Bai 10 quy pham

Bài 4: Quy phạm pháp luâ ât  Thời lượng: tiết  Mục tiêu bài học Hiểu, phân tích cấu quy phạm pháp luâât Biết các cách thức xây dựng môât quy phạm  Phương pháp Thuyết giảng Tình h́ng NƠâI DUNG Khái niệm đặc điểm Cơ cấu quy phạm pháp luật Phân loại quy phạm pháp luật Phương thức thể hiê ên quy phạm văn bản quy phạm pháp luâ êt Khái niệm và đặc điểm Khái niêm: ê Quy phạm pháp luâ êt XHCN quy tắc xử sự mang tính bắt buô êc chung nhà nước ban hành hoă êc thừa nhâ ên được nhà nước bảo đảm thực hiê ên Đăcê điểm: - Quy tắc xử sự mang tính bắt buô êc chung - Do nhà nước ban hành thừa nhận - Được nhà nước bảo đảm thực Cơ cấu quy phạm pháp luật CÁC BÔ ê PHÂêN NÔIê DUNG PHÂN TÍCH  Giả định Khái niê êm Vai tro Yêu cầu Cách xác định Phân loại  Quy định  Chế tài Giả định  Khái niệm: phận quy phạm pháp luật nêu điều kiện, hồn cảnh xảy cá nhân hay tổ chức điều kiện đó, chịu sự tác động quy phạm pháp luật  Vai tro: xác định phạm vi tác động pháp luật  Yêu cầu: hoàn cảnh, điều kiê ên rõ ràng, sát với thực tế  Cách xác định: trả lời cho câu hỏi chủ thể nào? Trong hoàn cảnh, điều kiện nào?  Phân loại: cứ vào số lượng, mối quan ê điều kiện, chia thành giả định giản đơn giả định phức tạp Quy định  Khái niệm: phận quy phạm pháp luật, chứa đựng mệnh lệnh nhà nước, nêu cách thức xử sự chủ thể hoàn cảnh nêu bô ê phâ ên giả định  Vai tro: mô hình hố ý chí nhà nước, cụ thể hố cách thức xử chủ thể tham gia quan hệ pháp luật  Yêu cầu: chính xác, rõ ràng, chặt chẽ  Xác định: trả lời câu hỏi chủ thể làm thế nào?  Phân loại: Dựa vào mệnh lệnh được, quy định chia thành hai loại, dứt khốt (mơ êt cách thức xử sự, khơng lựa chọn) khơng dứt khốt (nhiều cách thức xử sự, có lựa chọn) Chế tài  Khái niệm: phận quy phạm pháp luật, nêu biện pháp mà nhà nước dự kiến áp dụng đối với chủ thể không thực nô êi dung phần quy định  Vai tro: bảo đảm cho quy phạm pháp luật được thực  Yêu cầu: biện pháp tác động phải tương xứng với mức độ, tính chất sự vi phạm  Xác định: trả lời câu hỏi hậu quả phải chịu nếu chủ thể khơng thực nô êi dung bô ê phâ ên quy định  Dựa vào biện pháp, mức áp dụng, chế tài chia thành hai loại, cố định không cố định hoă êc chia theo lĩnh vực pháp luâ êt (hình sự, dân sự hành chính, kỷ luâ êt) 3 Phân loại các quy phạm pháp luật  Căn cứ vào tính chất mê ênh lê ênh Quy phạm cấm: cấm thực hiê ên hành vi Quy phạm bắt buô êc: buô êc thực hiê ên hành vi Quy phạm trao quyền: chủ thể có quyền lựa chọn xử sự  Căn cứ vào nô êi dung quy phạm Quy phạm định nghĩa: giải thích, nêu khái niê êm pháp lý Quy phạm điều chỉnh: thiết lâ êp quyền nghĩa vụ pháp lý Quy phạm bảo vê ê: xác định biê ên pháp cưỡng chế nhà nước  Căn cứ vào tác dụng quy phạm Quy phạm nô êi dung: xác định quyền nghĩa vụ Quy phạm hình thức: xác định trình tự, thủ tục thực hiê ên quyền nghĩa vụ Phương thức thể hiê ân quy phạm pháp luâ ât Phương thức thể hiênê cấu Phương thức thể hiênê điều luâtê Phương thức thể hiênê nôiê dung 4.1 Phương thức thể hiê ân cấu ba bô â phâ ân  Các bơ ê phâ ên có sự liên ê chă êt chẽ nô êi dung  Quy phạm cụ thể khơng có đủ ba bơ ê phâ ên giả định, quy định, chế tài  Trâ êt tự bơ ê phâ ên thay đổi  Lý do: khác mục đích điều chỉnh, tính chất quan hệ xã hội được điều chỉnh dẫn đến cách thức thiết kế cấu ba bô ê phâ ên quy phạm khác 4.2 Phương thức thể hiê ân điều l ât • Mơ êt quy phạm trình bày mơ êt điều l êt • Trong mơ êt điều l êt có nhiều quy phạm • Lý do: tùy thuô êc vào cách sắp xếp quy phạm văn bản quy phạm pháp luâ êt để văn bản có tính ê thống, gọn, dễ hiểu, dễ xác định 4.3 Phương thức thể hiê ân nô âi dung • Trực tiếp: thể hiê ên đầy đủ thành phần quy phạm • Viê ên dẫn: dẫn nơ êi dung điều luâ êt khác • Mẫu: cần tham khảo ở văn bản khác • Lý do: đảm bảo tính ê thống pháp luâ êt, sự liên kết quan hệ xã hội, tránh trùng lặp, Bài tập  Xây dựng quy phạm xử phạt hành vi trô m ê cắp tài sản công ty  Hãy xây dựng môtê quy tắc để chấm dứt tình trạng làm trễ phổ biến cơng ty  Hãy thiết kế quy phạm để khuyến khích công nhân tiết kiệm lượng cho công ty  Xây dựng quy định cách thức xử lý kỷ luâtê làm trễ  Lưu ý: số liệu cụ thể, sinh viên tự thiết kế cho phù hợp ( ví dụ: mức thưởng, phạt, cách thức thực hiên…) ê Ví dụ Giả định giản đơn • Điều 103 Tội đe dọa giết người (Bô ê luâ êt hình sự 1999) • Người đe doạ giết người, nếu có cứ làm cho người bị đe doạ lo sợ việc đe doạ được thực hiện, bị phạt cải tạo khơng giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm • Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm: • a) Đối với nhiều người; • b) Đối với người thi hành cơng vụ lý cơng vụ nạn nhân; • c) Đối với trẻ em; • d) Để che dấu trốn tránh việc bị xử lý tội phạm khác Ví dụ Giả định phức tạp • Điều 102 Tội không cứu giúp người ở tình trạng nguy hiểm đến tính mạng (Bơ ê l êt hình sự 1999) • Người thấy người khác ở tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu quả người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm • Phạm tội thuộc trường hợp sau đây, bị phạt tù từ năm đến năm năm: • a) Người không cứu giúp người vô ý gây tình trạng nguy hiểm; • b) Người không cứu giúp người mà theo pháp luật hay nghề nghiệp có nghĩa vụ phải cứu giúp Ví dụ 3: Quy định dứt khoát • Điều 46 Hợp đồng chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan (luâ êt sở hữu trí tuê ê 2005) • Hợp đồng chuyển nhượng quyền tác giả, quyền liên quan phải được lập thành văn bản gồm nội dung chủ yếu sau đây: Ví dụ 4: Quy định không dứt khoát • Điều 50 Đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan(luâ êt sở hữu trí tuê ê 2005) Tác giả, chủ sở hữu quyền tác giả, chủ sở hữu quyền liên quan trực tiếp uỷ quyền cho tổ chức, cá nhân khác nộp đơn đăng ký quyền tác giả, quyền liên quan Ví dụ 5: Chế tài cố định Điều 12 Vi phạm quy định giám sát hải quan Phạt tiền từ 10.000.000 đồng đến 20.000.000 đồng đối với vi phạm sau: a) Tự ý thay đổi chủng loại, số lượng, chất lượng, trọng lượng hàng hoá chịu sự giám sát hải quan; b) Tự ý tiêu thụ hàng hoá chịu sự giám sát hải quan Tịch thu tang vật vi phạm đối với vi phạm quy định khoản Điều này; trường hợp tang vật vi phạm khơng buộc nộp lại số tiền trị giá tang vật vi phạm Ví dụ 6: Chế tài không cố định Điều 151 Tội ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ chồng, con, cháu, người có cơng ni dưỡng (Bơ ê luâ êt hình sự 1999) Người ngược đãi hành hạ ông bà, cha mẹ, vợ, chồng, con, cháu người có cơng ni dưỡng gây hậu quả nghiêm trọng bị xử phạt hành chính hành vi mà vi phạm, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến ba năm phạt tù từ ba tháng đến ba năm Ví dụ 7: Phân loại theo tính chất mêânh lêânh Quy phạm cấm: (Điều 100 Tội bức tử, Bô ê luâ êt hình sự 1999, khoản1) Người đối xử tàn ác, thường xuyên ức hiếp, ngược đãi làm nhục người lệ thuộc làm người tự sát, bị phạt tù từ hai năm đến bảy năm Quy phạm bắt buô êc:(Bô ê Luâ êt Dân sự 1995, Điều 274 Nghĩa vụ chủ sở hữu viê êc thoát nước mưa) Chủ sở hữu nhà phải lắp đă êt đường dẫn nước cho nước mưa từ mái nhà khơng được chảy xuống bất êng sản chủ sở hữu bất đô êng sản liền kề Quy phạm trao quyền: (Bô ê Luâ êt Dân sự 1995, Điều 26, Quyền đối với họ, tên): Cá nhân có quyền có họ, tên Họ, tên người được xác định theo họ, tên khai sinh người Cá nhân xác lập, thực quyền, nghĩa vụ dân sự theo họ, tên được quan nhà nước có thẩm quyền công nhận Ví dụ 8: Phân loại theo nôâi dung Quy phạm định nghĩa:(Bô ê luâ êt dân sự, Điều 163, Tài sản) Tài sản bao gồm vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản Quy phạm điều chỉnh:(Bô ê luâ êt dân sự, Điều 235,Xác lập quyền sở hữu đối với hoa lợi, lợi tức): Chủ sở hữu, người sử dụng tài sản có quyền sở hữu đối với hoa lợi, lợi tức theo thoả thuận theo quy định pháp luật, kể từ thời điểm thu được hoa lợi, lợi tức Quy phạm bảo vê:ê (Bơ ê l êt hình sự, Điều 130, Tội xâm phạm quyền bình đẳng phụ nữ) Người dùng vũ lực có hành vi nghiêm trọng khác cản trở phụ nữ tham gia hoạt động chính trị, kinh tế, khoa học, văn hố, xã hội, bị phạt cảnh cáo, cải tạo không giam giữ đến năm phạt tù từ ba tháng đến năm Ví dụ 9: Phân loại theo tác dụng  Quy phạm nô êi dung:(Bô ê luâ êt dân sự Điều 143 Người đại diện theo uỷ quyền) Cá nhân, người đại diện theo pháp luật pháp nhân uỷ quyền cho người khác xác lập, thực giao dịch dân sự Người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi người đại diện theo uỷ quyền, trừ trường hợp pháp luật quy định giao dịch dân sự phải người từ đủ mười tám tuổi trở lên xác lập, thực  Quy phạm hình thức:(Bơ ê l êt tố tụng dân sự, Điều 76 Chỉ định người đại diện tố tụng dân sự) Trong tiến hành tố tụng dân sự, nếu có đương sự người bị hạn chế lực hành vi dân sự mà khơng có người đại diện người đại diện theo pháp luật họ thuộc trường hợp quy định khoản Điều 75 Bộ luật Tồ án phải chỉ định người đại diện để tham gia tố tụng Toà án Ví dụ 10: Phương thức thể hiêân theo cấu  Quy phạm khơng có đủ ba bơ ê phâ ên (Bơ ê luâ êt dân sự, Điều 165 Nguyên tắc thực quyền sở hữu ): Chủ sở hữu được thực mọi hành vi theo ý chí đối với tài sản không được gây thiệt hại làm ảnh hưởng đến lợi ích Nhà nước, lợi ích công cộng, quyền, lợi ích hợp pháp người khác  Trâ êt tự bô ê phâ ên thay đổi: (Nghị định số 56/2006/NĐ-CP, xử phạt vi phạm hành chính hoạt động văn hóa thông tin, Điều 62 Vi phạm quy định cấm xuất khẩu, nhập đối với văn hoá phẩm): Phạt tiền từ 2.000.000 đồng đến 3.000.000 đồng đối với hành vi xuất khẩu, nhập văn hoá phẩm bao gồm cả bản thảo thuộc loại cấm xuất khẩu, cấm nhập với số lượng dưới 10 bản Ví dụ 11: Phương thức thể hiêân điều luâât  Mô êt điều luâ êt chứa mô êt quy phạm:(Bô ê luâ êt dân sự Điều 166 Chịu rủi ro tài sản): Chủ sở hữu phải chịu rủi ro tài sản bị tiêu huỷ bị hư hỏng sự kiện bất khả kháng, trừ trường hợp có thoả thuận khác pháp luật có quy định khác  Mô êt điều luâ êt chứa nhiều quy phạm: (Điều 303 Trách nhiệm dân sự không thực nghĩa vụ giao vật) Khi bên có nghĩa vụ khơng thực nghĩa vụ giao vật đặc định người có quyền được quyền yêu cầu bên có nghĩa vụ phải giao vật đó; nếu vật khơng bị hư hỏng phải tốn giá trị vật Khi bên có nghĩa vụ khơng thực được nghĩa vụ giao vật cùng loại phải toán giá trị vật Trong trường hợp bên có nghĩa vụ khơng thực được nghĩa vụ theo quy định khoản khoản Điều mà gây thiệt hại cho bên có quyền ngồi việc toán giá trị vật phải bồi thường thiệt hại cho bên có quyền Ví dụ 12: Phương thức thể hiêân nôâi dung  Trực tiếp: Điều 102 (Bơ ê l êt hình sự 1999), khoản 1: Người thấy người khác ở tình trạng nguy hiểm đến tính mạng, có điều kiện mà khơng cứu giúp dẫn đến hậu quả người chết, bị phạt cảnh cáo, cải tạo khơng giam giữ đến hai năm phạt tù từ ba tháng đến hai năm  Viê ên dẫn: (Pháp lê ênh xử lý vi phạm hành chính) Điều 1, khoản 3: Các biện pháp xử lý hành chính khác được áp dụng đối với cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật an ninh, trật tự, an toàn xã hội chưa đến mức truy cứu trách nhiệm hình sự được quy định điều 21, 22, 23, 24 25 Pháp lệnh  Mẫu: Điều 91, khoản 1: Người có thẩm quyền xử lý vi phạm hành chính mà sách nhiễu, dung túng, bao che, không xử lý xử lý không kịp thời, không mức, xử lý vượt thẩm quyền quy định tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, bị truy cứu trách nhiệm hình sự; nếu gây thiệt hại vật chất phải bồi thường theo quy định pháp luật  ... Cơ cấu quy phạm pháp luật Phân loại quy phạm pháp luật Phương thức thể hiê ên quy phạm văn bản quy phạm pháp luâ êt Khái niệm và đặc điểm Khái niêm: ê Quy phạm pháp luâ êt XHCN quy tắc... các quy phạm pháp luật  Căn cứ vào tính chất mê ênh lê ênh Quy phạm cấm: cấm thực hiê ên hành vi Quy phạm bắt buô êc: buô êc thực hiê ên hành vi Quy phạm trao quy? ??n: chủ thể có quy? ??n... cứ vào tác dụng quy phạm Quy phạm nô êi dung: xác định quy? ??n nghĩa vụ Quy phạm hình thức: xác định trình tự, thủ tục thực hiê ên quy? ??n nghĩa vụ Phương thức thể hiê ân quy phạm pháp