Một số giải pháp quản lý kinh doanh vỉa hè tại các tuyến phố trên địa bàn phường Đồng Tâm, Quận Hai Bà Trưng Hà Nội

1 GIẢI PHÁP QUẢN LÝ KINH DOANH VỈA HÈ TẠI MỘT SỐ TUYẾN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG TÂM, QUẬN HAI BÀ TRƯNG, THÀNH PHỐ HÀ NỘI Bùi văn Cường nhóm nghiên cứu Kinh tế quản lý đô thị K52 Mở đầu .3 CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị II KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm kinh doanh vỉa hè .7 Phân loại kinh doanh vỉa hè Ảnh hưởng kinh doanh vỉa hè đô thị III QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ .12 Khái niệm mục tiêu quản lý nhà nước với kinh doanh vỉa hè đô thị 12 Căn pháp luật quản lý nhà nước kinh doanh vỉa hè 12 Những yêu cầu công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đô thị .13 CHƯƠNG II.THỰC TRẠNG KINH DOANH VỈA HÈ TẠI MỘT SỐ TUYẾN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG TÂM .14 I GIỚI THIỆU CHUNG VỀ PHƯỜNG ĐỒNG TÂM 14 Khái quát điều kiện tự nhiên xã hội phường Đồng Tâm .14 Một số thành tựu Phường đạt 15 Những thuận lợi khó khăn Phường .15 II THỰC TRẠNG VIỆC KINH DOANH VỈA HÈ TRÊN MỘT SỐ TUYẾN PHỐ TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG .18 1.Đặc điểm số tuyến phố địa bàn Phường 18 Thực trạng kinh doanh vỉa hè tuyến phố địa bàn Phường .21 Những ý kiến, đánh giá người dân .30 III THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ KINH DOANH VỈA HÈ ĐỐI VỚI CÁC TUYẾN PHỐ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG TÂM 33 Cơ chế sách giải pháp thực kinh doanh vỉa hè Phường Đồng Tâm 33 Những văn pháp lý giải pháp Phường áp dụng với kinh doanh vỉa hè 35 Những ưu điểm vấn đề bất cập, hạn chế phát sinh trình quản lý .37 CHƯƠNG III MỘT SỐ GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ KINH DOANH VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG 41 I NHÓM GIẢI PHÁP HÀNH CHÍNH VÀ QUẢN LÝ .42 Giải pháp thứ 1: Đổi tổ chức máy, xác định đầy đủ cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cải cách hành cấp quản lý 42 Giải pháp thứ 2: Tổ chức tra kiểm soát việc kinh doanh vỉa hè 44 Giải pháp thứ 3: Nâng cao trình độ, lực kiến thức chuyên môn cán nhân viên máy quản lý 47 Giải pháp thứ 4: Hoàn thiện chế quản lý 48 II NHÓM GIẢI PHÁP DƯỚI GÓC ĐỘ KINH TẾ 49 Giải pháp thứ 1: Tăng kinh phí phục vụ cho hoạt động kiểm tra xử lý vi phạm 49 Giải pháp thứ 3: Tư vấn hỗ trợ học nghề tìm kiếm việc làm cho người kinh doanh vỉa hè lưu động 50 III.MỘT SỐ KIẾN NGHỊ .52 Nâng cấp chợ Đồng Tâm làm nơi kinh doanh cho hộ kinh doanh vỉa hè 52 Quy hoạch bãi gửi xe quy mô lớn Phường 54 Xây dựng tuyến phố đạt chuẩn tuyến phố “Văn minh đô thị” 55 Kết luận 56 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .57 PHỤ LỤC BẢNG HỎI VÀ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA .58 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Ý Nghĩa UBND Ủy ban nhân dân UB MTTQ Ủy ban mặt trận tổ quốc QCVN Quy chuẩn Việt nam BXD Bộ xây dựng VHTT Văn hóa thể thao TTĐT Trật tự đô thị Mở đầu Tính cấp thiết đề tài Đô thị ngày nay, đỉnh cao phát triển xã hội loài người Trong điều kiện kinh tế thị trường, nước ta trình đại hóa công nghiệp hóa đất nước hội nhập sâu, rộng với giới, đô thị lại phát triển có hội phát triển hơn, với đặt nhiều thách thức lớn Cơ sở hạ tầng đô thị, có điểm khác biệt lớn đô thị mà nông thôn phố, phường, vỉa hè… chất lượng sở hạ tầng đô thị có phần tốt nông thôn Nhưng thực trạng quản lý sử dụng sở hạ tầng đô thị nhiều vấn đề bất cập Trong có việc quản lý sử dụng vỉa hè đô thị Tại vỉa hè công vốn có nó, nơi đỗ xe, đặt biển quảng cáo, bán hàng, kinh doanh… đôi chỗ “lộn xộn, nhếch nhác”, chỗ cho người Nhất tình trạng kinh doanh vỉa hè tràn lan gây nhiều tác động xấu tới đô thị: môi trường, cảnh quan, kinh tế, an ninh trật tự…Nhưng phủ định vai trò thực tế việc kinh doanh vỉa hè góp phần làm cho vỉa hè nhộn nhịp động hơn, vừa góp phần đáp ứng nhu cầu người dân, lại vừa giải việc làm cho phận người lao động thất nghiệp, nhiên với tình trạng kinh doanh tràn lan, lấn chiếm trái phép vỉa hè gây hư hại sở hạ tầng, cảnh quan đô thị, ảnh hưởng tới môi trường người dân nay, quyền đô thị cần có giải pháp kịp thời nhằm giải vấn đề phát triển hài hòa quản lý sử dụng vỉa hè cho vừa tạo nét đẹp đô thị vừa không làm giá trị tinh thần, văn hóa kinh doanh vỉa hè mang lại Sau năm sinh sống học tập Trường đại học Kinh tế quốc dân thuộc phường Đồng Tâm, Quận Hai Bà Trưng, Thành Phố Hà Nội, nhóm nghiên cứu nhận thấy vấn đề quản lý kinh doanh vỉa hè tuyến đường địa bàn Phường Đồng Tâm vấn đề cấp thiết có tính xã hội thực tiễn cao nhóm chọn đề tài nghiên cứu “ Một số giải pháp quản lý kinh doanh vỉa hè tuyến phố địa bàn phường Đồng Tâm, Quận Hai Bà Trưng, Thành phố Hà Nội” Với mục đích góp phần nâng cao hiệu quản lý Phường, hướng tới đô thị văn minh đẹp phát triển Phạm vi nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu mặt không gian: Trên địa bàn Phường Đồng Tâm, quận Hai Bà Trưng, Hà Nội Phạm vi nghiên cứu mặt thời gian: Trong khoảng thời gian từ năm 2008-2013 Mục đích nghiên cứu Mục đích đề tài tập trung nghiên cứu nhằm tìm hiểu thực trạng, nguyên nhân, nhân tố tác động tới quản lý kinh doanh vỉa hè địa bàn Phường Đồng Tâm Từ đưa số giải pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác quản lý kinh doanh vỉa hè đảm bảo tốt trật tự công cộng, cảnh quan đô thị địa bàn Phường Phương pháp nghiên cứu Các phương pháp sử dụng trình nghiên cứu: - Phương pháp thu thập, xử lý số liệu sơ cấp thông qua điều tra trực tiếp thứ cấp thông qua báo cáo, niên giám thống kê, thông tin báo chí, truyền hình, internet nghiên cứu trước - Phương pháp so sánh, phân tích, tổng hợp - Các phương pháp khác Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, nội dung đề tài gồm chương: Chương Một số vấn đề kinh doanh vỉa hè đô thị Chương Thực trạng kinh doanh vỉa hè số tuyến phố địa bàn phường Đồng Tâm Chương Một số giải pháp tăng cường quản lý kinh doanh vỉa hè địa bàn phường Đồng Tâm CHƯƠNG I MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ I KHÁI NIỆM VÀ CHỨC NĂNG VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm vỉa hè chức vỉa hè Vỉa hè (hay hè phố): Là phận giao thông đường bộ, phần lề đường phụ dọc hai bên đường để dành cho người bộ, nơi trồng cây, trồng cột điện, cống rãnh bên công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị khác Chức vỉa hè bao gồm: - Chủ yếu phục vụ người - Bố trí công trình hạ tầng kỹ thuật như: Chiếu sáng, cung cấp lượng, cấp thoát nước, thông tin liên lạc, vệ sinh đô thị, trạm đỗ xe, thiết bị an toàn giao thông - Trồng xanh công cộng, bóng mát xanh cách ly - Sử dụng tạm thời trường hợp sau: Kinh doanh buôn bán; trông giữ phương tiện giao thông; trung chuyển vật liệu phục vụ thi công, xây dựng công trình; lắp đặt kiốt, mái che… với điều kiện quan Nhà nước có thẩm quyền cho phép Quy chuẩn xây dựng vỉa hè đô thị Theo Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị QCVN 07:2010/BXD việc xây dựng vỉa hè đô thị phải đảm bảo yêu cầu sau: - Trên hè phố không bố trí mương thoát nước mưa dạng hở - Chiều rộng người hè phố quy định tối thiểu 0,75m Dưới chiều rộng tối thiểu hè phố quy định bảng 1.1 Bảng 1.1 Chiều rộng tối thiểu hè phố dọc theo đường phố (m) Loại đường phố Chiều rộng vỉa hè bên đường(m) Đường cấp đô thị, đường phố tiếp xúc với lối vào trung tâm thương mại, chợ, trung tâm văn hoá Đường cấp khu vực 6,0 (4,0) Đường phân khu vực 3,0 (2,0) Đường nhóm nhà 4,5 (3,0) Không quy định - Dốc ngang hè phố: Độ dốc ngang hè phố tối thiểu 1% tối đa 4% có hướng đổ mặt đường - Khả thông hành cho bảng 1.2: Bảng 1.2 Khả thông hành (ng/h) Điều kiện Dọc hè phố có cửa hàng, nhà cửa Khả thông hành (ng/h) 700 Hè tách xa nhà cửa hàng 800 Hè dải xanh 1000 Đường dạo chơi 600 Dải qua đường 1200 II KINH DOANH VỈA HÈ VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA KINH DOANH VỈA HÈ ĐÔ THỊ Khái niệm kinh doanh vỉa hè Trong kinh doanh, địa điểm đóng vai trò quan trọng Tất chủ thể kinh doanh mong muốn sở hữu địa điểm kinh doanh mang lại lợi nhuận cao Một thực tế khách quan nay, vỉa hè (hè phố) đô thị trở thành địa điểm kinh doanh lý tưởng cho nhiều loại hàng hóa, dịch vụ thị trường Vì vỉa hè có lợi riêng cho hoạt động kinh doanh Kinh doanh vỉa hè không phổ biến Việt Nam, mà phổ biến nhiều quốc gia khác giới Kinh doanh vỉa hè: Là việc thực liên tục một, số tất công đoạn trình đầu tư, từ sản xuất đến tiêu thụ sản phẩm cung ứng dịch vụ thị trường; mà địa điểm kinh doanh xác định vỉa hè Giống hình thức kinh doanh khác, kinh doanh vỉa hè hoạt động nhằm mục đích sinh lợi, bao gồm sản xuất, mua bán hàng hoá, cung ứng dịch vụ, đầu tư, xúc tiến thương mại hoạt động nhằm mục đích sinh lợi khác Hoạt động kinh doanh vỉa hè có điểm tương đồng với hoạt động kinh doanh khác, là: - Hoạt động kinh doanh vỉa hè chịu chi phối quy luật kinh tế, hệ thống sách luật pháp nhà nước yếu tố môi trường kinh doanh khác - Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải nghiên cứu phân tích để xác định nhu cầu thị trường - Chủ thể kinh doanh vỉa hè phải xây dựng chiến lược kinh doanh sở huy động sử dụng hợp lý nguồn lực Phân loại kinh doanh vỉa hè  Dựa theo tính lưu động địa điểm kinh doanh, kinh doanh vỉa hè phân thành hai hình thức kinh doanh lưu động kinh doanh cố định  Kinh doanh lưu động: có đặc điểm chủ thể kinh doanh dễ dàng di chuyển địa điểm kinh doanh họ thường xuyên di chuyển địa điểm kinh doanh, coi việc di chuyển địa điểm kinh doanh hoạt động tất yếu trình kinh doanh, với mục đích đạt hiệu kinh doanh cao Để thực hình thức kinh doanh lưu động, chủ thể kinh doanh cần có phương tiện chuyên chở lưu động (các loại xe thông dụng xe đạp, xe máy, ô tô loại phương tiện chuyên dùng khác)  Kinh doanh cố định: có đặc điểm chủ thể kinh doanh mong muốn tìm địa điểm kinh doanh tốt để cố định địa điểm kinh doanh trình kinh doanh.Tuy nhiên, nhiều trường hợp, xuất phát từ nguyên nhân khách quan hay chủ quan, chủ thể kinh doanh di chuyển địa điểm kinh doanh Nhưng việc di chuyển thường xuyên, chủ thể kinh doanh có xu hướng ổn định địa điểm kinh doanh Việc di chuyển địa điểm kinh doanh kinh doanh cố định khác với việc lưu động địa điểm kinh doanh kinh doanh lưu động Việc chọn hình thức kinh doanh lưu động hay cố định phụ thuộc nhiều yếu tố Nhưng yếu tố đóng vai trò quan trọng loại dịch vụ, hàng hóa kinh doanh Có mặt hàng vừa kinh doanh lưu động, vừa kinh doanh cố định, ví dụ: thực phẩm, đồ uống, tạp chí, sách báo,… Cũng có loại dịch vụ kinh doanh cố định, trông giữ xe  Dựa hoạt động đăng kí kinh doanh chủ thể kinh doanh, phân chia kinh doanh vỉa hè thành kinh doanh có đăng kí kinh doanh kinh doanh đăng kí kinh doanh Bảng 1.3: Các hình thức kinh doanh phân loại theo tiêu chí Hình thức Tiêu chí Thi hành Pháp luật Điều kiện lao động Thực nghĩa vụ thuế Khả tiếp cận vốn ngân hàng Kinh doanh có đăng kí kinh doanh Kinh doanh đăng kí kinh doanh Yêu cầu bắt buộc tuân thủ quy định pháp luật Việc tuân thủ pháp luật thực chưa nghiêm túc Điều kiện lao động đảm bảo theo quy định pháp luật Điều kiện lao động không đảm bảo Theo quy định pháp luật Đa phần trốn thuế Tiếp cận dễ dàng Tiếp cận khó khăn Trong thực tế có nhiều người có quan điểm kinh doanh vỉa hè hoàn toàn hoạt động kinh doanh không đăng kí kinh doanh Quan điểm chưa Chủ thể kinh doanh hoàn toàn đăng kí kinh doanh hoạt động kinh doanh phép đăng kí kinh doanh theo quy định pháp luật Kinh doanh không đăng kí kinh doanh không đồng nghĩa với kinh doanh trái phép Theo nghị định số 39/2007/NĐ-CP ngày 19/02/2007 Chính phủ quy định cá nhân hoạt động thương mại cách độc lập, thường xuyên đăng ký kinh doanh đa phần hoạt động kinh doanh vỉa hè không cần phải đăng kí kinh doanh Ảnh hưởng kinh doanh vỉa hè đô thị Kinh doanh vỉa hè diễn khắp đô thị Việt Nam, nhiều quan điểm cho kinh doanh vỉa hè hệ trình đô thị hóa diễn Việt Nam Kinh doanh vỉa hè tồn có ảnh hưởng không nhỏ tới phát triển đô thị Ảnh hưởng tới kinh tế - tài đô thị: Kinh doanh vỉa hè góp phần cung ứng khối lượng hàng hóa dịch vụ phổ biến với giá vừa phải cho đại phận dân cư, người lao động nghèo thu nhập thấp Những hàng hòa kinh doanh vỉa hè đa dạng, từ thực phẩm, hàng thời trang đến dịch vụ trông giữ, sửa chữa,…Tuy quy mô đơn vị kinh doanh thường nhỏ, khu vực kinh 10 doanh phát triển mạnh Sự hoạt động khu vực này, với tiện lợi giao dịch hàng hóa, góp phần đẩy nhanh tốc độ chu chuyển hàng hóa thị trường Tuy vậy, kinh doanh vỉa hè, kinh doanh trái phép gây số tiêu cực hoạt động kinh tế đô thị Theo xu đại, hoạt động mua bán đô thị khuyến khích tập trung trung tâm thương mại Nhưng với thói quen tiêu dùng nay, kinh doanh vỉa hè tiếp tục tồn phát triển, nhiều tạo áp lực cạnh tranh với trung tâm thương mại Mặt khác, nay, công tác quản lý kinh doanh vỉa hè nhiều hạn chế, nên tình trạng hàng hóa không đảm bảo chất lượng, xuất xứ trao đổi, mua bán; ảnh hưởng tiêu cực tới hoạt động sản xuất, tiêu thụ sản phẩm doanh nghiệp Phần lớn hoạt động kinh doanh vỉa hè mang tính tự phát Các chủ thể tiến hành kinh doanh vỉa không thực nghĩa vụ đóng thuế Điều gây phần thất thoát cho ngân sách đô thị Ảnh hưởng tới dân số, lao động việc làm đô thị: Quá trình đô thị hóa diễn mạnh mẽ nước ta Cùng với trình đô thị hóa, đô thị dần mở rộng quy mô không ngừng tăng trưởng kinh tế Chính điều tạo nên sức hút đô thị với lao động từ vùng khác Theo số liệu thống kê, hàng năm hai thành phố lớn Hà Nội Thành phố Hồ Chí Minh có khoảng hàng trăm nghìn người nhập cư Số lượng lao động nhập cư lớn, tăng trưởng đô thị hấp thụ hết Một phận lao động trình độ kỹ tay nghề, phần lớn số tham gia vào khu vực kinh tế phi thức, mà đa số kinh doanh vỉa hè để kiếm thêm thu nhập Có thể khẳng định, kinh doanh vỉa hè đáp ứng phần nhu cầu việc làm đô thị Ảnh hưởng tới giao thông đô thị: Vỉa hè phận hệ thống đường bộ, chức theo quy định pháp luật phục vụ cho người Một thực tế đa phần kinh doanh vỉa hè nay, chủ thể kinh doanh có hành vi lấn chiếm vỉa hè, làm 57 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO GS TS Nguyễn Đình Hương, TS Nguyễn Hữu Đoàn (đồng chủ biên) (2002), Giáo trình Kinh tế đô thị, Nhà xuất giáo dục, Hà Nội GS TS Nguyễn Đình Hương, TS Nguyễn Hữu Đoàn (đồng chủ biên) (2003), Giáo trình Quản lý đô thị, Nhà xuất thống kê, Hà Nội Đề án Nâng cao hiệu công tác quản lý hè phố, lòng đường, đảm bảo trật tự giao thông đô thị địa bàn UBND phường Đồng Tâm ngày 20/12/2012 Thông tư số 04/2008/TT-BXD ngày 20/02/2008 Bộ Xây dựng hướng dẫn quản lý đường đô thị Quyết định số 20/2008/QĐ-UBND ngày 16/4/2008 UBND Thành phố Hà Nội quản lý sử dụng hè phố, lòng đường địa bàn Thành phố Hà Nội QCVN 07:2010/BXD quy chuẩn kỹ thuật quốc gia công trình hạ tầng kỹ thuật đô thị Đề tài “Kinh tế vỉa hè Thành Phố Hồ Chí Minh”(2004) TS Dư Phước Tân Trưởng phòng nghiên cứu phát triển đô thị, Viện nghiên cứu phát triển Thành phố Hồ Chí Minh 58 PHỤ LỤC BẢNG HỎI VÀ SỐ LIỆU ĐIỀU TRA P Đồng Tâm, Quận Hai Bà Trưng TP HÀ NỘI Nhóm nghiên cứu Quản lý đô thị TRƯỜNG ĐH KINH TẾ QUỐC DÂN PHIẾU ĐIỀU TRA THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VÀ KINH DOANH VỈA HÈ CỦA NGƯỜI DÂN TẠI ĐỊA BÀN PHƯỜNG ĐỒNG TÂM Kính thưa ông (bà), để có thực tế góp phần xây dựng thực đề án “Nâng cao hiệu công tác quản lý hè phố, lòng đường, đảm bảo trật tự giao thông đô thị”của phường xin ông (bà) cho biết ý kiến số vấn đề sau thông qua việc trả lời số câu hỏi Các ý kiến ông (bà) giữ bí mật sử sụng vào việc nghiên cứu Nhóm nghiên cứu xin trân trọng cảm ơn I NHỮNG THÔNG TIN CHUNG Họ tên : Giới tính: Nam Nữ Địa điểm kinh doanh( có) : Mặt hàng kinh doanh chủ yếu( có) Nơi ông (bà) : Hiện ông (bà) : Thuê nhà để kinh doanh Sở hữu nhà kinh doanh Nghề nghiệp ông (bà) P Đồng Tâm Khác Khác 59 Học sinh/ Sinh viên Là nhân viên kinh Chưa có việc làm doanh Công chức Đã nghỉ hưu Là chủ đơn vị kinh doanh Khác II THỰC TRẠNG SỬ DỤNG VỈA HÈ TRÊN ĐỊA BÀN PHƯỜNG Đơn vị/cửa hàng ông (bà) có sử dụng vỉa hè vào việc kinh doanh việc riêng gia đình không? Không Nhiều Thỉnh thoảng có Hằng ngày Không gian vỉa hè trước cửa hàng ông (bà), thường sử dụng vào việc gì? Để xe cộ Bán hàng rong Cho thuê bán hàng Không sử dụng Ông (bà) buôn bán vỉa hè không? Có Không Ông (bà) có sử dụng dịch vụ vỉa hè (ăn uống, mua bán, sửa chữa xe đạp …) Không Thường xuyên Rất Rất thường xuyên Thỉnh thoảng 10 Ông (bà) hay gửi xe đâu sử dụng dịch vụ vỉa hè Lề đường, vỉa hè Để chỗ có khoảng trống hợp lý Gửi chỗ quy định 11 Ông (bà) có thường xuyên sử dụng vỉa hè cho việc không? Không Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất thường xuyên 12 Ông (bà) có thường xuyên chứng kiến tình trạng lấn chiếm vỉa hè địa phương không? Không Thường xuyên Thỉnh thoảng Rất thường xuyên III Ý KIẾN CỦA NGƯỜI DÂN 13 Ông (bà) cảm thấy thấy tình trạng vỉa hè bị lấn chiếm địa bàn phường Đồng Tâm? Không quan tâm Khá quan tâm Ít quan tâm Rất quan tâm 60 14 Ông (bà) đánh công tác quản lý vỉa hè quyền phường Yếu Tốt Trung bình Rất tốt 15 Theo Ông (bà) đánh giá, vỉa hè tuyến phố coi thông thoáng chưa? Chưa thể Thông thoáng Tạm Rất thông thoáng 16 Ông (bà) đánh giá vai trò tổ chức , đoàn thể việc quản lý việc sử dụng vỉa hè địa phương Không có vai trò Quan trọng Ít quan trọng Rất quan trọng 17 Theo ông (bà), quyền đô thị phải làm để quản lý tốt việc sử dụng vỉa hè địa phương Tăng mức phạt Tăng cường tuyên truyền Tăng cường hình thức phạt Tăng cường “ra quân” Các ý kiến khác ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ……………… 18 Với tư cách người dân, theo ông (bà) người dân nên làm để góp phần với địa phương quản lý tốt vỉa hè địa phương mình? ………………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………………… ………… Xin Chân Thành Cám Ơn ông (bà) Đóng Góp ý Kiến! Người điều tra ………………………………………… Ngày thực ……………………………………… 61 Nơi Mặt hàng KD Điện tử tin học Ăn uống Tạp hóa Dược phẩm Dịch vụ khác Tổng Phường Đồng Tâm 25 25 17 109 183 Nơi Mặt hàng KD Điện tử tin học Ăn uống Tạp hóa Dược phẩm Dịch vụ khác Tổng Phường Đồng Tâm 13.09 13.09 8.90 3.66 57.07 95.81 Nơi khác đến 8 Nơi khác đến 4.19 4.19 Tổng 25 25 17 117 191 Tổng(%) 13.09 13.09 8.90 3.66 61.26 100.00 Đáp án câu hỏi số số 3: Nơi mặt hàng kinh doanh: Đáp án câu hỏi số 4: Hiện ông bà đang? Hình thức Tuyến đường Thuê nhà KD Sở hữu nhà KD Khác Tổng Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng 11 24 20 11 74 11 10 43 11 14 39 74 19 33 44 37 58 191 62 Hình thức Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Thuê nhà KD 4.18 5.76 12.57 10.47 5.76 38.74 Sở hữu nhà KD 4.19 5.76 3.14 5.24 4.19 22.51 Khác 1.57 5.76 7.33 3.66 20.42 38.74 Tổng(%) 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Đáp án câu trả lời số 5: Nghề nghiệp ông( bà) là? nghiệp NghềNghề nghiệp Tuyến đường Đường Giải đường phóng Tuyến Đường Lê Thanh Đường Giải phóngNghị Đường La Nghị Đường Đại Lê Thanh Phố Vọng Đường Đại La Đường Trần Đại Nghĩa Phố Vọng Tổng Trần Đại Nghĩa Đường Tổng Học Công Học sinh/SV Công chức sinh/SV chức 0.52 1.05 2.09 2.62 1.57 21 3.66 1.57 38 12 10.99 2.09 19.90 6.28 Đã Đã nghỉ nghỉ hưu hưu 1.57 1.05 2.09 0.52 19 4.71 9.95 Chủ đơn Chủ vị đơn KD vị 10 KD 20 5.24 19 10.47 15 9.95 7.85 73 4.71 38.22 Nhân Nhân viên viên KD KD 0.52 11 2.62 11 5.76 12 5.76 40 6.28 20.94 Chưa Chưa có có việc việc 0.52 0.52 1.05 Khác Tổng Khác 0.52 1.05 0.52 1.05 0.52 3.66 Tổng 18 33 9.42 44 17.28 39 23.04 57 20.42 191 29.84 100.00 Đáp trả lời câu hỏi số 6: Đơn vị/ cửa hàng ông bà có sử dụng vỉa hè vào việc kinh doanh việc riêng gia đình không? 63 Đáp án câu trả lời số 7: Không gian vỉa hè (nếu có) trước nhà ông bà thường sử dụng vào việc gì? Mục đích sử dụng Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không sử dụng 13 17 46 Để xe cộ 12 19 36 34 37 138 Cho thuê Bán hàng rong 1 1 Không sử dụng 3.14 6.81 4.19 1.57 8.90 24.61 Để xe cộ 6.28 9.95 18.85 17.80 19.37 72.25 Cho thuê Bán hàng rong 0.52 0.52 1.05 1.57 0.52 0.52 1.57 Tổng 18 34 44 38 57 191 Mục đich sử dụng Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Tổng(%) 9.42 17.8 23.04 19.9 29.84 100.00 Đáp án câu hỏi số 8:Ông bà buôn bán vỉa hè không? Trả lời Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Tuyến Đường Lêđường Thanh Nghị Đường Giải Đường Đại La phóng Đường Phố Vọng Lê Thanh Nghị Đường ĐạiĐại La Nghĩa Đường Trần Phố Vọng Tổng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Có Không 16 11 22 27 21 31 53 28 119 Không Thỉnh thoảng có 5 16 12 Nhiều 19 36 34 37 1382 18 Thỉnh thoảng có 0.52 2.62 1.05 1.57 2.62 8.38 Không 6.28 9.95 Nhiều 18.85 1.05 17.80 1.05 19.37 3.14 72.25 1.05 3.14 9.42 Tổng 17 Hằng ngày 35 Tổng 44 18 39 33 58 44 191 39 18 57 38 191 Trả lời Tuyến đường Đường Giải phóng Mức độ Đường Lêđường Thanh Nghị Tuyến Đường ĐạiGiải La phóng Đường Phố Vọng Đường Lê Thanh Nghị Đường Trần Đường ĐạiĐại La Nghĩa Tổng Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Có 2.62 Không bao 8.37 4.19 5.76 1.57 11.52 10.99 14.14 27.74 16.23 14.66 62.30 Tổng(%) 8.9 Hằng ngày 18.32 Tổng(%) 2.09 23.04 9.42 2.09 19.3717.28 4.71 30.3623.04 1.57 100.0020.42 9.42 29.84 19.90 100.00 64 Đáp án trả lời câu hỏi số 9: Ông bà có sử dụng dịch vụ vỉa hè( ăn uống, mua sắm, sửa chữa xe…) Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không Thỉnh thoảng 12 18 16 62 11 10 13 20 60 16 18 20 67 3.14 5.76 5.24 6.81 10.47 31.41 Thỉnh thoảng 2.10 4.71 8.38 9.42 10.47 35.08 Thường xuyên 1 1 Thường xuyên Rất thường xuyên Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không 4.19 6.28 9.42 4.19 8.38 32.46 Rất thường xuyên 0.52 0.52 0.52 0.52 Tổng 18 33 44 39 57 191 Tổng(%) 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Đáp án câu trả lời số 10: Ông bà hay gửi xe đâu sử dụng dịch vụ vỉa hè 65 66 67 68 Nơi để Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Lề đường vỉa hè 13 18 17 62 Để chỗ có khoảng trống hợp lý 11 10 13 20 60 Gửi nơi quy định 16 18 20 67 Tổng 18 33 44 39 57 191 Lề đường vỉa hè 4.19 6.8 9.42 4.19 8.9 32.46 Để chỗ có khoảng trống hợp lý 3.14 5.76 5.24 6.81 10.47 31.41 Gửi nơi quy định 2.10 4.71 8.38 9.42 10.47 35.08 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Nơi để Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Đáp án câu hỏi số 11: ông bà có thường xuyên sử dụng vỉa hè cho việc không? Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không 12 Thỉnh thoảng 14 43 Thường xuyên 13 25 16 34 97 Rất thường xuyên 13 39 Tổng 18 33 44 39 57 191 Thỉnh thoảng 3.14 4.19 3.14 7.33 4.71 22.51 Thường xuyên 4.71 6.81 13.09 8.38 17.80 50.79 Rất thường xuyên 1.05 4.71 6.81 3.66 4.19 20.42 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Cơ cấu trả lời(%) Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không 0.52 1.57 1.05 3.14 6.28 69 10 Đáp án câu hỏi số 12: Ông bà có thường xuyên chứng kiến tình trạng lấn chiếm vỉa hè địa phương không? Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không 2 12 Thỉnh thoảng 5 10 13 36 Thường xuyên 16 18 21 27 87 Rất thường xuyên 9 19 13 56 Tổng 18 33 44 39 57 191 Mức độ Không 0.52 1.57 1.05 1.05 2.09 6.28 Thỉnh thoảng 1.57 2.62 2.62 5.24 6.81 18.85 Thường xuyên 2.62 8.38 9.42 10.99 14.14 45.55 Rất thường xuyên 4.71 4.71 9.95 3.14 6.81 29.32 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng 11.Đáp án câu hỏi số 13: Ông bà cảm thấy thấy tình trạng vỉa hè bị lấn chiếm địa phương mình? Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không quan tâm 20 Ít quan tâm 14 16 15 29 77 Khá quan tâm 12 16 19 20 72 Rất quan tâm 4 22 Tổng 18 33 44 39 57 191 Ít quan tâm 1.57 7.33 8.38 7.85 15.18 40.31 Khá quan tâm 2.62 6.28 8.38 9.95 10.47 37.70 Rất quan tâm 3.14 2.09 2.09 1.57 2.62 11.51 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 Cơ cấu trả lời(%) Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không quan tâm 2.09 1.57 4.19 1.05 1.57 10.47 70 12.Đáp án câu hỏi số 14: Ông bà đánh công tác quản lý kinh doanh vỉa hè quyền địa phương? Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Yếu 10 18 46 Trung bình 14 25 27 35 110 Tốt 8 31 Rất tốt Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Yếu 3.14 4.71 5.24 1.57 9.42 24.08 Trung bình 4.71 7.33 13.09 14.14 18.32 57.59 Tốt 1.57 4.71 4.19 4.19 1.57 16.23 Rất tốt 1 1 0.52 0.52 0.52 0.52 2.09 Tổng 18 33 44 39 57 191 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00 13 Đáp án câu hỏi số 15: Xem bảng 14 Đáp án câu hỏi số 16: Ông bà đánh giá vai trò tổ chức đoàn thể việc quản lý kinh doanh vỉa hè địa phương mình? Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Không có vai trò 18 13 26 70 Ít quan trọng 24 18 19 18 88 Quan trọng 12 30 Rất quan trọng 1 Tổng 18 33 44 39 57 191 Cơ cấu đáp án(%) Mức độ Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Không có vai trò 4.19 2.62 9.42 6.81 13.61 Ít quan trọng 4.71 12.57 9.42 9.95 9.42 Quan trọng 2.09 4.19 3.14 6.28 Rất quan trọng 0.52 0.52 0.52 Tổng 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 71 Tổng 36.65 46.07 15.71 1.57 100.00 15 Đáp án câu hỏi số 17: Theo ông bà, quyền đô thị phải làm để quản lý tốt việc kinh doanh vỉa hè? Hình thức Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Tăng mức phạt 15 Tăng hình thức phạt 16 10 20 55 Tăng cường tuyên truyền 15 20 19 20 18 92 Tăng cường quân Tăng hình thức phạt 1.57 3.14 8.38 5.24 10.47 28.80 Tăng cường tuyên truyền 7.85 10.47 9.95 10.47 9.42 48.17 Tăng cường quân 13 29 Tổng 18 33 44 39 57 191 Hình thức Tuyến đường Đường Giải phóng Đường Lê Thanh Nghị Đường Đại La Phố Vọng Đường Trần Đại Nghĩa Tổng Tăng mức phạt 1.05 2.62 1.05 3.14 7.85 2.62 2.09 3.66 6.81 15.18 Tổng(%) 9.42 17.28 23.04 20.42 29.84 100.00