LUẬN văn THẠC sĩ HOÀN THIỆN CÔNG tác lập hồ sơ dự THẦU xây lắp

HC VIN CễNG NGH BU CHNH VIN THễNG - Nguyn Duy Tuyờn HON THIN CễNG TC LP H S D THU XY LP CễNG TRèNH VIN THễNG - CễNG NGH THễNG TIN TI BU IN TRUNG NG Chuyờn ngnh: Qun tr kinh doanh Mó s: 60.34.01.02 TểM TT LUN VN THC S H NI - 2014 Lun c hon thnh ti: HC VIN CễNG NGH BU CHNH VIN THễNG Ngi hng dn khoa hc: PGS.TS.V Trng Tớch Phn bin 1: GS.TS c Bỡnh Phn bin 2: TS Trn Duy Hi Lun s c bo v trc Hi ng chm lun thc s ti Hc vin Cụng ngh Bu chớnh Vin thụng Vo lỳc: 15 gi 00 ngy 15 thỏng 02 nm 2014 Cú th tỡm hiu lun ti: - Th vin ca Hc vin Cụng ngh Bu chớnh Vin thụng M U Lý chn ti : Hot ng u thu l mt loi giao dch mang tớnh cht thng mi, nú tuõn theo cỏc quy lut khỏch quan ca th trng nh quy lut cnh tranh, quy lut cung - cu, quy lut giỏ c - giỏ trThụng qua u thu, nhng ngi mua (ch u t) cú nhiu c hi la chn ngi bỏn (nh thu) phự hp vi mỡnh, em li hiu qu cao nht ng thi, nhng nh thu cú nhiu c hi cnh tranh nhm cung cp cỏc sn phm hng húa, dch v m mỡnh cú kh nng v sn sng cung cp, t ú em li doanh thu, li nhun cho n v Trong nn kinh k th trng vi s hi nhp vi nn kinh t quc t ngy cng sõu rng hin nay, vic cnh tranh cung cp cỏc sn phm, hng húa, dch v th trng ngy cng din gay gt v phc Do ú vic nghiờn cu nhỡn nhn cụng tỏc u thu l ht sc cn thit Trong ú cụng tỏc lp h s d thu l mt phn ht sc quan trng i vi cỏc nh thu Bu in Trung ng (BTW) l n v kinh t trc thuc Tp on Bu chớnh Vin thụng Vit Nam, chuyờn phc v thụng tin liờn lc cho cỏc c quan ng v Nh nc Vi nng lc mng li thụng tin liờn lc hin i a dch v tri di trờn khp t nc cựng i ng cỏn b cụng nhõn viờn cú trỡnh , Bu in Trung n luụn phc v tt thụng tin cho s lónh o iu hnh ca ng v Nh nc mi tỡnh hung, hon thnh xut sc nhim v chớnh tr c giao, chớnh vỡ vy luụn gi c nim tin, s tớn nhim cao ca cỏc c quan ng, Nh nc, cỏc B, Ban, Ngnh Trung ng Nhng nm gn õy bờn cnh cụng tỏc phc v cỏc dch v vin thụng, cụng ngh thụng tin truyn thng nh: in thoi c nh, bu chớnh, internet BTW ang y mnh kinh doanh sang nhiu lnh vc mi nh: dch v t chc truyn hỡnh hi ngh (THHN), cung cp thit b v lp t h thng THHN, cung cp thit b v lp t h thng mng in thoi v mng tin hcVi nng lc kinh nghim v uy tớn ca mỡnh BTW ó c ch nh thc hin rt nhiu gúi thu xõy lp mng in thoi, mng tin hc nh: Mng in thoi - tin hc ca Ban Kinh t Trung ng, Ban Ni chớnh Trung ng; Mng in thoi Tũa nh H7 Hựng Vng ca Vn phũng Quc Hi vi giỏ tr hng chc t ng BTW cng ó tham gia thu v trỳng thu nhiu gúi thu cú giỏ tr ln nh: Gúi thu Cung cp, lp t h thng hi ngh truyn hỡnh trc tuyn ti Tũa ỏn nhõn dõn ti cao v Tũa ỏn nhõn dõn cỏc tnh, thnh ph: H Chớ Minh, Hi Phũng, H Tnh, Qung Ngói, Bn Tre vi phm vi trin khai trờn 06 tnh, 48 huyn; Gúi thu Cung cp, lp t v o to chuyn giao trang thit b H thng hp giao ban trc tuyn ca Vin Kim sỏt nhõn dõn ti cao vi phm vi trin khai trờn 63 tnh thnh c nc; Gúi thu: Cung cp thit b v thi cụng lp t mng mỏy tớnh, mng in thoi thuc D ỏn Nh lm vic cỏc Ban ng - Cụng trỡnh A3 quy mụ cụng trỡnh 02 tng hm v 11 tng ni Tuy nhiờn hin trờn th trng Bu chớnh Vin thụng tỡnh hỡnh cnh tranh din ngy cng gay gt, nhiu doanh nghip cựng kinh doanh dch v Bu chớnh, Vin thụng, Cụng ngh thụng tin (nh Viettel, FPT,) cng nh nhng n v khỏc ang ng trc nhng thỏch thc v khú khn to ln: th phn b chia s, yờu cu ca khỏch hng ngy mt kht khe hn Thc t ú ũi hi BTW phi cú nhng gii phỏp hot ng phc v, sn xut kinh doanh ngy cng hiu qu hn Hot ng kinh doanh tham gia u thu v thc hin cỏc gúi thu cung cp dch v Cụng ngh thụng tin, Bu chớnh vin thụng ca BTW nhng nm gn õy ó gúp phn quan trng em li doanh thu ln cho BTW, bờn cnh nhng kt qu ó t c hin BTW cũn nhiu nhng hn ch, tn ti b mỏy hot ng lm nh hng khụng nh n hiu qu cụng tỏc u thu ca n v nh trỡnh i ng nhõn viờn tham gia vo cụng tỏc u thu cha c o to mt cỏch bi bn, quy trỡnh u thu cũn chng chộo, Vi nhng lý trờn, tụi ó la chn ti Hon thin cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng - cụng ngh thụng tin ti Bu in Trung ng lm ni dung nghiờn cu lun cao hc chuyờn ngnh Qun tr kinh doanh Mc ớch nghiờn cu Mc ớch ca ti nhm vo cỏc sau: H thng húa nhng lý lun c bn v h s d thu, quy trỡnh th tc ca hot ng d thu, quy nh v h s d thu, mt s yu t nh hng n cht lng lp h s d thu ca doanh nghip Phõn tớch thc trng cụng tỏc lp h s d thu ti BTW nhng nm gn õy, nhng nhõn t nh hng n hot ng d thu ca BTW, t ú tỏc gi a mt s gii phỏp nhm nõng cao hiu qu ca BTW hot ng lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng, cụng ngh thụng tin Tng quan cỏc cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti Cho n cú mt s cụng trỡnh nghiờn cu liờn quan n ti nh: + Lun thc s ca tỏc gi Hong Lờ Minh (2010): Cụng tỏc u thu cỏc d ỏn xõy lp, lp t ti Cụng ty C phn Dch v K thut Vin thụng TST ó h thng húa cỏc c bn v cụng tỏc u thu Lun ch yu cp n hot ng u thu xõy lp, lp t ti mt doanh nghip l Cụng ty CP Dch v K thut Vin Thụng TST Lun khụng nghiờn cu sõu n cụng tỏc lp h s d thu, l mt cụng tỏc chớnh, quan trng quỏ trỡnh tham gia u thu ca doanh nghip + Lun thc s ca tỏc gi Trn Phng Tho (2011): Cụng tỏc u thu ti Cụng ty C phn u t phỏt trin cụng ngh v truyn thụng NEO ó h thng húa cỏc lý lun c bn v hot ng u thu Lun ch yu cp n hot ng u thu ti mt doanh nghip l Cụng ty C phn u t phỏt trin cụng ngh v truyn thụng NEO Lun khụng nghiờn cu sõu n cụng tỏc lp h s d thu, l mt cụng tỏc chớnh, quan trng quỏ trỡnh tham gia u thu ca doanh nghip i tng v phm vi nghiờn cu a, i tng nghiờn cu: Cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng, cụng ngh thụng tin ti BTW b, Phm vi nghiờn cu: Lun trung nghiờn cu thc trng cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng, cụng ngh thụng tin ti BTW giai on 2009 n v tm nhỡn ti nm 2020 Phng phỏp nghiờn cu Phng phỏp phõn tớch tng hp, so sỏnh trờn c s iu tra, quan sỏt thc t Cỏc s liu thng kờ thu thp thụng tin t cỏc bn phỏp lut ca Nh nc, sỏch, ti liu nghiờn cu chuyờn ngnh, bỏo cỏo ti chớnh, bỏo cỏo sn xut kinh doanh ca BTW Kt cu ca lun Ngoi phn m u, kt lun, mc lc v ti liu tham kho, ni dung ca lun c trỡnh by thnh chng: Chng C s lý lun v cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh Chng Thc trng cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng, cụng ngh thụng tin ti Bu in Trung ng Chng Mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc lp h s d thu xõy lp cụng trỡnh vin thụng, cụng ngh thụng tin ti Bu in Trung ng Chng - C S Lí LUN V CễNG TC LP H S D THU XY LP CễNG TRèNH 1.1 Tng quan v u thu 1.1.1 Nhng khỏi nim chung liờn quan n u thu 1.1.1.1 u thu u thu: l quỏ trỡnh la chn nh thu ỏp ng c cỏc yờu cu ca bờn mi thu thc hin c gúi thu thuc cỏc d ỏn trờn c s m bo tớnh cnh tranh, cụng bng, minh bch v t hiu qu kinh t 1.1.1.2 Nh thu Nh thu: l t chc, cỏ nhõn cú t cỏch hp l theo qui nh ti iu 7, iu ca Lut u Thu 1.1.1.3 Ch u t Ch u t : l ngi s hu hoc c giao trỏch nhim thay mt ch s hu, ngi vay trc tip qun lớ v thc hin d ỏn 1.1.1.4 Gúi thu Gúi thu: l ton b d ỏn hoc mt phn cụng vic ca d ỏn c phõn chia theo tớnh cht k thut hoc trỡnh t thc hin d ỏn, cú qui mụ hp lớ v m bo tớnh ng b ca d ỏn 1.1.1.5 H s mi s tuyn v h s d s tuyn 1.1.1.6 H s mi thu v h s d thu H s mi thu: l ton b ti liu s dng cho u thu rng rói hoc u thu hn ch bao gm cỏc yờu cu cho mt gúi thu lm cn c phỏp lớ nh thu chun b HSDT v bờn mi thu ỏnh giỏ HSDT nhm la chn nh thu trỳng thu, l cn c cho vic thng tho, hon thin v kớ kt hp ng H s d thu: l ton b ti liu nh thu lp theo yờu cu ca HSMT v c np cho bờn mi thu theo qui nh nờu HSMT 1.1.1.7 Bo m d thu v bo m thc hin hp ng 1.1.1.8 Chi phớ trờn cựng mt mt bng 1.1.2 Hỡnh thc v phng thc u thu 1.1.2.1 Hỡnh thc u thu a) u thu rng rói u thu rng rói l hỡnh thc u thu khụng hn ch s lng nh thu tham gia Bờn mi thu phi thụng bỏo cụng khai v cỏc iu kin, thi gian d thu trờn cỏc phng tin thụng tin i chỳng trc phỏt hnh h s mi thu b) u thu hn ch u thu hn ch l hỡnh thc u thu m bờn mi thu mi mt s nh thu (ti thiu l 5) cú nng lc tham d c) Ch nh thu d) Cho hng cnh tranh e) Mua sm trc tip f) T thc hin g) La chn nh thu trng hp c bit 1.1.2.2 Phng thc u thu a) u thu mt tỳi h s b) u thu hai tỳi h s c) u thu hai giai on 1.1.3 Trỡnh t t chc u thu Trỡnh t cỏc bc thc hin cụng tỏc u thu theo quy nh ca Quy ch u thu (Hỡnh 1.1): Hỡnh 1.1 - Trỡnh t cỏc bc thc hin cụng tỏc u thu theo quy nh ca Quy ch u thu 1.1.4 Trỡnh t d thu ca nh thu Bc 1: Nh thu mua h s mi thu vi thi gian, a im v giỏ tin c ng trờn trang bỏo u thu ca B K hoch v u t Bc 2: Nh thu chun b h s d thu theo quy nh h s mi thu Bc 3: Np h s d thu ti a im quy nh ca Bờn mi thu Bc 4: M thu Bc 5: Thng tho v ký kt hp ng (trong trng hp trỳng thu) 1.2 H s d thu xõy lp cụng trỡnh 1.2.1.Khỏi nim Theo qui nh ti iu Qui ch u thu ban hnh theo Ngh nh s 88/1999/N-CP ngy 1/9/1999 ca Chớnh Ph H s d thu l cỏc ti liu nh thu lp theo yờu cu ca h s mi thu 1.2.2.Cỏc yu t cu thnh h s d thu xõy lp cụng trỡnh 1.2.2.1 Ni dung h s d thu H s d thu bao gm mt s ni dung chớnh nh hỡnh sau: Nội dung hồ sơ dự thầu nội dung hành chính, pháp lý nội dung kỹ thuật, công nghệ nội dung tài chính, thơng mại Đơn dự thầu hợp lệ; Biện pháp tổ chức thi công Giá dự thầu kèm theo thuyết Bản Giấy đăng ký kinh doanh; gói thầu; minh biểu giá chi tiết; Tài liệu giới thiệu lực Tiến độ thực hợp đồng; Điều kiện tài (nếu có); kinh nghiệm (kể thầu phụ) Đặc tính kỹ thuật, nguồn cung Điều kiện toán Văn thoả thuận liên danh cấp vật t, vật liệu xây dựng; (Trờng hợp liên danh dự thầu) Các biện pháp đảm bảo chất Bảo lãnh dự thầu lợng Hỡnh 1.2 - Ni dung ca h s d thu 1.2.2.2 Cỏch thc xỏc nh mt s ni dung ch yu h s d thu a) Cỏch xỏc nh bin phỏp thi cụng b) Cỏch thc xỏc nh mt bng t chc thi cụng c) Nguyờn tc chung v thit k mt bng thi cụng d) Cỏch xỏc nh tin thi cụng 10 Bắt đầu Mua hồ sơ mời thầu (1) N/c HSMT tài liệu kèm theo (2) N/c Môi trờng đấu thầu (3) Năng lực tài KT, CLKD có lợi cho DN (4) Từ chối dự thầu - + Lập kế hoạch chi tiết thực HSDT (5) Nội dung hành pháp lý Kế hoạch chi tiết phận KT-CN Kế hoạch chi tiết phận TC-TMại (14) (11) Bản giấy đăng ký kinh doanh Năng lực tài Năng lực kỹ thuậtcông nghệ Hồ sơ kinh nghiệm Lựa chọn biện pháp kỹ thuật, tổ chức thi công Bảo lãnh dự thầu Xem xét điều kiện hợp đồng Lập tổng tiến độ - (6) Các yêu cầu HSMT (10) + (7) (13) Kỹ thuật tốt y/cầu: Ttt