Vai trò của đầu tư tư nhân đối với phát triển kinh tế việt nam

TRƢỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƢƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ CHUYÊN NGÀNH KINH TẾ ĐỐI NGOẠI  - KHOÁ LUẬN TỐT NGHIỆP Đề tài: VAI TRÒ CỦA ĐẦU TƯ TƯ NHÂN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM Sinh viên thực Lớp Khoá Giáo viên hƣớng dẫn : Nguyễn Thị Giang : Anh : 43B - KT&KDQT : TS Vũ Thị Kim Oanh Hà Nội – Tháng 06/2008 MỤC LỤC DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT DANH MỤC BẢNG, BIỂU, ĐỒ THỊ LỜI MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƢ TƢ NHÂN (ĐTTN) 1.1 KHÁI NIỆM VỀ ĐTTN 1.1.1 Khái niệm chung ĐTTN 1.1.2 Các khái niệm liên quan đến phạm vi nghiên cứu 1.1.3 Các hình thức ĐT trực tiếp tư nhân nước 1.1.3.1 Các hình thức ĐT trực tiếp tư nhân nước 1.1.3.2 Các hình thức ĐT trực tiếp tư nhân nước 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN ĐTTN 1.2.1 Các nhân tố thuộc nhóm tác động đến chi phí 1.2.1.1 Thể chế thuế 1.2.1.2 Thể chế thị trường tài ( TTTC) 1.2.1.3 Cơ sở hạ tầng 12 1.2.1.4 Thị trường nguồn nhân lực 13 1.2.2 Các nhân tố thuộc nhóm tác động đến rủi ro 13 1.2.2.1 Sự bất định thể chế kinh tế 13 1.2.2.2 Thể chế đảm bảo quyền TS 15 1.2.3 Các nhân tố thúc đẩy cạnh tranh 18 1.3 VAI TRÒ CỦA ĐTTN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ CỦA CÁC QUỐC GIA 19 1.3.1 ĐTTN đóng vai trò quan trọng tổng ĐT xã hội quốc gia 19 1.3.2 ĐTTN đóng vai trò quan trọng việc phát triển KH - CN tiên tiến 21 1.3.3 ĐTTN tạo động cho kinh tế 23 1.3.4 ĐTTN giúp cân cung cầu hàng hóa nước góp phần phân bổ hiệu nguồn lực xã hội 26 CHƢƠNG 2: VAI TRÒ CỦA ĐTTN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 28 2.1 VÀI NÉT VỀ NỀN KINH TẾ VIỆT NAM TRƯỚC VÀ SAU ĐỔI MỚI 28 2.1.1 Nền kinh tế Việt Nam thời bao cấp 28 2.1.2 Nền kinh tế Việt Nam khởi sắc sau đổi 29 2.2 HOẠT ĐỘNG ĐTTN TẠI VIỆT NAM 33 2.2.1 Vài nét trình hình thành phát triển KVKTTN nước 33 2.2.2.Hoạt động ĐT trực tiếp nước Việt Nam 37 2.2.2.1 Tình hình thu hút giải ngân vốn 37 2.2.2.2 Tình hình tăng vốn ĐT 39 2.2.2.3 Về quy mô dự án ĐTNN 40 2.2.2.4 Về cấu vốn ĐTNN 41 2.3 NHỮNG ĐÓNG GÓP CỦA ĐTTN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 45 2.3.1 Bổ sung nguồn vốn cho ĐT phát triển 45 2.3.2 ĐTTN góp phần lớn tăng trưởng kinh tế 49 2.3.3 ĐTTN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng CNH HĐH 54 2.3.3.1 Chuyển dịch cấu ngành 55 2.3.3.2 Chuyển dịch cấu vùng lãnh thổ 58 2.3.4 ĐTTN giúp kinh tế nước ta tiếp cận kỹ thuật – công nghệ tiên tiến cách nhanh chóng dễ dàng 59 2.3.5 ĐTTN giúp phát triển hoạt động xuất nhập khẩu, mở rộng thị trường 61 2.3.6 ĐTTN tạo thêm nhiều việc làm cho người lao động, góp phần giải tình trạng thất nghiệp 63 2.3.7 ĐTTN giúp tăng thu ngân sách nhà nước 65 2.3.8 ĐTTN giúp kinh tế Việt Nam hoạt động hiệu 66 2.4 NHỮNG TỒN TẠI LÀM HẠN CHẾ VAI TRÒ CỦA ĐTTN ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 67 2.4.1 Những bất cập mặt pháp lý 67 2.4.1.1 Các thủ tục hành gia nhập thị trường 67 2.4.1.2 Chính sách thuế 68 2.4.1.3 Chính sách tín dụng 70 2.4.1.4 Chính sách đất đai 71 2.4.2 Cơ sở hạ tầng vật chất – kỹ thuật yếu 72 2.4.3 Những cản trở tâm lý 72 2.4.4 Sự yếu công nghiệp phụ trợ 73 CHƢƠNG 3: GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG THU HÚT ĐTTN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 75 3.1 CHIẾN LƯỢC PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN ĐẾN NĂM 2010 VÀ NHU CẦU VỐN ĐT PHÁT TRIỂN 75 3.1.1 Chiến lược phát triển Kinh tế - Xã hội giai đoạn đến năm 2010 75 3.1.2 Nhu cầu vốn ĐT phát triển 77 3.2 MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG THU HÚT ĐTTN CHO PHÁT TRIỂN KINH TẾ VIỆT NAM 77 3.2.1 Thực thống Luật chung, Luật chuyên ngành văn luật để hạn chế giấy phép 77 3.2.2 Đẩy mạnh đấu tranh chống tham nhũng sở “3 giảm, tăng” 79 3.2.3 Cần thay đổi tư coi DN đối tượng quản lý thành DN đối tượng phục vụ 81 3.2.4 Cần có chế sách thu hút ĐT thật ổn định với mức độ khuyến khích cao ngành, lĩnh vực, địa bàn lợi 82 3.2.5 Tăng cường hiệu ĐT vào xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật 83 3.2.6 Tăng cường hiệu công tác xúc tiến thương mại 84 KẾT LUẬN 86 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO DANH MỤC NHỮNG TỪ VIẾT TẮT APEC : Diễn đàn Hợp tác Kinh tế châu Á – Thái Bình Dương (Asia – Pacific Economic Cooperation) ASEAN : Hiệp hội Quốc gia Đông Nam (Association of Southeast Asian Nations) ASEM : Diễn đàn Hợp tác Á – Âu (Asia - Europe Meeting) CN : Công nghiệp CNH – HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa CNTB : Chủ nghĩa tư CP : Cổ phần DN : Doanh nghiệp DNNN : Doanh nghiệp Nhà nước DV : Dịch vụ ĐT : Đầu tư ĐTNN : Đầu tư nước ĐTTN : Đầu tư tư nhân EU : Liên minh Châu Âu (European Union) FDI : Đầu tư trực tiếp nước (Foreign Direct Investment) GDP : Tổng sản phẩm quốc nội (Gross Domestic Product) KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KDCT : Kinh doanh cá thể KH – CN : Khoa học – Công nghệ KVTN : Khu vực tư nhân KVKTTN : Khu vực kinh tế tư nhân ISO : Tổ chức quản lí chất lượng quốc tế NĐ - CP : Nghị định – phủ NN : Nông nghiệp TBCN : Tư chủ nghĩa TNHH : Trách nhiệm hữu hạn TRIPS : Bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ (Trade Related Aspects of Intellectual Property Rights) TS : Tài sản TTTC : Thị trường tài WB : Ngân hàng Thế giới (World Bank) WTO : Tổ chức thương mại quốc tế (World Trade Organization) XHCN : Xã hội chủ nghĩa XD : Xây dựng XTTM : Xúc tiến thương mại NQ – CP : Nghị – Chính phủ DANH MỤC BẢNG, BIỂU, ĐỒ THỊ Bảng 1: Lạm phát Việt Nam trước từ đổi 29 Bảng 2: Cơ cấu GDP Việt Nam phân theo ngành kinh tế qua năm 31 Bảng 3: Thứ hạng HDI số nước Đông Á 33 Bảng 4: Số DN (thuộc KVKTTN) đăng ký qua năm phân theo loại hình DN 35 Bảng 5: Vốn ĐT theo thành phần kinh tế qua năm 46 Bảng 6: Doanh thu khu vực kinh tế giai đoạn 2000- 2004 51 Bảng 7: Tốc độ tăng giá trị sản xuất công nghiệp từ 1998 đến 2007 52 Bảng 8: Cơ cấu GDP theo thành phần kinh tế 53 Bảng 9: Tỷ trọng GDP thành phần kinh tế nhà nước 53 Bảng 10: Cơ cấu vốn ĐT phát triển phân theo ngành kinh tế từ năm 1997 đến năm 2006 55 Bảng 11: Tổng số lao động DN thời điểm 31/12 63 Biểu đồ 1: Các nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT DN nhỏ khu vực quốc gia phát triển 10 Biểu đồ 2: Các nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT DN lớn khu vực quốc gia phát triển 11 Biểu đồ 3: Sự bất ổn định sách chiếm phần lớn quan ngại DN môi trường ĐT 14 Biểu đồ 4: Tốc độ tăng trưởng GDP qua năm Việt Nam 30 Biểu đồ 5: Chỉ số đánh giá hiệu ĐT Việt Nam qua năm 50 Biểu đồ 5: Chỉ số đánh giá hiệu ĐT Việt Nam qua năm 50 Biểu đồ 6: Tốc độ tăng giá trị sản xuất CN qua năm 56 Đồ thị 1: Số dự án ĐTNN 16 LỜI MỞ ĐẦU Trải qua hai kháng chiến chống thực dân Pháp đế quốc Mỹ, kinh tế Việt Nam bị tàn phá nặng nề: sở công nghiệp, nhà xưởng máy móc bị xuống cấp nghiêm trọng Đồng thời, với nông nghiệp lạc hậu, nhỏ lẻ chế tập trung quan liêu bao cấp, kinh tế nước ta bị khủng hoảng trầm trọng vào năm đầu thập kỷ 80, đời sống nhân dân vô khó khăn Xuất phát từ tình hình đó, Đảng nhà nước ta nhanh chóng tiến hành cải cách kinh tế Trước Đổi (trước 1986), kinh tế nước ta hoạt động theo chế kế hoạch hóa tập trung Trong điều kiện hệ thống kinh tế kế hoạch hóa tập trung, toàn quyền sở hữu thuộc Nhà nước Các thành phần kinh tế tư nhân, thời kỳ đó, không coi trọng mức mà xem thành phần kinh tế phi XHCN, cần thu hẹp, chuyển đổi sang hình thức kinh tế tập thể, kinh tế Nhà nước Nói cách khác, nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế đất nước giai đoạn lấy từ ngân sách Nhà nước Vốn đầu tư từ khu vực tư nhân gần hoàn toàn không khuyến khích Tốc độ tăng trưởng kinh tế giai đoạn thấp, với tỷ lệ lạm phát phi mã Có thể thấy, nguyên nhân tình trạng nguồn vốn đầu tư cho phát triển kinh tế đất nước ta thời kỳ không thiếu mà yếu khâu quản lý sử dụng Cơ chế kế hoạch hóa tập trung kìm hãm đầu tư tư nhân (ĐTTN) hoàn toàn thất bại, đòi hỏi phải chuyển đổi nhanh chóng Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI (12-1986) với chủ trương, sách đắn mở trang cho lịch sử nước nhà Vốn đầu tư cho phát triển kinh tế từ khu vực tư nhân nước coi trọng thông qua việc Nhà nước ban hành loạt văn Pháp luật Luật Đầu tư nước (ĐTNN) (1987), Luật Doanh nghiệp (DN), Luật Công ty (1990), Luật khuyến khích đầu tư nước (1994), Luật DN (1999), gần Luật DN Luật Đầu tư (ĐT) (2005) áp dụng thống cho DN, nhà ĐT nước Nền kinh tế nước ta có bước phát triển vượt bậc Ngày hôm nay, sau 20 năm thực công “đổi mới”, thời điểm cần có nhìn nhận, đánh giá đóng góp mà ĐTTN đem lại cho kinh tế nước nhà Đó lý em lựa chọn đề tài “Vai trò đầu tư tư nhân phát triển kinh tế Việt Nam” cho khoá luận tốt nghiệp Ngoài lời mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận gồm ba chương: Chương 1: Khái quát ĐTTN Chương 2: Vai trò ĐTTN phát triển kinh tế Việt Nam Chương 3: Giải pháp nhằm tăng cường thu hút ĐTTN cho phát triển kinh tế Việt Nam Do giới hạn thời gian, khả nghiên cứu dung lượng khóa luận, khóa luận xin tập trung nghiên cứu vai trò ĐT trực tiếp từ khu vực kinh tế tư nhân (KVKTTN) nước khu vực có vốn ĐTNN Vấn đề khóa luận nghiên cứu mới, hạn chế thời gian trình độ, khóa luận chắn không tránh khỏi thiếu sót Em mong nhận góp ‎ý quý thầy cô bạn bè để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn cô Vũ Thị Kim Oanh hướng dẫn tận tình, quý‎báu đầy bổ ích để khóa luận hoàn thành CHƢƠNG KHÁI QUÁT VỀ ĐẦU TƢ TƢ NHÂN (ĐTTN) 1.1 KHÁI NIỆM VỀ ĐTTN 1.1.1 Khái niệm chung ĐTTN Hiện chưa có cách hiểu đầy đủ xác thuật ngữ ĐTTN Tuy nhiên dựa khái niệm ĐT Luật ĐT ban hành năm 2005 Việt Nam, ĐTTN việc nhà ĐT tư nhân bỏ vốn để hình thành tài sản tiến hành hoạt động ĐT theo quy định Luật ĐT quy định khác pháp luật có liên quan Trong hoạt động ĐT hoạt động nhà ĐT trình ĐT bao gồm khâu chuẩn bị ĐT, thực quản lý dự án ĐT Theo nghĩa chung, khái niệm ĐTTN sử dụng để phân biệt với ĐT nhà nước, muốn phân biệt tính chất sở hữu nguồn vốn ĐT ĐTTN khoản ĐT thành phần kinh tế tư nhân (phi quốc doanh), bao gồm ĐT DN không thuộc Nhà nước, cá nhân, nhà ĐTNN 1.1.2 Các khái niệm liên quan đến phạm vi nghiên cứu - ĐT trực tiếp Theo Luật ĐT 2005, ĐT trực tiếp hình thức ĐT nhà ĐT bỏ vốn ĐT tham gia quản lý hoạt động ĐT - ĐT trực tiếp tư nhân nước Hiện chưa có khái niệm cụ thể ĐT trực tiếp tư nhân nước hiểu cách khái quát, ĐT trực tiếp tư nhân nước việc nhà ĐT tư nhân nước bỏ vốn ĐT tham gia quản lý hoạt động ĐT - ĐT trực tiếp tư nhân nước (ĐT trực tiếp nước – FDI) Trên giới có nhiều cách hiểu khác FDI Chẳng hạn: + Theo IMF thì: “FDI số vốn ĐT thực để thu lợi ích lâu dài DN hoạt động kinh tế khác với kinh tế nhà ĐT Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà ĐT mong muốn tìm chỗ đứng việc quản lý DN mở rộng thị trường” + Tại Hội thảo Hiệp hội Luật học quốc tế Henxinky năm 1996 đưa định nghĩa FDI là: “FDI di chuyển vốn từ nước người ĐT sang nước người sử dụng ĐT nhằm xây dựng xí nghiệp kinh doanh hay dịch vụ” + Theo Luật ĐT nước Việt Nam ngày 12-11-1996 (Điều 2) thì: “FDI việc nhà ĐT nước đưa vào Việt Nam vốn tiền tài sản để tiến hành hoạt động ĐT theo qui đinh Luật Việt nam” 1.1.3 Các hình thức ĐT trực tiếp tƣ nhân nƣớc 1.1.3.1 Các hình thức ĐT trực tiếp tư nhân nước - Hộ KDCT Hiện chưa có khái niệm cụ thể Hộ KDCT hiểu thành phần kinh tế dựa hình thức sở hữu tư nhân nhỏ tư liệu sản xuất, bao gồm kinh tế hộ gia đình nông dân nông thôn hộ gia đình buôn bán nhỏ thành thị Hộ KDCT sản xuất kinh doanh nguồn vốn tự có gia đình chính, vay thêm ko nhiều Thành phần kinh tế không coi loại hình DN, dựa hoàn toàn vào lao động gia đình, có thuê thêm lao động (ít 10 người) có tính chất phụ trợ số khâu, khoảng thời gian - Các loại hình DN thuộc thành phần kinh tế tư tư nhân Cho đến nay, chưa có quan trị nào, quan chức xác định tư tư nhân Ngay Tổng cục Thống kê - quan có chức “lượng hóa” khái niệm, tiêu tính toán - đưa quy định kinh tế tư nhân quy định gửi đến đơn vị ngành phân loại thành phần kinh tế thống kê Theo quy định này, kinh tế tư nhân bao gồm DN tư nhân, công ty TNHH tư nhân, công ty CP (mà tư nhân chiếm 51% số vốn trở lên), công ty hợp danh tư nhân Trong đó, theo Luật DN 2005: DN tư nhân DN cá nhân làm chủ tự chịu trách nhiệm toàn tài sản hoạt động DN Công ty TNHH DN đó: Thành viên tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không vượt năm mươi; thành viên chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ TS khác DN phạm vi số vốn cam kết góp vào DN Công ty CP DN, đó: Vốn điều lệ chia thành nhiều phần gọi cổ phần; cổ đông tổ chức, cá nhân; số lượng cổ đông tối thiểu ba không hạn chế số lượng tối đa; cổ đông chịu trách nhiệm khoản nợ nghĩa vụ TS khác DN phạm vi số vốn góp vào DN Công ty hợp danh DN, đó: phải có hai thành viên chủ sở hữu chung công ty, kinh doanh tên chung; thành viên hợp danh, có thành viên góp vốn; thành viên hợp danh phải cá nhân chịu trách nhiệm toàn TS nghĩa vụ công ty; thành viên góp vốn chịu trách nhiệm khoản nợ công ty phạm vi số vốn góp vào công ty 1.1.3.2 Các hình thức ĐT trực tiếp tư nhân nước - DN liên doanh (JVC) DN liên doanh (Joint Venture Company - JVC) DN hai hay nhiều bên hợp tác thành lập nước chủ nhà sở hợp đồng liên doanh Trong DN liên doanh, bên góp vốn, quản lý, chia sẻ lợi nhuận rủi ro theo tỷ lệ góp vốn Hình thức thường sử dụng nhà ĐT vào hoạt động kinh doanh thị trường lạ, chưa có nhiều kinh nghiệm hiểu biết, cần phải liên doanh với nước sở để tiến hành ĐT thuận lợi - DN 100% vốn nước DN 100% vốn nước DN nhà ĐT nước ĐT 100% vốn nước nhận ĐT DN thuộc quyền sở hữu tổ chức cá nhân nước ngoài, hình thành toàn vốn nước tổ chức cá nhân nước thành lập, tự quản lý, điều hành hoàn toàn chịu trách nhiệm kết kinh doanh - Hợp đồng hợp tác kinh doanh Hợp đồng hợp tác kinh doanh hình thức ĐT ký nhà ĐT nhằm hợp tác kinh doanh phân chia lợi nhuận, phân chia sản phẩm mà không thành lập pháp nhân Ngoài hình thức trên, theo nhu cầu ĐT hạ tầng, công trình xây dựng có hình thức: - Hợp đồng xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BOT (Built - Operate - Transfer) hình thức ĐT ký nhà ĐT nước (có thể tổ chức, cá nhân nước ngoài) với quan nhà nước có thẩm quyền để xây dựng, kinh doanh công trình kết cấu hạ tầng thời gian định Hết thời hạn, nhà ĐT nước chuyển giao không bồi hoàn công trình cho nước chủ nhà - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao - kinh doanh BTO (Built - Transfer - Operate) hình thức ký quan nhà nước có thẩm quyền nước chủ nhà nhà ĐT nước để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong, nhà ĐT chuyển giao công trình cho nước chủ nhà, phủ nước chủ nhà dành cho nhà ĐT quyền kinh doanh công trình thời gian định để thu hồi vốn ĐT lợi nhuận - Hợp đồng xây dựng - chuyển giao BT (Built - Transfer) hình thức ĐT ký quan nhà nước có thẩm quyền nhà ĐT nước để xây dựng công trình kết cấu hạ tầng Sau xây dựng xong nhà ĐT chuyển giao công trình cho nước chủ nhà, phủ nước chủ nhà tạo điều kiện cho nhà ĐT thực dự án để thu hồi vốn ĐT lợi nhuận toán cho nhà ĐT theo thoả thuận hợp đồng BT 1.2 CÁC NHÂN TỐ ẢNH HƢỞNG ĐẾN ĐTTN Tổng hợp nhân tố ảnh hưởng đến ĐT tạo thành môt trường ĐT Môi trường ĐT trước hết, bao hàm nhiều thành tố, từ điều kiện tự nhiên, kinh tế, trị, xã hội, đến khả sinh lời hoạt động ĐT; từ sẵn sàng đồng thuận phủ, quyền quốc gia hay khu vực lãnh thổ quốc gia đến thể chế tương ứng Tuy nhiên, bối cảnh nay, thấy môi trường ĐT bao gồm nhóm nhân tố phận: nhân tố thuộc nhóm tác động đến chi phí, nhân tố thuộc nhóm tác động đến rủi ro nhóm nhân tố thúc đẩy cạnh tranh Lẽ tất nhiên có nhiều cách tiếp cận môi trường ĐT khác Cách tiếp cận xuất phát từ động thái định ĐT DN hay nhà ĐTTN Bởi lẽ nhà ĐTTN cân nhắc ĐT tính tới ba cấu thành 1.2.1 Các nhân tố thuộc nhóm tác động đến chi phí Cơ hội động lực để DN đầu tư có hiệu mở rộng sản xuất kinh doanh thấy thông qua tác động chúng đến khả sinh lời dự kiến mà khả sinh lời dự kiến lại chịu ảnh hưởng chi phí Chi phí sản xuất phân phối sản phẩm ảnh hưởng đến hàng loạt hội mang lại lợi nhuận Bên cạnh chi phí có tính chất hàm thông thường hoạt động thương mại, DN tư nhân phải chịu chi phí bắt nguồn trực tiếp từ sách hành vi phủ Chi phí trực tiếp rõ ràng lớn khoản thuế Cách thức thực việc thu thuế thuế suất cao hay thấp rõ ràng liên quan trực tiếp đến chi phí cao hay thấp DN hay nhà ĐT nói chung 1.2.1.1 Thể chế thuế Tác động thuế tính hấp dẫn cao hay thấp môi trường ĐT thường nhìn thấy cách trực tiếp Chẳng hạn, nhiều trường hợp, quốc gia phát triển, để tạo tính hấp dẫn cho môi trường ĐT nước nhà sản xuất kinh doanh đến từ nước ngoài, thông tin thường dễ nhận thấy tính ưu đãi thuế Trên thực tế, Việt Nam, để thực việc làm tăng tính hấp dẫn môi trường ĐT, bên cạnh nhiều ưu đãi khác nhà ĐT, thường thấy có biện pháp ưu đãi thuế, đặc biệt thuế thu nhập DN thời gian định Hoặc nhà ĐT nước, ngành, lĩnh vực ưu tiên miễn giảm thuế nhằm khuyến khích ĐT Thuế có tính đặc trưng tác động trực tiếp đến khoản thu nhập DN Vì thế, khoản thuế phải đóng góp, ví dụ thuế thu nhập DN, tác động trực tiếp đến thu nhập họ, thông thường thuế suất cao làm cho chủ thể phải đánh đổi việc chấp hành quy tắc thể chế tìm cách lẩn tránh trách nhiệm trình tham gia hoạt động sản xuất kinh doanh hay ĐT Trên thực tế, có nhiều chứng cho thấy, thuế suất thu nhập DN cao thường làm giảm tính hiệu hoạt động ĐTTN đó, giảm tăng trưởng kinh tế Bởi số thuế mà phủ thu không đủ bù đắp cho hội chỗ làm định ĐT thực Mặc dù tăng trưởng thuế suất lúc đánh đổi, song nghiên cứu thực nghiệm cho thấy tác động ngược chiều thuế suất cao tính hấp dẫn môi trường ĐT Thể chế thuế ảnh hưởng tiêu cực đến hoạt động ĐT tư nhân, song môi trường ĐT tốt phải đảm bảo lợi ích theo hai hướng: DN xã hội, DN hay nhà ĐT nói chung cần có kết cấu hạ tầng kinh tế thuận lợi cần phải đánh đổi thuế lợi nhuận Một điều chắn rằng, mục tiêu lợi nhuận nhà ĐTTN khó thực tốt điều kiện kết cấu hạ tầng kỹ thuật kinh tế thấp 1.2.1.2 Thể chế thị trường tài ( TTTC) Thể chế có quan hệ mật thiết tới chi phí DN có ảnh hưởng thúc đẩy hoạt động ĐT tính hoàn thiện cao hỗ trợ đắc lực cho nhu cầu vốn cho chủ thể, tính chất đồng nghĩa với việc hạn chế chi phí ĐT kinh doanh Trái lại, chi phí ĐT sản xuất kinh doanh liên quan đến loại hình thể chế thị trường làm phát sinh tăng yếu tố chi phí DN tất dẫn đến giảm tính hấp dẫn môi trường ĐT Chẳng hạn việc có khoảng cách hội tiếp cận khoản vay tác nhân kinh tế khác nhân tố góp phần làm giảm động lực ĐT Ví dụ việc chủ thể thuộc KVTN khó tiếp cận với khoản tài thuộc sở hữu nhà nước, khiến họ phải tìm kiếm đến nguồn vốn khác với chi phí cao bình đẳng biểu môi trường ĐT hấp dẫn không giải phóng hết nguồn lực khác xã hội Điều ảnh hưởng không tốt đến hoạt động ĐTTN Đó chưa kể đến tác động tiêu cực hệ thống tỷ lệ lãi suất cao Các TTTC thiếu ổn định, hiệu thấp thường liền với mức lãi suất cho vay cao, từ làm cho chi phí ĐT cao Đây điểm yếu phổ biến nước phát triển, có Việt Nam Khi hoạt động tốt, TTTC liên kết DN với người cho vay nhà ĐT muốn cấp tiền cho hoạt động kinh doanh chia sẻ số rủi ro họ Ngược lại, việc thiếu tài sở hạ tầng tạo rào cản hội làm tăng chi phí DN nhỏ chí công ty lớn hay tập đoàn đa quốc gia Những thể chế hay quy tắc chế tổ chức thực việc điều tiết hoạt động TTTC gây chi phí việc ngăn cản việc thâm nhập vào thị trường, làm giảm khuyến khích nhằm đổi ĐT Những can thiệp phủ TTTC lúc thành công TTTC bị bóp méo việc thực tín dụng đạo cách tràn lan Từ làm tăng chi phí cho DN khác, họ phí để thực vận động hành lang để có khoản tín dụng định Việc làm đương nhiên hạn chế hội tiếp cận nguồn tài DN khác Mặt khác, thể chế thị trường hoạt động tốt hay phát triển, cung cấp dịch vụ trả tiền, huy động tiết kiệm phân bổ việc cấp vốn cho DN muốn ĐT Khi TTTC hoạt động tốt, chúng tạo cho tất loại hình DN khả nắm bắt hội ĐT tốt Chúng làm giảm lệ thuộc DN vào dòng tiền mặt tự tạo Các nước phát triển đồng thời nước có TTTC chưa hoàn thiện nên nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT DN nước phần lớn lấy từ nội Tỷ lệ vốn vay từ ngân hàng tương đối nhỏ có khác biệt DN có quy mô khác Điều thấy rõ qua phân tích hai biểu đồ Biểu đồ 1: Các nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT DN nhỏ khu vực quốc gia phát triển Khác 13% Nguồn nhà nƣớc 1% Gia đình 11% Ngân hàng 5% Nguồn nội 70% Nguồn: Các nghiên cứu môi trường đầu tư Ngân hàng Thế giới Nghiên cứu doanh nghiệp nhỏ vừa Báo cáo phát triển giới 2005 10 Biểu đồ cho thấy nguồn vốn ĐT DN nhỏ chủ yếu lấy từ nguồn nội (chiếm tới 70% tổng số nguồn tài chợ cho hoạt động ĐT DN này) Nguồn vốn vay từ ngân hàng chiếm vỏn vẹn 5% Trong đó, DN quy mô lớn, tỷ lệ vốn vay từ ngân hàng chiếm tới 22% (gấp bốn lần so với DN nhỏ) tổng nguồn vốn ĐT họ (biểu đồ 2) Nhưng phải nói thêm tỷ lệ vốn vay từ ngân hàng tổng vốn vay DN lớn có cao so với DN nhỏ nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT hai loại hình DN nguồn nội bộ: DN nhỏ tỷ lệ vốn nội 70% (như nói trên) DN lớn 52% Biểu đồ 2: Các nguồn tài trợ cho hoạt động ĐT DN lớn khu vực quốc gia phát triển Nguồn nhà nƣớc 5% Khác 12% Tài sản 5% Ngân hàng 22% Nguồn nội 52% Nguồn: Các nghiên cứu môi trường đầu tư Ngân hàng Thế giới Nghiên cứu doanh nghiệp nhỏ vừa Báo cáo phát triển giới 2005 Thông qua phân tích có thêm nhận định việc tiếp cận nguồn vốn, nguồn vốn từ ngân hàng thức để ĐT DN lớn thông thường đơn giản so với DN có quy mô nhỏ Nguyên nhân kinh tế thường xuất phát từ chỗ DN có quy mô vừa nhỏ thường có dự án chưa thực hấp dẫn ngân hàng, 11 việc ngân hàng cân nhắc cho vay điều dễ hiểu Tuy nhiên, nhiều nguyên nhân tâm lý‎và trị cản trở Bên cạnh đó, quy định việc linh hoạt chu chuyển nguồn lực tài với tư cách kết hoạt động sản xuất kinh doanh DN nhân tố tác động đến định ĐT nhà ĐTTN Việc chuyển lợi nhuận nước chưa tự hóa số tác nhân gây cản trở cho sẵn sàng mở rộng ĐT KVTN nội quốc gia chủ thể nước 1.2.1.3 Cơ sở hạ tầng Đối với nhà ĐT điều kiện sở hạ tầng định phần đáng kể kết ĐT, vậy, tăng tính hấp dẫn cản trở việc thu hút nguồn vốn ĐT từ nhà ĐTTN Yếu tố sở hạ tầng bao gồm sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật sở hạ tầng xã hội Cơ sở hạ tầng vật chất - kỹ thuật hệ thống đường xá, cầu cống, sân bay, bến cảng, kho bãi, dịch vụ điện, nước, bưu viễn thông, hệ thống khách sạn, siêu thị, khả thuê đất… Cơ sở hạ tầng xã hội giáo dục (hệ thống trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp…), hệ thống y tế - chăm sóc sức khoẻ (số bệnh viện, bác sỹ…), khu vui chơi giải trí (công viên, sân golf…), v.v… Hầu hết nhà ĐT quan tâm ĐT vào địa bàn thuận lợi sở hạ tầng Những địa bàn có sở hạ tầng tốt hầu hết nơi tập trung đông dân cư thị trường tiêu thụ tiềm Các DN mà tiết kiệm chi phí vận chuyển hàng hóa hay dịch vụ đến tay người tiêu thụ, đồng thời nhanh chóng tiếp cận thị trường Trung Quốc ví dụ sinh động ảnh hưởng sở vật chất đến ĐTTN Một nguyên nhân dẫn đến việc Trung Quốc thu hút nhiều vốn ĐT trực tiếp nước sở hạ tầng Trung Quốc tương đối tốt so với nước khác khu vực Vì vậy, cần ý ĐT nâng cấp sở hạ tầng nhằm hấp dẫn 12 nhà ĐT, đặc biệt hệ thống giao thông, cầu cống, sân bay Nếu đáp ứng đủ điều kiện này, nhà ĐT tiến hành thực thi dự án ĐT 1.2.1.4 Thị trường nguồn nhân lực Trong thời đại, việc sản xuất kinh doanh cần đến người Tùy vào trình độ phát triển sản xuất xã hội mà nhu cầu trình độ kỹ người lao động khác Trong điều kiện nay, lao động kỹ trình độ chuyên môn thấp nhân tố không hấp dẫn nhà ĐT Với kinh tế thị trường, yếu tố cần thiết cho sản xuất thực thông qua thị trường, sức lao động Do thị trường sức lao động chưa thực hoạt động cách thức buộc DN phải tự tìm kiếm nguồn đầu vào quan trọng cho Đương nhiên việc đòi hỏi chi phí kèm theo làm phát sinh tăng khoản mục chi phí chi phí tuyển dụng, chi phí đào tạo nhân viên Chi phí cao tăng lên đồng nghĩa với lợi nhuận kỳ vọng thấp Trong trường hợp khó hấp dẫn nhà ĐT 1.2.2 Các nhân tố thuộc nhóm tác động đến rủi ro Các nhân tố thuộc nhóm tác động đến rủi ro hoạt động ĐT nói chung ĐTTN nói riêng đa dạng Các nhân tố chịu tác động mạnh mẽ từ phía phủ Đó mức độ ổn định sách hay thể chế, thể chế quyền tài sản thu hồi tài sản nhà ĐT hay DN, hiệu lực thực thi hợp đồng, v.v 1.2.2.1 Sự bất định thể chế kinh tế Trước hết, có liên quan chắn bất định thể chế kinh tế định ĐT DN Sự bất định đóng vai trò trung tâm cân nhắc ĐT Bất ổn định kinh tế vĩ mô bất ổn định sách nhân tố cản trở lớn định ĐT Biểu đồ minh chứng: bất định sách chiếm phần lớn (chiếm 28%) số nhân tố khiến nhà ĐT e ngại định bỏ 13 [...]... trong thống kê Theo quy định này, kinh tế tư nhân bao gồm DN tư nhân, công ty TNHH tư nhân, công ty CP (mà tư nhân chiếm 51% số vốn trở lên), công ty hợp danh tư nhân Trong đó, theo Luật DN 2005: DN tư nhân là DN do một cá nhân làm chủ và tự chịu trách nhiệm bằng toàn bộ tài sản của mình về mọi hoạt động của DN Công ty TNHH là DN trong đó: Thành viên có thể là tổ chức, cá nhân; số lượng thành viên không... thành phần kinh tế tư bản tư nhân Cho đến nay, chưa có một cơ quan chính trị nào, một cơ quan chức năng nào xác định được thế nào là tư bản tư nhân Ngay cả Tổng cục Thống kê - một cơ quan có chức năng “lượng hóa” các khái niệm, các chỉ tiêu tính toán - cũng chỉ đưa ra được quy định về kinh tế tư nhân và quy định này cũng 4 chỉ được gửi đến các đơn vị trong ngành khi phân loại thành phần kinh tế trong... hiểu đây là thành phần kinh tế dựa trên hình thức sở hữu tư nhân nhỏ về tư liệu sản xuất, bao gồm kinh tế hộ gia đình của nông dân ở nông thôn và hộ gia đình buôn bán nhỏ ở thành thị Hộ KDCT sản xuất kinh doanh bằng nguồn vốn tự có của gia đình là chính, có thể vay thêm ở ngoài nhưng ko nhiều Thành phần kinh tế này không được coi là một loại hình DN, dựa hoàn toàn vào lao động của gia đình, nếu có thuê... kinh doanh hay dịch vụ” + Theo Luật ĐT nước ngoài tại Việt Nam ngày 12-11-1996 (Điều 2) thì: “FDI là việc nhà ĐT nước ngoài đưa vào Việt Nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành hoạt động ĐT theo qui đinh của Luật này tại Việt nam 1.1.3 Các hình thức ĐT trực tiếp của tƣ nhân trong và ngoài nƣớc 1.1.3.1 Các hình thức ĐT trực tiếp của tư nhân trong nước - Hộ KDCT Hiện chưa có một khái niệm... Chẳng hạn, trong rất nhiều trường hợp, các quốc gia đang phát triển, để tạo tính hấp dẫn cho môi trường ĐT của nước mình đối với các nhà sản xuất kinh doanh đến từ nước ngoài, thông tin thường dễ nhận thấy là tính ưu đãi về thuế Trên thực tế, ở Việt Nam, để thực hiện việc làm tăng tính hấp dẫn của môi trường ĐT, bên cạnh nhiều ưu đãi khác đối với các nhà ĐT, chúng ta thường thấy có một biện pháp ưu... các nguồn lực tài chính với tư cách là kết quả của hoạt động sản xuất kinh doanh của DN cũng là một nhân tố tác động đến quyết định ĐT của nhà ĐTTN Việc chuyển lợi nhuận ra nước ngoài còn chưa được tự do hóa là một trong số các tác nhân gây cản trở cho sự sẵn sàng mở rộng ĐT của cả KVTN trong nội bộ quốc gia cũng như đối với các chủ thể nước ngoài 1.2.1.3 Cơ sở hạ tầng Đối với các nhà ĐT thì điều kiện... khá phổ biến đối với các nước đang phát triển, trong đó có Việt Nam Khi hoạt động tốt, các TTTC liên kết các DN với những người cho vay và các nhà ĐT muốn cấp tiền cho các hoạt động kinh doanh và chia sẻ một số rủi ro của họ Ngược lại, việc thiếu tài chính và cơ sở hạ tầng tạo ra những rào cản cơ hội và làm tăng các chi phí đối với các DN nhỏ thậm chí ngay cả đối với các công ty lớn hay tập đoàn đa... một DN hoạt động ở nền kinh tế khác với nền kinh tế của nhà ĐT Ngoài mục đích lợi nhuận, nhà ĐT mong muốn tìm được chỗ đứng trong việc quản lý DN và mở rộng thị trường” + Tại Hội thảo của Hiệp hội Luật học quốc tế Henxinky năm 1996 cũng đã đưa ra định nghĩa về FDI là: “FDI là sự di chuyển vốn từ nước của người ĐT sang nước của người sử dụng ĐT nhằm xây dựng ở đó những xí nghiệp kinh doanh hay dịch vụ”... chung cũng như của ĐTTN nói riêng rất đa dạng Các nhân tố này chịu tác động mạnh mẽ từ phía chính phủ Đó chính là mức độ ổn định của chính sách hay thể chế, thể chế về quyền tài sản và thu hồi tài sản của nhà ĐT hay DN, hiệu lực thực thi các hợp đồng, v.v 1.2.2.1 Sự bất định của thể chế kinh tế Trước hết, có một sự liên quan chắc chắn giữa sự bất định của thể chế kinh tế và quyết định ĐT của các DN Sự... thi các dự án ĐT 1.2.1.4 Thị trường nguồn nhân lực Trong mọi thời đại, việc sản xuất kinh doanh luôn cần đến con người Tùy vào trình độ phát triển của sản xuất xã hội mà nhu cầu về trình độ và kỹ năng của người lao động khác nhau Trong điều kiện hiện nay, lao động không có kỹ năng và trình độ chuyên môn thấp sẽ là nhân tố không hấp dẫn các nhà ĐT Với nền kinh tế thị trường, mọi yếu tố cần thiết cho sản