt, kớch thc ht, v cỏc ch s khỏc Nhng yu t ny rt quan trng vỡ vic a cỏc c im trm tớch khỏc cú th gõy tỏc ng tiờu cc ti tớnh m quan, kh nng xúi mũn v s dng chung ca h ng vt ven b bin cng nh lm gim tui th ca bói bin c nuụi dng li Thờm ỏ, bờ tụng, hoc cỏc vt liu c cho phộp khỏc to cu trỳc ỏ ngm nhõn to ỏ ngm nhõn to c nh ngha l mt cu trỳc chỡm di mt nc c xõy dng hoc t trờn trờn mt b mt cú sn vựng bin v ven bin nh v, xõy dng v qun lý hp lý, khu vc ỏ ngm s tr thnh nhng a im gii trớ hp dn, bao gm cõu cỏ v cỏc loi hỡnh bi ln (ng thụng hi, bỡnh khớ nộn ) Mt cu trỳc ỏ ngm nhõn to cú th c xõy dng t nhiu vt liu khỏc bao gm (nhng khụng gii hn) ỏ, bờ tụng, tu thuyn c ó lm sch, hoc cỏc cu trỳc c xõy dng sn Vic nh v cú th bao gm xem xột cỏc v trớ nõng cao hoc to mụi trng sng, h tr s a dng húa cỏc ngun thy hi sn, v khụng lm tr ngi giao thụng trờn bin ỏ ngm nhõn to lm tng thờm cỏc c hi dch v gii trớ cho ngi cõu cỏ, th ln Xõy dng lm phong phỳ thờm cỏc tri nghim gii trớ Ngoi vic cung cp cỏc im dch v, xõy dng thờm cỏc im mi cng cú th sinh li cho cỏc tri nghim gii trớ , vớ d qua vic cung cp cỏc im ngm ng vt hoang dó v ch bin cỏ Cỏc cụng trỡnh xõy dng mi cng cú th cung cp a im cho cỏc hot ng giỏo dc v ti nguyờn v cỏc chng trỡnh khỏc Tng thờm cỏc dch v cõu cỏ gii trớ bng cỏch nuụi trng thy hi sn K thut ny cú th bao gm gõy ging, nuụi trng, v th cỏc loi cỏ v thy sn cú v vo vnh Mexico v cỏc Vnh lõn cn tng mt cỏc loi mun phỏt trin, t ú s lm tng cng cỏc hot ng cõu cỏ gii trớ Trong bi cnh Khụi phc Sm, chng trỡnh gia tng lng cỏ d tr cú th cú nhiu hn mt mc ớch, ú bao gm vic thu hỳt nhng ngi i cõu gii trớ (v cú th c nhng ngi ỏnh bt vỡ mc ớch thng mi), cung cp thụng tin cho cỏc qun tr viờn ngh cỏ, v/hoc giỳp gim nh cỏc tn tht ngi gõy iu ny cú th bao gm vic m rng nhng ni p trng nhõn to cú sn, xõy mi c s vt cht, v vic th v qun lý cỏ v cỏc loi thy sn cú v c nuụi cỏc c s ny Cỏc qun tr viờn ngh cỏ cng cú th dựng kin thc ny a nhng quyt nh v qun lý, vi tim nng lm phong phỳ thờm cỏc tri nghim gii trớ Vớ d, k thut sn xut v lu gi cỏ non lm mi v cho hot ng gii trớ cú th c phỏt trin v ci tin T ni p trng nhõn to, cỏ cú th c nhõn ging, th, v qun lý cung cp thụng tin cho cỏc qun tr viờn ngh cỏ v s a vo thờm, kh nng tn ti, v sc sng ca cỏc qun th cỏ bin vỡ mc ớch gii trớ 19 Mi d ỏn tng thờm sn lng d tr s c ỏnh giỏ trờn c s d ỏn xỏc ch mc tiờu v mc ớch ca d ỏn, v bo m v mt nh lng cỏc yu t cú kh nng ỏnh giỏ s thnh cụng ca d ỏn Bt k d ỏn no cng phi s dng cỏc k thut "Tip cn cú Trỏch nhim" ó c bi Blankenship v Leber (1995) v Lorenzen v cỏc cng s (2010) Gim v loi b rỏc thi t t lin Rỏc thi sinh sau bóo, cng vi cỏc loi rỏc sinh hot v cụng nghip c thi mt cỏch c ý hoc vụ ý, cú th to thnh ngun rỏc thi t t lin i dng Rỏc thi t t lin cú th tr nờn ỏng lo ngi v phỏ hy cỏc hot ng gii trớ nh leo nỳi, i trờn bói bin hay bi thuyn Loi b rỏc thi i dng khụng ch khụi phc li v p ca mụi trng ven b m cng loi b cỏc rỏc thi c hi tim nng i vi ngi v ng vt hoang dó N lc gim cỏc loi rỏc thi t t lin cú th bao gm chng trỡnh giỏo dc v cnh bỏo i chỳng, cng nh trc tip thu gom loi b rỏc Cỏc k thut chuyờn dng loi b rỏc thi t t lin cú th khỏc v ch yu tựy thuc tớnh cht ca mụi trng sng v rỏc thi ni ú Mt cỏch tng quỏt, cỏc k thut cú th c chia lm nhúm 1) phng phỏp th cụng (vd cụng nhõn s dng dng c cm tay); v 2) phng phỏp mỏy múc (v.d s dng xe a hỡnh hoc u kộo vi rõy sng, mỏy xỳc, container t nõng v/hoc cỏc mỏy múc tng t) 5.3.5.3 Tuyờn truyn Qun lý, Giỏo dc v Tip cn Mụi trng v Vn húa Loi d ỏn ny bao gm cung cp v ci thin cỏc c hi dch v gii trớ thụng qua cỏc hot ng qun lý, giỏo dc v tip cn mụi trng v húa Cỏc hot ng giỏo dc s to thờm c hi gii trớ tng cng s kt ni gia cụng chỳng v mụi trng, v phỏt trin nhn thc cng nh ỏnh giỏ cỏc ti nguyờn thiờn nhiờn v húa Vnh Mexico Cỏc bin phỏp k thut khụi phc thớch hp cho loi d ỏn ny bao gm nhng khụng gii hn: Khi to hoc nõng cp c s vt cht cho giỏo dc v ti nguyờn thiờn nhiờn Khi to hoc nõng cp cỏc chng trỡnh cho giỏo dc v ti nguyờn thiờn nhiờn Kự thu- t "Tip c- n cú trỏch nhiầm" ny bao gểm nh ng khụng gii hĂ n: thit l- p cƠu trỳc dủ ỏn theo mồc ớch phồc hểi riờng biầt, ỏnh giỏ nhu cĐu v iu kiần v mụi tr íng sẹng ( phong phỳ cỗa cỏc loĂ i mểi v ng v- t n thật) Êm bÊo cõn bng v mụi tr íng sẹng cho cỏc cỏ th sàn cú; quÊn lý v tip c- n cỏc tỏc ng sinh thỏi qua mt ch Ă ng trỡnh Ơp trộ ng v thÊ óc thit k hóp lý (e.g quÊn lý v hầ sinh thỏi, di truyn h c v dậch bầnh); lƠy thụng tin v lói ớch v chi phớ kinh t xó hi; a vo cỏc quy trỡnh quÊn lý sau thÊ (xỏc ậnh cỏc cỏ th cú sàn, ỏnh giỏ sủ úng gúp v tim n ng thay th cỗa cỏ th mi vo quĐn th), v, sớ dồng cỏc ch Ă ng trỡnh quÊn lý thớch nghi (e.g thay ếi hoã c dở ng ch Ă ng trỡnh tựy theo kt quÊ giỏm sỏt v ỏnh giỏ) Lorenzen, K., K M Leber, H L Blankenship, 2010 T ng c íng tip c- n cú trỏch nhiầm vi nguển ti nguyờn bin dủ trù BÊn c- p nh- t Biờn t- p lĂ i tĂ p Khoa h c Ngh cỏ, 18:189-210 Blankenship, H.L and Leber, K.M 1995 T ng c íng tip c- n cú trỏch nhiầm vi nguển ti nguyờn bin dủ trù TĂ p chuyờn Hiầp hi Ngh cỏ Hoa Kú, 15:167-175 20 Khi to hoc nõng cp c s vt cht cho giỏo dc v ti nguyờn thiờn nhiờn C s vt cht giỏo dc cú th bao gm nhng khụng gii hn cỏc bo tng, cụng viờn thy sinh, trung tõm húa, trung tõm ngh thut, phũng thớ nghim v t nhiờn dnh cho sinh viờn v nghiờn cu viờn, cỏc phũng thớ nghim cho nghiờn cu v ging dy, phũng v lp hc cho cỏn b k thut, vỡ mc ớch giỏo dc du khỏch v cỏc ngun ti nguyờn b tn hi vỡ Trn du v/hoc s phc hi cỏc ngun ti nguyờn ú Mc ớch ca cỏc c s vt cht ny l cung cp a im cho cỏc hot ng giỏo dc v tip cn din bng nhiu phng tin truyn t khỏc Cỏc c s vt cht ny cú th thay i v hỡnh thc, ni dung, v c chc nng nhng s trung vo cỏc ti nguyờn ven b Vnh Mexico Khi to hoc nõng cp cỏc chng trỡnh cho giỏo dc v ti nguyờn thiờn nhiờn Tp trung vo cỏc ngun ti nguyờn ven b cú th kớch thớch s quan tõm v hiu bit ca cụng chỳng v khoa hc t nhiờn, mụi trng, lch s húa ca vựng ven b Vnh Mexico S quan tõm ny cú th tng thờm cú cỏc chng trỡnh trin lóm v su mang tớnh giỏo dc cho cụng chỳng v sinh viờn v vựng ven b, cỏc hot ng ngoi khúa, chng trỡnh giỏo dc tip cn cỏc ngun ti nguyờn ven b, v cỏc hot ng giao lu khỏc Cụng chỳng s c tỡm hiu v s phc v tm quan trng ca h sinh thỏi ven b v qua cỏc chng trỡnh ny s hiu hn v h sinh thỏi vựng bin ven Vnh v tỏc ng ca ngi lờn mụi trng ca vựng ny Nhng chng trỡnh ny cú th kt hp cỏc hot ng gii trớ nh ngm chim, leo nỳi, v cõu cỏ vi cỏc hot ng giỏo dc, vớ d nh cho mt chuyờn gia v chim i kốm vi nhúm ngm chim, leo nỳi gn c s giỏo dc, v a vo nhng chuyn cõu cỏ cho thiu niờn thụng tin giỏo dc v qun lý cõu cỏ gii trớ Vnh Mexico 5.3.6 Gii phỏp 3: Tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh Gii phỏp phự hp vi cỏc ch tiờu quy trỡnh ó nờu chng ny (mc 5.2) vỡ nhng lý sau õy: Gii phỏp bao gm nhiu kiu d ỏn nhm gii quyt cỏc tn hi nghiờm trng khỏc Trn du khụng c cp Gii phỏp 2: mt v suy gim cỏc hot ng gii trớ s dng cỏc ti nguyờn ca Vnh Mc dự cỏc ỏnh giỏ v thit hi ca ti nguyờn thiờn nhiờn ang tip din, thụng tin cú c n ch rng cỏc tỏc ng ca Trn du lờn hot ng gii trớ l ỏng k, v gii phỏp ny phự hp vi mc ớch ca cỏc y viờn v vic bo v s ton ca mụi trng v ngi, theo mt cỏch tip cn khỏc hn so vi Gii phỏp Nh ó nờu phn trc ca ti liu ny, cú nhiu k thut thụng dng, ó c phỏt trin n nh bo m cho cỏc d ỏn Gii phỏp Cú cỏc kiu d ỏn kh thi v k thut, cú kh nng thnh cụng cao v cú th c a vo hot ng m bo tuõn theo vi cỏc lut, quy nh v giy phộp hin hnh; Nh ó nờu Chng ca ti liu ny, cỏc y viờn s xem xột cn thn li ớch cng nh hu qu tim nng ca cỏc kiu d ỏn thuc Gii phỏp 3, v da vo ỏnh giỏ ú chng minh rng vic thc thi gii phỏp ny s hn ch ỏng k nhng tn thng phỏt sinh Gii phỏp ny phự hp vi mc tiờu v yờu cu ca Khụi phc Sm ó nờu Chng Gii phỏp theo quy trỡnh ny cho phộp cỏc y viờn xem xột 35 s 44 d ỏn, xem chi tit chng 8-12, nh l cỏc d ỏn c xut thc thi giai on III Mi d ỏn u c a vo ỏnh giỏ theo Lut OPA, NEPA v cỏc o lut khỏc v sau cựng c cỏc y viờn quyt nh cú tin hnh hay khụng tin 21 hnh mt d ỏn c th Nu gii phỏp ny c la chn, cỏc d ỏn c xut cho mt giai on khụi phc c th (bao gm c giai on III), ngi ta s ch trung (v b gii hn) vo cỏc d ỏn gii quyt cỏc tn tht v du lch gii trớ Tng t nh vy,so vi gii phỏp v 4, nu cn phi chi cỏc qu dnh cho Khụi phc Sm, cỏc khon n bự v du lch v gii trớ s c u tiờn Mi chi phớ n bự quỏ trỡnh Khụi phc Sm, nh cỏc chi phớ bự p thng tn, s c a vo bn xỏc nhn thit hi v ti nguyờn thiờn nhiờn 5.3.7 Gii phỏp 4: (Gii phỏp u tiờn) Gúp phn vo Khụi phc Mụi trng sng cựng S sng Ven bin v Ti nguyờn Bin, v cỏc Hot ng Gii trớ Gii phỏp l gii phỏp c cỏc y viờn u tiờn Theo nh Gii phỏp 2, cỏc y viờn s trung vo vic theo ui cỏc loi d ỏn Khụi phc Sm v d ỏn c th cú liờn quan n vic úng gúp vo giai on u ca s phc hi v bo v mụi trng sng cựng s sng ven bin v cỏc ti nguyờn bin, v khụi phc li cỏc hot ng gii trớ b tn hi Gii phỏp ny kt hp cỏc kiu d ỏn, cho phộp xut v cõn nhc tt c cỏc d ỏn phự hp cho Khụi phc Sm mụ t chi tit chng 8-12 v ó c c hai Gii phỏp v 5.3.8 Gii phỏp 4: (Gii phỏp u tiờn) Tớnh Nht quỏn vi Tiờu chun ỏnh giỏ theo Quy trỡnh Gii phỏp phự hp vi cỏc ch tiờu quy trỡnh ó nờu chng ny (mc 5.2) vỡ nhng lý sau õy: Nh ó nờu trờn, Gii phỏp l s kt hp ca Gii phỏp v 3, m bn thõn gii phỏp trờn u ó bo m tớnh nht quỏn vi tiờu chun ỏnh giỏ theo quy trỡnh Kt hp gii phỏp trờn cho phộp cỏc y viờn hng n gii quyt nhiu tn hi Trn du gõy hn so vi s dng Gii phỏp v riờng l, v úng gúp nhiu hn vo mc tiờu bo v s ton v mụi trng v ngi ca cỏc y Viờn, s dng cỏc k thut thụng dng, kh thi, cú kh nng thnh cụng cao, v gim nguy c gõy cỏc tn hi mi Gii phỏp ny phự hp vi mc tiờu v yờu cu ca Khụi phc Sm ó nờu Chng Gii phỏp theo quy trỡnh ny cho phộp cỏc y viờn xem xột s 44 d ỏn, xem chi tit chng 8-12, nh l cỏc d ỏn c xut thc thi giai on III Mi d ỏn u c a vo ỏnh giỏ theo Lut OPA, NEPA v cỏc o lut khỏc v sau cựng c cỏc y viờn quyt nh cú tin hnh hay khụng tin hnh mt d ỏn c th Nu cỏc y viờn ó chn gii phỏp ny l gii phỏp u tiờn, cỏc d ỏn xut cho cỏc giai on riờng bit ca k hoch khụi phc (bao gm c giai on 3) s trung vo cỏc d ỏn khụi phc mụi trng sng cựng vi s sng ven bin v cỏc ngun ti nguyờn bin cng nh cỏc d ỏn gii quyt tn tht v hot ng gii trớ Tng t nh vy,so vi gii phỏp v 3, nu cn phi chi cỏc qu dnh cho Khụi phc Sm, cỏc khon bự p tn tht ca cho nhiu loi tn hi s c xem xột Cỏc y viờn u tiờn gii phỏp ny hn vỡ nú cho phộp cõn nhc nhiu kiu d ỏn gii quyt thng tn i vi cỏc ngun ti nguyờn hn Mi chi phớ n bự quỏ trỡnh Khụi phc Sm, nh cỏc chi phớ bự p thng tn, s c a vo bn xỏc nhn thit hi v ti nguyờn thiờn nhiờn 22