NGHIÊN cứu GIỚI ở VIỆT NAM và ẢNH HƯỞNG của nó tới cải CÁCH LUẬT PHÁP và xã hội

HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI NGHIấN CU GII VIT NAM V NH HNG CA Nể TI CI CCH LUT PHP V X HI GS.TS Lấ Th Quý Túm tt : Bi vit s phõn tớch thc trng, nhng úng gúp ca khoa hc v Gii v Gia ỡnh Vit Nam t sau i mi 1986 n 2011, ng thi cng a tỏc ng ca nú ti cỏc thay i ca lut phỏp v xó hi trờn phng din Gii v Gia ỡnh Nhng ci cỏch ny thc s nh hng ti bỡnh ng gii Vit nam, i sng ngi ph n v cht lng cuc sng gia ỡnh Bi vit cng s ch cỏc yu t quan trng ó gúp phn to cỏc bin i trờn, cỏc bi hc kinh nghim, nhng thng li v cỏc cũn khuyt thiu v xu hng phỏt trin ca ngnh nghiờn cu tng lai Nghiờn cu Gii v ph n Vit Nam t sau i mi (1986 ) v nh hng ca nú ti ci cỏch lut phỏp v xó hi Việt Nam trước Đổi nghiên cứu Giới Phong trào phụ nữ tiếp cận hình thức phong trào vận động Nhiều người nghĩ có luật pháp sách tốt phụ nữ giải phóng Tuy nhiên, vấn đề không đơn giản Phân biệt nam nữ tồn khắp nơi, gia đình, xã hội, ý thức, định kiến giới người phong tục tập quán, lối sống, thói quen Sau Đổi với thành lập ca c quan nghiên cu u tiên v ph n Vit Nam l Trung tâm nghiên cứu phụ nữ (1987) thuộc Uy ban Khoa hc xã hi Vit Nam (nay l Vin Gia ỡnh v Gii), vấn đề phụ nữ, giới đặt nghiên cứu sở khoa học Đến năm 1990, Tạp chí Giới Việt Nam mang tên Khoa học phụ nữ đời1 Tạp chí đăng tải nghiên cứu, thông tin phụ nữ, giới n ó cú hng chc t chc nghiên cu v ging dy trc tip v Gii, ph n, ph v phi ph nh Trung tâm nghiên cứu Giới Phát triển thuộc trường Đại học KHXH Nhân văn (RCGAD), Trung tõm hỗ trợ phát triển phụ nữ trẻ em (DWC), Trung tâm nghiên cứu phụ nữ trường Đại học Quốc gia Hà Nội, Bộ môn Giới Học viện Báo chí truyên truyền, Viện Truyền thống Phát triển ( TaDRI ) c bit có ba mng li nghiên cu v hnh ng ph n nh Mng hnh ng ph n (NEW), Mng Gii v phát trin cng ng (GENCOMNET), Mng chng bo lc gia ình ( DOVIPNET) Ngoài số Bộ thành lập chương trình nghiên cứu, lập sách có liên quan đến Giới Chương trình nghiên cứu Việt Nam Hà Lan thuộc Bộ khoa học công nghệ môi trường, Vụ Bình đẳng giới, Cc phũng chng t nn xó hi thuộc Bộ Lao động thương binh xã hội, Cục Phòng chống HIV/AIDS thuộc Bộ y tế, Vụ gia đình Tng biờn l GS Lờ Thi v Th ký tũa son l TS Lờ Th Quý 120 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI thuộc Bộ thông tin, thể thao du lịch, Viện nghiên cứu giáo dục thuộc Bộ giáo dục đào tạo, Viện nghiên cứu niên thuộc Trung ương Đoàn, Ban nghiên cứu Hội LHPNVN Ngày nay, Giới không đề cập đến chương trình cấp vĩ mô nhà nước khâu điều tra bản, xây dựng luận chứng, lập kế hoạch, soạn thảo chiến lược kinh tế - xã hội mà có mặt dự án phát triển cỡ vừa nhỏ địa phương Nghiên cứu xã hội học Giới bám sát vào vận động biến đổi vấn đề kinh tế - xã hội đất nước giới, xác định rõ mối quan hệ biện chứng biến đổi với mối quan hệ giới hệ tới đời sống nam nữ Những nghiên cứu nhấn mạnh tới vị trí vai trò người phụ nữ xã hội nhu cầu đáng họ quyền người quyền lợi khác Công lao to lớn khoa học nghiên cứu Giới Việt Nam chỗ hướng cho công đấu tranh quyền bình đẳng phụ nữ lẽ thực tế, phụ nữ Việt nam chưa hoàn toàn bình đẳng với nam giới Phong trào giải phóng phụ nữ Việt nam có xuất phát điểm tốt, bản, thuận lợi song không mà đường tiến tới bình đẳng phụ nữ Việt nam lại ngắn đơn giản nước khác.Tuy nhiên điều nhận chuyên gia nghiên cứu Giới Nhiều tranh luận diễn gay gắt nhiều hội thảo khoa học vấn đề giới, phái nam phái nữ quan tâm đến lĩnh vực Nhiều nam giới cố gắng bảo vệ quan điểm : Ơ Việt Nam, phụ nữ bình đẳng với nam giới Bằng chứng họ đưa : Luật pháp Việt Nam tiến nhiều nước khu vực ( số GDI mà tổ chức UNDP đưa báo cáo phát triển người hàng năm Việt Nam đứng vào hàng nước trung bình ) Hiện có khoảng cách ( xa ) luật pháp thực tế nói chung vấn đề giới nói riêng Nghiên cứu xã hội học Giới cần thiết cho việc đổi sách, thực giám sát sách thực tiễn Những lĩnh vực v gii nghiên cứu thời gian qua Việt nam là: 2.1 Giới kinh tế: Đây vấn đề đặt nghiên cứu phụ nữ giới Việt Nam từ sau Đổi Đó nghiên cứu vai trò, điều kiện lao động, khả lao động, phân công lao động, thành lao động, hưởng thụ nam nữ gia đình xã hội; Trên sở đó, nghiên cứu đóng góp lao động nữ kinh tế thị trường Cụ thể công trình nghiên cứu nữ công nhân loại hình nhà máy, xí nghiệp khác nhau, tình trạng lao động việc làm, cường độ lao động, thời gian lao động, đồng lương, vấn đề công đoàn hon cnh mi, cụng nhõn di c, xut khu lao ng Tương tự vậy, công trình nghiên cứu nữ nông dân hoạt động kinh tế hộ gia đình; Phụ nữ vùng kinh tế không thức, vấn đề di cư; Phụ nữ khoa học đưa đến nhiều phát cho mối quan hệ giới Việt Nam bước vào kinh tế thị trường Đi vào kinh tế thị trường, phụ nữ có nhiều bất lợi nam giới đặc điểm giới tính Việc sinh nuôi khiến cho họ có điều kiện kiếm việc làm tốt nhiều sách xã hội bị cắt giảm Hiện phụ nữ có mặt nhiều lĩnh vực lao động nông thôn vùng kinh tế phi thức Một thí dụ đến năm 2008, Việt Nam có 25% phụ nữ làm chủ doanh nghiệp 121 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI chủ yếu doanh nghiệp nhỏ vừa, 15 nữ doanh nhân đại biểu Quốc hội khoá 12 Điều có ý nghĩa quan trọng cho xu giải việc làm thích hợp cho phụ nữ Các nghiên cu ó phc v cho vic trc tip ci cách lut pháp nh lut lao ng, lut Bình ng gii (2007) ó có iu khon c bit tm thi quy nh ph n nu phn u c ngang vi nam gii h s c xột u tiên vic o to v bt Các xí nghip có ông ph n phi có sách gim gi lm vic có nh v v sinh kinh nguyt Ph n b cm ngnh lao ng nng nhc v c hi nh hm m, leo lên gin giáo cao, ri nha ng Ph n nói chung v ph n nụng dõn nói riêng c hng li t sách rung t, bt ng sn H c ng tờn ngang hng vi chng v cú quyn nh s dng s ( mt loi s xác nhn quyn s hu t ), quyn bình ng v c lp v ti sn c sng chung ln ly hôn Nhiu ngi chng ó c hc v gii v h coi vic chia x gánh nng gia ình vi ph n nh mt vic bình thng Quan h gia dâu vi gia ình nh chng ó c ci thin nhiu, có quyn mang h m theo tha thun Ph n, c bit l ph n nghèo cng c hng li nhiu t d án nh ca t chc phi ph vic vay sn xut, o to ngh nghip, hc lut pháp v thay i mi quan h gii gia ỡnh theo hng bình ng hn Ph n doanh nhân c to iu kin nh nam gii phát trin sn xut, k nng kinh doanh v k nng lãnh o V tui ngh hu bt bình ng gia ph n v nam gii (n 55 tui), nam (60 tui) ang c xem xét bo m công bng cho ph n trí thc, viên chc, ph n lm tr 2.2 Giới trị: Việt Nam nước có quan điểm tiến vấn đề phụ nữ Tuy nhiên, so với nam giới, số phụ nữ tham gia quyền từ trung ương đến cấp khiêm tốn Chẳng hạn, theo thống kê văn phòng Quốc hội, số đại biểu quốc hội phụ nữ sau : Khoá ( 19461960 ) có 10 chị/333 đại biểu, chiếm 3%; Khoá ( 1960-1964 ) có 49 chị/362 đại biểu, chiếm 13.54%; Khoá ( 1964-1971) có 62 chị/366 đại biểu, chiếm 16.94%; Khoá ( 1971-1975 ) có 125 chị/420 đại biểu, chiếm 29.76%; Khoá ( 1975-1976 ) có 137 chị/424 đại biểu, chiếm 32.31%; Khoá ( 19761981 ) có 132 chị/492 đại biểu, chiếm 26.83%; Khoá ( 1981-1987 ) có 108 chị/496 đại biểu, chiếm 21.77%; Khoá ( 1987-1992 ) có 88 chị/496 đại biểu, chiếm 17.74%; Khoá ( 1992-1997 ) có 73 chị/395 đại biểu, chiếm 18.48%; Khoá 10 ( 1997-2002 ) có 118 chị/450 đại biểu, chiếm 26.22%; Khoá 11 ( 2002-2007 ) có 136 chị/498 đại biểu, chiếm 27.31%; Khoá 12 ( 2007-2012 ) có 127 chị/493 đại biểu, chiếm 25.76%; Tuy nhiên, theo nghiên cu gii số lượng phụ nữ lãnh đạo cấp đặc biệt quan quyền lực cao Đảng Nhà nước giảm Đại hội vừa Đảng ta phản ánh xu này: 1/14 ph n l y viên B tr Phụ nữ chiếm 1/9 người Ban bí thư Trung ương đảng, 2/9 Uỷ ban kiểm tra Trung ương Đảng, 11/150 Ban chấp hành Trung ương Đảng Tình trạng số lượng phụ nữ lãnh đạo thấp diễn cấp, ngành, đặc biệt cấp địa phương không tương xứng với tỷ lệ phụ nữ dân số, lực lượng lao động nữ lực phụ nữ Sự thiếu vắng phụ nữ quyền cản trở lớn cho việc đề 122 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI giải sách cho phụ nữ, có sách liên quan đến vấn đề giới giới tính Một hướng nghiên cứu khác nghiên cứu tham gia phụ nữ vào hoạt động trị địa phương, việc thực thi quyền hợp pháp phụ nữ, hưởng thụ thành trị phụ nữ Các nghiên cứu tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân, giải pháp có nghiên cứu can thiệp, thực mô hình để phát huy lực phụ nữ lãnh đạo Từ đưa khuyến nghị mang tính khả thi để cải thiện tình hình Hin nay, chun b cho khúa bu c Quc hi mi, Mt trn t quc d kin a s lng ph n s chim 30% Quc hi Mt s c quan có sách t chc lp o to ph n ng c v sau c bu v k nng lãnh o, k nng thng thuyt v k nng giám sát Ph n cng c to iu kin tham gia tr cỏc cp c s, c hc hóa, khoa hc, ph n nông thôn, núi tng bc c trao quyn kinh t, tr v gia ình 2.3 Nghiên cứu mối quan hệ Giới gia đình : Gia đình đóng vai trò vô quan trọng đời sống xã hội Gia đình thiết chế xã hội đặc thù, thực chất xã hội thu nhỏ với đầy đủ mâu thuẫn phức tạp xung đột Những hiểu biết gia đình hạn chế nhiều người chưa lý giải tượng khủng hoảng gia đình cho lỗi kinh tế thị trường Trên thực tế gia đình Việt Nam phát triển theo quy luật với tất mặt tích cực tiêu cực Nghiên cứu gia đình nghiên cứu cần thiết, không nhằm mô tả thực trạng mà hướng tới việc xây dựng mô hình gia đình mà thành viên đảm bảo sống đầy đủ, công vật chất lẫn tinh thần Gia đình nơi hội tụ tình yêu thương, mâu thuẫn đấu tranh Gia đình nơi tồn đóng góp phân phối thành kinh tế, văn hoá Nghiên cứu gia đình bao hàm nghiên cứu quyền sinh sản sức khoẻ sinh sản hai giới, quyền trẻ em với tư cách công dân tương lai xã hội Các nghiên cu v gia ình gn ây ó a n nhng quan im mi v vic to hnh lang pháp lý cho gia ình phát trin lnh mnh, sa i lut hôn nhân v gia ình, xây dng gia ình a hóa, phòng chng bo lc gia ình Vic Quc hi son tho lut Phòng chng bo lc gia ình (2008) v công b lut rng rãi l mt thng li ca nghiên cu gii vic lm thay i mt quan nim sai lm v v trí gia trng ca ngi chng vic dy v Hng ngn ph n ( nn nhân ch yu v nguy c l nn nhân ca bo lc gia ình) ó c cu thoát mt ti ác nghiêm trng t hng th k 2.4 Nghiên cứu Xã hội học Giới lĩnh vực văn hoá: Đối với Việt Nam, văn hoá không điều kiện phát triển mà điều kiện tồn dân tộc Nói đến văn hoá trước hết phải nói đến sở khoa học công nghệ song văn hoá người, suy nghĩ, tình cảm, hành vi họ Vì lẽ đời sống văn hoá xã hội cần xây dựng người có trình độ văn hoá cao hai giới nam nữ Phụ nữ Việt Nam, người coi nhân tố tích cực việc bảo lưu phát triển văn hoá dân tộc, xây dựng văn hoá , người thầy người, nhiên họ phải chịu nhiều thiệt thòi phân biệt, áp hủ tục Trọng nam, khinh nữ 123 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI Các nghiên cứu Xã hội học Giới lĩnh vực văn hoá nhằm triệt tiêu tư tưởng nam quyền nam nữ, tăng cường nhận thức hành động bình đẳng giới, nâng cao trình độ văn hoá cho phụ nữ cân với nam giới, tạo hội cho phụ nữ người thiệt thòi xã hội có điều kiện tiếp cận bình đẳng với thông tin, giáo dục Những nghiên cứu đồng nghĩa với đấu tranh lâu dài, bền bỉ chống xúc phạm đến nhân phẩm quyền người phụ nữ, chống lại hình thức áp bạo lực phụ nữ gia đình xã hội, chống lại hình thức ép buộc phụ nữ làm mại dâm, buôn bán phụ nữ trẻ em Nghiên cứu Xã hội học Giới Việt Nam có thuận lợi Đó quan tâm ủng hộ Nhà nước, nỗ lực cố gắng nhà khoa học, giúp đỡ, hợp tác có hiệu phủ, tổ chức phi phủ, cá nhân nhiều nước khác phương tiện vật chất lẫn phương pháp nghiên cứu Tuy nhiên không khó khăn Đó thiếu hụt cán chuyên môn Những cán hoạt động môn hầu hết từ ngành khoa học xã hội khác chuyển sang Lịch sử, Dân tộc học, Xã hội học, Tâm lý học, Kinh tế học, Triết học chí số môn ngoại ngữ Họ không đào tạo bản, thiếu tài liệu phương pháp nghiên cứu Vấn đề ngoại ngữ làm cho cách tiếp cận Xã hội học Giới bị hạn chế Tình hình đưa đến nhiều cản trở cho việc nghiên cưú phát triển môn khoa học quan trọng Việt nam Công tác giảng dạy môn Giới trường đại học Việt nam Hiện việc tổ chức lớp tập huấn Giới cho cán quan, nhà nghiên cứu, nhà lập sách, nhà hoạt động xã hội, đối tượng cần học môn Đó sinh viên Trên thực tế lãnh đạo trường, khoa chủ trương ủng hộ môn Xã hội học Giới song họ gặp không khó khăn Do nhiều lý nên dạy môn không nhiều Nó quy thành hai tín chí ( 30 tiết ) cho cấp học/ năm Tuy nhiên, nhiều sinh viên thích học làm khoá luận, luận văn, luận án với đề tài Xã hội học Giới Năm 2007, có lớp cao học Xã hội học trường Đại học KHXH Nhân văn có tới 2/3 học viên xin làm luận văn Giới Năm 1992, Xã hội học Giới bắt đầu giảng dạy Khoa Xã hội học trường Đại học KHXH Nhân văn Sau dạy trường Đại học Công đoàn, Đại học Luật, Đại học An ninh, Học viện báo chí tuyên truyền, trường Lao động xã hội, Hội LHPN Việt Nam, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, trường Đại học Mở bán công thành phố Hồ Chí Minh Bng cỏch ny, lp sinh viờn tr tiờn tin ca t nc ó c tip cn v nng cao hiu bit v bỡnh ng gii Hơn 20 năm chưa phải thời gian dài cho việc khẳng định tồn phát triển môn khoa học Tuy nhiên, nhìn lại thời gian qua đạt số thành tích buớc đầu xã hội thừa nhận Những thành tích không từ đóng góp nước mà từ đóng góp mạnh mẽ tổ chức phủ, phi phủ, chuyên gia nước Hoạt động tổ chức xã hội dân nghiên cứu hành động bình đẳng giới 124 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI Cùng với thời gian, nhiều tổ chức nghiên cứu hành động Giới thành lập Họ hoạt động độc lập, tự hạch toán kinh tế Các tổ chức nhận tài trợ nhiều tổ chức phủ phi phủ quốc tế cho dự án cụ thể Do đặc điểm nhỏ, máy không cồng kềnh, chế làm việc động, dễ dàng làm việc vùng sâu, vùng xa nên đóng góp tổ chức lớn cho lĩnh vực nghiên cứu hành động bình đảng giới Năm 2007, cỏc t chc phi chớnh ph đã viết trình bày thành công báo cáo bóng ( Shadow Report ) việc thực Cụng c xúa b mi s phõn bit i x vi ph n ( CEDAW) Việt Nam Lần đầu tiên, Việt Nam có đoàn đại biểu tổ chức dân với tổ chức phủ tham gia trình bày hai báo cáo từ hai góc độ khác với UB CEDAW UB đánh giá cao Báo cáo trình bày thành tích khó khăn Việt Nam thực CEDAW theo bảy vấn đề lựa chọn Đó vấn đề : Phụ nữ tham gia trị; Phụ nữ giáo dục; Phụ nữ sức khoẻ; Lao động nữ khu vực phi thức; Phụ nữ nông thôn; Phụ nữ gia đình; Bạo lực phụ nữ Các quan nghiên cứu v hnh ng bình ng gii tip tc lm vic hon thin bỡnh ng gii Vit Nam Hiện bắt đầu có hợp tác chặt chẽ có hiệu bn thnh phn : nhà nghiên cứu, nhà lập sách , nhà hoạt động xã hội v ngi dõn lĩnh vực bỡnh ng gii Việc hợp tác quốc tế Việt Nam với quan LHQ, phủ NGO quốc tế đạt nhiều tiến thúc đẩy việc thực bỡnh ng gii Việt Nam mạnh mẽ -Ti liu tham kho Báo cáo phát triển người c quan phỏt trin LHQ (The Human Development Report of United Nations Development Programme - UNDP)1995, 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001, 2002, 2003, 2004, 2005, 2006, 2007- 2008 Báo cáo bóng tổ chức phi phủ việc thực CEDAW Việt Nam, Hà Nội, 2006 Cục phòng chống tệ nạn xã hội, Mại dâm - Quan điểm giải pháp, Hà Nội, 1998 Cục phòng chống tệ nạn xã hội - Kết điều tra tệ nạn BBPN trẻ em, Kỷ yếu Hội nghị , Hà nội ,1998 Đại học Quốc Gia Hà Nội - Trường Đại học KHXH&NV Nâng cao chất lượng đào tạo nghiên cứu xã hội học đáp ứng công nghiệp hoá đại hoá đất nước - Kỷ yếu Hội thảo Quốc gia Xã hội học, Hà nội, 2001 Đặng Cảnh Khanh, Lê Thị Quý, Gia đình học, NXB Lý luận Chính trị, Hà Nội, 2007 Hong Th Tho, tài liu v ph n Vit Nam, Website : www haugiang gov Vn Hội LHPN Việt Nam Tổ chức di cư quốc tế (IOM), Phòng chống BBPN trẻ em tỉnh miền Trung miền Nam Việt Nam, Kỷ yếu Hội thảo, Hà nội 1997 125 TI LIU HI THO HI THO QUC T ểNG GểP CA KHOA HC X HI NHN VN TRONG PHT TRIN KINH T - X HI Lê Thị Quý, Ngăn chặn nạn buôn bán phụ nữ Việt Nam NXB Lao động xã hội Hà Nội 2000 Lê Thị Quý, Đặng Vũ Cảnh Linh, Bạo lực gia đình, sai lệch giá trị, NXB Khoa học xã hội, Hà Nội, 2007 10 Lê Thị Quý, Những vấn đề đặt cho khoa học nghiên cứu giới Việt Nam, Tạp chí Cộng sản, số 18-9/1999 11 Lê Thị Quý, Giỏo trỡnh Xó hi hc Gii, NXB Giáo dc Vit Nam, H Ni, 2007 12 Nguyễn Thị Oanh, Phát triển cộng đồng, Đại học Mở bán công thành phố Hồ Chí Minh, 2000 13 Trung tâm nghiên cu Gii v Phỏt trin, Lut Bình ng gii din gii, NXB Lao ng Xó hi, H Ni, 2007 14 Trung tâm nghiên cu Gii v Phỏt trin, Lut Phòng chng bo lc gia ỡnh din gii, NXB Giao thụng ti, , H Ni, 2008 15 Uỷ ban quốc gia tiến phụ nữ , Báo cáo ghép thực CEDAW lần 5-6, 20002003 16 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ Việt Nam: Hướng dẫn lồng ghép giới hoạch định thực thi sách, Hà nội 2004 17 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ - UNDP, Thống kê Giới Việt nam, 11/1999 18 Uỷ ban Quốc gia tiến phụ nữ - UNDP, Phân tích giới lập kế hoạch góc độ giới, Tài liệu tập huấn, Hà Nôi, 1998 126 TI LIU HI THO