sự thay đổi trong các chính sách thuế nhập khẩu của việt nam và định hướng hoàn thiện cho phù hợp với các cam kết gia nhập wto

TRƯỜNG ĐẠI HỌC NGOẠI THƯƠNG KHOA KINH TẾ VÀ KINH DOANH QUỐC TẾ -*** KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP Chuyên ngành: Kinh tế đối ngoại SỰ THAY ĐỔI TRONG CÁC CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM VÀ ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN CHO PHÙ HỢP VỚI CÁC CAM KẾT GIA NHẬP WTO Họ và tên sinh viên : Trần Thị Minh Ngọc Mã sinh viên : 0851010330 Lớp : Anh 9 - Khối 4 KT Khóa : 47 Người hướng dẫn khoa học : TS.Nguyễn Xuân Nữ Hà Nội, tháng 6 năm 2012 MỤC LỤC DANH MỤC BẢNG BIỂU CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU 4 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thuế nhập khẩu 4 1.1.Khái niệm thuế nhập khẩu 4 1.2.Đặc điểm của thuế nhập khẩu 6 1.3.Vai trò của thuế nhập khẩu 8 1.1.4 Nguyên tắc xây dựng thuế nhập khẩu 11 1.2 Sự cần thiết phải điều chỉnh chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam theo các cam kết gia nhập WTO 16 1.3 Bài học thực tế từ Trung Quốc trong điều chỉnh chính sách thuế NK sau khi gia nhập WTO 19 CHƯƠNG 2: SỰ THAY ĐỔI TRONG CHÍNH SÁCH THUẾ NHẬP KHẨU CỦA VIỆT NAM THEO CÁC CAM KẾT GIA NHẬP WTO 26 2.1 Các cam kết về thuế nhập khẩu của Việt Nam khi gia nhập WTO 26 2.2 Sự thay đổi của chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam nhằm thực hiện các cam kết gia nhập WTO 31 2.2.1 Thuế nhập khẩu của Việt Nam trước năm 2005 31 2.2.2 Thuế nhập khẩu của Việt Nam sau năm 2005 38 2.3 Đánh giá kết quả đạt được 51 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG HOÀN THIỆN THUẾ NHẬP KHẨU VIỆT NAM CHO PHÙ HỢP VỚI CÁC CAM KẾT GIA NHẬP WTO 57 3.1 Định hướng hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam 57 3.1.1 Căn cứ xây dựng chính sách nhập khẩu 57 3.1.2 Định hướng hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu của Việt Nam 61 3.2 Biện pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu 70 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động nhập khẩu trong điều kiện gia nhập WTO 70 3.2.2 Phân định trách nhiệm pháp lý trong việc giám định chất lượng 72 3.2.3 Xây dựng mạng lưới thông tin, xúc tiến thương mại và ngân hàng dữ liệu có liên quan đến hàng hóa nhập khẩu 73 3.2.4 Đổi mới và tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, cán bộ hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu và tuyên truyền chính sách thuế nhập khẩu 74 3.2.5 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật để thực hiện chính sách thuế nhập khẩu 75 KẾT LUẬN 78 TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 2.1: Diễn giải mức thuế NK bình quân Việt Nam 26 Bảng 2.2: Các cam kết thực hiện Hiệp định tự do hoá theo ngành (Đơn vị: %) 28 Bảng 2.3: Mức thuế cam kết bình quân theo nhóm ngành hàng chính 28 Bảng 2.4: Các cam kết cắt giảm thuế NK theo một số nhóm mặt hàng chính 30 Bảng 2.5: Thuế suất đối với xe ôtô chở người từ 9 chỗ ngồi trở xuống (kể cả lái xe) có dung tích xi lanh dưới 1.500cc 40 Bảng 2.6: Thuế suất đối với xe ô tô từ 10 đến 15 chỗ ngồi (kể cả lái xe) 41 Bảng 2.7: Các ngành sẽ có mức bảo hộ thực tế giảm (Đơn vị: %) 54 CÁC THUẬT NGỮ VIẾT TẮT Tên viết tắt AHTN AFTA ASEAN ATIGA CEPT GATS GATT Tiếng Anh ASEAN Harmonised Tariff Nomenclature ASEAN Free Trade Area Association of Southeast Asian Nations ASEAN Trade In Goods Agreement Common Effective Preferential Tariff General Agreement on Trade in Services General Agreement on Tariffs and Trade HS Harmonized System MFN NK NT Most Favoured Nation TRIPS Tiếng Việt Biểu thuế quan hài hòa ASEAN Khu vực Thương mại Tự do ASEAN Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á Hiệp định thương mại hàng hóa ASEAN Hiệp địnhvề chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung Hiệp định chung về Thương mại dịch vụ Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại Danh mục hài hòa mô tả và mã hàng hóa National Treatment của Tổ chức Hải quan Thế giới Đãi ngộ tối huệ quốc Nhập khẩu Nguyên tắc đãi ngộ quốc gia Trade-related Aspects of Hiệp định về các khía cạnh của quyền sở Intellectual Property Rights hữu trí tuệ liên quan đến thương mại XK Xuất khẩu XNK Xuất nhập khẩu WTO World Trade Organization Tổ chức Thương mại Thế giới 1 MỞ ĐẦU 1 Lý do lựa chọn đề tài Nhận thức được vai trò to lớn và tầm quan trọng của WTO đối với sự phát triển của nền kinh tế toàn cầu cũng như đối với sự tăng trưởng kinh tế của mỗi quốc gia, Việt Nam quyết định nộp đơn xin gia nhập tổ chức WTO vào tháng 12 năm 1994 Mục tiêu của việc Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO là nhằm mở rộng các mối quan hệ kinh tế, thương mại và đầu tư với các Thành viên khác, thể hiện quyết tâm cao đưa nền kinh tế nước ta hội nhập với hệ thống thương mại thế giới Ngày 11-1-2007, Việt Nam chính thức trở thành thành viên thứ 150 của Tổ chức Thương mại Thế giới Từ đó đến nay, người dân Việt Nam đã chứng kiến nhiều diễn biến kinh tế phức tạp là hệ quả từ việc hội nhập này Với Việt Nam, việc gia nhập WTO đã tạo ra các cơ hội để thúc đẩy cải cách thể chế, tạo lập môi trường đầu tư và kinh doanh thuận lợi, nâng cao năng lực cạnh tranh, tạo điều kiện mở rộng thị trường xuất khẩu hàng hóa và dịch vụ Vì vậy, để có thể nắm bắt chặt chẽ các cơ hội mà WTO mang đến, Việt Nam cần phải tiếp tục hoạch định và tiến hành một loạt cải cách thương mại trong đó bao gồm hoàn thiện các chính sách thuế NK theo các cam kết gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới để đạt được các mục tiêu định ra: mở cửa thị trường, tự do hóa thương mại, phát triển sản xuất, ổn định ngân sách Nhà nước… Trở thành một thành viên của WTO, Việt Nam đang dần từng bước tự do hóa thương mại, bỏ đi các rào cản thuế quan mang tính chất bảo hộ đối với các ngành kinh tế non trẻ và các doanh nghiệp trong nước Sự hòa nhập tất yếu của Việt Nam vào WTO đang đặt ra nhiệm vụ thích hợp hóa các chính sách quản lý phát triển kinh tế, trong đó đặc biệt nhấn mạnh chính sách thuế nhập khẩu đối với các điều kiện và thông lệ thế giới Nhận thức được việc trở thành thành viên của WTO sẽ gắn liền với cả quyền lợi được hưởng lẫn nghĩa vụ phải thực hiện, Việt Nam cam kết lấy các nguyên tắc của WTO làm nền tảng cho các chính sách hoàn thiện thuế nhập khẩu của mình 2 Xuất phát từ nhu cầu thực tế trên, em xin chọn đề tài khóa luận: “Sự thay đổi trong các chích sách thuế nhập khẩu của Việt Nam và định hướng hoàn thiện cho phù hợp với các cam kết gia nhập WTO.” để tìm hiểu và nghiên cứu 2 Mục tiêu nghiên cứu Chỉ ra các thay đổi của hệ thống thuế NK Việt Nam qua các thời kỳ, đi sâu vào phân tích những điểm khác biệt và thay đổi sau sự kiện Việt Nam trở thành thành viên của WTO, phân tích đánh giá quá trình cải cách chính sách thuế NK của nước ta trong giai đoạn qua Đưa ra các phương hướng và biện pháp hoàn thiện hệ thống thuế NK của Việt Nam sao cho phù hợp với các cam kết gia nhập WTO 3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu Đối tượng nghiên cứu của đề tài là các vấn đề liên quan đến thuế NK của Việt Nam như luật thuế NK, biểu thuế NK, các Nghị định, quyết định… đã được ban hành Ngoài ra, các cam kết khi Việt Nam gia nhập tổ chức Thương mại Thế giới và những quy định, nguyên tắc nền tảng của WTO cũng là đối tượng nghiên cứu trong phạm vi khóa luận Phạm vi nghiên cứu về thời gian là từ năm 1986 tới nay Trong đó năm 2005 đóng vai trò một mốc quan trọng trong quá trình sửa đổi và bổ sung thuế NK Năm 2005 là năm khởi đầu của kế hoạch cải cách và hiện đại hóa hệ thống thuế giai đoạn 2005-2010 Chính phủ Việt Nam đã ban hành Luật thuế XNK 2005 và nhiều văn bản khác có liên quan trên cơ sở hòa hợp với các quy định và nguyên tắc của WTO, là bước tiến qua trọng thúc đẩy của Việt Nam gia nhập WTO Đây có thể coi là tiền đề cho quá trình hoàn thiện chính sách thuế NK sau này cho phù hợp với các cam kết gia nhập WTO 4 Phương pháp nghiên cứu Nghiên cứu lý thuyết dựa trên hệ thống thuế của Việt Nam đã được ban hành và thông qua Trên cơ sở đó ứng chiếu với thực trạng thu thuế của nước ta để đưa ra giải pháp Cụ thể, loại hình nghiên cứu khoa học mô tả, thống kê và so sánh được áp dụng để đưa ra đánh giá cuối cùng, qua đó chỉ ra các phương hướng và biện pháp 3 hoàn thiện thuế NK nước ta cho phù hợp với cam kết gia nhập WTO Ngoài ra còn sử dụng các bảng biểu, sơ đồ để minh họa các vấn đề nghiên cứu 5 Kết cấu của khóa luận Nội dung của khóa luận được phân bổ trong ba chương theo kết cấu như sau: Chương 1: Lý thuyết chung về thuế Nhập khẩu Chương 2: Sự thay đổi của trong chính sách thuế Nhập khẩu của Việt Nam theo các cam kết gia nhập WTO Chương 3: Định hướng hoàn thiện thuế Nhập khẩu Việt Nam cho phù hợp với các cam kết gia nhập WTO Khóa luận này được hoàn thành dưới sự hướng dẫn của T.S Nguyễn Xuân Nữ – Giảng viên trường Đại học Ngoại Thương Em xin được gửi đến cô cùng tất cả các thầy cô giáo của trường đại học Ngoại Thương lời cảm ơn chân thành nhất Do những hạn chế về thời gian, nguồn lực nghiên cứu và khả năng của người viết, khóa luận khó tránh khỏi những sai sót và khiếm khuyết Kính mong các thầy cô giáo cùng bạn đọc góp ý để đề tài được phát triển thêm Hà Nội, tháng 5 năm 2012 Sinh viên Trần Thị Minh Ngọc 4 CHƯƠNG 1: LÝ LUẬN CHUNG VỀ THUẾ NHẬP KHẨU 1.1 Khái niệm, đặc điểm và vai trò của thuế nhập khẩu 1.1 Khái niệm thuế nhập khẩu Khi ngoại thương mở rộng, hàng hóa được di chuyển từ khu vực lãnh thổ này sang khu vực lãnh thổ khác là một hiện tượng tất yếu và thường xuyên diễn ra Các quốc gia nhập khẩu từ nền kinh tế thế giới những hàng hóa được làm ra tương đối rẻ hơn so với trong nước Điều này tuy mang lại lợi ích cho người tiêu dùng nhưng cũng gây ra một số ảnh hưởng tiêu cực đối với nền sản xuất của chính nước đó Vì vậy, để đảm bảo nền sản xuất nội địa, một số phương pháp được sử dụng với mục đích hạn chế hàng hóa ngoại nhập Thuế NK là một biện pháp ra đời tương đối sớm, được chính phủ hầu hết các quốc gia trên thế giới sử dụng như một công cụ quản lý hoạt động NK và bảo hộ nền sản xuất trong nước Xuất phát từ nhiều cách tiếp cận khác nhau, có nhiều cách hiểu khác nhau về thuế NK: Thuế NK được hiểu theo nghĩa đơn giản nhất là một loại thuế đánh vào mỗi đơn vị hàng hóa mậu dịch, phi mậu dịch nhập khẩu từ bên ngoài.(1) Xét từ khía cạnh pháp luật, thuế NK còn được hiểu là sắc thuế đánh vào hàng hóa NK theo quy định pháp luật của một quốc gia Xét từ khía cạnh của người nộp thuế, thuế NK là một khoản tiền tệ mà người chủ hàng hóa NK phải nộp cho hải quan là cơ quan đại diện cho nước chủ nhà Còn theo David Begg đã trình bày trong cuốn Kinh tế học, thuế NK là loại thuế yêu cầu người NK hàng hóa phải trả một tỷ lệ phần trăm cụ thể theo giá quốc tế cho nhà nước.(2) Hay hiểu một cách chi tiết hơn, thuế NK là một loại thuế gián thu đánh vào các hàng hóa mậu dịch, phi mậu dịch được phép nhập khẩu qua biên giới hải quan của một nước 1() TS Bùi Thị Lý (chủ biên), 2009, Giáo trình Quan hệ kinh tế quốc tế, tr.58 2() David Begg, 1992, “Economics” 5 Tóm lại, từ các khái niệm trên, chúng ta có thể tổng hợp lại để đưa ra khái niệm sau: “Thuế NK là một loại thuế gián thu đánh vào các mặt hàng mậu dịch, phi mậu dịch được phép nhập khẩu qua biên giới hải quan của một quốc gia hoặc một nhóm các quốc gia” Theo luật thuế hiện hành của các nước, bất kỳ hàng hóa nào, khi có sự dịch chuyển từ quốc gia này sang quốc gia khác, đều bị đánh thuế NK Tuy nhiên, vẫn có một số trường hợp hàng hóa lưu thông không bị đánh thuế NK vì mục đích đặc biệt như an toàn quốc gia, viện trợ nhân đạo…Hàng hóa trong trường hợp quá cảnh, chuyển khẩu hay các trường hợp tương tự khác cũng không phải chịu thuế NK Thuế NK là thuế gián thu, trong đó người nộp thuế không phải là người chịu thuế Người nộp thuế là các tổ chức, cá nhân thực hiện hành vi nhập khẩu hàng hoá Nhưng người tiêu dùng mới là người chịu thuế thực tế Giá hàng hóa khi được lưu thông trên thị trường nội địa đã bao gồm cả thuế NK Vì vậy, sự thay đổi của thuế suất NK ảnh hưởng đến cả sản xuất và tiêu dùng trong nước thông qua việc tác động vào giá cả hàng hóa Với sự xuất hiện của các khu vực thuế quan đặc biệt, khái niệm đường biên giới hải quan trong thuế NK trở nên không đồng nhất với khái niệm đường biên giới địa lý Biên giới trong pháp luật thuế là biên giới về mặt kinh tế Bất cứ ở đâu, khi nào có sự phân định giữa nền kinh tế nội địa với nền kinh tế nước ngoài thì đó là biên giới được hiểu theo pháp luật thuế Ngày nay, thuế NK vẫn được sử dụng như một biện pháp bảo hộ sản xuất nội địa, hạn chế nhu cầu tiêu dùng một số loại hàng hóa cũng như đóng vai trò là một nguồn thu cho ngân sách Nhà nước Không những thế, thuế NK còn là một công cụ để định hướng tiêu dùng trong nước, điều chỉnh nền kinh tế và là một phần của chiến lược quan hệ kinh tế đối ngoại của đất nước Tự do thương mại phát triển, tồn tại sự đối lập trong việc sử dụng chính sách thuế NK giữa nhóm nước phát triển với nhóm nước kém và đang phát triển Các nước có nền kinh tế thị trường phát triển thì muốn xóa bỏ hàng rào thuế NK để mở rộng và tăng cường bành trướng kinh tế Ngược lại, các nước kinh tế kém và đang 68 theo mùa là loại thuế tùy theo mùa vị để áp dụng mỗi mức thuế khác nhau đối với hàng nhập khẩu Đối tượng áp dụng chủ yếu là những sản phẩm nông nghiệp Hàng nhập khẩu vào mùa thu hoạch thường bị đánh thuế cao Còn những mùa khác thì đánh thuế thấp hơn nhằm góp phần đáp ứng yêu cầu của người tiêu dùng Trên thực tế, với việc thực hiện các chính sách tự vệ hiện nay mang xu hướng phát triển các biện pháp tự vệ phi thuế quan như quy định chỉ tiêu kỹ thuật, xuất xứ hàng hóa… 3.1.2.5.Thu hẹp đối tượng miễn giảm thuế nhập khẩu Chính sách thuế NK hiện hành áp dụng tại Việt Nam vẫn công nhận chế độ miễn, giảm thuế rộng rãi đối với hàng hóa NK trực tiếp phục vụ quốc phòng, an ninh, giáo dục và đào tạo, nghiên cứu khoa học Trường hợp miễn thuế và xét miễn thuế này có thể tạo kẽ hở cho việc gian lận thuế, trốn thuế; qua đó làm thất thu Ngân sách Nhà nước Theo qui định hiện nay, cở sở để xem xét miễn, giảm thuế đối với hàng NK phục vụ trực tiếp an ninh quốc phòng là Danh mục hàng chuyên dùng được duyệt từ đầu năm Trong Danh mục hàng chuyên dùng, ngoài những mặt hàng chuyên dụng đặc biệt như: vũ khí, khí tài quân sự, thiết bị an ninh, quốc phòng… còn có một phần là các hàng hóa tiêu dùng thông thường như ô tô, xe máy, máy tính… có thể sử dụng cho đối tượng khác Chính sự đa dạng của Danh mục làm tăng tính phức tạp trong công tác quản lý Để tránh tình trạng hàng NK được miễn thuế nhưng sử dụng sai mục đích thì chính phủ phải tăng cường độ chặt chẽ của công tác quản lý Các Bộ có liên quan, khi duyệt Danh mục hàng chuyên dùng nhập khẩu phục vụ an ninh, quốc phòng có thể chỉ nên thông qua các hàng hoá chuyên dụng đặc biệt là vũ khí, khí tài quân sự… hoặc hàng hóa tiêu dùng bình thường nhưng trong nước chưa sản xuất được Đối với những mặt hàng khác còn lại không thuộc Danh mục hàng chuyên dùng thì có thể xử lý ghi thu ghi chi qua Ngân sách Nhà nước Trong giai đoạn 2011-2020, định hướng đến năm 2030, giáo dục đào tạo và nghiên cứu khoa học là một trong những mối quan tâm hàng đầu của chính phủ Xét miễn giảm, thuế đối với hàng hóa sử dụng trong các lĩnh vực trên là một điều tất yếu và cần thiết Tuy nhiên, nhiều cá nhân tổ chức có thể lợi dụng điều khoản miễn giảm thuế trên để gian lận thuế, gây thất thu cho Nhà nước Vì vậy, để hạn chế các 69 vấn đề tiêu cực có thể phát sinh, chúng ta có thể đưa yếu tố “trong nước chưa sản xuất được” vào điều khoản này trong luật thuế NK Đối với hàng miễn thuế phục vụ giáo dục đào tạo, chỉ nên miến thuế đối với những loại hàng hoá trong nước chưa sản xuất được, bắt buộc phải nhập khẩu từ quốc gia khác còn những mặt hàng trong nước đã sản xuất được thì phải nộp thuế 3.1.2.6 Thay đổi những hình thức nợ thuế hiện nay sang các cơ chế tín dụng thông quan và áp dụng những biện pháp chế tài Hiện nay, do được hưởng chính sách ưu đãi của Nhà nước về thời gian nộp thuế nên rất nhiều doanh nghiệp đã cố tình lợi dụng sơ hở này để chiếm dụng tiền nộp thuế, tuy nhiên, nếu xoá bỏ qui định ưu đãi về thời gian ân hạn nộp thuế 30 ngày đối với hàng hoá là máy móc thiết bị, nguyên vật liệu, phương tiện vận tải nhập khẩu để phục vụ sản xuất lắp ráp là không thể Việc ân hạn thời gian nộp thuế NK là cần thiết, tạo điều kiện cho các doanh nghiệp NK máy móc, thiết bị, vật tư phát triển sản xuất Vì vậy, để khắc phục tình trạng tiếp tục phát sinh chậm thuế, nợ đọng thuế kéo dài, nên có các biện pháp tài chính như kỹ quỹ, bảo lãnh… Cụ thể, Nhà nước cần có cơ chế bắt buộc các doanh nghiệp phải ký quỹ hay có giấy bảo lãnh về số tiền thuế phải nộp của các tổ chức tín dụng hoặc của ngân hàng Chế tài này đảm bảo doanh nghiệp vẫn được hưởng thời gian ân hạn đồng thời vẫn đảm bảo thu hồi được số thuế mà Nhà nước đã ân hạn cho doanh nghiệp.Với cơ chế này khi có yêu cầu hay đến thời gian phải nộp thuế mà doanh nghiệp vẫn chưa nộp, ngân hàng sẽ thay mặt doanh nghiệp chuyển số tiền thuế nhập khẩu cho cơ quan Hải quan theo số thuế ghi trên thông báo thuế của Cơ quan Hải quan mà không cần sự chấp thuận của doanh nghiệp Phương án này vì thế sẽ đảm bảo hài hoà lợi ích, tiết kiệm chi phí quản lý, tránh rủi ro gây thất thu thuế Trong trường hợp hàng hóa là nguyên vật liệu NK để sản xuất hàng XK, Nhà nước vẫn có thể giữ nguyên thời gian ân hạn nộp thuế NK là 275 ngày nhưng chỉ nên cho phép doanh nghiệp được hưởng ưu đãi khi có sự bảo lãnh của ngân hàng hoặc các tổ chức tín dụng Đồng thời, để gia tăng mức độ chặt chẽ và nghiêm khắc của công tác hành thu, Nhà nước cũng cần có các chế tài cụ thể để xử lý cụ thể đối 70 với những trường hợp doanh nghiệp không thực hiện thanh toán tiền thuế đúng thời hạn qui định 3.2 Biện pháp hoàn thiện chính sách thuế nhập khẩu 3.2.1 Hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động nhập khẩu trong điều kiện gia nhập WTO Việc đầu tiên chính phủ Việt Nam phải thực hiện khi muốn cải cách các chính thuế NK theo các cam kết gia nhập WTO là hoàn thiện hệ thống pháp luật liên quan đến hoạt động NK Sau đây là một số điểm cần hoàn thiện: - Áp dụng các quy định của WTO và dựa sát vào Hiệp định xác định trị giá tính thuế Hải quan để cụ thể và chính xác hóa phương pháp xác định giá tính thuế và các phương pháp thay thế Ngoài ra, phương thức xác định trị giá tính thuế NK mới được thực hiện tốt và toàn diện, Bộ tài chính và Tổng cục hải quan cần thành lập những bộ phận chuyên thu thập thông tin về giá cả các hàng hoá, các thông tin về giá cả có thể được thu thập từ nhiều nguồn như: theo tờ khai của người nhập khẩu, thu thập từ các tạp chí chuyên sâu về giá cả, bản tin giá cả hay thông tin từ các ngành sản xuất nhưng yêu cầu về những thông tin này phải thường xuyên được cập nhật, độ chính xác tin cậy cao, luôn luôn bám sát giá cả trên thị trường Bên cạnh đó, thực hiện thí điểm mua tin về giá tính thuế với các nước, tổ chức quốc tế, doanh nghiệp; trao đổi thông tin với Tổng cục Thuế, Cục Quản lý giá Tăng cường thanh tra, kiểm tra, hướng dẫn nghiệp vụ Cùng đó là đổi mới nội dung, hình thức tuyên truyền, hỗ trợ pháp luật thuế đặc biệt là các quy tắc phân loại hàng hóa theo HS, các phương pháp xác định trị giá tính thuế theo GATT/WTO cho người khai hải quan - Thu hẹp diện miễn thuế: để đáp ứng sự cần thiết của việc nhập khẩu hàng hóa tạo sự thuận lợi cho đầu tư trong và ngoài nước đồng thời đảm bảo mục đích hạn chế trốn thuế và lậu thuế, nước ta cần có một danh mục ưu đãi đầu tư rõ ràng để với một số định hướng sau:  Chuyển chính sách miễn thuế đầu tư cho giáo dục, quốc phòng, an ninh, khoa học bằng miễn thuế NK cho các danh mục hàng hóa cần thiết thành chính 71 sách chi Ngân sách nhà nước cho các lĩnh vực quốc phòng, an ninh, khoa học, giáo dục và coi đây là những khoản chi bắt buộc trong nội dung dự toán chi  Chỉ áp dụng miễn thuế NK đối với một số lĩnh vực nằm trong "danh mục ưu đãi đầu tư", kể cả đầu tư trong và ngoài nước nhằm khuyến khích thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế, nâng cao năng lực cạnh tranh của sản phẩm  Hạn chế số lần và giá trị miễn thuế đối với quà biếu trong một lần hay1 năm cho mỗi cá nhân - Quy định rõ ràng và cụ thể điều kiện, mức độ, thời hạn áp dụng thuế chống bán phá giá, thuế để tự vệ, thuế chống trợ cấp, thuế chống phân biệt đối xử trong nhập khẩu Sự tồn tại của các loại thuế này là cần thiết vì đây là loại thuế được sử dụng nhằm mục đích bảo vệ thị trường nội địa khi nhập những hàng hóa phá giá với mức giá thấp hơn rất nhiều lần so với giá thế giới, thông qua đó bảo hộ nền sản xuất nội địa và ngăn ngừa thương mại bất bình đẳng - Quy định cụ thể về việc áp dụng hạn ngạch thuế quan và thuế tuyệt đối như một công cụ để bảo hộ thị trường và các ngành sản xuất trong nước, hoặc thực hiện trừng phạt đối với những người tham gia vào mối quan hệ đối ngoại khi phạm lợi ích của nhau và có hành vi cạnh tranh không thiện chí Theo quy định của tổ chức Thương mại quốc tế WTO, nước ta phải xóa bỏ hạn ngạch và sử dụng thuế tuyệt đối để hạn chế nhập khẩu với mục đích bảo vệ môi trường, bảo đảm an ninh quốc gia, giá trị văn hóa xã hội, thuần phong mỹ tục… - Quy định cụ thể và chặt chẽ về vấn đề thu thuế, truy thu thuế, hoàn thuế cũng như các chế tài trong trường hợp nộp thuế chấm, trốn thuế, gian lận thuế Đối với những trường hợp nợ thuế, nợ phạt chậm nộp thuế các cơ quan thẩm quyền cần khẩn trương xem xét để giải quyết dứt điểm, tránh tình trạng để tồn đọng Theo đó có thể thực hiện một số chế tài như sau:  Biện pháp về kinh tế: tăng mạnh số tiền phạt hành chính và phạt về thủ tục hành chính để răn đe các doanh nghiệp có hành vi nợ thuế và chậm thuế Kết hợp cùng với một số biện pháp tín dụng khác như ký quỹ, bảo lãnh … để thắt chặt vấn đề thu thuế 72  Biện pháp hành chính: mức độ vi phạm gian lận về thuế NK cần được quy định rõ để làm căn cứ tạm ngừng làm thủ tục cho nhập khẩu lô hàng tiếp theo, hoặc cấm pháp nhân, thể nhân đó tiếp tục kinh doanh trong lĩnh vực xuất nhập khẩu  Biện pháp hình sự: các trường hợp buôn lậu, gian lận thương mại nhằm trốn tránh nghĩa vụ nộp thuế vượt qua một mức độ nào đó thì có thể quy định tội danh hình sự 3.2.2 Phân định trách nhiệm pháp lý trong việc giám định chất lượng Hiện nay, công tác giám định hàng hóa NK để làm căn cứ cho Hải quan cửa khẩu và doanh nghiệp tiên hành áp mã số thuế được tiến hành bởi các công ty giám định Tuy nhiên, trên thực tế, chưa có một văn bản pháp luật nào quy định cụ thể, rõ ràng trách nhiệm pháp lý của cơ quan giám định đối với hàng hóa NK và các bên liên quan Trong nhiều trường hợp, điều này đã tạo ra các kẽ hở bị cơ quan giám định lợi dụng để gian lận gây ra hành vi sai trái mà không phải chịu trách nhiệm về pháp lý, qua đó, dẫn tới việc sai lệch số tiền thuế doanh nghiệp phải nộp do hàng hóa NK bị xác định sai tên, mã số, thuế suất trong biểu thuế NK Chính vì vậy, để chính sách thuế NK được thực thi một cách có hiệu quả, mọi hàng hoá NK vào Việt Nam được áp mã số đúng với tính chất lý hóa và mô tả của nó thì ta cần thay đổi một số điểm trong vấn đề giám định chất lượng Đầu tiên, trách nhiệm pháp lý của Cơ quan giám định, đặc biệt là trách nhiệm bồi hoàn thất thu thuế cho Nhà nước cần được xác định đầy đủ và chỉ rõ trong một văn bản pháp luật cụ thể Quản lý chặt chẽ chất lượng giám định hàng hóa NK bằng việc chỉ cấp giấy phép giám định đối với các cơ quan giám định có năng lực chuyên môn, được trang thiết bị kỹ thuật đầy đủ, và có các cam kết pháp lý cũng như thực hiện ký quĩ để đảm bảo hành nghề Bên cạnh đó, tăng cường cơ sở vật chất kỹ thuật hiện đại, nâng cao chất lượng chuyên môn đội ngũ cán bộ của các cơ quan giám định hiện nay của Việt Nam cũng như đầu tư xây dựng một số Trung tâm giám định lại chất lượng hàng hoá NK hiện đại trực thuộc Tổng cục Hải Quan 73 3.2.3 Xây dựng mạng lưới thông tin, xúc tiến thương mại và ngân hàng dữ liệu có liên quan đến hàng hóa nhập khẩu Hiện nay, hệ thống cơ sở dữ liệu về hàng hóa NK còn nghèo nàn, đa số chỉ dựa vào thông tin do doanh nghiệp khai báo, độ tin cậy chưa cao Bên cạnh đó, danh mục rủi ro về giá mang tính dàn trải, phạm vi quá rộng, chưa trọng tâm cùng với các mức giá kiểm tra xây dựng tại danh mục chủ yếu là mức giá khai báo, khó xác minh mức độ chính xác Vì vậy, để tránh hiện tượng “hợp thức hoá” cho tình trạng gian lận thương mại chúng ta cần phải đa dạng nguồn tư liệu và thông tin bên cạnh việc chỉ sử dụng nguồn thông tin do doanh nghiệp khai báo để kiểm tra trị giá khai báo, tham vấn và xác định trị giá Việc xây dựng mạng lưới cung cấp thông tin và ngân hàng dữ liệu có liên quan đến hàng hoá NK là vô cùng cần thiết không chỉ cho các doanh nghiệp chuyên về nhập khẩu mà còn cả nhà nước để sử dụng với mục đích quản lý Đối với doanh nghiệp NK, việc nắm bắt thông tin về giá cả, chất lượng hàng hóa, thuế quan, thủ tục hành chính… tại thị trường xuất khẩu để chủ động tiến hành tìm kiếm thị trường cung cấp và tiến hành kinh doanh với mục đích tìm kiếm lợi nhuận Các nhà NK cần tiếp cận thông tin một cách nhanh chóng và chính xác để có thể lựa chọn những đối tác XK khác nhau sao cho mang lại hiệu quả và lợi ích cao nhất Ngoài ra, nắm rõ thông tin về giá cả thị trường quốc tế cùng với thuế suất NK vào Việt Nam các mặt hàng cụ thể để có thể xác định được chính xác lượng thuế NK phải nộp và giá của hàng hóa trên thị trường nội địa Đối với các cơ quan quản lý và hoạch định chính sách Nhà nước, việc nắm bắt những thông tin liên quan đến thương mại quốc tế có ý nghĩa rất quan trọng trong việc xây dựng chính sách vĩ mô định hướng thị trường và nền kinh tế quốc dân Trong đó, hoạch định chính sách thuế NK, mức thuế suất, miễn, giảm thuế, căn cứ tính thuế và phương pháp tính thuế NK phù hợp Mặt khác, việc tìm hiểu nắm bắt các thông tin liên quan đến hàng hoá NK về giá cả giao dịch, doanh nghiệp NK , doanh nghiệp XK còn giúp cho cơ quan Hải quan kiểm tra giá tính thuế và tính nghiêm túc trong việc thực hiện chính sách thuế của nhà NK Vì vậy, việc cập nhật thông tin, hình thành ngân hàng dữ liệu về giá 74 cả, về đối tượng kinh doanh là một công việc vô cùng quan trọng góp phần thành công trong việc thực hiện chính sách thuế NK trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế như hiện nay Sự xuất hiện của Hải quan điện tử sẽ là bước đầu của việc xây dựng hệ thống công nghệ thông tin hải quan tích hợp đáp ứng các yêu cầu nghiệp vụ Từ đó, thủ tục hải quan điện tử được thử hiện theo hướng xử lý dữ liệu điện tử tập trung trên mô hình kiến trúc theo hướng dịch vụ, đóng vai trò cốt lõi của hệ thống công nghệ thông tin thuộc cơ chế một cửa quốc gia; phát triển và duy trì hoạt động ổn định của hạ tầng truyền thông, kết nối các đơn vị trong ngành hải quan và với các cơ quan có liên quan, đảm bảo đáp ứng yêu cầu về băng thông và khả năng dự phòng 3.2.4 Đổi mới và tăng cường công tác đào tạo nguồn nhân lực, cán bộ hoạt động trong lĩnh vực nhập khẩu và tuyên truyền chính sách thuế nhập khẩu Nguồn nhân lực có vai trò quyết định trong quá trình thực hiện chính sách thuế NK Việt Nam trong mọi thời kỳ, đặc biệt là trong xu thế hội nhập hiện nay.Vì vậy, cần phải tăng cường nâng cao năng lực của các cán bộ, công nhân viên chức hành chính ở mọi cấp ngành quản lý và thực thi nhiệm vụ hành thu cũng như của cơ quan Hải quan Việc nâng cao năng lực cán bộ bao gồm thực hiện một cách đồng bộ các công việc như: sắp xếp lại tổ chức bộ máy, đổi mới qui trình và thủ tục trong các lĩnh vực thuế NK đặc biệt là hải quan Thực hiện đào tạo và đào tạo lại, huấn luyện và tuyên truyền về chế độ, chính sách, cơ chế thuế NK, thủ tục hải quan đối với hàng hoá NK nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ nhân viên Hải quan Cụ thể, chúng ta cần từng bước củng cố bộ máy tổ chức giữa các khâu trong thông quan và sau thông quan một cách hợp lý, đảm bảo vừa tạo thuận lợi đồng thời quản lý chặt chẽ hoạt động NK Việc đào tạo cán bộ công nhân viên chức thuế hải quan cần phải đạt được những mục tiêu được đặt ra như nâng cao trình độ, năng lực quản lý thuế của Hải quan Việt Nam ngang tầm với các nước trong khu vực; đảm bảo quản lý thuế công bằng, minh bạch, khả thi, hiệu quả, phù hợp với chuẩn mực quốc tế; nâng cao tính tự giác tuân thủ pháp luật thuế của người nộp thuế; bảo đảm quyền lợi, tận dụng tối đa lợi thế, hạn chế bất lợi trong quá trình hội nhập; đảm bảo 75 nguồn thu cho Ngân sách Nhà nước nhằm phục vụ sự nghiệp công nghiệp hoá, hiện đại hoá đất nước Muốn thực hiện tốt các chính sách trên thì không những ngành Hải quan mà các doanh nghiệp cũng có vai trò quan trọng trong việc nâng cao trình chuyên môn của độ đội ngũ công nhân viên chức Ngoài việc bản thân doanh nghiệp tự bản thân mình tổ chức đào tạo nội bộ cho nhân viên mà chính phủ cũng có những dự án hỗ trợ cụ thể Tổ chức hỗ trợ đào tạo, huấn luyện cán bộ để doanh nghiệp làm tốt các chính sách NK được xem là một trong những khuyến khích của Nhà nước đối với sự phát triển của các doanh nghiệp Với hình thức huấn luyện ngắn hạn, đào tạo cơ bản có hệ thống, các cơ quan Hải quan và doanh nghiệp có thể nâng cao trình độ của đội ngũ công nhân viên sẵn có Qua đó, chính sách thuế NK, chính sách hải quan đến với doanh nghiệp một cách đầy đủ, kịp thời với sự lý giải rõ ràng áp dụng một cách chính xác nhờ trình độ hiểu biết về thuế và các thủ tục liên quan của doanh nghiệp được gia tăng Tự doanh nghiệp thực hiện chính xác, trung thực chính sách thuế NK và thông qua hoạt động của chính mình để giám sát trở lại hoạt động của cơ quan Hải quan Bên cạnh đó, song song với công tác đào tạo, huấn luyện cần đẩy mạnh công tác tuyên truyền trên các phương tiện truyền thông vấn đề thực hiện các văn bản pháp lý có liên quan đến thuế NK trong điều kiện hội nhập kinh tế là vô cùng cần thiết hiện nay 3.2.5 Tăng cường đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật để thực hiện chính sách thuế nhập khẩu Gắn liền với việc hoàn thiện hành lang pháp lý, nâng cao đội ngũ cán bộ là vấn đề đầu tư cho việc phát triển cơ sở vật chất để có thể thực hiện các chính sách NK một cách hiệu quả nhất Với mục tiêu hỗ trợ cho cán bộ Hải quan trong các hoạt động kiểm tra, kiểm soát đối với hàng hoá qua cửa khẩu thì việc trang bị cơ sở vật chất, hiện đại hóa công cụ quản lý là vô cùng cần thiết Trong đó đặc biệt cần tập trung quan tâm đến các phương tiện kỹ thuật kiểm tra hàng hoá khi thông quan và hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ cho nhân viên Hải quan Để đẩy nhanh cải cách hành chính, tạo cơ chế thông thoáng hơn nữa cho hoạt động NK, chúng ta cần hệ thống trang thiết bị công nghệ thông tin nối mạng giữa 76 doanh nghiệp, cơ quan Hải quan và ngân hàng Các doanh nghiệp và cán bộ Hải quan thông qua hệ thống này để tiến hành khai báo Hải quan qua mạng máy tính cũng như đối chiếu số liệu thanh toán, số dư nợ tại ngân hàng Chúng ta có thể tăng cường biện pháp kiểm soát và hạn chế sự giao tiếp trực tiếp quá nhiều giữa người NK với nhân viên làm thủ tục hải quan Qua đó, thời gian thực hiện hoạt động kiểm tra hàng hóa, kê khai hải quan, nộp thuế NK… được rút ngắn; các hiện tượng tiêu cực cũng được giảm bớt Hải quan điện tử là một trong những ứng dụng quan trọng của khoa học kỹ thuật và công nghệ thông tin vào quá trình hoàn thiện chính sách thuế NK thông qua hiện đại hóa và đơn giản hóa các thủ tục hành chính liên quan Tích cực hoàn thiện và đẩy mạnh ứng dụng của hải quan điện tử đến với các doanh nghiệp NK để đưa số doanh nghiệp sử dụng các ứng dụng hải quan điện tử tăng đến 100% trong một khoảng thời gian ngắn sắp tới Bên cạnh đó, chính thức đưa hoạt động thí điểm hải quan điện tử mở rộng vào thực tiễn nhằm thuận tiện hóa và chính xác hóa các thủ tục hành chính, qua đó cùng với việc hoàn thiện hành lang pháp lý về thuế NK góp phần củng cố hoạt động NK của nước ta Ngoài ra, đến 2015, Ngành Hải quan sẽ hoàn thiện các hệ thống cơ sở dữ liệu cơ bản hỗ trợ cho hệ thống công nghệ thông tin hải quan; hình thành Trung tâm xử lý dữ liệu điện tử tập trung trực thuộc Tổng cục Hải quan Vì vậy, việc cung cấp đầy đủ trang thiết bị, máy móc, phần mềm hệ thống và các thiết bị phụ trợ là điều tất yếu Việc phát triển các phần mềm ứng dụng để liên kết thông tin trong hệ thống dữ liệu giá, mã, xuất xứ tiến tới thực hiện phân loại hàng hóa, xác định mức thuế tự động là cần thiết và bắt buộc trong giai đoạn tới Nhà nước cần nâng cấp đồng bộ cơ sở hạ tầng, công nghệ thông tin, tích hợp các hệ thống thông tin dữ liệu, khắc phục tình trạng tắc nghẽn, lỗi sự cố hệ thống, đồng thời đảm bảo việc truyền nhận và xử lý dữ liệu trực tuyến giữa các cấp, đơn vị Hải quan Ngành Hải quan cần tiếp tục triển khai và đẩy nhanh thực hiện công tác mua sắm, đầu tư trang thiết bị kỹ thuật hiện đại nhằm phục vụ yêu cầu công tác quản lý tại cảng và cửa khẩu Đầu tư trang bị đồng bộ về máy soi container, hệ thống camera giám sát, cân điện tử, kho bãi chờ kiểm tra, bãi chờ kết quả, nhà kiểm tra 77 thủ công và các trang thiết bị chuyên dụng khác tại địa điểm kiểm tra hàng hoá NK… Quá trình hiện đại hóa và công nghệ hóa tại mỗi cửa khẩu là một quá trình lâu dài nhưng cần thiết để hỗ trợ chính sách thuế NK được thực hiện chính xác và hiệu quả khi hoạt động ngoại thương ngày càng phát triển và mở rộng 78 KẾT LUẬN Với chủ trương chủ động hội nhập vào nền kinh tế quốc tế, Việt Nam cần phải có sự chuẩn bị kỹ ngay từ đầu trên mọi khía cạnh Vì vậy, trong giai đoạn vừa qua và tiếp tục trong thời gian tới, thuế NK đã, đang và sẽ được Nhà nước quan tâm, đưa ra các phương hướng và biện pháp cải cách ngày càng phù hợp hơn với điều kiện phát triển mới Hệ thống thuế NK hiện đại theo thông lệ quốc tế yêu cầu phải đảm bảo đơn giản, ổn định và có tính luật pháp cao Cùng với đó là hoàn thiện cơ chế quản lý và tổ chức hành thu thuế NK, tiến tới tương đồng với khu vực về trình độ quản lý Đó cũng là những yêu cầu được đặt ra cho nước ta khi trở thành một thành viên chính thức của tổ chức Thương mại thế giới Trên thực tế, kể từ khi gia nhập WTO vào năm 2007 đến nay, chính phủ đã có những chiến lược và hành động đáng ghi nhận trong cải cách các chính sách kinh tế nói chung và chính sách thuế NK nói riêng Thông qua đó, Việt Nam thể hiện thái độ nghiêm túc thực hiện các cam kết cắt giảm hàng rào thuế quan của mình theo lộ trình đã định Về cơ bản, thuế suất NK của các mặt hàng đều được cắt giảm theo đúng tiến độ, ngang bằng với mức trần cam kết WTO Việc cắt giảm diễn thuế NK đã đảm bảo các mục tiêu vĩ mô như: tự do thương mại, tăng tính cạnh tranh của môi trường kinh tế, minh bạch, đơn giản hóa thủ tục… Tuy nhiên, việc cắt giảm thuế quan có thể làm giảm nguồn thu cho ngân sách Nhà nước và suy yếu mức độ bảo hộ cho nền sản xuất nội địa Nếu như năm 2001, thu từ thuế NK chiếm 13,91% tổng thu ngân sách Nhà nước thì đến năm 2010, tỷ lệ này đã giảm xuống còn 8,91% Vì thế, Việt Nam cần tiếp tục cải cách về cơ cấu thu ngân sách để từng bước nâng cao vai trò của các sắc thuế khác, nhằm bù đắp sự giảm sút của thuế nhập khẩu trong thời gian tới Vấn đề bảo hộ nền kinh tế nội địa, chính phủ nên đưa ra các chiến lược phát triển nguồn nhân lực, nâng cao khả năng quản lý, đầu tư cơ sở vật chất để thúc đẩy các tiềm năng nội lực trong các ngành, nghề kinh tế Tóm lại, Việt Nam phải rút ra bài học và kinh nghiệm của quá trình cải cách thuế NK trong giai đoạn 2005-2010 để tiếp tục hoàn thiện các chính sách cho phù 79 hợp với yêu cầu của WTO và điều kiện kinh tế hiện thời Đặc biệt, khi thuế suất NK giảm, thị trường trong nước càng mở cửa, nền sản xuất sản xuất nội địa càng dễ bị tổn thương Về lâu về dài, Việt Nam nên coi gia nhập WTO là một bước cải cách tiếp trong tiến trình cải cách kinh tế và là tiền đề quan trọng nhằm thực hiện một cách có hiệu quả những cải cách sâu rộng khác trong nước, do vậy cần thực hiện nghiêm túc các cam kết gia nhập nhất là cắt giảm hàng rào thuế quan Điều này yêu cầu khi gia nhập WTO, việc hoàn thiện chính sách thuế NK phải được thực hiện một cách đồng bộ, không mâu thuẫn với các chính sách kinh tế vĩ mô khác Các biện pháp điều chỉnh cụ thể cần bám sát những tư tưởng chủ đạo mà Đảng và Nhà nước đề ra để việc gia nhập WTO thực sự mang lại lợi ích ròng lớn hơn và thiêt thực đối với tăng trưởng kinh tế và ổn định kinh tế xã hội trong thời gian tới 80 TÀI LIỆU THAM KHẢO I Danh sách tài liệu gồm các sách, báo, tạp chí, bài viết nghiên cứu bằng Tiếng Việt 1 Bộ Tài chính, 11/2006, Báo cáo của Bộ Tài chính tại Hội nghị phổ biến các cam kết WTO của Việt Nam 2 Bộ Tài chính ban hành, 2005, Thông tư số 106/2005/TT-BTC 3 Bộ Tài chính dịch, 2006, Biểu cam kết thuế quan nhập khẩu của Việt Nam 4 Bộ Tài Chính ban hành, 2008/2011/2012, Biểu thuế NK ưu đãi theo danh mục mặt hàng chịu thuế các năm 2008, 2011, 2012 cùng một số phụ lục 5 Bộ Tài chính ban hành, 2010, Thông tư số 205/2010/TT-BTC 6 Bộ Thương mại, 2006, MUTRAP II (Bộ văn kiện gia nhập WTO), Cam kết của Việt Nam trong WTO 7 Chính phủ ban hành, 2005, Nghị định số 89/2005/NĐ-CP 8 Chính phủ ban hành, 2005, Nghị định số 90/2005/NĐ-CP 9 Chính phủ ban hành, 2005, Nghị định số 149/2005/NĐ-CP 10 Chính phủ ban hành, 2006, Nghị định 04/2006/NĐ-CP 11 Chính phủ ban hành, 2006, Nghị định số 06/2006/NĐ-CP 12 Chính phủ ban hành, 2006, Nghị định số 19/2006/NĐ-CP 13 Chính phủ ban hành, 2007, NĐ số 40/2007/NĐ-CP 14 Chính phủ ban hành, 2010, Nghị định số 87/2010/NĐ-CP 15 Chủ biên GS.TS Bùi Xuân Lưu, T.S Nguyễn Hữu Khải-T.S Nguyễn Xuân Nữ, 2003, Giáo trình thuế và hệ thống thuế ở Việt Nam, NXB Giáo dục 16 Kommerskollegium, Ủy ban thương mại quốc gia Thụy Điển, Ủy ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế dịch, 2005, Tác động của các Hiệp định WTO đối với các nước đang phát triển 17 Nguyễn Thị Bích, Vụ trưởng Vụ Hợp tác Quốc tế-Bộ Tài chính, 2006, Báo cáo cam kết gia nhập WTO của Việt Nam: những tác động của việc thực hiện về thuế NK và các dịch vụ tài chính phi ngân hàng 18 Olivier Gosset, Báo Kinh tế “L’Echo, bài dịch trên báo Thương Mại, 2006, Trung Quốc đã nhập cuộc chơi ở Giơnevơ 81 19 Quốc Hội ban hành, 1987, Luật thuế Xuất khẩu, thuế Nhập khẩu hàng mậu dịch 1987 20 Quốc Hội ban hành, 1993/1998, Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật thuế xuất khẩu, nhập khẩu 1993, 1998 21 Quốc Hội ban hành, 1991/2005, Luật thuế Xuất khẩu, thuế Nhập khẩu 1991, 2005 22 Thủ tướng Chính phủ ban hành, 2006, Quyết định số 254/2006/QĐ-TTg 23 Thủ tướng Chính phủ ban hành, 2009, Quyết định số 139/2009/QĐ-TTg 24 Tổ chức Thương mại Thế giới, 1994, Hiệp định chung về Thuế quan và Thương mại (GATT) 25 Tổ chức Thương mại Thế giới, 1994, Hiệp định về xác định trị giá tính thuế Hải quan 26 Tổ chức Thương mại Thế giới, 1997, Hiệp định về Quy tắc xuất xứ 27 Tổ chức Hải Quan Thế Giới, 2012, Danh mục hài hòa mô tả và mã hóa hàng hóa 2012 (HS 2012) 28 Viện Nghiên cứu quản lý kinh tế Trung Ương biên soạn, 2010, Báo cáo “Tác động của hội nhập kinh tế quốc tế đối với nền kinh tế sau ba năm Việt Nam gia nhập WTO” II Danh sách tài liệu gồm các sách, báo, tạp chí, bài viết nghiên cứu bằng tiếng nước ngoài David Begg, 1992, Economics, McGraw-hill Book Company Gaston Jeze, 1934, Finances Publiques III Danh sách tài liệu là các trang Web, báo điện tử 29 Báo điện tử http://www.tapchithue.com/ truy cập ngày 16,18, 24,25,27/03/2012 30 Báo điện tử http://vneconomy.vn, truy cập ngày 15/04/2012 31 Trang điện tử của hải quan Việt Nam: http://www.customs.gov.vn, truy cập ngày 28/03/2012 và 23/04/2012 32 Cổng thông tin điện tử của Bộ tài chính Việt Nam: http://www.mof.gov.vn, truy cập ngày 16,18, 24/03/2012 82 33 Cổng thông điện tử Vietstock: http://vietstock.vn, truy cập ngày 20/04 34 Cổng thông điện tử tin về WTO và tiếp cận thị trường: http://wto.nciec.gov.vn, truy cập ngày 14,15/03/2012 và 16,17/04/2012 35 Trang điện tử của phòng thương mại và công nghiệp Việt Nam, chuyên mục WTO: http://trungtamwto.vn, truy cập ngày 14,15,16/03/2012 36 Trang điện tử của tổng cục thuế Việt Nam: http://www.gdt.gov.vn, truy cập ngày 16,18/03/2012 37 Trang web sở ngoại vụ thành phố Hà Nội: http://www.dfa.gov.vn, truy cập ngày 20/04/2012 38 Trang điện tử Hồ sơ thị trường, chuyên mục thị trường Trung Quốc, http://www.ecvn.com, truy cập ngày 16/04/2012