Bai 5 Chức năng NN

Bài 5: CHỨC NĂNG CỦA NHÀ NƯỚC NỘI DUNG 1- Khái niệm chức nhà nước 2- Phân loại chức nhà nước 3- Hình thức, phương pháp thực chức Khái niệm chức nhà nước 1.1 Khái niệm chức năng, nhiệm vụ 1.2 Các mối quan hệ chức 1.3 Sự phát triển chức 1.1 Khái niệm chức năng, nhiệm vụ • Khái niệm chức năng: phương diện, loại hoạt động nhà nước nhằm thực nhiệm vụ đặt trước nhà nước • Khái niệm nhiệm vụ: mục tiêu nhà nước cần đạt tới, vấn đề đặt nhà nước cần giải – Mục tiêu: kết cần đạt xác định trước, thể ý chí chủ quan người – Vấn đề khách quan đặt cần nhà nước giải khơng phụ thuộc vào ý chí, mong muốn người • Phân loại nhiệm vụ: – Nhiệm vụ chung, nhiệm vụ cụ thể – Nhiệm vụ lâu dài, nhiệm vụ trước mắt 1.2 Các mối quan hệ chức 1.2.1 Mối quan hệ chức nhiệm vụ 1.2.2 Mối quan hệ chức chất 1.2.3 Chức máy nhà nước 1.2.1 Quan hệ chức nhiệm vụ • Nhiệm vụ có trước nội dung tính chất nhiệm vụ định số lượng, cách thức thực chức để hồn thành nhiệm vụ • Chức phương diện, mặt hoạt động để thực nhiệm vụ ảnh hưởng đến khả hồn thành nhiệm vụ • Một chức thực nhiều nhiệm vụ nhiệm vụ thực nhiều chức 1.2.2 Quan hệ chức chất • Bản chất nhà nước định: – Nhà nước thực nhiệm vụ thực chức – Bản chất định mục đích thực nhiệm vụ định cách thức, nội dung thực chức • Thực chức biểu chất – Chức thực nhiệm vụ xác định chất nhà nước – Cách thức thực chức dấu hiệu thể chất nhà nước 1.2.3 Quan hệ chức máy • Chức để xác định máy: – Chức => hình thành quan – Chức thay đổi => máy nhà nước thay đổi – Chức => máy – Chức định cách thức tổ chức máy nhà nước • Bộ máy nhà nước phương tiện thực chức năng: – Bộ máy nhà nước ảnh hưởng đến việc thực chức 1.3 Sự phát triển chức nhà nước  Sự phát triển xã hội làm thay đổi số chất lượng nhiệm vụ nhà nước  Sự thay đổi nhiệm vụ dẫn đến thay đổi chức nhà nước + Sự thay đổi chức năng, nhiệm vụ nhà nước phụ thuộc vào nhận thức người (yếu tố chủ quan) + Sự thay đổi chức năng, nhiêm vụ nhà nước xuất phát từ chuyển biến thực xã hội (khách quan) 2 Phân loại chức 2.1 Chức đối nội, chức đối ngoại 2.2 Chức nhà nước chức quan nhà nước 2.3 Chức lập pháp, hành pháp, tư pháp 2.4 Các chức khác 2.1 Chức đối nội, đối ngoại • Căn phân chia dựa lĩnh vực phạm vi lãnh thổ tác động • Chức đối nội: thực nhiệm vụ bên quốc gia • Chức đối ngoại, thực nhiệm vụ bên ngồi quốc gia • Chức đối nội có vai trị quan trọng ảnh hưởng lớn đến chức đối ngoại 2.2 Chức nhà nước, chức quan nhà nước • Phân chia dựa tính hệ thống chủ thể thực chức • Chức nhà nước chức chung toàn bộ máy nhà nước thể qua việc thực chức quan nhà nước • Chức quan nhà nước góp phần thực chức chung nhà nước 2.3 Chức lập pháp, hành pháp, tư pháp • Phân chia dựa sở tính chất hoạt động pháp lý nhà nước • Chức lập pháp hoạt động xây dựng pháp luật • Chức hành pháp hoạt động thi hành pháp luật • Chức tư pháp hoạt động bảo vệ pháp luật 2.4 Các chức khác • Dựa lĩnh vực hoạt động thực tế nhà nước chia thành: • Chức kinh tế: quản lý hoạt động kinh tế • Chức văn hóa: quản lý nhà nước văn hóa • Chức xã hội: thực quản lý nhà nước lĩnh vực xã hội 3- Hình thức phương pháp thực chức 3.1 Hình thức thực chức 3.2 Phương pháp thức chức 3.1 Hình thức thực chức • Hình thức mang tính pháp lý hình thức thực chức chủ yếu nhà nước thể hoạt động xây dựng, thực bảo vệ pháp luật • Hình thức khơng/ mang tính pháp lý thể hoạt động tổ chức vật chất, tuyên truyền, giáo dục… 3.2 Phương pháp thực chức • Dựa tính chất việc thực quyền lực nhà nước chia thành: – Phương pháp cưỡng chế: thực sức mạnh vũ lực – Phương pháp giáo dục, thuyết phục: tác động thông qua tư tưởng để chủ thể thực mang tính tự nguyện • Dựa tương tác với nhiệm vụ: – Nhà nước trực tiếp can thiệp, tác động – Nhà nước can thiệp gián tiếp qua chế thi trường MỐI QUAN HỆ CỦA CHỨCNĂNG BẢN CHẤT NHIỆM VỤ BỘ MÁY CHỨC NĂNG XÁC ĐỊNH CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC THAY ĐỔI HỒN CẢNH, ĐIỀU KIỆN KHÁCH QUAN Lợi ích Ý CHÍ CỦA NGƯỜI RA QUYẾT ĐỊNH ĐẶT RA MỤC TIÊU, NHIỆM VỤ CỦA NHÀ NƯỚC XÁC ĐỊNH CHỨC NĂNG, HOẠT ĐỘNG CỬ TRI Nhận thức, trình độ SỰ PHÁT TRIỂN CHỨC NĂNG NHÀ NƯỚC Yếu tố chủ quan Xã hội phát triển Nhiệmvụ thay đổi Yếu tố khách quan Chức thay đổi Câu hỏi thảo luận 10 11 12 Phân tích khái niệm chức nhiệm vụ máy nhà nước Phân tích mối liện hệ chức nhiệm vụ Phân tích yếu tố trình xuất hiện, biến đổi chức nhà nước Phân tích phân loại chức nhà nước Phân tích mối quan hệ chức năng, nhiệm vụ với chất nhà nước Nêu phân tích hình thức thực chức nhà nước Nhà nước có phương pháp để thực hiên chức Hình thức thực chức nên hình thức pháp lý? Căn cho phép nhà nước sử dụng biện pháp cưỡng chế để thực chức năng? Chức nhiệm vụ nhà nước có tính hệ thống? Nhà nước người tạo cải hay điều kiện cho xã hội? Chủ thể định tính chất phạm vi chức nhà nước TÌNH HUỐNG Theo anh (chị) hoạt động sau Hoạt động nên chức nhà nước: Cai trị trấn áp giai cấp; Bóc lột giai cấp; Bảo vệ lợi ích giai cấp; Quản lý xã hội; Bảo vệ lợi ích chung; giữ ổn định xã hội; sản xuất cải vật chất Hãy xác định chức nhà nước thông qua hoạt động doanh nghiệp nhà nước: sản xuất hay quản lý kinh tế So sánh chức hai nhà nước cụ thể nhýng khác chất Căn để phân biệt chức nhà nước xã hội chủ nghĩa với nhà nước tư sản? Nhà nước xã hội chủ nghĩa khơng cịn chức trấn áp giai cấp? ... Khái niệm chức nhà nước 2- Phân loại chức nhà nước 3- Hình thức, phương pháp thực chức Khái niệm chức nhà nước 1.1 Khái niệm chức năng, nhiệm vụ 1.2 Các mối quan hệ chức 1.3 Sự phát triển chức 1.1... hội (khách quan) 2 Phân loại chức 2.1 Chức đối nội, chức đối ngoại 2.2 Chức nhà nước chức quan nhà nước 2.3 Chức lập pháp, hành pháp, tư pháp 2.4 Các chức khác 2.1 Chức đối nội, đối ngoại • Căn... chất nhà nước 1.2.3 Quan hệ chức máy • Chức để xác định máy: – Chức => hình thành quan – Chức thay đổi => máy nhà nước thay đổi – Chức => máy – Chức định cách thức tổ chức máy nhà nước • Bộ máy