BÁO CÁO KHỞI ĐỘNG GIÁM SÁT ĐỘC LẬP CHƯƠNG TRÌNH TÁI ĐỊNH CƯ, SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN (RLDP)

TẬP ĐỒN ĐIỆN LỰC VIỆT NAM CƠNG TY TNHH MTV THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN BÁO CÁO KHỞI ĐỘNG GIÁM SÁT ĐỘC LẬP CHƢƠNG TRÌNH TÁI ĐỊNH CƢ, SINH KẾ VÀ PHÁT TRIỂN DÂN TỘC THIỂU SỐ THỦY ĐIỆN TRUNG SƠN (RLDP) Trình nộp CƠNG TY TNHH MTV THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN Đơn vị lập báo cáo Công Ty TNHH Tƣ vấn Quốc tế VICA Hà Nội, Tháng 05-2013 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT TỔNG QUAN I 1.1 Quy mô Dự án Thủy điện Trung Sơn 1.2 Phạm vi ảnh hưởng 1.3 Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số 1.4 Cơ quan giám sát độc lập II MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN GIÁM SÁT 2.1 Mục tiêu giám sát 2.2 Phạm vi công việc III 2.2.1 Công tác nội nghiệp 2.2.2 Công tác thực địa trƣờng PHƢƠNG PHÁP GIÁM SÁT 18 3.1 Nghiên cứu văn phòng 18 3.2 Giám sát thực địa 18 3.2.1 Phƣơng pháp nghiên cứu tài liệu/hồ sơ lƣu trữ: 18 3.2.2 Phƣơng pháp phân tích số liệu: 18 3.2.3 Phƣơng pháp định tính: 18 3.2.4 Phƣơng pháp định lƣợng 19 3.2.5 Phƣơng pháp quan sát 19 3.3 Xử lý thông tin viết báo cáo 20 3.4 Tổ chức thực giám sát đánh giá 20 3.5 Trách nhiệm cụ thể giai đoạn 23 3.6 Hậu cần hỗ trợ 23 CÁC PHỤ LỤC 25 Phụ lục - Điều khoản tham chiếu cho tư vấn 25 Phụ lục 2: Công cụ giám sát - Bảng hỏi 35 Phụ lục 3: Đề cương Phỏng vấn sâu Thảo luận nhóm 47 Phụ lục 4: Đề cương báo cáo giám sát định kỳ 55 Phụ lục 5: Đề cương báo cáo giám sát định kỳ CLIP 56 VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu Á DP Ngƣời dân bị ảnh hƣởng IOL Kiểm kê tổn thất DMS Khảo sát đo đạc chi tiết RLDP Chƣơng trình Tái định cƣ, Sinh kế Phát triển dân tộc thiểu số WB Ngân hàng Thế giới ISMT Nhóm giám sát xã hội độc lập (VICA) TSHPCo Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn TSHPP Dự án Thủy điện Trung Sơn TOR Điều khoản tham chiếu EMDP Kế hoạch Phát triển dân tộc thiểu số RP Kế hoạch Tái định cƣ CLIP Kế hoạch cải thiện sinh kế cộng đồng VHLSS Điều tra mức sống hộ gia đình Việt Nam GAD Giới Phát triển CPC Ủy ban Nhân dân xã SCCC Ủy ban Bồi thƣờng Giải phóng mặt PPC Ủy ban Nhân dân tỉnh DPC Ủy ban Nhân dân huyện PoE Ban chuyên gia (Môi trƣờng xã hội) VWU Hội Phụ nữ Việt Nam MOLISA Bộ Lao động, Thƣơng binh Xã hội GOV Chính phủ Việt Nam MDB Ngân hàng Phát triển Đa phƣơng M&E Giám sát đánh giá FGD Thảo luận nhóm tập trung VND Việt Nam đồng GSO Tổng cục thống kê phủ SEDP Kế hoạch phát triển Kinh tế - Xã hội LURC Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất MARD Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn DARD Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn CGA Đánh giá tình hình Giới Việt Nam (WB, ADB, DFID and CIDA, 2006) CSA Phân tích xã hội Quốc gia (WB, Ethnicity and Development, 2009) NGO Tổ chức phi phủ NTFP Lâm sản gỗ CEM Ủy ban dân tộc thiểu số VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ HEPR Xóa đói giảm nghèo MDGs Mục tiêu phát triển thiên niên kỷ UNDP Chƣơng trình phát triển Liên hiệp quốc IFAD Quỹ Phát triển Nông nghiệp Quốc tế IRN Mạng lƣới sơng Quốc tế OP Chính sách hoạt động Ngân hàng Thế giới HH Hộ gia đình FHH Gia đình có phụ nữ làm chủ hộ DRCC Trung tâm Nghiên cứu phát triển Tƣ vấn EVN Tập đoàn Điện lực Việt Nam DONRE Sở Tài nguyên Môi trƣờng IBRD Ngân hàng Quốc tế Tái thiết Phát triển SLA Phƣơng pháp tiếp cận sinh kế bền vững RPF Khung sách cho Đền bù, Tái định cƣ Khôi phục đời sống DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng dự án Bảng Diện tích đất bị ảnh hƣởng dự án Bảng Kế hoạch giám sát Tƣ vấn giám sát độc lập 21 Bảng Kế hoạch thực giám sát đánh giá (theo năm, tháng) 22 VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ I 1.1 TỔNG QUAN Quy mô Dự án Thủy điện Trung Sơn Dự án Thủy điện Trung Sơn đƣợc xây dựng sông Mã, thuộc địa phận xã Trung Sơn, huyện Quan Hoá, tỉnh Thanh Hoá Mục tiêu dự án nhằm cung cấp nguồn điện có chi phí thấp theo cách an tồn bền vững cho mơi trƣờng xã hội Dự án hỗ trợ cho EVN phát triển dự án phát triển thủy điện quy mơ vừa Việt Nam Mục đích để cung cấp trƣờng hợp “thực tiễn tốt” phát triển thủy điện bền vững mà điều trọng tâm ngành điện Việt Nam Dự án Thủy điện Trung Sơn dự án đa mục tiêu cung cấp điện lƣợng bình quân năm 1019GWh, lợi ích phát điện, giúp kiểm sốt lũ hàng năm hạ lƣu sông, cung cấp nƣớc cho nông nghiệp suốt mùa khô Con đập dự kiến cách biên giới CHDCND Lào khoảng 40km hạ lƣu với đuôi hồ chứa cách biên giới khoảng 9.5km Một đập bê tông đầm lăn đƣợc xây dựng với độ cao 84.5m có chiều dài đỉnh 513m Mực nƣớc dâng bình thƣờng 160m Tổng dung tích hồ chứa khoảng 348.5 triệu m3 bao gồm dung tích phòng lũ khoảng 112 triệu m3 Hồ chiếm diện tích khoảng 113.13km2 làm ngập rừng hỗn giao đất nơng nghiệp Hạng mục xây dựng gồm có đập đập tràn, cửa nhận nƣớc, đƣờng ống áp lực, gian máy kênh xả Một trạm phân phối tuyến đập đƣờng dây 220kV dài khoảng 65km truyền tải điện từ nhà máy đấu nối với đƣờng dây 220kV có sẵn huyện Tân Lạc tỉnh Hồ Bình Một đƣờng dây 35kV dài khoảng 35km cung cấp điện cho công trƣờng thời gian thi công dẫn từ Mai châu Một đƣờng vào dài 20.4km nối đƣờng mòn dân sinh Co Lƣơng với tuyến đập 13km đƣờng thi công công trƣờng đƣợc xây dựng Bốn tuốc bin máy phát điện, thiết bị điều khiển thiết bị khác đƣợc lắp đặt nhƣ thiết bị khí kể cửa nhận nƣớc Khu vực phụ trợ nằm khu vực xây dựng, bao gồm: (1) hai khu mỏ (2) hai khu lán trại công nhân xƣởng sửa chữa Một mỏ đá nằm cách phía thƣợng lƣu khu đập km mỏ khác nằm phía hạ lƣu cách khu đập khoảng 10 km Các khu lán trại xây dựng, xƣởng sửa chữa khu chế biến vật liệu xây dựng đƣợc bố trí nằm diện tích phẳng hai bên sông Mã gần với khu đập; Đập đập tràn, cống dẫn dòng, tuyến lƣợng (cửa nhận nƣớc, đƣờng ống áp lực, nhà máy), trạm phân phối Vùng thƣợng lƣu hồ chứa, bị ảnh hƣởng mực nƣớc dềnh đuôi hồ vùng hạ lƣu đập bị ảnh hƣởng việc khai thác cát bên trái giảm nguồn tài nguyên cá1 Tác động hạ lƣu đập ảnh hƣởng đến hợp lƣu với sông Luồng2 khoảng 65km từ tuyến đập Không có tác động thƣợng lƣu Lào khơng có tác động xa 65km hạ lƣu tuyến đập xảy với dự án Nếu tác động đƣợc xác định giai đoạn sau, tác động đƣợc bao gồm RLDP Đƣờng dây cấp điện cần thiết giai đoạn thi công đƣợc phát tuyến ban đầu từ Bá Thƣớc qua Co Lƣơng Đƣờng dây từ Co Lƣơng đến Co Me, khoảng 1,5km từ công trƣờng thi công đƣợc xây dựng đƣợc tài trợ Dự án riêng Ngân hàng Thế giới Khi tải trọng công trƣờng tăng lên, việc cấp điện đƣợc chuyển từ Bá Thƣớc đòi hỏi phải xây dựng đƣờng dây 35kV khoảng 15km từ Mai Châu Co Lƣơng Một đƣờng truyền đƣợc xây dựng để tải điện từ nhà máy đến điểm đấu nối gần phù hợp hệ thống 220 kV huyện Tân Lạc, tỉnh Hịa Bình Các vật liệu xây dựng khác đƣợc vận chuyển từ thị xã Hịa Bình đến cơng trƣờng Phạm vi tác động hạ lƣu tiếp tục đƣợc nghiên cứu vào thời điểm tháng 10/2009 VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Tổng chi phí cho dự án đƣợc ƣớc tính 412 triệu la Mỹ, khoảng 2.9 triệu la Mỹ đƣợc dành cho quản lý môi trƣờng 35.1 triệu đô la Mỹ đƣợc dành cho tái định cƣ khôi phục sinh kế ngƣời dân Tập đồn Điện lực Việt Nam (EVN) thức đề nghị Ngân hàng Thế giới cho vay 330 triệu đô la Mỹ Đất cho công tác bồi thƣờng đất phát triển số điểm tái định cƣ, diễn ra, ảnh hƣởng tới cộng đồng tiếp nhận Công tác giám sát độc lập áp dụng cho khu vực hồ chứa, cơng trình đầu mối cơng trình phụ trợ (sau gọi tắt d án chính) Phạm vi ảnh hƣởng 1.2 Theo số liệu điều tra ban đầu, dự án ảnh hƣởng đến: • 1.864 đất loại khu vực lòng hồ 254,94 khu vực mặt cơng trƣờng • Tổng số hộ bị ảnh hƣởng dự án 1.516 hộ với 7.012 ngƣời, thuộc 39 (và xóm) xã thị trấn, huyện thuộc tỉnh Thanh Hoá Sơn La, số hộ phải di chuyển chỗ 584 hộ Bảng Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng dự án Nguồn ảnh hƣởng Khu vực hồ chứa Trong đó: Bị di dời Mất đất nông nghiệp (nhƣng không bị di dời) Tƣ liệu sản xuất bị ảnh hƣởng đất (vd: hàng quán) nhƣng không bị di dời Nằm khu vực xây dựng dự án (mỏ vật liệu tạm, đƣờng xá, địa điểm xây dựng lán trại thi công) Các hộ đất cho ngƣời tái định cƣ đến Tổng Số hộ gia đình 1,059 Số ngƣời 5,038 533 519 2,445 2,570 100 23 439 357 1,516 1535 7,012 (Nguồn: Chương trình Tái định cư, sinh kế dân tộc thiểu số (RLDP)) Bảng Diện tích đất bị ảnh hƣởng dự án Thanh Hố Huyện Quan Hoá 41.7 Đất trồng lâu năm 8.8 13.3 5.8 11.5 478.4 0.7 6.4 495.0 Xã Trung Sơn 13.34 5.76 11.46 478.40 0.65 6.39 495.00 28.35 3.07 0.30 551.93 0.39 3.19 87.08 2.37 2.54 - 217.90 0.10 0.78 12.81 11.20 0.51 - 238.39 0.01 2.21 14.74 6.92 - 0.10 62.48 0.22 - 53.05 6.92 122.78 6.36 - 0.19 16.32 0.01 - 6.47 6.36 29.35 1.50 0.03 0.01 16.83 0.04 0.21 31,28 1.50 18.62 Địa bàn Đất Huyện Mƣờng Lát Xã Trung Lý Xã Mƣờng Lý Xã Tam Chung Xã Tén Tằn Thị Trấn Đất trồng lúa vụ 11.8 VICA Consultants International Ltd., Đất trồng lúa vụ Đất rừng Đất ao hồ Nghĩa trang Đất khác Tổng 1,030.3 1.0 9.6 582.1 41.7 1,685.3 13.3 1,011.0 13.3 28.3 2.37 11.2 1,011.0 674.31 236.50 267.06 Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Đất Đất trồng lâu năm Đất trồng lúa vụ Đất trồng lúa vụ Đất rừng Đất ao hồ Nghĩa trang Đất khác 15.6 3.4 11.8 135.0 1.7 1.3 10.4 15.60 3.40 11.81 134.96 1.73 1.25 10.35 Xã Tân Xuân 15.60 3.36 11.54 101.03 1.73 1.25 5.32 Xã Xuân Nha - 0.03 0.27 33.93 0.00 - 5.04 15.6 15.6 15.6 - 57.3 12.2 23.6 1,165.3 2.8 10.8 592.4 57.3 Địa bàn Tổng Mƣờng Lát Sơn La Huyện Mộc Châu Tổng 179.1 179.10 139.83 39.27 1,864.4 (Nguồn: Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số (RLDP)) 1.3 Chƣơng trình Tái định cƣ, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số Chƣơng trình Tái định cƣ, sinh kế phát triển dân tộc thiểu số (RLDP) đƣợc xây dựng để giải tác động dự án xã thị trấn nơi có hộ gia đình thƣợng lƣu xung quanh hồ chứa đập tạo ra, bị tác động hoạt động xây dựng nằm dọc hai bờ sông hạ lƣu đập tận chỗ hợp dịng với sơng Luồng RLDP gồm kế hoạch hoạt động hỗ trợ:  Kế hoạch Tái định cƣ (RP) dự án (đập cơng trình phụ trợ) đƣợc thiết kế để bồi thƣờng đầy đủ cho cá nhân bị nhà, đất đai tài sản khác tác động hồ chứa, khu vực công trƣờng khu vực hạ lƣu cung cấp tái định cƣ hiệu cho hộ gia đình khơng thể sinh sống nơi tại;  Kế hoạch Cải thiện Sinh kế Cộng đồng (CLIP) tăng cƣờng lực cộng đồng bị ảnh hƣởng tái định cƣ việc khôi phục cải thiện sinh kế;  Kế hoạch phát triển Dân tộc thiểu số (EMDP) đƣa khung tham gia tham vấn để sử dụng tất hoạt động Kế hoạch TĐC Cải thiện sinh kế thiết lập biện pháp giảm thiểu rủi ro dân tộc thiểu số, đặc biệt sức khỏe văn hóa;  Hoạt động quản lý truyền thông cung cấp lực quản lý, truyền thông, chế khiếu nại thức phi thức, hệ thống giám sát, đánh giá đầy đủ Báo cáo khởi động miêu tả cách thức Nhóm giám sát độc lập xã hội giám sát việc thực RLDP Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn nhƣ bên liên quan 4,5 năm thi công xây dựng vận hành nhà máy thủy điện Trung Sơn 1.4 Cơ quan giám sát độc lập Công ty TNHH MTV Thủy điện Trung Sơn tuyển chọn Cơ quan giám sát độc lập xã hội (ISMT) Công ty TNHH tƣ vấn quốc tế VICA (VICA) để thực nhiệm vụ giám sát độc lập xã hội dự án ISMT đƣợc huy động sau ký Hợp đồng để thực nhiệm vụ nhƣ nêu Điều khoản tham chiếu (ToR) Nhóm ISMT bố trí chun gia có kinh nghiệm nhƣ nêu Đề xuất kỹ thuật Tƣ vấn để tham gia thực Hợp đồng Ngoài ra, nhóm hỗ trợ văn phịng đƣợc thiết lập để hỗ trợ chuyên gia trình thực Hợp đồng VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ CỦA CƠ QUAN GIÁM SÁT II 2.1 Mục tiêu giám sát Mục tiêu giám sát độc lập là:  Giám sát việc thực RLDP xem liệu có đƣợc thực theo sách thủ tục đƣợc nêu RLDP hay không;  Đánh giá xem liệu mục tiêu RLDP (cải thiện khơi phục lại mức sống ngƣời dân bị ảnh hƣởng) có đạt đƣợc hay không;  Đánh giá tác động dự án sau đƣợc đầu tƣ để xem liệu mục tiêu dự án có đạt đƣợc hay không Mục tiêu khác giám sát độc lập bao gồm:  Kiểm tra xem liệu ngân sách để thực RLDP đƣợc cung cấp cách kịp thời hay chƣa liệu số tiền có đủ để phục vụ cho mục đích đáng hay khơng; liệu tiến độ thực RLDP có đƣợc bám sát hay khơng q trình khiếu nại có hiệu hay không;  Cung cấp hỗ trợ tƣ vấn kỹ thuật cho Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ (RCB) HPTRUNGSON CO.,Ltd vấn đề lƣờng trƣớc vấn đề chƣa lƣờng trƣớc 2.2 Phạm vi công việc Các hoạt động chung bao gồm:  Giám sát trình tái định cƣ phục hồi sống trình thực RLDP (Giám sát R&R) bao gồm tất khía cạnh từ vật chất tới quản lý;  Khảo sát tiêu chuẩn kinh tế - xã hội/mức sống ngƣời bị ảnh hƣởng sau hoàn thành RLDP để đánh giá xem liệu PAH phục hồi cải thiện mức sống họ so với tình trạng trƣớc dự án hay chƣa Nhiệm vụ bao gồm:  Công tác nội nghiệp đƣợc thực văn phịng TSHPCo Huyện/xã (bố trí thể chế, quản lý liệu, lƣu trữ tài liệu, nhận biết quyền lợi, xác nhận bồi thƣờng);  Thanh tra trƣờng họp cộng đồng vấn ngƣời bị ảnh hƣởng Để biết số hộ gia đình cần đƣợc khảo sát, đề nghị tham chiếu quy mô mẫu mục 4.2 dƣới Tất báo cáo đƣợc tập hợp (thông qua bảng câu hỏi đơn giản), vấn trực tiếp, thảo luận nhóm tập trung tham vấn cộng đồng Cụ thể, tƣ vấn giám sát RLDP sẽ:  Xem xét liệu sở có từ điều tra trƣớc và/hoặc thu thập liệu kinh tế - xã hội bổ sung (nếu cần thiết) gia đình mẫu khảo sát để có đƣợc liệu kinh tế - xã hội liệu đƣợc so sánh với liệu đƣợc thu thập thực RLDP trì sở liệu này;  Giám sát việc thực sách bồi thƣờng phục hồi sống chiến dịch thông tin truyền thông nhƣ đƣợc thiết kế RLDP;  Xác định khác RLDP tình hình thực tế vấn đề thực RLDP nhƣ khiếu nại cấp địa phƣơng (nếu có);  Cung cấp khuyến nghị để cải thiện việc thực RLDP giải vấn đề tồn đọng cho TSHPCo Ngân hàng Thế giới; VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ  Rút học từ kinh nghiệm trình thực RLDP;  Giám sát đánh giá mức sống PAH sau thực dự án, bao gồm việc tạo việc làm tác động giới;  Đánh giá tác động dự án sau hoàn thành RLDP 2.2.1 Công tác nội nghiệp  Thu thập liệu tài liệu từ nguồn nghiên cứu có Việc thành lập sở liệu giám sát độc lập đƣợc thực theo liệu giám sát nội TSHPCo  Lấy mẫu xử lý liệu: Các mẫu đƣợc phân chia thành loại: o Các PAH di dời - ngƣời di chuyển vào khu tái định cƣ; o Các PAH di dời - ngƣời “di vén” (cộng động tiếp nhận); o Các PAH di dời - ngƣời tự bố trí di chuyển; o Các hộ gia đình bị ảnh hƣởng đất đai (mà khơng cần phải di chuyển chỗ ở); o Các PAH - ngƣời bị ảnh hƣởng kinh doanh/ thu nhập  Đánh giá chung: Việc đánh giá thực RLDP khía cạnh dựa báo giám sát đƣợc thực nội dung sau đây: o Thực tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế hoạt động phát triển dân tộc thiểu số: Đánh giá tổng quát việc thực tái định cƣ, phục hồi/cải thiện sinh kế phát triển dân tộc thiểu số, thành cơng thất bại nó, vấn đề tồn giải pháp tối ƣu o Khiếu nại: Khiếu nại, có, đƣợc lập hồ sơ đánh giá xem liệu chúng có đƣợc giải Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ huyện đƣợc ngƣời khiếu nại chấp nhận hay không o Tóm lƣợc khuyến nghị:Tóm tắt cụ thể vấn đề khuyến nghị việc giải vấn đề tồn đọng cải thiện hiệu thực tái định cƣ 2.2.2 Công tác thực địa trường  Các tƣ vấn giám sát RLDP tổ chức họp thảo luận với TSHPCo., cán Hội đồng Bồi thƣờng - Tái định cƣ Huyện quyền địa phƣơng để thực việc kiểm tra tổng quát trình bồi thƣờng tái định cƣ, tiến độ thực RLDP  Đi thực địa đến khu tái định cƣ để biết thơng tin có liên quan nhƣ tình trạng vật chất có nhận xét, góp ý  Điều tra trƣờng: o Thực kiểm tra tổng quát diện rộng trình bồi thƣờng giai đoạn liên tiếp tái định cƣ, dựa thảo luận với quyền địa phƣơng cấp (huyện xã nơi có ngƣời bị ảnh hƣởng sinh sống), để cập nhật tất thông tin liên quan đến khoản toán bồi thƣờng o Phỏng vấn/điều tra hộ gia đình bị ảnh hƣởng phải đƣợc tiến hành dựa báo cáo giám sát nội tài liệu TSHPCo Theo TOR, báo đƣợc Tƣ vấn xác minh phƣơng pháp nhƣ: bảng hỏi, vấn sâu/thảo luận nhóm Chi tiết thể dƣới bảng sau đây: VICA Consultants International Ltd., Trang Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Phƣơng thức xác minh báo theo TOR Dự án3 Chỉ báo STT Đối với RP a Chức bên thực RLDP, tập trung vào việc thực Nhóm An tồn xã hội TSHPCo., Hội đồng bồi thƣờng huyện UBND xã, Nhóm hỗ trợ kĩ thuật (TA) b Giám sát chi trả bồi thƣờng: o Mức độ đầy đủ khoản tiền chi trả để thay tài sản bị ảnh hƣởng (liệu giá bồi thƣờng có phản ánh giá thay thế/giá thị trƣờng hay không); việc bồi thƣờng cho vật kiến trúc bị ảnh hƣởng tƣơng đƣơng với giá thay không khấu trừ khấu hao giá trị vật liệu tận dụng lại; Nếu giá bồi thƣờng giá thay thế, tƣ vấn phải đề nghị kế hoạch để điều chỉnh khung giá cho TSHPCo UBND Tỉnh o Tính đầy đủ kịp thời khoản toán tới ngƣời bị ảnh hƣởng; o Thanh toán bồi thƣờng đầy đủ kịp thời cho sở công cộng phục hồi sở công cộng (nếu cần); o Kiểm tra tiến độ tái định cƣ so với tiến độ thống Phƣơng thức xác minh Câu hỏi bảng hỏi - Thu thập công ty Thủy điện Trung Sơn/Hội đồng đền bù GPMB huyện - Cán xã, thơn/bản Nhóm hỗ trợ kỹ thuật - Không áp dụng4 - Thu thập công ty Thủy điện Trung Sơn Hội đồng đền bù GPMB huyện - Khơng áp dụng Thảo luận nhóm Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu - Phỏng vấn sâu - Câu E.1; E.2; E.2.1 - Bảng câu hỏi điều tra hộ BAH - Không áp dụng - Thu thập công ty Thủy điện Trung Sơn Hội đồng đền bù GPMB huyện - Bảng câu hỏi điều tra hộ - Phỏng vấn sâu - Không áp dụng - Phỏng vấn sâu - Thu thập công ty Thủy điện Phƣơng thức xác minh bảng đƣợc Tƣ vấn liệt kê số báo quan trọng Các báo khác xin vui lịng xem thêm Bộ cơng cụ bao gồm: Bảng hỏi Hƣớng dẫn Thảo luận nhóm Phỏng vấn sâu Sẽ đƣợc tiến hành Phỏng vấn sâu thảo luận nhóm để thu thập liệu VICA Consultants International Ltd., Trang 10 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ 1=Có; 2= Khơng Ý kiến có đƣợc tiếp thu khơng 1=Có; 2= Khơng Kỳ vọng ý kiến với thỏa thuận (1=Hoàn toàn hài lịng; 2= Rất hài lịng; 3=Hài lịng; 4=Khơng hài lịng; 5=Hồn tồn khơng hài lịng) L a chọn vị trí khu TĐC Mẫu nhà khu TĐC Hoạt động san khu TĐC Phân chia lô đất khu TĐC Các bước th c để di dời tới khu TĐC Đăng ký vào khu tái cư D án Thời gian di dời tới khu TĐC hác (ghi rõ…………… ) F.13 Anh/chị có biết cơng trình hạ tầng đƣợc xây dựng khu TĐC? (nhiều PA) (đọc đáp án) Nhà cộng đồng/nhà văn hóa A Nhà trẻ trường học B Trạm/phòng y tế C Hệ thống cấp nước D Hệ thống thoát nước E Điện lưới quốc gia F Đường nội thôn G Sân ch i bóng đá H Sân ch i bóng chuyền I hác(ghi rõ)………………………………………………… F.14 Nếu Nhà khu TĐC đƣợc Ban QLDA xây dựng, anh/chị thấy có khó khăn gì?(nhiều PA) hơng t chủ động thời gian xây d ng nhà Chất lượng hình thức nhà khơng giống thiết kế hông hợp với phong t c tập quán Khác(ghi rõ)…………………………………………………………… F.15 A B C D Nếu anh/chị tự xây dựng nhà khu TĐC gặp khó khăn gì?(nhiều PA) hơng đủ tiền xây nhà F.16 K A Thiếu lao động tháo dỡ nhà cũ vận chuyển vật liệu B Thiếu lao động d ng nhà C Khác(ghi rõ)…………………………………………………………… D Anh/chị gặp lo lắng trình di dời tới nơi mới?(nhiều PA) hoảng cách từ khu TĐC đến n i canh tác cũ xa A hông tận d ng vật liệu từ n i cũ B VICA Consultants International Ltd., Trang 42 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ hông đủ nhân l c C Tiền đền bù không đủ để xây d ng nhà D Sinh kế bị gián đoạn E hó khăn việc chăm sóc sức khỏe giáo d c F Mất nhiều thời gian di chuyển gây khó khăn trồng trọt chăn ni hó khăn việc tiếp cận thị trường giao thơng liên lạc…… H hó khăn tham gia hoạt động xã hội F.17 G I hó khăn việc trì mối quan hệ cũ J hác(ghi rõ)…………………………………………………………… K Anh/chị đƣợc hỗ trợ từ Ban QLDA, địa phƣơng cộng đồng trình TĐC?(nhiều PA) Hỗ trợ di chuyển lư ng th c….(đã quy tiền) Hỗ trợ k thuật xây d ng nhà cơng trình kiến trúc Hỗ trợ nhân công tháo dỡ di chuyển xây d ng lại nhà khu TĐC Thông khối lượng cơng việc hồn thành Phê duyệt chất lượng cơng việc hoàn thành hác(ghi rõ)…………………………………………………………… F.16 Ai đứng tên giấy chứng nhận QSDĐ nơi mới?(một PA) A B C D E F (1=Chủ hộ; 2=Chồng/Vợ chủ hộ; 3=Cả hai vợ chồng chủ hộ; 4=Con chủ hộ; 5=Người khác) Đất nhà đất vườn khu TĐC Đất nông nghiệp Đất rừng Đất khác F.17 Anh/chị hoàn thiện tất giấy tờ liên quan đến loại đất chƣa (sau phần bị thu hồi)? (một PA) (1=Có; 2=Chưa) Đất nhà đất vườn khu TĐC Đất nông nghiệp Đất rừng Đất khác G CHƢƠNG TRÌNH SINH KẾ Anh/chị có biết kế hoạch hoạt động phát triển sinh kế Dự án không? G.1 G.2 Thành lập nhóm sở thích l a chọn nơng dân th c mơ hình mẫu Đào tạo xây dưng l c cho hộ nông dân l a chọn Hỗ trợ vật tư đầu vào Mơ hình hoạt động sinh kế thí điểm(trồng trọt chăn nuôi…) Hỗ trợ đào tạo ngành nghề phi nông nghiệp (kinh doanh buôn bán…) Đào tạo hướng nghiệp cho niên địa phư ng Hỗ trợ thông tin thị trường( đầu sản phẩm giá cả…) Hỗ trợ ngành nghề thủ công truyền thống Tham quan mơ hình hác (ghi rõ)…………………………………………… A B C D E F G H I J Anh/chị có nhu cầu tham gia việc hỗ trợ phát triển sinh kế?( PA) VICA Consultants International Ltd., Trang 43 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ 1=Có; 2=Khơng Ai tham gia (1=Chủ hộ; 2=Chồng/Vợ chủ hộ; 3=Cả hai vợ chồng chủ hộ; 4=Con chủ hộ; 5=Người khác) Sinh kế thí điểm trồng trọt Sinh kế thí điểm chăn nuôi Hỗ trợ phi nông nghiệp Hỗ trợ ngành nghề thủ công truyền thống Đào tạo hướng nghiệp cho niên Tham quan học hỏi mơ hình G.3 G.4 hác (ghi rõ……………… ) Chƣơng trình hỗ trợ phát triển sinh kế có đáp ứng đƣợc so với nhu cầu anh/chị khơng? (một PA) (1=Hồn tồn đáp ứng; 2=Đáp ứng; 3= Đáp ứng phần; 4=Không đáp ứng được; 5=Hồn tồn khơng đáp ứng được) Mức độ tham gia anh/chị hoạt động sinh kế nhƣ nào? (chọn PA) Lựa chọn người Có thỏa thuận cung cấp (cây/con giá (1=Có; giống/lớp đào tạo) 2=Khơng) (1=Có; 2=Khơng) Có lựa chọn cây/con giống/lớp đào tạo khơng (1=Có; 2=Khơng) Sinh kế trồng trọt Sinh kế chăn nuôi Hoạt động phi nông nghiệp Hoạt động khác G.5 Mức độ tiếp thu hiệu hoạt động sinh kế anh/chị nhƣ (một PA) Mức độ tiếp thu(1=Hiểu tiếp thu hết; 2=Hiểu tiếp thu phần; 3=Không hiểu khơng tiếp thu được; 4=Hồn tồn khơng hiểu khơng tiếp thu được; 5=Khác) Mức độ hiệu quả(1=Hoàn toàn hiệu quả; 2= Rất Hiệu quả; 3=Hiệu quả; 4=Không hiệu quả; 5=Rất không hiệu quả) Sinh kế trồng trọt Sinh kế chăn nuôi Hoạt động phi nông nghiệp Hoạt động khác Anh/chị có hài lịng với hoạt động hỗ trợ phát triển sinh kế mang lại không? (Một PA) G.6 Rất hài lịng Hài lịng Hài lịng phần Khơng hài lịng Rất khơng hài lịng Cây giống Con giống Thú y Vật tư nông nghiệp Đào tạo nghề Khác H THAM VẤN VÀ CÔNG BỐ THÔNG TIN H.1 Anh/chị biết Nguồn thông tin Dự án từ đâu? (nhiều PA) VICA Consultants International Ltd., Trang 44 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ H.2 Công ty Thủy điện Trung S n A Cán quyền địa phư ng B Họp thơn/bản/xóm C Bạn bè hàng xóm D Phư ng tiện truyền thơng đại chúng (loa đài báo tivi, … ) E Tờ r i sổ tay phát cho hộ F Áp phích băng rơn lịch treo nhà cộng đồng UBND xã G Nguồn khác (ghi rõ)…………………………………………………… H Ngôn ngữ tài liệu tham vấn đƣợc thể nhƣ nào? (chọn PA) Ngôn ngữ (1= inh; 2= Thái; Tài liệu (1= inh; 2= Thái; 3=Mường; 3=Mường; 4=Mông; 5= h Mú; 4=Mông; 5= h Mú; 6= hác) 6=Khác) Ngôn ngữ tham vấn Tài liệu tham vấn Anh/chị có biết ngƣời thƣờng xuyên tổ chức buổi họp tham vấn thôn bản?( PA) H.3 Cán Ban QLDA Trung S n Cán huyện Cán xã Cán thôn/bản Các tài liệu Dự án mà anh/chị đƣợc trông thấy? (nhiều PA) ế hoạch TĐC phát triển sinh kế DTTS (RLDP) H.4 A Tài liệu sinh kế B Tờ r i phổ biến thông tin C Lịch D án D Biên kiểm kê E Biên chi trả tiền F Phư ng án niêm yết công khai G Quyết đinh chi trả tiền đền bù H Băng đĩa D án I hác (ghi rõ)…………………………………………… J Anh/chị muốn nhận thêm thơng tin Dự án? (Nhiều PA) hơng muốn nhận thêm H.5 Thời gian chi trả tiền đền bù A B Thời gian lịch trình di dời tới khu TĐC C Thời gian hoàn thành D án D Thời gian th c hoạt động sinh kế E hác (ghi rõ)………………………………………………… H.6 A=>H.6 F Hình thức anh chị mong muốn nhận thêm thơng tin? (nhiều PA) Loa phóng truyền hình VICA Consultants International Ltd., A Trang 45 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Truyền thông tr c tiếp B Lịch C Cán công ty Trung S n cán lãnh đạo địa phư ng tuyên truyền D hác (ghi rõ………………………………………………………………… ) H.7 E Anh/chị có biết địa giải đáp thắc mắc/khiếu nại hoạt động dự án? (một PA) hông biết Cán thôn/bản Cán UBND xã Cán huyện Cán Ban QLDA Trung S n hác (ghi rõ)……………………… I VẤN ĐỀ KHÁC Anh/chị thấy Dự án đóng góp vấn đề gì? (nhiều PA) I.1 Giao thông lại thuận tiện A Tiếp cận dịch v tốt h n (liên lạc trường học trạm y tế điện lưới….) B Tạo nhiều việc làm h n C Trồng trọt phát triển h n D Chăn nuôi phát triển h n E Tiếp cận với thị trường (giá đầu sản phẩm… ) F hác (ghi rõ)………………………………… G Những lo ngại anh/chị trình triển khai Dự án? (Nhiều PA) Ô nhiễm môi trường I.2 Tệ nạn xã hội gia tăng B Tai nạn giao thông gia tăng C Ảnh hưởng sắc văn hóa địa phư ng D Quá trình di dời làm xáo trộn sống E Tác động xấu đến mức sống F Khác (ghi rõ……………………………………………… ) G Anh/chị có ủng hộ Dự án thực hiện? I.3 Hoàn toàn ủng hộ Ủng hộ phần Trung lập hông ủng hộ phần Hồn tồn khơng ủng hộ Họ tên Điều tra viên……………………… VICA Consultants International Ltd., Chân thành cảm ơn! Trang 46 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Phụ lục 3: Đề cƣơng Phỏng vấn sâu Thảo luận nhóm ĐỀ CƢƠNG PHỎNG VẤN SÂU-THẢO LUẬN NHĨM GIÁM SÁT ĐỘC LẬP VỀ TÁI ĐỊNH CƢ, SINH KẾ, DTTS, GIỚI - DỰ ÁN THUỶ ĐIỆN TRUNG SƠN D án Thuỷ điện Trung S n xây d ng xã Trung S n huyện Quan Hoá tỉnh Thanh Hố Sau xây d ng d án góp phần vào việc điều hoà lũ cho vùng thượng lưu đồng thời cung cấp hoà vào lưới điện quốc gia Bên cạnh lợi ích to lớn D án gây ảnh hưởng đến hộ dân huyện Quan Hoá (xã Trung S n); huyện Mường Lát (xã Tén Tằn xã Tam Chung xã Trung Lý Mường Lý thị trận Mường Lát); huyện Mộc Châu (xã Tân Xuân Xuân Nha) với 2327 hộ BAH (10 591 khẩu) BAH Trong có nhiều hộ thuộc diện TĐC Trong khuôn khổ giám sát độc lập TĐC vấn đề liên quan đến hỗ trợ khôi ph c sinh kế cho hộ thuộc D án chúng tơi mong muốn tìm hiểu thông tin c hộ BAH D án Thông qua kết nghiên cứu chúng tơi mong muốn góp phần giúp nhà quản lý cấp th c tổ chức liên quan có nhìn khách quan tồn diện th c trạng người dân địa phư ng khó khăn thuận lợi thuộc D án Từ để nhà quản lý cấp có thêm nhiều sách biện pháp hỗ trợ tốt h n cho hộ BAH hộ thuộc diện TĐC mau chóng khơi ph c ổn định đời sống Dưới câu hỏi định hướng cho thảo luận nhóm Phỏng vấn sâu Tư vấn hồn thành thêm q trình giám sát A Thơng tin định danh - Họ tên người trả lời: - Năm sinh: - Giới tính: - Địa chỉ: - Điện thoại liên lạc cần/có thể: - N i cư trú: VICA Consultants International Ltd., Trang 47 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ TT Hợp phần Tái định cư Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi cán Ban QLDA Thuỷ điện Trung S n cán huyện/xã/ thôn  Quan điểm D án (chư ng trình TĐC chư ng trình phát triển ph c hồi sinh kế cho hộ BAH; chư ng trình bảo tồn giá trị người dân tộc địa)  Tiến độ th c tổng thể D án  Mức độ hưởng lợi người dân từ d án  hó khăn thuận lợi hộ BAH thuộc d án (các hộ TĐC hộ BAH đất hộ BAH kinh doanh hộ không BAH d án)  Những khó khăn thuận lợi Ban QLDA việc th c D án  (a) giá thay đầy đủ tài sản BAH (và liệu giá bồi thường có phản ánh giá thị trường/giá - Tùy thuộc vào nội dung xu hướng trả lời bảng hỏi bán cấu trúc đặt câu hỏi phù hợp để khai thác thêm thông tin từ quan điểm người quản lý d án vấn đề người dân nêu thay hay không); (b) mức độ đầy đủ thời gian chi trả cho người BAH (c) mức độ đầy đủ thời gian chi trả bồi thường cho cơng trình cơng cộng khơi ph c công trinh công cộng  hôi ph c công trình cơng cộng (bao gồm hệ thống cấp nước đường giao thông vệ sinh…) triển khai khu tái định cư cho cộng đồng dân cư n i với tiêu chuẩn tư ng đư ng tiêu chuẩn n i cũ;  Tham vấn người BAH đồng ý D án xây d ng nhà tái định cư cho họ  Cung cấp loại hình hỗ trợ k thuật (VD san lấp mặt đóng cọc nối đường ống cấp nước ) cho người BAH họ định tư xây nhà lô đất phân chia;  Công tác đền bù tái định cư trợ cấp khác theo ma trận quyền hưởng d a ngân sách dành cho tái định cư  Các quy trình liên quan đến tham vấn cộng đồng công khai thông tin  RLDP (theo RP): (a) mức độ hài lòng người BAH khía cạnh khác RP giám sát ghi lại; (b) hoạt động c chế giải khiếu nại khung thời gian quy trình theo dõi (c) mức độ hài lòng người hưởng lợi công tác công khai thông tin tham vấn cộng đồng;  Công tác quản lý tái định cƣ - thiết lập thể chế, nhân chế giám sát nội trọng đến cách thức nam giới nữ giới tham gia hoạt động trình thực Dự án RLDP Sinh kế Lãnh đạo huyện/xã thơn người dân Ngồi cịn có phịng ban liên qua địa phư ng Các câu hỏi với nhóm (lãnh đạo địa phƣơng tỉnh, huyện PMU) (i) Sự tham gia ngƣời dân lập kế hoạch phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng?  Có có tuân thủ thiết kế gói/kế hoạch phát triển sinh kế hay khơng?  Các gói sinh kế đƣa có phản ảnh nhu cầu PAH khơng?; (ii) Số hộ đƣợc nhận hỗ trợ sinh kế? (theo kế hoạch thực hiện)? (iii) Năng suất sản lƣợng sản xuất nông nghiệp? phƣơng thức tiêu dùng?  Cây lƣơng thực:  lâm nghiệp:  Chăn nuôi:  NTTS: (iv) Kế hoạch suất sản lƣợng ngành nêu thời gian tới? VICA Consultants International Ltd., Trang 48 - Tùy thuộc vào nội dung xu hướng trả lời bảng hỏi bán cấu trúc đặt câu hỏi phù hợp để khai thác thêm thông tin từ quan điểm người quản lý quyền địa phư ng vấn Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ TT Hợp phần Ngƣời trả lời Thơng tin kỳ vọng Câu hỏi Có chƣơng trình hỗ trợ tín dụng khơng? Nếu có, số lƣợng tiền, lãi suất, thời gian vay, thời gian thu hồi vốn, cách thức vay? Hỗ trợ theo Chƣơng trình tín dụng? (vi) Có chƣơng trịnh tín dụng cho hộ gia đình có thu nhập thấp khơng?  Nếu có, tín dụng loại nào, cách xác định hộ hƣởng lợi, số lƣợng hộ, loại hình tín dụng  Có khác so với hộ khác? rủi ro cách quản lý? (vii) Có hộ gia đình đƣợc di chuyển đến khu tái định cƣ?  Liệu có hộ chuyển chỗ cũ khơng?  Vì sao? giải pháp? (viii) Cơ sở vật chất khu vực sinh sống? phƣơng thức sử dụng? khó khăn giải pháp?  Trƣờng học:  Bệnh viện:  Nhà văn hóa:  Khác? B Các câu hỏi với Nhóm (Phịng NNPTNT, trạm TY, trạm BVTV, NTM, phịng KH-TC, TNMT (i) Có lớp tập huấn tổ chức cho PAHs?  Ai cung cấp hƣớng dẫn kỹ thuật? chất lƣợng?  Số ngày cho lớp?  Sự tham gia PAHs tập huấn?  Thuận lợi khó khăn?Giải pháp đề xuất? (ii) Số lƣợng học viên tham gia? tỷ lệ % so với kế hoạch? số lƣợng nam, nữ, DTTS?  Tài cho khóa học?  Khóa khăn giải pháp đề xuất? (iii) Số lƣợng chất lƣợng giống giống cung cấp cho PAHs  Số lƣợng hộ đƣợc nhận? so với kế hoạch?  Giao thời vụ không? (iv) Số lƣợng chất lƣợng vật tƣ nông nghiệp?  Loại vật tƣ nông nghiệp đƣợc giao?:  Số lƣợng loại đƣợc giao?:  So với kế hoạch? (v) Sau đào tạo, học viên/nơng dân tìm việc làm mới?  Có hộ tăng thu nhập? có ngành gì? số hộ loại?  Tăng thu nhập (số lƣợng % so với trƣớc)? C Các câu hỏi nhóm (hộ ảnh hƣởng, đại diện tổ chức quần chúng cấp xã, lãnh đạo xã DA) (i) Có lớp tập huấn tổ chức cho PAHs?  Ai tập huấn kỹ thuật? (v)   VICA Consultants International Ltd., Trang 49 đề người dân nêu Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ TT Hợp phần Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi     Số ngày cho lớp? Chất lƣợng tập huấn? Mức độ hài lòng PAHs lớp tập huấn? Thuận lợi khó khăn?Giải pháp đề xuất? (ii) Có thể xây dựng mơ hình nghề nghiệp địa phƣơng?  Tên hoạt động?  Số hộ tham gia? (iii) Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng có nhận đƣợc trợ giúp đặc biệt khơng?  Nếu có, loại hỗ trợ? (tiền hay vật)  Cách sử dụng hiệu quả? (iv) Các hộ gia đình vùng có thu nhập thấp có biết cách tiếp cận sử dụng khoản vay?  Nếu có, hộ gia đình sử dụng vốn vay nhƣ nào?  Có hiệu khơng?;  Khó khăn giải pháp? (v) Thu nhập bình quân hàng tháng hộ gia đình (từ tất nguồn)?;  Nguồn thu nhập:  Số lƣợng tiền hay tỷ lệ (%) thu nhập từ nguồn?  So với trƣớc tái định cƣ? So với năm trƣớc? (vi) Tỷ lệ hộ nghèo vùng dự án?  Nguyên nhân nghèo?  Giải pháp giảm nghèo thời gian tới? (vii) Sự tiếp cận PAH dịch vụ công cộng cộng đồng?  Loại dịch vụ cơng cộng có cộng đồng?  Mức độ tiếp cân PAH? (viii) Nghề nghiệp thành viên hộ gia đình sau đến khu tái định cƣ?  Số lƣợng ngƣời hộ?  Nghề nghiệp thành viên? Có hài lịng khơng?  Khó khăn giải pháp đề xuất? (ix) Thời gian hộ đến nơi làm việc (đồng ruộng, nƣơng rẫy…)?  So với trƣớc tái định cƣ hay nhiều hơn?  Mức độ hài lịng?  Khó khăn đề xuất? (x) Số trẻ em đến trƣờng (trƣớc sau có dự án thủy điện)?  So với trƣớc tái định cƣ hay nhiều hơn?  Mức độ hài lịng?  Khó khăn đề xuất? VICA Consultants International Ltd., Trang 50 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Hợp phần TT Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi (xi) Những vấn đề y tế    Giới Hội ph nữ huyện/xã/ thôn đối tượng ph nữ Hiện tại? Mức độ hài lòng? Tƣơng lai? (xii) Những vấn đề lƣơng thực?  Hiện tại?  Mức độ hài lòng?  Tƣơng lai? Các câu hỏi với ngƣời dân cộng đồng (nhóm phụ nữ, nhóm nam giới) I.1.Sự tham gia  Sự tham gia vào họp cộng đồng phổ biến thông tin dự án thủy điện nhƣ nào? (phụ nữ/nam giới)  Anh/chị có ý kiến việc Phụ nữ tham gia cơng việc xã hội nhƣ chƣơng trình dành cho phụ nữ Dự án không?  Phụ nữ đƣợc biết gói đền bù hỗ trợ phát triển sinh kế nhƣ nào?  Phụ nữ có đƣợc đứng tên sổ tiết kiệm nhận tiền đền bù không?  Sự tham gia phụ nữ vào việc lập kế hoạch cho cơng trình xây dựng sở hạ tầng nhỏ (bể nƣớc sạch, đƣờng đi.vv )  Phụ nữ đƣợc tham gia vào lớp tập huấn nhƣ nào? (tập huấn gì? Nội dung có ích? vv )  Phụ nữ tham gia vào nhóm sở thích nhƣ nào?  kiến c a nh m ph n ị t n thương ( ph n ch hộ, ph n c chồng nghiện ma t y nhi m ) v v n đ tr n I .Quyền định  Phụ nữ họp vấn đề dự án thủy điện có phát biểu khơng? Phát biểu gì? kiến có đƣợc quan tâm khơng?  Nếu tham gia vào lập kế hoạch cho cơng trình công cộng, ý kiến phụ nữ đƣợc quan tâm nhƣ nào?  Trong gia đình: có bàn bạc vợ chồng sử dụng tiền đền bù tái định cƣ khơng?  Phụ nữ có đƣợc định kế hoạch phát triển sinh kế gia đình tái định cƣ khơng? (làm nghề gì, chăn ni vv )  Phụ nữ có bàn bạc với chồng việc tham gia vào lớp tập huấn, nhóm sở thích khơng? Có đƣợc tự định không?  Việc học tập (con gái/con trai) đƣợc định nhƣ nào? II.Các câu hỏi với lãnh đạo cộng đồng (Cán Hội phụ nữ xã, chi hội phụ nữ thôn, Cán Hội Nông VICA Consultants International Ltd., Trang 51 - Tùy thuộc vào nội dung xu hướng trả lời bảng hỏi bán cấu trúc đặt câu hỏi phù hợp để khai thác thêm thông tin từ quan điểm người hỏi Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Hợp phần TT Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi dân, Trƣởng thôn)  Nhận xét tham gia hai giới (phụ nữ/nam giới) vào hoạt động dự án: đền bù, tái định cƣ, phát triển sinh kế, tập huấn vv xã, thôn/bản  Sự quan tâm dự án, xã thôn/bản đến nhóm phụ nữ bị tổn thƣơng (phụ nữ làm chủ hộ, phụ nữ có chồng/con nghiện ma túy, nhiễm HIV) Những sách dự án nhóm đƣợc thực nhƣ nào?  Trong ban giám sát thơn/bản nhóm làm việc xã có tối thiểu phụ nữ làm đại diện cho nhóm phụ nữ dễ bị tổn thƣơng? Ngƣời phụ nữ đƣợc tham gia mức độ kết đạt đƣợc?  Làm để đạt đƣợc bình đẳng giới hoạt động dự án? Dân tộc thiểu số Các hộ thuộc đối tượng DTTS III.Câu hỏi với cán dự án, cán tỉnh, huyện  Phụ nữ Kế hoạch phát triển dân tộc thiểu số (Các chƣơng trình xã dành cho phụ nữ dân tộc thiểu số xã bị ảnh hƣởng triển khai nhƣ để trọng vào nâng cao nhận thức sức khỏe an toàn xây dựng vận hành đập? cịn có vấn đề Kế hoạch kiểm sốt môi trƣờng hay không? Mức độ tham gia hoạt động tạo thu nhập dự án xây sở hạ tầng nhỏ tỷ lệ phụ nữ đƣợc tăng cƣờng nhận thức? Tỷ lệ trẻ em gái đến trƣờng?  Vấn đề Giới Quản lý truyền thông (Phụ nữ chiếm tối thiểu 30% tổng số cán phụ trách kỹ thuật liên quan đến RLDP hay chƣa? Bao gồm (a) nhóm đảm bảo an tồn Thủy điện Trung Sơn; (b) nhóm CLIP; (c) cố vấn viên xã? Truyền thông hình ảnh phi ngơn ngữ âm nhạc liệu phản ánh hiệu vai trò phụ nữ xóa định kiến vai trị giới chƣa? Hiện chọn đƣợc đại diện phụ nữ dễ bị tổn thƣơng cấp huyện thành viên nhóm làm việc cho EMDP cấp xã chƣa?  Cần làm để đảm bảo bình đẳng Giới hoạt động dự án? Các biện pháp cụ thể giảm nhẹ rủi ro xã hội cho ngƣời DTTS đƣợc cấp ngân sách thơng qua chƣơng trình PTDTTS:  nhu cầu trợ giúp khẩn cấp trợ giúp lư ng th c cho nhóm dễ bị tổn thư ng;  chiến dịch phòng ngừa bệnh tật đảm bảo an tồn cho ph nữ thơng qua chư ng trình giới cho xã;  Các rủi ro tái định cư văn hóa địa phư ng di chuyển mồ mả nghĩa địa thông qua trợ giúp để th c lễ thức truyền thống; Các biện pháp chung giảm nhẹ rủi ro xã hội cho ngƣời DTTS đƣợc cấp ngân sách thông qua chƣơng trình PTDTTS:  y tế: trung gian truyền bệnh công tác đảm bảo vệ sinh thi công th c thông qua kế hoạch y tế;  tơn trọng văn hóa địa phư ng tái định cư di chuyển mồ mả nghĩa địa hộ t di chuyển xây d ng nhà thông qua việc trợ giúp thiết kế DA; VICA Consultants International Ltd., Trang 52 - Tùy thuộc vào nội dung xu hướng trả lời bảng hỏi bán cấu trúc đặt câu hỏi phù hợp để khai thác thêm thông tin từ quan điểm người hỏi Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Hợp phần TT Phát triển cộng đồng Ngƣời trả lời Thơng tin kỳ vọng Câu hỏi  khó khăn ngôn ngữ thông tin truyền thông giảm thiểu phư ng tiện truyền thông đa ngôn ngữ đại;  quản lý giấy chứng nhận quyền sử d ng đất khoản tiết kiệm tín d ng thơng qua đào tạo tập huấn trợ giúp c thể chư ng trình cải thiện sinh kế;  khắc ph c tình trạng bỏ học việc hỗ trợ sách giáo khoa chư ng trình tái định cư việc điều phối thơng qua phịng giáo d c;  khắc ph c tình trạng thất nghề thủ cơng truyền thống thơng qua hoạt động cải thiện sinh kế Hiểu dự án phát triển cộng đồng Cán Mức độ hiểu biết ngƣời hƣởng lợi dự án? Có vấn đề bị hiểu sai cần phải huyện/xã thôn  hộ điều chỉnh không?  Những ngƣời hƣởng lợi nhận thức nhƣ tầm quan trọng phát triển cộng BAH đồng? Có vấn đề nhận thức sai cần phải điều chỉnh không?  Ngƣời hƣởng lợi có hiểu rõ quyền lợi nghĩa vụ dự án khơng? Có nhận thức chƣa cần phải điều chỉnh không? Tham gia hội họp (về chủ đề khác nhau)  Ai tổ chức họp? ngƣời tham gia họp ai?(giới tính, dân tộc, nghèo), có phát biểu họp không?  Các họp thƣờng xuyên hay đƣợc tổ chức?  Mỗi họp có nêu rõ mục tiêu chƣơng trình cho thành viên tham gia không?  Địa điểm thời gian họp có phù hợp thuận lợi cho ngƣời dân khơng?  Phụ nữ, ngƣời dân tộc thiểu số ngƣời nghèo có đƣợc tạo điều kiện để phát biểu họp khơng?  Ngƣời hƣởng lợi có hài lịng với họp không? Phổ biến thông tin  Cộng đồng có khó khăn ngơn ngữ khơng?  Làm nào/ cách để phổ biến thơng tin cho nhóm đặc biệt nhƣ phụ nữ, làng xa xôi hẻo lánh, ngƣời dân tộc thiểu số? Nếu sử dụng loa truyền ngày phát thông tin lần? vào thời gian ngày? Có thơng báo trƣớc chủ đề họp cho ngƣời dân khơng?  Nếu có tờ rơi tài liệu in khác phát cho ngƣời dân phát cho hộ gia đình? Có đủ in để phát không? Phát vào thời gian nào? Ai chịu trách nhiệm phát tờ rơi tài liệu?  Có quy định ngƣời hộ đƣợc tham gia họp không? Nâng cao sinh kế (CLIP)  Ngƣời hƣởng lợi có hiểu hoạt động nâng cao sinh kế? có vấn đề chƣa đƣợc hiểu cần phải điều chình khơng?  Ai đề xuất lập kế hoạch cho hoạt động nâng cao sinh kế ? VICA Consultants International Ltd., Trang 53 - Tùy thuộc vào nội dung xu hướng trả lời bảng hỏi bán cấu trúc đặt câu hỏi phù hợp để khai thác thêm thông tin từ quan điểm người hỏi Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ TT Hợp phần Ngƣời trả lời Thông tin kỳ vọng Câu hỏi  Các kế hoạch nâng cao sinh kế có bị từ chối phê duyệt khơng? Nếu có sao? Cấp từ chối phê duyệt, huyện hay xã? Nếu bị từ chối nhƣ huyện xã có giải thích lý họ từ chối khơng?  Tiêu chí nâng cao sinh kế địa phƣơng có trùng hợp với tiêu chí dự án đƣa khơng? Nếu khác khác điểm nào?  Phần trăm ngƣời hƣởng lợi hài lòng với phê duyệt kế hoạch nâng cao sinh kế (vì đảm bảo công bằng)? VICA Consultants International Ltd., Trang 54 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Phụ lục 4: Đề cƣơng báo cáo giám sát định kỳ I TỔNG QUAN I.1 Giới thiệu chung dự án I.2 Tổ chức thực nhân đợt giám sát II PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN II.1 Mục tiêu phạm vi giám sát II.2 Phƣơng pháp giám sát II.2.1 Phƣơng pháp định lƣơng II.2.2 Phƣơng pháp định tính III TĨM TẮT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CƠNG TÁC ĐỀN BÙ, TÁI ĐỊNH CƢ IV KẾT QUẢ GIÁM SÁT THỰC HIỆN RLDP IV.1 Phổ biến thông tin, tham vấn tham gia cộng đồng IV.2 Kiểm kê đo đạc chi tiết lập phƣơng án đền bù IV.3 Đơn giá áp giá đền bù IV.4 Công tác chi trả tiền đền bù, hỗ trợ IV.5 Công tác Giải phóng mặt IV.6 Xây dựng khu Tái định cƣ IV.7 Phục hồi thu nhập, phát triển sinh kế ngƣời BAH IV.8 Vấn đề giới, dân tộc thiểu số, y tế dịch vụ chăm sóc sức khỏe IV.8.1 Giới IV.8.2 DTTS IV.8.1 Y tế IV.9 Khiếu nại giải khiếu nại IV.10 Sự phối hợp bên liên quan IV.11 Hoạt động giám sát nội Ban QLDA Trung Sơn V KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ V.1 Kết luận V.2 Khuyến nghị CÁC PHỤ LỤC Bảng tổng hợp số hộ bị ảnh hƣởng tài sản BAH Bảng tóm tắt chi trả bồi thƣờng, hộ di dời Bảng phản hồi cộng đồng (ngƣời dân, quyền địa phƣơng…) VICA Consultants International Ltd., Trang 55 Báo cáo Khởi đầu Chương trình Tái định cư, sinh kế phát triển Dân tộc thiểu số (RLDP) D án Thuỷ điện Trung Sơn - WB tài trợ Phụ lục 5: Đề cƣơng báo cáo giám sát định kỳ CLIP I TỔNG QUAN I.1 Giới thiệu chung dự án I.2 Tổ chức thực nhân đợt giám sát II PHƢƠNG PHÁP THỰC HIỆN II.1 Mục tiêu phạm vi giám sát II.2 Phƣơng pháp giám sát II.2.1 Phƣơng pháp định lƣơng II.2.2 Phƣơng pháp định tính III TĨM TẮT TIẾN ĐỘ THỰC HIỆN CÔNG TÁC PHÁT TRIỂN SINH KẾ IV KẾT QUẢ GIÁM SÁT THỰC HIỆN CLIP V Kết giám sát (đánh giá) thực CLIP V.1 Đánh giá kết giám sát công tác nội nghiệp V.2 Phổ biến thông tin tham vấn ngƣời BAH V.3 Hoặt động Khôi phục sinh kế: V.3.1 Sự tham gia ngƣời dân vào hoặt động sinh kế V.3.2 Hiệu hoặt động sinh kế (số hộ tham gia, số lƣợng, chất lƣợng giống, vật tƣ, suất sản lƣợng đạt đƣợc…) V.3.3 Đánh giá chất lƣợng sống (Thu nhập hàng tháng hộ, tỷ lệ hộ nghèo, sở vật chất khu vực sinh sống…) V.3.4 Các hộ gia đình dễ bị tổn thƣơng (các trợ cấp ƣu tiên) V.3.5 Mức độ hài lòng V.4 Cơ chế giải khiếu nại VI Các vấn đề tồn VI.1 Các vấn đề (nêu vấn đề phân tích nguyên nhân) VI.2 Các biện pháp giải (nêu biện pháp cụ thể, trách nhiệm bên thời hạn giải quyết) VII Kết luận khuyến nghị VII.1 Kết luận VII.2 Khuyến nghị Phụ lục: Bảng tổng hợp số hộ bản, hộ tham gia CLIP Bảng tóm tắt số, tỷ lệ % chất lƣợng sống hộ, tham gia CLIP Bảng phản hồi cộng đồng (ngƣời dân, quyền địa phƣơng…) VICA Consultants International Ltd., Trang 56