Các lý thuyết mô hình phát triển

MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trào lưu dân chủ xã hội có lịch sử hình thành từ kỷ phát triển qua giai đoạn với thăng trầm, phức tạp Sự đời trào lưu có quan hệ định chủ nghĩa Mác giai cấp công nhân Từ đầu năm 80 đến năm 90 kỷ XX, đảng dân chủ xã hội Tây Âu lâm vào khủng hoảng trầm trọng lý luận thực tiễn.Đến thập niên 90, tình hình lại thay đổi cách Các đảng dân chủ xã hội hầu châu Âu thắng cử, trở lại cầm quyền với quan điểm lý luận đường lối, sách Hiện nay, trào lưu dân chủ xã hội có ảnh hưởng mạnh mẽ đảng dân chủ xã hội có vai trò quan trọng đời sống trị châu Âu, đặc biệt nước Tây Âu Trong số đảng dân chủ xã hội cầm quyền liên minh cầm quyền, có Đảng Dân chủ xã hội Đức đảng đời sớm hoạt động trị thực tiễn mình, đảng đạt thành công định Đảng Dân chủ xã hội Đức Đảng dân chủ xã hội lớn nhất, có đóng góp quan trọng nhều mặt cho Quốc tế xã hội Chủ nghĩa phương diện lí thuyết thưc tiễn Việc đảng áp dụng tư tưởng lý luận “Con đường thứ Ba” vào việc hoạch định đường lối, sách phát triển đất nước thu nhiều thành tựu bật Những thành công trình cầm quyền Đảng Dân chủ xã hội Đức đặt cho yêu cầu cấp thiết cần phải nghiên cứu mô hình tổ chức hoạt động Đảng Dân chủ xã hội Đức cách toàn diện có hệ thống Trong tình hình nay, nước ta trình thực đổi toàn diện đất nước, mở rộng quan hệ đối ngoại theo hướng đa phương hóa, đa dạng hóa, “sẵn sàng bạn, đối tác tin cậy tất nước cộng đồng quốc tế, phấn đấu hòa bình, độc lập phát triển”1 Đảng Nhà nước ta có nhiều quan hệ với nhiều Đảng dân chủ xã hội cầm quyền, có Đảng Dân chủ xã hội Đức Đảng , Nhà nước nhân dân ta coi tăng cường đoàn kết thúc đẩy mối quan hữu nghị hơp tác Viêt Nam Công hòa liên bang Đức, Đảng cộng sản Viêt Nam SPD Chúng ta mong muốn phát triển quan hữu nghị, hơp tác bình đẳng có lợi Chúng ta mong muốn thắt chặt quan hệ với Cộng hòa liên bang Đức, chứng tỏ bước đa dạng hóa đa phương hóa mối quan hệ đối ngoại Việt Nam đắn Việc nghiên cứu mô hình tổ chức Đảng dân chủ xã hội Đức vấn đề có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp thiết liên quan chặt chẽ với việc nghiên cứu lý luận giới đại, thay đổi, xu chủ nghĩa tư đại Qua việc đánh giá tính ưu việt hạn chế thực tiễn cầm quyền Đảng Dân chủ xã hội Đức, nhằm cung cấp khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách đối ngoại sách phát triển Đảng nhà nước ta nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa chủ động hội nhập quốc tế nước ta Từ lí mang tính cấp thiết em chọn đề tài Mô hình tổ chức hoạt động Đảng Dân chủ xã hội Đức (SPD) làm đề tài tiểu luận kết thúc môn Các lý thuyết, mô hình phát triển mô hình phát triển Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Trào lưu dân chủ xã hội Đảng Dân chủ xã hội Đức Việt Nam nghiên cứu cách đầy đủ, sau chiến tranh lạnh kết thúc Một số công trình nghiên cứu tiêu biểu như: “ Về trào lưu xã hội dân chủ đại” Trần Nhâm… Ngoài có số viết trào lưu dân chủ xã hội đăng tạp chí lí luận chuyên ngành như: Đảng Dân chủ Đảng cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001, tr 42 xã hội Đức (SPD) từ sau thống nước Đức đến tác giả An Mạnh Toàn đăng tạp chí Nghiên cứu Châu Âu, số 3, tr.17 – 22 Đặc biệt, phải kể đến Đảng Dân chủ xã hội Đức – Lịch sử, lí luận kinh nghiệm thực tiễn, sách kết dự án nhóm cán nghiên cứu Học viện Chính trị hành quốc gia Hồ Chí Minh thực từ hỗ trợ Viện Friedrich Ebert - CHLB Đức Nhóm nghiên cứu tiếp cận phát triển số vấn đề lịch sử lí luận kinh nghiệm thực tiễn phong trào dân chủ xã hội Đức Tuy nhiên việc nghiên cứu cách có hệ thống, cụ thể mô hình tổ chức hoạt động Đảng Dân chủ xã hội Đức chưa có đề cập đến Chính tiểu luận sâu giải vấn đề đặt Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Trên sở quan điểm mác xít chủ nghĩa xã hội dân chủ, tiểu luận sâu làm rõ lịch sử hình thành phát triển Đảng Dân chủ xã hội Đức tổ chức hoạt động lãnh đạo, số sách lớn hoạt động cầm quyền Đảng Dân chủ xã hội Đức Từ đưa số nhận xét giá trị thực tiễn mà Đảng đạt thời kỳ cầm quyền hạn chế, khó khăn, thách thức thời kỳ toàn cầu hóa mà Đảng Dân chủ xã hội Đức phải đối mặt Làm rõ mô hình tổ chức hoạt động lãnh đạo Đảng vận dụng lý luận “Con đường thứ Ba” Đảng Dân chủ xã hội Đức vào hoạt động cầm quyền Phân tích, đánh giá số sách lớn Đảng Dân chủ xã hội Đức Đưa nhận xét mô hình tổ chức hoạt động Đảng Phạm vi nghiên cứu Do trào lưu dân chủ xã hội phát triển phổ biến nhiều nước phát triển Tây Âu với hình thức khác Trong khuôn khổ tiểu luận, đề tài tập trung nghiên cứu trào lưu dân chủ xã hội nước Đức – điển hình Đảng Dân chủ xã hội Đức Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Trong trình giải nhiệm vụ đề ra, tiểu luận quán triệt tuân thủ hệ quan điểm, nguyên lí phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng, chủ nghĩa vật lịch sử quan điểm lí luận Đảng cộng sản Việt Nam Kết hợp phương pháp phân tích - tổng hợp, đánh giá thông tin; phương pháp lôgic phương pháp lịch sử số phương pháp: phương pháp đối chiếu, phương pháp so sánh… Kế thừa có chọn lọc công trình nghiên cứu khoa học có liên quan đến nội dung nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Là đề tài nghiên cứu mô hình tổ chức hoạt động Đảng trị giới, nên tiểu luận sử dụng làm tài liệu cho việc nghiên cứu nội dung có liên quan tới xu trị giới, tư tưởng trị giới đương đại Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, tiểu luận chia thành chương tiết NỘI DUNG CHƯƠNG 1:LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ XÃ HỘI ĐỨC 1.1 Khái quát Đảng Dân chủ xã hội châu Âu Lịch sử trào lưu dân chủ xã hội gắn liền với đời giai cấp công nhân với chủ nghĩa tư Châu Âu Tuy nhiên, trào lưu dân chủ xã hội đời đồng thời với chủ nghĩa tư giai cấp công nhân Trào lưu dân chủ xã hội đời vào khoảng kỷ XIX – giai đoạn mà giai cấp công nhân đạt đến trình độ độc lập tổ chức nhận thức địa vị xã hội Tổ chức dân chủ xã hội xuất phong trào cách mạng Đức vào năm 1848 – 1849, quốc gia Châu Âu sớm có phong trào công nhân, mặt khác dân tộc giàu tiềm lí luận Có thể coi hai tổ chức tiền thân trào lưu dân chủ xã hội Tổng hội Công nhân Đức (ADAV), thành lập năm 1863 Ferdinad Lassalle (1825 – 1864) tổ chức lãnh đạo Đảng Công nhân dân chủ xã hội Đức( SDAP) đời vào năm 1869 (sau có Tuyên ngôn Đảng cộng sản 21 năm) Đảng August Bebel (1840– 1913 ), người mácxít tổ chức lãnh đạo.Tháng – 1875 Gotha (Đức), diễn Đại hội hợp ADAV SDAP thành Đảng Công nhân xã hội chủ nghĩa Đức (SPAD) Các nhà nước dân chủ thiết lập theo tinh thần dân chủ xã hội nhiều nước châu Âu thể trình độ, mức sống chưa có lịch sử toàn cầu việc thực mục tiêu trị có tầm quan trọng tôn trọng quyền người, bảo đảm dân chủ, an toàn xã hội, mức sống cao người học hành Các Đảng dân chủ xã hội đời nửa cuối kỷ XIX, xuất phát từ phản kháng chống lại ách bóc lột áp giai cấp lao động hầu châu Âu Đến nay, cương lĩnh với tư tưởng trị, đường lối cải cách đảng dân chủ xã hội trở thành đường lối trị chung hầu khắp nước thuộc châu Âu Trào lưu dân chủ xã hội trào lưu tư tưởng trị phong trào công nhân, lúc đầu chịu ảnh hưởng tích cực chủ nghĩa Mác, sau xa dần mục tiêu đấu tranh phong trào công nhân, thực thỏa hiệp trị với giai cấp tư sản Lịch sử tồn trình đầy mâu thuẫn thăng trầm, gắn liền với đấu tranh nội đảng trào lưu nói chung, hai trào lưu dân chủ xã hội cộng sản phong trào công nhân quốc tế Được hình thành, phát triển trình phân hóa phong trào công nhân quốc tế, trào lưu dân chủ xã hội đứng lập trường chủ nghĩa cải lương Tập hợp trào lưu bao gồm đảng dân chủ xã hội có tên gọi khác theo nước.Hoạt động nước tư chủ nghĩa, tổ chức đảng đại diện trị phận đáng kể giai cấp công nhân lực lượng có vai trò to lớn hệ thực hiệnống trị nước tư chủ nghĩa Những nét tiêu biểu trào lưu dân chủ xã hội thừa nhận phương thức tác động xã hội túy hòa bình dần dần, xu hướng thay đấu tranh giai cấp hợp tác giai cấp, quan niệm tính chất “siêu giai cấp” nhà nước dân chủ, quan niệm chủ nghĩa xã hội phạm trù đạo đức 1.2 Hoàn cảnh đời Đảng Dân chủ xã hội Đức Đảng dân chủ xã hội Đức đảng công nhân thành lập giới Tên gọi SPD có từ năm 1891 thân Đảng có cội nguồn lịch sử từ năm 1863, F Lassalle sang lập Tổng hội công nhân Đức (ADAV) Đây đảng có tính chất tiêu biểu thể sắc nét đặc điểm đảng dân chủ xã hội Tây Âu SPD đảng lớn, có truyền thống lý luận nhiều kinh nghiệm thực tiễn phong phú, có nhiều đóng góp quan trọng trào lưu dân chủ xã hội giới Trải qua kỷ, Đảng dân chủ xã hội Đức từ đảng bị coi thường, bị hại trở thành đảng thừa nhận tham gia chế định thể chế, tư đảng đối lập trở thành đảng luân phiên CHLB Đức nhiều thập niên qua Đồng thời, trình chuyển đổi đảng từ đảng cách mạng sang đảng cải lương, từ đảng giai cấp công nhân sang đảng nhân dân Đảng dân chủ xã hội Đức đời hoàn cảnh: 1.2.1 Các quan hệ trị xã hội Đức châu Âu kỷ XIX Vào kỷ XIX, chủ nghĩa tư châu Âu có bước phát triển quan trọng: cách mạng công nghiệp hoàn thành Anh Chủ nghĩa tư chuyển từ giai đoạn cách mạng sang giai đoạn độc quyền Sự bóc lột tàn nhẫn giai cấp công nhân hàng loạt quốc gia châu Âu thúc đẩy phong trào công nhân với tính cách phong trào độc lập đời Mâu thuẫn lòng chủ nghĩa tư gay gắt, đấu tranh giai cấp vô sản chống lại giai cấp tư sản phát triển Tuy nhiên, lúc chủ nghĩa tư đà phát triển, mâu thuẫn vốn có bộc lộ rõ ngày sâu sắc chưa phát triển đến mức cao Giai cấp thống trị bảo thủ tìm cách ngăn chặn chủ nghĩa tự trị, chủ nghĩa xã hội tự phát huy sức mạnh kinh tế Giữa kỷ XIX, phong trào vô sản có xu hướng tổ chức lại có đời tổ chức cách mạng giai cấp vô sản Giai cấp vô sản bước lên vũ đài trị với tư cách lực lượng xã hội độc lập, đấu tranh giải phóng đồng thời giải phóng toàn thể loài người Cuộc cách mạng công nghiệp làm cho lực lượng sản xuất phát mạnh mẽ làm cho hai giai cấp bật vũ đài trị: giai cấp tư sản giai cấp vô sản đại Tình trạng tương phản hai giai cấp bộc lộ rõ ràng thời kỳ trước Đằng sau mặt phồn vinh, xa hoa lộng lẫy chủ nghĩa tư sống cực khổ người lao động làm thuê Mâu thuẫn tư sản quý tộc phong kiến chưa giải triệt để mâu thuẫn tư sản vô sản trở nên gay gắt Những đấu tranh liệt công nhân nhiều nước năm 30 40 kỷ XIX chứng thực tình trạng Ở Đức, tình trạng đối kháng giai cấp phát triển làm bùng nổ khởi nghĩa người thợ dệt vùng Silesia vào năm 1844 Cuộc đấu tranh nói chứng tỏ rằng, lúc vai trò giai cấp vô sản đảngần vũ đài trị với tư cách lực lượng xã hội độc lập, đồng thời báo hiệu thời kỳ giai cấp vô sản trực tiếp đánh vào kẻ thù giai cấp tư sản Tuy nhiên giai đoạn này, giai cấp vô sản bắt đầu bước vào đường đấu tranh tự giác chống chủ nghĩa tư Vì thế, phong trào công nhân nhiều nước kể người lao động tiên tiến, nhiều ảnh hưởng học thuyết xã hội chủ nghĩa không tưởng tiểu tư sản 1.2.2 Các lý thuyết giải vấn đề xã hội có bước phát triển nảy sinh quan điểm khác Giữa kỷ XIX, chủ nghĩa xã hội không tưởng phát triển đến đỉnh cao Nó phê phán ung nhọt chủ nghĩa tư bản, đoán xã hội tương lai khẳng định cần thay chủ nghĩa tư chế độ xã hội chủ nghĩa.Đến năm 40 kỷ XIX, chủ nghĩa xã hội không tưởng bất lực hoàn toàn không đáp ứng yêu cầu lịch sử không giải thích chất bóc lột chủ nghĩa tư bản; chưa phát quy luật phát triển xã hội; chưa thấy rõ sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản chủ trương xây dựng xã hội thuyết phục, giáo dục, nêu gương đường cách mạng Trong tình hình đó, chủ nghĩa Mác đời Thời kỳ đầu, C Mác Ph Ăngghen tham gia nhóm Hêghen trẻ Lúc đó, hai ông đứng lập trường chủ nghĩa dân chủ cách mạng giới quan chịu ảnh hưởng triết học cổ điển Đức Về sau, với trình nghiên cứu lý luận thâm nhập đời sống xã hội, trực tiếp hoạt động phong trào công nhân quốc tế, hai ông chuyển biến từ chủ nghĩa tâm sang chủ nghĩa vật, từ chủ nghĩa dân chủ cách mạng sang chủ nghĩa cộng sàn khoa học Năm 1848, Tuyên ngôn Đảng cộng sản đời đánh dấu mốc đời chủ nghĩa Mác Tuyên ngôn tác phẩm chủ yếu chủ nghĩa xã hội khoa hoc, trung tâm kiến giải sứ mệnh lịch sử giai cấp vô sản vai trò Đảng cộng sản, tác phẩm vừa có tính chất lý luận, vừa có tính chất cương lĩnh Đảng cộng sản Tuyên ngôn đời đánh dấu mốc chuyển từ thời kỳ đấu tranh tự phát sang thời kỳ đấu tranh tự giác giai cấp vô sản Tuyên ngôn thể tính chiến đấu học thuyết Mác, lời tuyên bố cáo chung học thuyết trước Tuy nhiên, giai đoạn xuất quan điểm chủ nghĩa cải lương phong trào công nhân, có quan điểm Stephan Born (1824 -1898), người thợ in sang lập tổ chức “Tình anh em người công nhân” Thông qua tổ chức này, họ muốn trở thành lực lượng trị đạo đức, tiến hành cải cách xã hội thực thể nhà nước dân chủ Tháng 10 – 1848, S Born Wilhelm Weitling (1808 – 1871) khẳng định có cộng hòa dân chủ xã hội giải vấn đề xã hội 1.3 Quá trình phát triển Đảng Dân chủ xã hội Đức 1.3.1 Giai đoạn thứ từ năm 1836 đến chiến tranh giới thứ Ở giai đoạn đầu, phong trào dân chủ xã hội Đức gắn liền với tên tuổi F Lassalle ADAV F Lassalle thành công việc thức tỉnh phong trào lao động Đức sau 15 năm, kể từ sau thất bại cách mạng 1848 F Lassalle rút kinh nghiệm quý từ phong trào thống Italia, từ xung đột hiến pháp nước Phổ F Lassalle cho rằng, tầng lớp trung lưu phản bội ý tưởng cách mạng 1848 Những công nhân mà ông muốn lôi kéo tổ chức lại thành Hiệp hội công nhân Hiệp hội giáo dục công dân, nhà dân chủ thuộc tầng lớp trung lưu sáng lập có nhu cầu khao khát thống lại Điều dẫn tới liên minh tổ chức Trong Bức thư ngỏ ngày 1– 3– 1863, F Lassalle trình bày quan điểm trước họp Uỷ ban Leipzig làm để cải thiện địa vị xã hội trị cho người công nhân Lời kêu gọi ông thành lập đảng công nhân độc lập với ảnh hưởng tầng lớp trung lưu đáp lại Ngày 23– 6– 1863 , đại biểu từ 11 địa phương họp Leipzig thành lập ADAV bầu F Lassale làm chủ tịch Số lượng thành viên tổ chức tính đến cuối năm 1864 có 4.600 người F Lassale lãnh đạo ADAV sau 15 tháng ông chết (31– 8– 1864) đọ súng Con đường mà F Lassale cho công nhân tự tổ chức thành đảng công nhân độc lập, hiệu trị quyền bầu cử bình đẳng, đầy đủ, hiệp hội người sản xuất, bóc lột đấu tranh giai cấp chiếm vị trí trọng tâm Với lý thuyết “quy luật sắt tiền công”, F Lassale thành công việc đánh bại đối thủ Schulze Delitzsch (1808 – 1883) chiến giành lấy ủng hộ người công nhân Ông cho rằng, người công nhân xây dựng nghiệp đoàn sản xuất riêng việc chấm dứt chênh lệch tiền công lợi nhuận, việc người công nhân chấp nhận đủ tiền thưởng cho công sức bỏ trở thành giải pháp khắc phục tình trạng khó khăn Tính chất hai mặt tiêu biểu cho khuynh hướng dân chủ xã hội kỷ XIX, hệ tư tưởng cấp tiến thực tế theo khuynh hướng cải cách đặc điểm tổ chức F Lassale 10 mạnh Tóm lại phải làm để có thống tương đối cao xã hội 2.2.2 Phương thức lãnh đạo SPD Mối quan hệ đảng với nhà nước đương nhiên đảng thuộc khối xã hội, không thuộc khối nhà nước, nghị sỹ quốc hội đảng thực nhiệm vụ nhà nước nhiệm kỳ năm, đảng lên cầm quyền Chính thực tế đảng luôn phải thi đuavà cạnh tranh với đảng khác, mà họ nghĩ tiến Thay đổi sách phải gắn với việc thay đổi nhân để thực sách Đây đảm bảo chắn cho thay đổi Công tác tổ chức đảng phải cân nhắc đến việc bố trí nhân SPD muốn gây ảnh hưởng lớn cần phải tranh thủ tổ chức xã hội Ở Đức có ba tổ chức quần chúng có ảnh hưởng lớn là: Công đoàn: Ở Cộng hòa Liên bang Đức có khoảng triệu đoàn viên, công đoàn này, vị trí họ kinh tế họ có số lượng đoàn viên đông đảo họ có ảnh hưởng lớn xã hội Hiệp hội giới chủ: Bao gồm hàng ngàn giám đốc doanh nghiệp họ tổ chức hiệp hội này, Hiệp hội giới chủ có ảnh hưởng lớn đén sách kinh tế Phong trào sáng kiến công dân: Chẳng hạn Phong trào hòa bình xanh Đây tổ chức mà người ta thấy rằng, người tham gia quyền lợi cá nhân, mà quyền lợi cộng đồng Phong trào hòa bình xanh chống lại việc đổ chất phóng xạ xuống biển Bắc Chính Phong trào sang kiến công dân dã gây sức ép tới công luận, tới phương tiện thông tin đại chúng, sức ép lớn tới mức doanh nghiệp phải thay đổi chủ trương, sách kinh doanh họ sợ uy tín 27 Để cầm quyền, SPD phải tranh thủ liên minh với đảng nhỏ, điều định liên minh phủ nghiêng phía Ví dụ liên minh với FDP, Đảng Xanh Ở Đức, nhiều đảng nhỏ có 6% số cử tri, lại tác dụng đến 50% người ta cần không cần vào liên minh phủ, đảng nhỏ quốc hội có quyền định, chẳng hạn họ đưa câu hỏi buộc Chính phủ phải trả lời văn bản, họ đứng thành lập ủy ban điều tra nơi mà họ cho xảy tiêu cực, tham nhũng… đảng nhỏ có tác động đáng kể Do vậy, để cẩm quyền SPD không trọng tới việc liên minh với đảng nhỏ 2.3 Một số sách Đảng Dân chủ xã hội Đức SPD tham gia phủ với tư cách đảng cầm quyền, thực sách dân chủ lâu dài Trong trình cầm quyền đảng phải đưa sách khả thi để trì uy tín Dưới sách SPD: 2.3.1 Về sách kinh tế thị trường Các đảng dân chủ xã hội nói chung SPD nói riêng thừa nhận kinh tế thị trường SPD cho rằng, thân kinh tế thị trường tự dẫn đến bất bình đẳng, “phá vỡ tinh thần đoàn kết xã hội” Chính vậy, SPD đề sách để khắc phục mặt tiêu cực kinh tế thị trường tự Những đặc trưng chủ yếu mô hình kinh tế thị trường xã hội thông qua mô hình tiêu biểu CHLB Đức là: Vai trò yếu tố thị trường bảo đảm hệ thống cạnh tranh thật theo họ, cạnh tranh thật dân chủ kinh tế Nhà nước đóng vai trò quan trọng đẻ bảo đảm khuôn khổ pháp lý cho cạnh tranh Mặt khác, công cụ kiểm tra, nhà nước can thiệp trực tiếp vào hoạt động kinh tế để trì phát triển lành mạnh 28 Công đoàn hiệp hội giữ vai trò điều tiết cấp vĩ mô dung hòa mâu thuẫn lợi ích giới chủ công nhân sở kinh tế Quyền tham công đoàn vào hoạt động thương lượng có vai trò quan trọng để trì trì sản xuất kinh doanh xí nghiệp Ở định cuối thỏa hiệp công nhân giới chủ Về cấu thành phần, phất triển hình thức công ty cổ phần cách bán cổ phần cho tập thể cá nhân người lao động, giúp đỡ phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ - biện pháp chống độc quyền chống phân cực xã hội Đặc biệt khuyến khích kinh tế hợp tác xã 2.3.2.Về sách xã hội Đây sách ưu đãi trợ giúp cho số tầng lớp xã hội định Chính sách hạn chế phần “khuyết tật” xã hội Đức, bảo vệ lợi ích người lao động, bảo trợ thất nghiệp, giáo dục, y tế, tuổi già Chính sách gia đình lĩnh vực sách có tầm quan trọng đặc biệt phong ngừa rủi ro xã hội Bằng sách giảm thuế gia đình, tăng trợ cấp biện pháp tạo điều kiện thuận lợi cho ông bố, bà mẹ làm vừa phải thực nghĩa vụ gia đình, chẳng hạn cung cấp đủ sở mẫu giáo trường học bán trú góp phần nâng cao vai trò xã hội gia đình, qua củng cố gắn bó toàn xã hội 2.3.3.Về sách thuế đóng góp Thuế khoản phải nộp cho nhà nước theo mức quy định sản xuất, kinh doanh dân tổ chức Ở Đức, việc liên minh phủ Đỏ - Xanh giảm thuế cho gia đình người có thu nhập thấp điều đáng hoan nghênh Áp dụng sách ưu đãi thuế lợi nhuận sử dụng để tái đầu tư so với lợi nhuận rút góp phần tích cực 29 khuyến khích tăng trưởng đổi công nghệ Để thu hút nguồn lực lớn tư nhân vào việc đóng góp cho ngân sách nhà nước, phải quan tâm nhiều tới tính trung thực nghĩa vụ nộp thuế vấn đề công thuế Khác với nước, CHLB Đức ngồn thu để bảo đảm cho nhà nước xã hội chủ yếu lấy từ thu nhập người lao động Tuy nhiên, trường hợp tiếp tục trì phương thức cũ, cụ thể sử dụng trực tiếp số tiền đóng góp người làm việc để chi trả bảo hiểm cho hệ nghỉ hưu, tránh đòi hỏi việc phải cải cách phần hệ thống Ở đảng cần quan tâm tới hai khía cạnh: Một là, thay đổi phân phối thời gian lao động đời lao động người, kéo theo nhu cầu tất yếu việc nâng cách tương đối tỷ lệ thuế đóng góp tài cho hệ thống bảo đảm xã hội Hai là, cần đưa thảo luận vấn đề lấy giá trị sáng tạo làm sở để xác định mức mà giới chủ phải tham gia đóng góp xã hội, mục tiêu đặt ra, giảm gánh nặng cho yếu tố lao động thêm vào việc phải để bối cảnh hợp hóa tự động hóa ngày nay, đạt tham gia hợp lý tất doanh nghiệp trách nhiệm đóng góp tài cho nhà nước xã hội 2.3.4.Về sách tạo thêm việc làm cho người lao động Lao động coi quyền người Nghĩa vị nhà nước dân chủ xã hội chăm lo cho người lao động có việc làm đầy đủ Thất nghiệp phải nhìn nhận rủi ro cá nhân nhà nước giải thông qua sách bảo hiểm Ở CHLB Đức, tình trạng thất nghiệp đặt hàng loạt vấn đề cần giải Điều kiện tiên cho vấn đề phải thực sách việc làm hữu hiệu Các biện pháp để thực sách là: 30 Tạo việc làm lâu dài cho tất người, đồng thời giảm thiểu cách nhanh chóng gánh nặng đới với môi trường, đặc biệt mức độ sử dụng lượng Phân phối công thu nhập đem lại cân xã hội tạo cầu bổ sung mà tạo thêm công ăn, việc làm Bảo vệ sinh thái tạo thêm việc làm Đối với việc xử lý gánh nặng chăm lo trước cho môi trường, nông nghiệp, cải tạo ngành giao thông hệ thống lượng vậy.Nơi biết tiết kiệm lượng, xử lý rác thải, thay sản phẩm độc hại môi trường sản phẩm bảo vệ môi trường – nơi xuất nhiều công ăn việc làm Việc xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật nhà thành thị nông thôn phải đổi theo hướng đại Việc rút ngắn thời gian làm việc sáng kiến nhằm nâng cao chất lượng sống Nó giảm bớt căng thẳng lao động sản xuất tạo không gian cho hoạt động cần thiết lao động sản xuất, giành thời gian cho việc để nghỉ ngơi, giải trí hoạt động văn hóa, xã hội đồng thời tạo thêm công ăn việc làm 2.3.5.Chính sách người cao tuổi Kinh nghiệm sống làm việc hệ trước quý giá hệ sau Để tạo phân công nhiệm vụ hợp tác hợp lý, SPD chủ trương cần phải xóa bỏ tình trạng chia cắt cứng nhắc thời kỳ đào tạo, thời kỳ hành nghề thời kỳ nghỉ hưu Tuổi già luôn có khả liền với rủi ro xã hội cá nhân Sự hỗ trợ nhà nước giúp đỡ thêm tình đoàn kết xã hội nâng cao bình đẳng hội tuổi già Lương hưu bảo đảm cho tất người lao động, việc bảo đảm chăm sóc tuổi già, hình thức nhà ở, quy hoạch thành phố… yếu tố cho phép người cao tuổi 31 lựa chon cách sống cho cách độc lập phù hợp với sinh hoạt Tất tạo điều kiện dễ dàng cho người cao tuổi tham gia cách bình đẳng có trách nhiệm vào đời sống xã hội 2.3.6.Về Chính sách phát triển ngành giáo dục phổ thông Ở CHLB Đức, bình đẳng hội giáo dục sách điều bác bỏ.Trong thập niên gần đây, CHLB Đức tiến hành gần đến mục tiêu giáo dục cho tất trẻ em Họ tạo điều kiện cho trẻ em thuộc tầng lớp đến với giáo dục trình độ cao Quyền lợi nghĩa vụ giáo dục kéo dài thời gian Phụ nữ thu hút vào trường lớp đông đảo hết Chính sách SPD việc giáo dục nói chung, học sinh nam nữ, trẻ em, người nước ngoài, người khuyết tật… tạo hội bình đẳng nhằm xóa bỏ mặc cảm thiệt thòi cho nhóm xã hội yếu Chính sách giáo dục SPD khuyến khích học giỏi, lựa chọn tinh hoa Ở CHLB Đức có trường tạo điều kiện giáo dục thi cử phong phú, quan tâm đến thiên hướng khả khác học sinh, khuyến khích chúng cách có phân biệt nhờ mà thực bình đẳng hội cho em 32 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ XÃ HỘI ĐỨC 3.1 Những giá trị thực tiễn việc cầm quyền Đảng Đảng Dân chủ xã hội Đức xét từ góc độ lịch sử tiền than Quốc tế Xã hội chủ nghĩa SPD Đảng dân chủ xã hội lớn nhất, có đóng ghóp quan nhiều măt cho Đảng Quốc tế xã hội chủ nghĩa phương diện lý luân thực tiễn SPD Đảng có bề dày lịch sử, khai sinh trào lưu dân chủ xã hội, có lãnh tụ kiệt xuất, có vị trí quốc tế rộng lớn có tác động mạnh mẽ đến đời sống trị quốc gia quốc tế SPD sau 16 năm (1982 – 1998) bị quyền vào tay liên minh CDU – CSD FDP, bầu cử Quốc hội liên bang tháng – 1998, SPD thắng cử với Đảng Xanh đứng thành lập phủ liên minh cầm quyền Bốn năm sau, bầu cử Quốc hội liên bang năm 2002, SPD lại tiếp tục giành thắng lợi liên minh với Đảng Xanh cầm quyền nhiệm kỳ thứ hai liên tiếp Việc thắng cử hai kỳ bầu cử liên tiếp chứng tỏ ảnh hưởng mạnh mẽ SPD phát triển nước Đức Trong bảy năm cầm quyền (1998 – 2005) thành công lớn phủ Đỏ - Xanh đưa nước Đức thoát khỏi tình trạng “đóng băng” cải cách, phủ tiến hành nhiều cải cách mạnh mẽ nhiều lĩnh vực Đó thực biện pháp để đưa nước Đức vượt qua khủng hoảng nhà nước phúc lợi xã hội Qua năm liên minh cầm quyền với Đảng Xanh, Đảng Dân chủ xã hội Đức tiếp tục đường lối, sách dân chủ xã hội với sách đổi cải cách phù hợp với tình hình giới nước có nhiều thay đổi Một mặt, liên kết châu Âu ngày vào chiều sâu tiến trình không dừng lại 15 nước châu Âu, mà liên tục mở rộng Trong năm 2004 nâng số nước thành viên lên 25 Đây trình tất yếu, đảo ngược Những xu làm thay đổi mạnh mẽ vị thế, vai trò nhà nước dân tộc, biên giới quốc gia gần biến giao lưu 33 dòng chảy hàng hóa, tài chính, đầu tư, lao động không bị kiểm soát Nhiều vấn đề nhân loại ngày phải thảo luận, đàm phán giải cấp độ toàn cầu môi trường sinh thái, tài quốc tế v.v… Nhưng mặt khác, trách nhiệm nhà nước dân tộc lớn nhiều lần vấn đề xã hội: công xã hội, an sinh xã hội, thị trường lao động… Mối quan hệ công dân – nhà nước – xã hội biến đổi nhanh chóng Quá trình cá thể hóa tăng lên, nghĩa người nghĩ nhiều hơn; tự chịu trách nhiệm thân nhiều hơn; tự quản công dân mạnh hơn; người dân hiểu yêu cầu nhà nước phải dân chủ, công khai, minh bạch hơn, dân chủ kinh tế rõ ràng minh bạch thu – chi ngân sách đòi hỏi phải quyền tham mạnh mẽ Ngược lại, nhà nước phân quyền mạnh hơn, chia sẻ trách nhiệm với địa phương công dân nhiều Quyền nghĩa vụ địa phương, người dân phải phân định rõ ràng Quyền gắn liền với nghĩa vụ, quyền lớn trách nhiệm công dân xã hội phải đòi hỏi cao SPD khẳng định nêu bật giá trị :Tự do, Công bằng, Đoàn kết dân chủ xã hội Tư do, công bằng, đoàn kết gắn kết với nhau, hiên thưc hóa giá trị mà lai bỏ qua giá tri khác Tư do,công bằng, trở thành thưc xã hội cho tất moi người biết đoàn kết với đời sống hàng ngày sống xây dựng mối quan hệ xã hội Trong bốn năm cầm quyền liên mionh Đỏ- Xanh thưc đươc số cải cách quan trọng: Thưc hiên chương trình nhà nươc hiên đại – phủ đại, thực công tác xây dựng luật, giải tình hình kinh tế căng thẳng , phấn đấu cân ngân sách, cải cách thị trường lao động… Những cách góp phần nâng cao vai trò lãnh đạo SPD, đưa lại thành quan trọng trình đổi kinh tế, trì chế độ an sinh xã hội Cộng hòa liên bang Đức môt giới diễn biến đông phức tạp kinh tế, tri mà đảm bảo thực 34 giá trị theo quan niệm người daan chủ xã hội SPD giành tín nhiệm cao nhân dân Đức 3.2 Những hạn chế, khó khăn thách thức Sau năm nhiệm kỳ cầm quyền thứ hai liên tiếp (2002 – 2003), phủ liên minh Đỏ - Xanh làm số việc Tuy nhiên, hạn chế, khó khăn thách thức vãn lớn Tình trạng trì trệ kinh tế Đức chưa chấm dứt, cải cách ì ạch, gây nhiều tranh cãi Cơ sở xã hội Đảng chưa thật rộng lớn ổn định, nên sách thiếu tính quán, luôn phải điều chỉnh theo lợi ích nhận thức nhóm xã hội chủ chốt, mà nhóm xã hội không ủng hộ cải cách đa dạng, tầng lớp giàu có muốn mở cửa rộng rãi cho thị trường tự do, công đoàn tầng lớp nghèo lại muốn bảo vệ giữ nguyên công việc cũ Cộng thêm vào hàng loạt vấn đề nảy sinh nhanh chóng phát triển với quy mô ngày trầm trọng: nạn thất nghiệp cao tái phát; chủ nghĩa dân tộc cực đoan nhiều nước phát triển mạnh, nguy chủ nghĩa khủng bố Đức châu Âu ngày tăng; tội phạm loại tiếp tục gia tăng với mức độ nghiêm trọng v.v… Dư luận cho rằng, lực điều hành phủ yếu, tư tưởng sách lạc hậu, ngược lại mục tiêu tăng trưởng Bởi lẽ, mức điều tiết nhà nước cao, nhằm thực thiện sách phân phối lại cách công bằng, trì nhà nước xã hội Ngay nội Đảng SPD dấy lên tranh cãi gay gắt với tính triệt để, tính đột phá cải cách liên minh cầm quyền SPD – Đảng Xanh Những nỗ lực phủ nhằm cải thiện thị trường lao động không mạng lại kết mong đợi Số người thất nghiệp giảm mà tiếp tục gia tăng Đứng trước tình hình đó, phủ tiến hành biện pháp cải cách mạnh thị trường lao động, quan tâm tới quan điểm bất đồng nên nội SPD quan điểm nghiệp đoàn công đoàn Chính điều dẫn tới hố ngăn cách Thủ tướng Đức G Schroeder với SPD kết G Schroeder giữ chức chủ tịch 35 Đảng vào tháng – 2004 Tổng thư ký SPD F Muntefering lên thay G Schroerder giữ chức chủ tịch Đảng Chính phủ liên minh Đỏ - Xanh rơi vào tình tiến thoái lưỡng nan: mặt, đánh ủng hộ xã hội không thành công thị trường lao động (số người thất nghiệp vượt ngưỡng triệu người) – hệ cải cách nửa vời; mặt khác, gây bất đồng với tổ chức công đoàn, với phận đảng viên SPD phận cử tri sách can thiệp phủ vào nhà nước xã hội họ đánh giá bất công “dã man” Tuy bốn chương trình cải cách thời gian đánh giá chương trình cải cách thị trường lao động lớn lịch sử CHLB Đức, G Schroeder không thực lời hứa giảm thất nghiệp mà phủ ông phải dành khoản tiền lớn cho việc chi trả bảo hiểm trợ cấp xã hội Dưới điều kiện thay đổi thị trường liên kết toàn cầu, nỗ lực phủ nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đặc biệt việc giải nạn thất nghiệp không thành công mong đợi Trái lại, nạn thất nghiệp ngày trầm trọng, kinh tế Đức tăng trưởng nước khu vực, ngân sách tiếp tục thâm hụt, phúc lợi xã hội bị giảm sút nghiêm trọng, đời sống người lao động ngày thêm khó khăn, khoảng cách giàu nghèo tăng lên… Tất điều khiến cho uy tín phủ sút giảm nghiêm trọng, SPD liên tiếp bị điểm bầu cử địa phương Đứng trước tình hình đó, liên minh cầm quyền định tổ chức bầu cử trước thời hạn, nhằm lấy lại lòng tin cử tri Trong bầu cử Quốc hội trước thời hạn 16 tháng (vào ngày 18 – – 2005), SPD không giành đa số phiếu, buộc phải liên minh với CDU – CSU quyền thành lập phủ Thủ tướng G Schroeder phải nhường vị trí cho lãnh tụ CDU – CSU bà Angela Merkel 36 KẾT LUẬN Trong bối cảnh phức tạp tình hình giới, đặc biệt tan rã hệ thống XHCN Liên Xô nước Đông Âu, với đặc tính dễ thích nghi với tình hình, đảng dân chủ xã hội Tây Âu, có Đảng Dân chủ xã hội Đức nhanh chóng chớp thời để tăng cường ảnh hưởng Dựa tảng ban đầu chủ nghĩa Mác, sau lý luận “Con đường thứ Ba”, ngày đảng dân chủ xã hội lực lượng có ảnh hưởng tương đối cao nhiều nước phong trào công nhân quốc tế Đối với Đảng Dân chủ xã hội Đức, qua hai nhiệm kỳ liên tiếp thắng cử nắm quyền lãnh đạo nước Đức chứng tỏ ảnh hưởng mạnh mẽ trào lưu dân chủ xã hội Trong hoạt động cầm quyền, Đảng đưa nhiều sách nhằm quan tâm đến lợi ích hầu hết nhóm xã hội, dung hòa lợi ích giới chủ lao động, thực sách bảo trợ xã hội rộng lớn Cho nên, mặt khách quan, với sách Đảng SPD góp phần định làm dịu mâu thuẫn xã hội tư Đức Tuy nhiên, hạn chế quan điểm lý luận trị nên Đảng Dân chủ xã hội Đức khó thực triệt để chủ trương, sách kinh tế - xã hội văn hóa đáp ứng lợi ích giai cấp tầng lớp xã hội Về mặt quốc tế, Đảng Dân chủ xã hội Đức Đảng Dân chủ xã hội lớn nhất, lực lượng cốt yếu chi phối phong trào công nhân, lực lượng nòng cốt Quốc tế Xã hội chủ nghĩa (SI), Đảng có nhiều đóng góp quan trọng cho Quốc tế Xã hội chủ nghĩa mặt lý luận thực tiễn, đặc biệt xã hội dân chủ vấn đề có tính chất toàn cầu nay, nguyện vọng cháy bỏng đông đảo người lao động giới Trào lưu dân chủ xã hội chủ nghĩa nói chung, tổ chức SPD nói riêng suốt kỉ XX đến nay, trải qua nhiều bước thăng trầm song đạt thành tựu quan trọng việc bảo vệ lợi ích người lao động 37 Trong thực tiễn cách mạng nước ta, yêu cầu đổi phát triển sáng tạo lý luận chủ nghĩa xã hội khoa học nhằm đưa phát triển ngang tầm với thay đổi thời đại có ý nghĩa quan trọng cấp thiết, song song với việc đổi chỉnh đốn Đảng Sự đổi ấy, mặt phải dựa sở tổng kết thành tựu 20 năm đổi nước ta, mặt khác, cần kế thừa, tiếp thu học hỏi tất kinh nghiệm tích cực hoạt động tổ chức lãnh đạo Đảng Dân chủ xã hội Đức để vận dụng sáng tạo vào hoạt động cầm quyền Đảng cộng sản Việt Nam, thúc đẩy mối quan hệ Đảng Nhà nước ta với Đảng, Nhà nước giới, tạo điều kiện thuận lợi cho nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa – đại hóa, xây dựng phát triển đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Việt Nam Trong thời đại toàn cầu hóa, việc học hỏi kinh nghiệm, cập nhật thông tin từ quố gia quốc gia phát triển có ý nghĩa quan trọng Việc học hỏi phải dưa việc phân tích đăc điểm môi trường trị, trình độ phát triển đặc điểm văn hóa xã hội dân tôc 38 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Khoa Chính trị học – Học viện Báo chí Tuyên truyền, Thể chế trị giới đương đại, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003 Hồ Châu, Con đường thứ Ba – Hiện trạng trị nước phương Tây năm 90, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số 3, 2000 Thái văn Long, Trào lưu xã hội dân chủ ảnh hưởng chủ nghĩa xã hội thực, Tạp chí Lý luận Chính trị, số 12, 2003 Nguyễn Thế Lực, Trào lưu xã hội dân chủ châu Âu: Lịch sử tại, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số 3, 2001 Đặng Công Minh, Nhận diện “Con đường thứ Ba” đảng dân chủ xã hội đấu tranh tư tưởng nước ta, Tạp chí Thông tin công tác Tư Tưởng lý luận, số 9, 2004 Trần Nhâm (chủ biên), Về trào lưu xã hội dân chủ đại, Nxb Khoa học Xã hội, Hà Nội, 1991 Nguyễn văn Sáu – Cao Đức Thái (chủ biên), Đảng dân chủ xã hội Đức – Lịch sử, lý luận kinh nghiệm thực tiễn, Nxb Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2006 An Mạnh Toàn, Đảng dân chủ xã hội Đức (SPD) từ sau thống nước Đức đến nay, Tạp chí Nghiên cứu châu Âu, số 3, 2002 39 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Phạm vi nghiên cứu Cơ sở lí luận phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài NỘI DUNG CHƯƠNG 1:LỊCH SỬ HÌNH THÀNH VÀ PHÁT TRIỂN CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ XÃ HỘI ĐỨC 1.1 Khái quát Đảng Dân chủ xã hội châu Âu 1.2 Hoàn cảnh đời Đảng Dân chủ xã hội Đức 1.2.1.Các quan hệ trị xã hội Đức châu Âu kỷ XIX 1.2.2 Các lý thuyết giải vấn đề xã hội có bước phát triển nảy sinh quan điểm khác 1.3 Quá trình phát triển Đảng Dân chủ xã hội Đức 1.3.1.Giai đoạn thứ từ năm 1836 đến chiến tranh giới thứ 1.3.2.Giai đoạn thứ hai từ sau chiến tranh giới thứ đến hết chiến tranh giới thứ 12 1.3.3 Giai đoạn thứ ba từ sau chiến tranh giới thứ đến năm 70 kỉ XX 14 1.3.4 Giai đoạn thứ tư, từ đầu năm 70 kỷ XX đến hết kỷ XX 15 CHƯƠNG 2:TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG VÀ MỘT SỐ CHÍNH SÁCH LỚN CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ XÃ HỘI ĐỨC 17 2.1 Cương lĩnh hoạt động Đảng Dân chủ xã hội Đức 17 40 2.1.1 Hoàn cảnh đời cương lĩnh Berlin 17 2.1.2.Nội dung Cương lĩnh Berlin 18 2.2 Phương thức hoạt động lãnh đạo Đảng Dân chủ xã hội Đức 22 2.2.1 Phương thức hoat động SPD 22 2.2.2 Phương thức lãnh đạo SPD 27 2.3 Một số sách Đảng Dân chủ xã hội Đức 28 2.3.1 Về sách kinh tế thị trường 28 2.3.2.Về sách xã hội 29 2.3.3.Về sách thuế đóng góp 29 2.3.4.Về sách tạo thêm việc làm cho người lao động 30 2.3.5.Chính sách người cao tuổi 31 2.3.6.Về Chính sách phát triển ngành giáo dục phổ thông 32 CHƯƠNG 3:MỘT SỐ NHẬN XÉT VỀ MÔ HÌNH TỔ CHỨC VÀ HOẠT ĐỘNG CỦA ĐẢNG DÂN CHỦ XÃ HỘI ĐỨC 33 3.1 Những giá trị thực tiễn việc cầm quyền Đảng 33 3.2 Những hạn chế, khó khăn thách thức 35 KẾT LUẬN 37 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 39 41