Tranh tụng trong xét xử theo luật tố tụng hình sự Việt Nam

ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT PHẠM VĂN PHIẾM TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ THEO LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM (TRÊN CƠ SỞ SỐ LIỆU THỰC TIỄN ĐỊA BÀN TỈNH ĐẮK NÔNG) Chuyên ngành: Luật hình sự và tố tụng hình sự Mã số: 60 38 01 40 TÓM TẮT LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2015 Công trình hoàn thành Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Cán hướng dẫn khoa học: PGS TS NGUYỄN NGỌC CHÍ Phản biện 1: Phản biện 2: Luận văn bảo vệ Hội đồng chấm luận văn, họp Khoa Luật - Đại học Quốc gia Hà Nội Vào hồi ., ngày tháng năm 2015 Có thể tìm hiểu luận văn Trung tâm tư liệu Khoa Luật – Đại học Quốc gia Hà Nội Trung tâm Thông tin – Thư viện, Đại học Quốc gia Hà Nội MỤC LỤC CỦA LUẬN VĂN Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng MỞ ĐẦU Chương 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ MÔ HÌNH TỐ TỤNG TRANH TỤNG 1.1.1 Sự đời mô hình tố tụng tranh tụng 1.1.2 Khái niệm mô hình tố tụng tranh tụng 10 1.1.3 Những ưu điểm hạn chế mô hình tố tụng hình tranh tụng 11 1.2 VAI TRÒ CỦA TRANH TỤNG TRONG QUÁ TRÌNH XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 17 1.2.1 Xét xử biểu tập trung, tiêu biểu định hiệu tranh tụng trình giải vụ án 18 1.2.2 Điều khiển tranh tụng phiên tòa bên thông qua vai trò Hội đồng xét xử 22 1.2.3 Ra phán tội phạm người phạm tội dựa kết tranh tụng tòa 25 1.3 TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 27 1.3.1 Tố tụng tranh tụng số nước theo hệ thống Common law 27 1.3.2 Áp dụng nguyên tắc tranh tụng tố tụng hình - Điểm trình cải cách tư pháp nhiều quốc gia giới 32 Chương 2: QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 38 2.1 QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 38 2.1.1 Pháp luật tố tụng hình Việt Nam tranh tụng xét xử trước 2003 38 2.1.2 Qui định Pháp luật tố tụng hình hành tranh tụng xét xử 43 2.2 THỰC TIỄN TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG 50 2.2.1 Một số đặc điểm tình hình kinh tế - Xã hội tổ chức máy Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông 50 2.2.2 Tổ chức máy Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông 53 2.2.3 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, xã hội, tổ chức ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng xét xử 54 2.2.4 Tình hình xét xử từ năm 2010 – 2014 địa bàn Tỉnh Đắk Nông 56 2.2.5 Tình hình tham gia tranh tụng luật sư phiên tòa Đắc Nông 60 2.2.6 Một số phiên điển hình việc xét xử theo hướng tranh tụng Đắk Nông 62 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ 66 2.3.1 Về pháp luật 66 2.3.2 Nguyên nhân khác 72 Chương 3: HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 76 3.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 76 3.1.1 Bất cập qui định pháp luật tố tụng hình hành nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử 76 3.1.2 Hoạt động quan tiến hành tố tụng hình hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên tắc bảo đảm tranh tụng phiên tòa 78 3.1.3 Yêu cầu triển khai thực Nghị Đảng chiến lược cải cách tư pháp Hiến pháp 2013 81 3.2 HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2003 VỀ BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 83 3.2.1 “Bảo đảm tranh tụng xét xử” phải qui định nguyên tắc tố tụng hình 83 3.2.2 Bổ sung, hoàn thiện qui định hỗ trợ cho việc “ bảo đảm tranh tụng xét xử” 84 3.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa 90 KẾT LUẬN 98 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 101 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Trong công tác đấu tranh phòng, chống tội phạm, việc xét xử án người, tội, pháp luật có ý nghĩa định góp phần phát huy vai trò tích cực phận cấu thành thiếu hệ thống biện pháp tác động Nhà nước xã hội đến tội phạm Tuy nhiên, với trình phát triển toàn diện đất nước mặt trị, kinh tế, văn hóa - xã hội qua thực tiễn áp dụng, nhiều quy định tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng hình Việt Nam nói riêng BLTTHS năm 2003 số bất cập hạn chế như: chưa đưa định nghĩa pháp lý khái niệm tranh tụng phiên tòa, quy định cụ thể tranh tụng phiên tòa đồng thời cần bổ sung quy định BLTTHS với nội dung tăng cường việc tranh tụng phiên tòa v.v Trước yêu cầu thực tế, đảm bảo dân chủ, bình đẳng, lấy lại niềm tin người dân vào tòa án công lý xã hội chủ nghĩa Việc tiếp tục nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam hành tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng để làm sáng tỏ mặt khoa học đưa giải pháp hoàn thiện, nâng cao hiệu việc áp dụng quy định ý nghĩa lý luận, thực tiễn pháp lý quan trọng mà lý luận chứng cho cần thiết để lựa chọn đề tài "Tranh tụng xét xử theo Luật tố tụng Hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Nông)" làm luận văn thạc sĩ luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Đã có nhiều viết, nghiên cứu sách chuyên khảo đề cập đến vấn đề tranh tụng phiên tòa tố tụng Hình như: Ở Việt Nam, khoa học luật tố tụng hình ngành khoa học pháp lý phát triển so với ngành khoa học pháp lý khác, đó, xét riêng tranh tụng xét xử vụ án hình sự, cho thấy có công trình nghiên cứu tiêu biểu sau: TSKH Lê Cảm TS Nguyễn Ngọc Chí đồng chủ biên "Cải cách tư pháp Việt Nam gia đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền", Nhà xuất Đại học Quốc gia Hà nội, 2004 Tống Anh Hào "Về tranh tụng phiên tòa Hình sự" tạp chí Tòa án số 5/2003; Hồ Nguyễn Quân "Một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa" tạp chí Tòa án số 1/2014; PGS-TS Trần Văn Độ "Bản chất tranh tụng phiên tòa" Trong tạp chí khoa học pháp lý số 4/2004; Hồ Nguyễn Quân "Một số giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa Hình sự" Tạp chí Tòa án số 01/2004 Nguyễn Thị Tuyết "Kiểm sát viên tham gia tranh tụng phiên tòa hình theo tinh thần cải cách tư pháp" tạp chí Tòa án số 04/2010; v.v Trên sở kết nghiên cứu, khảo sát cho thấy, nước ta có số công trình nghiên cứu giải pháp nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa hình việc nghiên cứu cách toàn diện tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng Hình Việt Nam chưa có công trình đề cập đến Như vậy, tình hình nghiên cứu lại lần cho phép khẳng định việc nghiên cứu đề tài "Tranh tụng xét xử theo Luật tố tụng Hình Việt Nam (trên sở số liệu thực tiễn địa bàn tỉnh Đắk Nông)" đòi hỏi khách quan, cấp thiết, vừa có tính lý luận, vừa có tính thực tiễn Mục đích, nhiệm vụ và phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu Mục đích luận văn nghiên cứu quy định pháp luật tranh tụng xét xử khía cạnh lập pháp tố tụng hình áp dụng chúng thực tiễn, từ luận văn đưa giải pháp nhằm hoàn thiện quy định tranh tụng xét xử theo luật tố tụng hình Việt Nam, đề xuất giải pháp nâng cao hiệu việc tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng hình Việt Nam thực tiễn áp dụng 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Từ mục đích nghiên cứu nêu trên, luận văn có nhiệm vụ chủ yếu sau: - Từ sở kết tổng hợp quan điểm tác giả nước tranh tụng xét xử, luận văn nghiên cứu làm sáng tỏ số vấn đề chung tranh tụng xét xử theo Luật Tố tụng hình Việt Nam như: Khái niệm tranh tụng, đặc điểm mô hình tranh tụng; ưu điểm hạn chế mô hình tranh tụng; Khái niệm tranh tụng xét xử vụ án Hình sự, nội dung, đặc điểm tranh tụng xét xử Hình - Khái quát lịch sử hình thành phát triển Luật Tố tụng hình Việt Nam tranh tụng xét xử Việt Nam từ sau Cách mạng tháng tám năm 1945 để rút nhận xét, đánh giá; - Nghiên cứu quy định cụ thể trang tụng xét xử Bộ luật Tố tụng hình hành Việt Nam, từ rút tồn tại, hạn chế quy định tranh tụng xét xử luật Tố tụng Hình Việt Nam cần khắc phục; - Nghiên cứu, đánh giá thực tiễn áp dụng quy định tranh tụng xét xử vụ án hình theo luật Tố tụng Hình Việt Nam địa bàn tỉnh Đắk Nông, đồng thời phân tích làm rõ tồn tại, hạn chế xung quanh việc áp dụng nguyên nhân nó; - Từ đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện quy định Tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng hình Việt Nam hành nâng cao hiệu việc tranh tụng xét xử vụ án hình thực tiễn 3.3 Phạm vi nghiên cứu Luận văn nghiên cứu giải vấn đề xung quanh tranh tụng phiên tòa theo luật Tố tụng hình Việt Nam, kết hợp với việc nghiên cứu đánh giá tình hình tranh tụng phiên tòa thực tiễn xét xử vụ án Hình Tòa án nhân cấp huyện Tòa án nhân dân cấp tỉnh thuộc tỉnh Đắk Nông nguyên nhân tồn tại, hạn chế để kiến nghị giải pháp hoàn thiện luật thực định nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa Hình thực tiễn Luận văn có tham khảo học kinh nghiệm lập pháp số nước nghiên cứu tranh tụng xét xử Về thời gian: Luận văn nghiên cứu thực tiễn việc tranh tụng phiên tòa Hình 05 năm (2010-2014) thuộc Tòa án nhân dân hai cấp địa bàn tỉnh Đắk Nông Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu Đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa vật lịch sử chủ nghĩa vật biện chứng mác-xít, tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật, quan điểm Đảng Nhà nước ta xây dựng Nhà nước pháp quyền, vấn đề cải cách tư pháp Trong trình nghiên cứu đề tài, tác giả luận văn sử dụng phương pháp cụ thể đặc thù khoa học luật hình như: phương pháp phân tích tổng hợp; phương pháp so sánh để tổng hợp tri thức khoa học luận chứng vấn đề tương ứng nghiên cứu luận văn Những điểm mới và đóng góp luận văn Kết nghiên cứu luận văn có ý nghĩa quan trọng phương diện lý luận thực tiễn, công trình nghiên cứu cấp độ luận văn thạc sĩ luật học tranh tụng xét xử, mà giải nhiều vấn đề quan trọng lý luận thực tiễn liên quan tới tranh tụng xét xử theo luật Tố tụng hình Việt Nam Những điểm luận văn là: - Tổng hợp quan điểm khoa học nước Tranh tụng xét xử để xây dựng nên khái niệm tranh tụng, tranh tụng xét xử vụ án Hình đảm bảo tính xác, khoa học, đồng thời đặc điểm tranh tụng xét xử vụ án hình mối tương quan với số thủ tục khác; - Nghiên cứu đặc điểm chủ yếu trình hình thành phát triển tranh tụng xét xử vụ án hình pháp luật hình Việt Nam từ năm 1945 đến nay; - Nghiên cứu, đánh giá làm sáng tỏ tranh tình hình thực việc tranh tụng phiên tòa hình Tòa án cấp thuộc tỉnh Đắk Nông; tồn tại, hạn chế thực tiễn pháp luật thực tiễn thực việc tranh tụng phiên tòa nguyên nhân tồn tại, hạn chế đó; - Trên sở kết nghiên cứu lý luận thực tiễn, luận văn đề xuất định hướng giải pháp hoàn thiện pháp luật tố tụng nâng cao hiệu việc thực tranh tụng xét xử vụ án hình giai đoạn xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp Việt Nam Bên cạnh đó, luận văn tài liệu tham khảo cần thiết bổ ích dành cho không nhà lập pháp mà cho nhà nghiên cứu, cán giảng dạy pháp luật, nghiên cứu sinh, học viên cao học sinh viên thuộc chuyên ngành Tư pháp hình sở đào tạo luật Kết nghiên cứu luận văn phục vụ cho việc trang bị kiến thức chuyên sâu cho cán thực tiễn công tác Cơ quan Viện kiểm sát, Tòa án trình giải vụ án hình khách quan, có pháp luật Kết cấu luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, nội dung luận văn gồm chương: Chương 1: Một số vấn đề lý luận tranh tụng xét xử vụ án hình Chương 2: Quy định pháp luật thực tiễn tranh tụng xét xử Chương 3: Hoàn thiện pháp luật giải pháp nâng cao hiệu tranh tụng xét xử vụ án hình Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 1.1 KHÁI QUÁT VỀ MÔ HÌNH TỐ TỤNG TRANH TỤNG 1.1.1 Sự đời mô hình tố tụng tranh tụng Mô hình tố tụng hình Quốc gia thể Luật Tố tụng hình Quốc gia phản ánh cách thức giải vụ án hình sự, từ việc xác định, chứng minh tội phạm đến phán tội phạm trách nhiệm hình người phạm tội Mô hình tố tụng hình phụ thuộc vào sở kinh tế- trị- xã hội pháp luật lực quan tiến hành tố tụng Quốc gia Đối với nước theo hệ thống pháp luật Common Law việc tìm đến thật khách quan vụ án coi mục tiêu tối quan trọng Cơ quan tiến hành tố tụng có địa vị tích cực, chủ động trình tìm kiếm thật Tuy hướng đến mục tiêu tìm đến thật khách quan nước theo dòng pháp luật Civil Law lại đặc biệt coi trọng đến quyền người địa vị bình đẳng bên trình tố tụng 1.1.2 Khái niệm mô hình tố tụng tranh tụng Trên giới, tồn nhiều loại mô hình tố tụng khác nhau, có hai mô hình tố tụng là: Thứ nhất, mục tiêu phương pháp tố tụng sử dụng trình giải vụ án; Thứ hai, vị trí, vai trò, quyền nghĩa vụ chủ thể tố tụng; Thứ ba, vấn đề chứng chứng minh tội phạm: Từ đặc điểm nêu đưa khái niệm mô hình tố tụng tranh tụng sau: Tố tụng tranh tụng mô hình tố tụng hình mà xuất bên buộc tội bên gỡ tội có địa vị pháp lý ngang trình xác định thật khách quan vụ án án phán dựa kết tranh tụng bên phiên 1.1.3 Những ưu điểm và hạn chế mô hình tố tụng hình sự tranh tụng 1.1.3.1 Ưu điểm Ưu điểm mô hình tố tụng tranh tụng thể khía cạnh sau: - Mô hình tố tụng tranh tụng có quy trình tố tụng công bằng, giai đoạn xét xử với vai trò bình đẳng bên buộc tội bên bào chữa Cả hai chủ thể có quyền nghĩa vụ suốt trình tố tụng Ở giai đoạn tiền xét xử, họ có quyền việc điều tra, thu thập chứng - Tôn trọng bảo đảm quyền người trình tố tụng so với mô hình tố tụng hình khác - Mô hình tố tụng tranh tụng hạn chế tối đa việc làm oan người vô tội 1.1.3.1 Hạn chế Bên cạnh ưu điểm mô hình tố tụng tranh tụng có hạn chế sau: - Dễ bỏ lọt tội phạm - Mô hình tố tụng tốn - Vai trò thẩm phán hội thẩm phát huy - Mô hình tố tụng tranh tụng chưa quan tâm mức đến lợi ích công 1.2 VAI TRÒ CỦA TRANH TỤNG TRONG QUÁ TRÌNH XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ Giải vụ án công khai, dân chủ, không để lọt tội phạm, không làm oan người vô tội, đảm bảo công lý, công trách nhiệm không thuộc quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng mà quyền người bào chữa người tham gia tố tụng khác, đồng thời đòi hỏi xã hội 1.2.1 Xét xử biểu tập trung, tiêu biểu định hiệu tranh tụng trình giải vụ án 1.2.2 Điều khiển tranh tụng phiên tòa bên thông qua vai trò Hội đồng xét xử 1.2.3 Ra phán tội phạm người phạm tội dựa kết tranh tụng tòa 1.3 TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ Ở MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI 1.3.1 Tố tụng tranh tụng số nước theo hệ thống Common law 1.3.1.1 Vương quốc Anh Cũng giống tất nước theo hệ tố tụng tranh tụng khác, phiên tòa Anh quốc có tham gia công tố viên, bồi thẩm đoàn, thẩm phán chủ toạ luật sư bào chữa Toà hoàng gia Anh có thẩm phán 12 bồi thẩm, khác bồi thẩm bầu theo đơn vị bầu cử, số lượng bồi thẩm vào trưng cầu ý kiến nơi bầu họ Ở Anh, bồi thẩm đoàn có quyền khẳng định bị cáo có tội hay tội, trường hợp bị cáo tự thú tội phiên xét xử không cần có tham gia bồi thẩm đoàn Mỗi phòng xét xử Anh có camera quay trực tiếp xét xử, công tố viên không đề nghị mức án, khác với Mỹ, công tố viên Anh trình bày lại nội dung tình tiết vụ án cho nghe Cơ quan công tố Anh quan độc lập số quốc gia họ hôm làm công tố, hôm sau làm bào chữa viên 1.3.1.2 Hoa Kỳ Hoa Kỳ quốc gia có lịch sử không lâu đời lại lại thuộc địa trước người Anh điêng xét phương diện Hoa Kỳ không thua nước Châu Âu lục địa Nền tư pháp Hoa Kỳ ví dụ điển hình, tố tụng tranh tụng có khởi nguồn từ nước Anh lại tiếp thu phát huy cách rực rỡ Hoa Kỳ nói Hoa Kỳ có hệ tố tụng hình điển hình tiến 1.3.1.3 Oxtraylia Cũng giống Hoa Kỳ, hệ tố tụng hình Oxtraylia hệ Chương QUY ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VÀ THỰC TIỄN TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 2.1 QUI ĐỊNH CỦA PHÁP LUẬT VỀ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 2.1.1 Pháp luật tố tụng hình sự Việt Nam tranh tụng xét xử trước 2003 2.1.1.1 Quy định pháp luật tố tụng hình Việt Nam về tranh tụng phiên toà trước có BLTTHS năm 1988 Sau Nhà nước ta ban hành Hiến pháp 1959 luật tổ chức Toà án nhân dân Viện kiểm sát nhân dân, đến năm 1964 vào quy định pháp luật, kinh nghiệm thực tiễn gần 20 năm thực tiễn tiến hành tố tụng việc tham khảo học tập pháp luật tố tụng Liên Xô nhiều nước xã hội chủ nghĩa Đông Âu, Toà án nhân dân Tối cao hệ thống lại quy định pháp luật tố tụng lúc thành Bản đề án trình tự xét xử sơ thẩm vụ án hình sự, có quy định tương đối cụ thể hình thức thủ tục tiến hành tố tụng phiên Toà án nhân dân, để gửi Toà án nhân dân địa phương thống áp dụng 2.1.1.2 BLTTHS năm 1988 với quy định tranh tụng phiên toà BLTTHS Việt Nam năm 1988 tranh tụng phiên chưa nhà làm luật nước ta ghi nhận với tính chất nguyên tắc luật tố tụng hình dấu hiệu tranh tụng quy định rải rác số điều luật Ví dụ vài điều chương XVII quy định thủ tục tố tụng phiên toà, số điều chương XVIII thủ tục bắt đầu phiên toà, chương XX thủ tục xét hỏi phiên toà, chương XXI tranh luận phiên Điều 159 quy định việc xét xử phải trực tiếp, lời nói liên tục, thực chất nguyên tắc tranh tụng 2.1.2 Qui định Pháp luật tố tụng hình sự hành tranh tụng xét xử Đặc biệt BLTTHS năm 2003 quy định tranh luận đối đáp phiên có quy định đảm bảo cho việc luận tội Viện kiểm sát phiên khách quan- điều 217: “Luận tội Kiểm sát viên phải vào tài liệu, chứng kiểm tra phiên ý kiến bị cáo, người bào chữa, người bảo vệ quyền lợi đương người tham gia tố tụng khác phiên toà” [27] Và để đảm bảo cho trình tranh tụng phiên khách quan, sau nghe lời luận tội bị cáo, người bào chữa người tham gia tố tụng khác có quyền 10 2.2 THỰC TIỄN TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ TẠI TỈNH ĐẮK NÔNG 2.2.1 Một số đặc điểm tình hình kinh tế - Xã hội và tổ chức máy Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông 2.2.1.1 Về điều kiện tự nhiên Tỉnh Đắk Nông thành lập từ ngày 01/01/2004 theo Nghị Quyết số 23/2003/QH11 ban hành ngày 26/11/2003 Quốc Hội sở chia tách tỉnh Đắk Lắk thành hai tỉnh Đắk Lắk tỉnh Đắk Nông Đắk Nông nằm cửa ngõ phía tây nam Tây Nguyên, nằm vùng tọa độ từ 11°45 đến 12°50 vĩ độ bắc từ 107°12 đến 108°07 kinh độ đông, có tổng diện tích tự nhiên 6.514 km2 Trung tâm tỉnh Đắk Nông nằm cách thành phố Buôn Ma Thuột, tỉnh Đắk Lắk với chiều dài 125 km theo đường quốc lộ 14, cách thành phố Hồ Chí Minh khoảng 230 km phía nam Phía bắc đông bắc Đắc Nông giáp với địa phận tỉnh Đắk Lắk, phía đông đông Nam giáp tỉnh Lâm Đồng, phía nam giáp tỉnh Bình Phước, đồng thời phía tây tỉnh Đắk Nông giáp với Vương Quốc Campuchia với đường biên giới dài khoảng 120 km, qua hai cửa cửa Đắk Per thuộc huyện Đắk Mil Bup'rang thuộc địa phận huyện Tuy Đức Đắk Nông nằm trọn cao nguyên M’Nông, với độ cao trung bình từ 600 mét đến 700 mét so với mặt nước biển Nhìn chung địa hình Đắk Nông chạy dài thấp dần từ đông sang tây Đây nơi có vị trí quan trọng kinh tế, xã hội, an ninh Quốc phòng; có nhiều tài nguyên thiên nhiên quý 2.2.1.2 Về điều kiện kinh tế - xã hội Đắk Nông có đơn vị hành trực thuộc gồm huyện Thị xã Dân số tỉnh Đắk Nông 543.000 người Trong dân số sống thành thị đạt gần 78.300 người, dân số sống nông thôn đạt 438.000 người Dân số nam đạt 272.900 người, nữ đạt 243.400 người Mật độ dân số đạt 79 người/km² (theo số liệu điều tra dân số năm 2012) Năm 2011, tốc độ tăng trưởng GDP Đắk Nông đạt 12,13%, khu vực công nghiệp xây dựng tăng 22,09%, nông lâm thủy sản tăng 5,95%, dịch vụ tăng 14,42% Về Cơ cấu kinh tế năm 2011, công nghiệp xây dựng chiếm 26,66%, nông lâm thủy sản 50,21% dịch vụ 23,13% GDP theo giá hành đạt 10.048 tỷ, tăng 1.619,5 tỷ so với năm 2010 Trong GDP ngành nông nghiệp 5.045 tỷ đồng, chiếm 50,2% so với giá trị tổng sản phẩm toàn tỉnh GDP bình quân đầu người theo giá hành đạt 18,96 triệu đồng (kế hoạch 16,95 triệu đồng) Trong năm qua Đắk Nông quy hoạch xây dựng nhiều khu công nghiệp địa bàn tỉnh; dự án lớn đầu tư xây dựng tỉnh nhà dự án nhà máy luyện kim alumin Nhân cơ; nhà máy MDF Đắk Song 11 Nhìn chung, tăng trưởng kinh tế năm qua tỉnh Đắk Nông bước đời sống nhân dân cải thiện, diện mạo nông thôn có nhiều đổi Mặc dù vậy, đời sống nhân dân gặp không khó khăn sản phẩm công nghiệp làm chưa có đầu ổn định, giá bấp bênh phụ thuộc vào giá nước 2.2.1.3 Về điều kiện văn hóa - xã hội Đắk Nông tỉnh dân cư sinh sống tập trung chủ yếu nông thôn có 40 dân tộc anh em sinh sống Trong đông người kinh với 332.431 người; xếp thứ hai người MNông với 39.964 người dân tộc khác Vùng đất có văn hóa cổ truyền đa dạng nhiều dân tộc đậm nét truyền thống sắc riêng Nơi lưu giữ nhiều sử thi truyền miệng độc đáo sử thi Đam San dài hàng ngàn câu Các luật tục cổ, kiến trúc nhà sàn, nhà rông tượng nhà mồ chứa bao điều bí ẩn đầy hấp dẫn Có lễ hội độc đáo nguyên chất dân gian buôn làng cầm tay nhảy múa bên đống lửa theo nhịp cồng chiêng, hay lễ hội đâm trâu 2.2.1.4 Về trật tự an toàn xã hội Trong năm qua, xu hội nhập mửa cửa đất nước, bên cạnh thành tựu to lớn đạt được, tỉnh Đắk Nông tiềm ẩn nhiều nguy cơ, ảnh hưởng đến phát triển tỉnh an ninh trị xã hội Tỉnh Đắk Nông tỉnh có diện tích rộng nhiều rừng tự nhiên, đất đai nhiều chưa khai phá mà dân cư lại thưa thớt, thổ nhưỡng Đắk Nông đất đỏ Bazan thích hợp cho việc trồng nông nghiệp dài ngày cà phê; tiêu; điều; ca cao; cao su có giá trị kinh tế cao Vì số lượng dân nhập cư lớn từ nơi khác đổ Đắk Nông vào vụ mùa thu hoặc, hay kẻ đến phá rừng làm nương rẫy nên tiềm ẩn nhiều loại tội phạm xảy địa bàn Bên cạnh loại tội phạm ma túy, giết người, cướp tài sản diễn phức tạp Vì vậy, nhiệm vụ đặt cho quan tư pháp tỉnh ngày khó khăn 2.2.2 Tổ chức máy Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông chịu đạo thống Tòa án nhân dân Tối cao Cơ cấu Tòa án nhân dân tỉnh gồm Tòa án nhân dân huyện, thị xã Tòa, phòng chuyên trách thuộc tòa án nhân dân tỉnh Đơn vị cấp huyện có nhiều biên chế Tòa án nhân dân Thị xã Gia Nghĩa 16 người; đơn vị Tòa án cấp huyện có biên chế Tòa án nhân dân huyện Krông Nô người Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông giao tổng tiêu biên chế 141 người (bao gồm cấp huyện, thị xã 94 người; cấp tỉnh 47 người) Trong số đó: 12 - Cán nữ 58 người (chiếm 41,13%) - Số cán người dân tộc thiểu số 16 người (chiếm 11, 34 %) - Thẩm phán sơ cấp 42 người (chiếm 29,78% so với tổng biên chế) - Thẩm phán Trung cấp 10 người (chiếm 7,09 %) - Thẩm tra viên Thư ký Tòa án 80 người (chiếm 56,73%) Về trình độ trị, chuyên môn nghiệp vụ: - Số cán Tòa án tỉnh Đắk Nông đảng viên 93 người - Số cán có cử nhân Luật 130 người (chiếm 92,19 %) - Số cán có trình độ lý luận trị từ Cao cấp, Cử nhân 20 người (chiếm 14,18 %) - Số cán có trình độ lý luận trị tương đương trung cấp 111 người (chiếm 78,72 %) - Số cán có học vị thạc sỹ 02 người (chiếm 1,41 %) - Số cán tham gia học thạc sỹ 07 người (chiếm 4,96 %) - Số cán qua đào tạo nghiệp vụ xét xử 56 người (chiếm 39,71 %) Về máy Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông Bảng 2.1: Thống kê số liệu Cán Công chức TAND tỉnh Đắk Nông tính đến ngày 10/07/2014 47 16 34 10 31 Huyện, Thị xã 94 42 59 11 42 49 Tổng số 141 58 93 16 10 42 80 42 88 130 1 12 20 31 80 111 11 10 45 42 56 52 TT Nội dung Tỉnh Tổng số biên chế (người) Số cán nữ Tổng số cán đảng viên Tổng số cán dân tộc người Tổng số Thẩm phán trung cấp Tổng số Thẩm phán sơ cấp Tổng số Thẩm tra viên thư ký tòa án Tổng số cán đào tạo qua trình độ cử nhân luật Tổng số cán có tiến sĩ Tổng số cán có thạc sĩ Tổng số cán qua đào tạo lý luận trị từ cao cấp, cử nhân trở lên Tổng số cán qua đào tạo lý luận trị từ trung cấp trở lên Số cán học cao học Số cán qua đào tạo nghiệp vụ xét xử Số Thẩm phán đảng viên 10 11 12 13 14 15 (Nguồn: Phòng Tổ chức cán - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông) 13 2.2.3 Những ảnh hưởng điều kiện tự nhiên, xã hội, tổ chức ảnh hưởng đến chất lượng tranh tụng xét xử Do đặc điểm vị trí địa lý, kinh tế - xã hội tổ chức máy Tòa án tỉnh Đắk Nông tạo thuận lợi khó khăn làm ảnh hưởng không nhỏ đến chất lượng tranh tụng xét xử theo luật tố tụng Hình Việt Nam 2.2.4 Tình hình xét xử từ năm 2010 – 2014 địa bàn Tỉnh Đắk Nông 2.2.4.1 Số vụ án đưa xét xử Bảng 2.2: Số vụ án xét xử Vụ Năm 2010 2011 2012 2013 2014 Sơ thẩm Phúc thẩm (1) 650 687 791 868 805 115 132 137 135 119 (2) Tỷ lệ % (2)/(1) 17,69 19,21 17,31 15,55 14,78 Giám đốc thẩm, tái thẩm (3) Tỷ lệ % (3)/(1) 0,46 0,58 0,37 0,23 0,12 Tổng cộng 768 823 931 1.005 925 (4) Tỷ lệ % (4)/(1) 118,15 119,79 117,69 115,78 114,90 (Nguồn: Phòng Tổng hợp - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông) Thông qua tình hình xét xử sơ thẩm phúc thẩm; giám đốc thẩm bảng số thống kê vụ án mà Tòa án nhân dân hai cấp thuộc tỉnh Đắk Nông giải từ năm 2010 đến năm 2014 thấy: - Số lượng vụ án Tòa án nhân dân hai cấp thuộc tỉnh Đắk Nông giải ngày tăng lên số lượng cụ thể từ năm 2010 toàn ngành giải 650 vụ án cấp sơ thẩm đến năm 2012 giải 791 vụ án sơ thẩm tăng tăng 141 vụ chiến 21,69%; năm 2013 giải 868 vụ án tăng 218 vụ án chiếm 33,53%; năm 2014 giải 805 vụ án tăng 155 vụ chiếm 23,84 % Như năm số lượng giải vụ án Hình sơ thẩm Tòa án nhân dân hai cấp tỉnh Đắk Nông năm sau cao năm trước với tỷ lệ hai mươi phần trăm số vụ án giải năm 2010 - Chất lượng xét xử Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông nâng lên rõ rệt Theo bảng thống kê số lượng án phúc thẩm mà cấp tỉnh giải cấp huyện sơ thẩm thấy giảm rõ rệt Cụ thể năm 2010 số vụ án phúc thẩm 115 vụ án chiếm tỷ lệ 17,69 % so số vụ án sơ thẩm xét xử Nhưng năm 2014 số án phúc thẩm mà Tòa án nhân dân tỉnh giải 119 vụ chiếm tỷ lệ 14, 78 % án sơ thẩm xét xử Như số án phúc thẩm mà Tòa án nhân dân tỉnh giải năm 2014 giảm so với năm 2010 2, 91 % 14 2.2.4.2 Số bị cáo đưa xét xử Bảng 2.3: Số bị cáo xét xử Bị cáo Sơ thẩm Năm (1) 2010 2011 2012 2013 2014 1.113 1.276 1.583 1.883 1.640 Phúc thẩm 250 198 222 270 175 (2) Tỷ lệ % (2)/(1) 22,46 15,51 14,02 14,33 10,67 Giám đốc thẩm, tái thẩm (3) Tỷ lệ % (3)/(1) 10 0,89 0,47 0,18 0,10 0,006 Tổng cộng 1.373 1.480 1.808 2.155 1.816 (4) Tỷ lệ % (4)/(1) 123,36 115,98 114,21 114,44 110,73 (Nguồn: Phòng Tổng hợp - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông) Qua số liệu thống kê bảng số bị cáo xét xử từ năm 2010 đến năm 2014 thấy số lượng bị cáo đưa xét xử hàng năm tăng lên đáng kể Cụ thể so với năm 2010 năm 2012 tăng 470 bị cáo với tỷ lệ 42,22 % Năm 2013 tăng 770 bị cáo chiếm tỷ lệ 68,87 % Qua số liệu bảng số liệu bảng thấy: Năm 2013 số lượng vụ án giải cấp sơ thẩm cao 218 vụ án tăng 33,53 % so với số lượng vụ án giải cấp sơ thẩm năm 2010 Nhưng số lượng bị cáo bị đưa xét xử khác Năm 2013 số bị cáo bị đưa xét xử cao số bị cáo bị đưa xét xử năm 2010 770 bị cáo tăng 69,18 % Từ số liệu cho thấy hàng năm tội phạm ngày gia tăng số vụ án lẫn số bị cáo 2.2.4.3 Những án bị hủy vi phạm thủ tục phiên tòa Trong thời gian qua công tác giải án tỉnh Đắk Nông đạt kết lượng cao, việc thông qua tranh tụng xét xử Nhưng không tránh khỏi vụ án bị cấp phúc thẩm hủy vi phạm thủ tục phiên tòa cụ thể: 2.2.5 Tình hình tham gia tranh tụng luật sư phiên tòa Đắc Nông 2.2.5.1 Số lượng luật sư Đoàn luật sư Đắc Nông Tổng số luật sư luật sư tập 17 Trong đó: + Luật sư thức: 15 + Luật sư tập 02 2.2.5.2 Tổ chức hành nghề luật sư Gồm 06 tổ chức hành nghề luật sư đăng ký hoạt động: + Văn phòng luật sư PHAN ANH CẢNH; + Văn phòng luật sư KHANG HUY; + Văn phòng luật sư HỒNG HÀ; 15 + Văn phòng luật sư NINH VIẾT KHOA; + Công ty TNHH luật TRI THẮNG; + Văn phòng luật sư NGUYỄN THANH HUY 2.2.5.3 Về địa bàn hoạt động + 01 văn phòng đăng ký hoạt động huyện Đắk R' Lấp + 01 văn phòng 01 công ty luật hoạt động huyện Đắk Mil + 03 văn phòng hoạt động thị xã Gia Nghĩa 2.2.5.4 Công tác bào chữa án định và Trung tâm trợ giúp pháp lý giới thiệu Bảng 2.4: Các đối tượng là người chưa thành niên và bị truy tố đến khung hình phạt đến tử hình TT Tên quan đơn vị yêu cầu Cơ quan Điều tra công an cấp tỉnh huyện, thị xã Cơ quan Viện kiểm sát cấp tỉnh huyện, thị xã Cơ quan Tòa án cấp tỉnh huyện, thị xã Tổng số Ghi Số vụ 177 01 99 297 2.2.5.5 Dịch vụ pháp lý cá nhân, quan tổ chức yêu cầu Bảng 2.5: Số vụ, việc cá nhân, quan, tổ chức yêu cầu TT Tên dịch vụ pháp lý cá nhân, quan, tổ chức yêu cầu Án Hình Án Dân Án Kinh doanh thương mại Án Hành Đại diện theo ủy quyền Tư vấn pháp luật Ghi Số vụ, việc 57 vụ 56 vụ 56 vụ vụ việc 3.577 việc (Nguồn: Báo cáo công tác nhiệm kỳ III (2010 - 2013) đoàn Luật sư tỉnh Đắk Nông) 2.2.5.6 Số lượng tham gia luật sư phiên tòa Bảng 2.6: Số lượng tham gia luật sư phiên tòa Sơ thẩm Phúc thẩm Năm (1) 2010 2011 2012 2013 2014 43 42 49 36 34 15 15 10 10 (2) Tỷ lệ % (2)/(1) 34,88 35,71 20,40 27,77 14,70 Giám đốc thẩm, tái thẩm (3) Tỷ lệ % (3)/(1) 0 0 0 0 0 Tổng cộng (4) 58 57 59 46 39 Tỷ lệ % (4)/(1) 134,88 135,71 124,40 127,77 114,70 (Nguồn: Phòng Tổng hợp - Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông) 16 2.2.6 Một số phiên toà điển hình việc xét xử theo hướng tranh tụng Đắk Nông 2.2.6.1 Phiên tòa theo tinh thần cải cách tư pháp Trong thời gian qua ngành Tòa án nhân dân tỉnh Đắk Nông phối hợp với Viện kiểm sát đưa nhiều vụ án Hình xét xử theo tinh thần cải cách tư pháp Cụ thể hàng năm cấp huyện đơn vị đưa xét xử từ đến 10 vụ án Đối với cấp tỉnh đưa xét xử từ 10 vụ đến 15 vụ Sau tổ chức phiên tòa trên, nhìn chung người đến tham dự phiên tòa, người quan tâm đến phiên tòa có nhận xét tốt Mặc dù có nhiều ý kiến chưa hoàn toàn tán thành thành công kết phiên tòa đáng ghi nhận Dưới điều khiển chủ tọa phiên tòa thể việc đề cao tinh thần dân chủ, công khai phiên tòa 2.2.6.2 Một số phiên toà hạn chế thực tranh tụng Mặc dù có nhiều nỗ lực bên cạnh phiên xét xử với tinh thần tranh tụng có phiên không đạt yêu cầu việc áp dụng thủ tục tố tụng, điều khiển phiên toà, viết án hoạt động khác Toà án, thực đạt yêu cầu việc áp dụng mức hình phạt, đường lối xét xử, tác dụng giáo dục phòng ngừa chung, tôn vinh tính tối cao pháp luật thông qua trình tranh tụng phiên mà cụ thể hoạt động Hội đồng xét xử phiên toà, qua án luận tội Viện kiểm sát nhân dân, chưa đạt yêu cầu công tác xét xử Tranh tụng phiên giai đoạn có bất cập, hạn chế không khỏi khiến người học luật làm công tác luật phải băn khoăn suy nghĩ, việc tìm nguyên nhân hạn chế nhằm góp tiếng nói việc hoàn thiện tranh tụng, nâng cao hiệu tranh tụng nhiệm vụ 2.3 NGUYÊN NHÂN CỦA NHỮNG HẠN CHẾ 2.3.1 Về pháp luật Việc tranh tụng xét xử vụ án hình sự, bên cạnh số thành công hạn chế mà nguyên nhân thuộc qui định pháp luật hành thể khía cạnh sau: Trước hết, BLTTHS hành chưa quy định tranh tụng nguyên tắc hoạt động xét xử TTHS, điều luật chương xét xử chưa thể hết toàn tinh thần tranh tụng việc đảm bảo cho tranh tụng phiên chưa đạt hiệu mong muốn 2.3.2 Nguyên nhân khác - Trong tất nguyên nhân dẫn đến việc tranh tụng phiên 17 không với tinh thần tranh tụng lên nguyên nhân yếu tố người Những sai lầm việc xét xử oan sai, sai lầm nghiêm trọng phiên thực Hội đồng xét xử Kiểm sát viên Hiện có trường hợp mà lực, phẩm chất Thẩm phán, Kiểm sát viên, Hội thẩm nhân dân không đạt yêu cầu Trong vấn đề ý thức trách nhiệm, lĩnh trị nghề nghiệp số người tiến hành tố tụng chưa cao, số khác sa sút phẩm chất đạo đức, không chịu rèn luyện lĩnh trị nghề nghiệp Chương HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1 SỰ CẦN THIẾT CỦA VIỆC HOÀN THIỆN PHÁP LUẬT VÀ CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ VỤ ÁN HÌNH SỰ 3.1.1 Bất cập qui định pháp luật tố tụng hình sự hành nguyên tắc bảo đảm tranh tụng xét xử Hiến pháp 2013, lần qui định nguyên tắc “bảo đảm tranh tụng xét xử” (khoản Điều 102) Nguyên tắc đáp ứng yêu cầu dân chủ, minh bạch hoạt động TTHS, bảo đảm công giải vụ án, đặc biệt giai đoạn xét xử vụ án hình sự, góp phần bảo đảm quyền người BLTTHS 2003, chưa qui định nguyên tắc này, cần bổ sung hoàn thiện BLTTHS thời gian tới Khi “bảo đảm tranh tụng xét xử” nguyên tắc luật TTHS, đòi hỏi diện hoàn thiện hàng loạt nguyên tắc khác TTHS, nguyên tắc suy đoán vô tội, nguyên tắc bảo đảm quyền bào chữa, nguyên tắc bảo đảm vô tư người tiến hành tố tụng người tham gia tố tụng… Ngoài ra, qui định bảo đảm chất lượng tranh tụng phiên tòa làm cho việc án tòa án chưa cụ thể nên dẫn đến việc tranh tụng mang tính hình thức chưa đáp ứng tinh thần Nghị 08 Nghị 49 Chiến lược cải cải cách tư pháp Vì vậy, việc hoàn thiện BLTTHS, văn pháp luật TTHS khác đòi hỏi cấp thiết việc bảo đảm nâng cao chất lượng tranh tụng phiên tòa họa động xét xử vụ án hình 3.1.2 Hoạt động quan tiến hành tố tụng hình sự hiệu chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu nguyên tắc bảo đảm tranh tụng phiên tòa 18 Bên cạnh thành đạt được, hoạt động quan tiến hành tố tụng nhiều hạn chế việc thực tranh tụng phiên tòa theo qui định BLTTHS 2003 Những hạn chế thể khía cạnh sau: - Hoạt động quan tiến hành tố tụng hình chưa đáp ứng yêu cầu đấu tranh phòng ngừa tội phạm, để xảy vi phạm trình giải vụ án - Hoạt động quan tiến hành tố tụng hình chưa thực bảo đảm dân chủ trình giải vụ án, quyền người, quyền công dân chưa tôn trọng bảo đảm, oan, sai TTHS xảy - Chất lượng tranh tụng số phiên tòa hạn chế; số Kiểm sát viên thụ động xét hỏi, thiếu nhanh nhạy xử lý tình huống, tranh tụng chưa thực thuyết phục, vụ án “ủy quyền” công tố, Kiểm sát viên không nắm hồ sơ, không kịp thời điều chỉnh quan điểm truy tố theo diễn biến phiên tòa, bảo vệ cáo trạng khuôn khổ ủy quyền - Quá trình thực quy định BLTTHS tranh luận số phiên tòa mang tính hình thức, luật sư tham gia Còn tình trạng luật sư định tham gia bào chữa chưa đề cao trách nhiệm Đáng ý năm gần đây, việc luật sư xin rút tự ý bỏ phiên tòa diễn để bày tỏ thái độ phản đối xảy không ít, dẫn đến phải hoãn phiên tòa, trích xuất bị cáo bị tạm giam nhiều lần tốn - Chất lượng tham gia xét xử Hội thẩm nhân dân hạn chế, tham gia thẩm vấn, chưa phát huy hết vai trò Hội thẩm, ảnh hưởng đến hoạt động xét xử nói chung chất lượng tranh tụng nói riêng; (6) - Hiện nay, quan niệm quyền bình đẳng trước pháp luật trước Tòa án nguyên tắc ghi nhận, chưa thật quan tiến hành tố tụng người tiến hành tố tụng tuân thủ thực tế mà thực chất qui định bảo đảm cho việc tranh tụng phiên tòa; tình trạng “quan xử nhẹ, dân xử nặng” 3.1.3 Yêu cầu triển khai thực Nghị Đảng chiến lược cải cách tư pháp và Hiến pháp 2013 Nghị Đại hội Đảng khóa VII, IX, X XI đưa định hướng cải cách máy nhà nước có quan tư pháp Trên sở để tiếp tục trình cải cách tư pháp, ngày 2/1/2002, Bộ Chính trị ban hành Nghị số 08-NQ/TW “một số nhiệm vụ trọng tâm công tác tư pháp thời gian tới”, trước nhiệm vụ phát triển bảo vệ đất nước, yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam xã hội chủ nghĩa Ngày 2/6/2005, Bộ Chính trị ban hành Nghị 4919 NQ/TW “Chiến lược cải cách tư pháp đến năm 2020” Nghị nêu rõ quan điểm đạo, phương hướng nhiệm vụ cải cách tư pháp, có nội dung phải xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, thẩm quyền hoàn thiện tổ chức, máy quan tư pháp - Đổi tổ chức hoạt động quan tư pháp theo hướng gọn nhẹ, có hiệu đấu tranh phòng ngừa tội phạm, dân chủ, tôn trọng bảo vệ quyền người, không bỏ lọt tội phạm làm oan người vô tội - Đổi mô hình tố tụng hình theo hướng mở rộng tranh tụng, bảo dân chủ, công bằng, công khai, minh bạch hoạt động TTHS, khắc phục oan sai TTHS - Tăng cường hợp tác quốc tế TTHS góp phần đấu tranh có hiệu tội phạm xuyên quốc gia Triển khai thực chiến lược cải cách tư pháp Hiến pháp 2013 việc bảo đảm tranh tụng xét xử yêu cầu tất yếu đặt 3.2 HOÀN THIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG HÌNH SỰ VIỆT NAM NĂM 2003 VỀ BẢO ĐẢM TRANH TỤNG TRONG XÉT XỬ 3.2.1 “Bảo đảm tranh tụng xét xử” phải qui định là nguyên tắc tố tụng hình sự Trên tinh thần Nghị 08, Nghị 49 Bộ trị chiến lược cải tư pháp triển khai qui định Hiến pháp 2013, tảng tố tụng thẩm vấn, tiếp thu tối đa điểm phù hợp mô hình tố tụng tranh tụng hướng tới mục đích phát xác, nhanh chóng tội phạm xử lý khách quan, công minh theo qui định pháp luật, không bị lọt tội phạm không làm oan người vô tội cần phải bổ sung nguyên tắc: “Bảo đảm việc tranh tụng xét xử số hoạt động tố tụng khác theo qui định Bộ luật Kết tranh tụng phiên tòa để Tòa án án định” Việc qui định nguyên tắc phù hợp với mô hình tố tụng đan xen, đồng thời phát huy tính dân chủ, khách quan trình giải vụ án, hỗ trợ cho nguyên tắc công khai, minh bạch hoạt động TTHS Mặt khác, nguyên tắc có khả hạn chế lạm quyền Cơ quan THTT, người THTT xâm hại tới quyền lợi ích hợp pháp người tham gia tố tụng họ tiến hành tố tụng Nguyên tắc có nội dung sau: Thứ nhất, tranh tụng thủ tục bắt buộc phiên tòa xét xử vụ án hình sự, quan tiến hành tố tụng, người hành tố tụng, luật sư người tham gia phiên tòa có quyền trách nhiệm tranh tụng bình đẳng phiên tòa; Thứ hai, án định tòa án phải dựa kết tranh tụng phiên tòa; Thứ ba, mở rộng tối đa cách 20 hợp lý hoạt động giai đoạn điều tra, truy tố theo nguyên tắc tranh tụng; Thứ tư, qui định thêm quyền hạn người bào chữa, hoạt động thu thập chứng để họ tranh tụng bình đẳng với quan buộc tội phiên tòa; Thứ năm, Các quan tiến hành tố tụng, người tiến hành tố tụng có nghĩa vụ tạo điều kiện cho người bào chữa tham gia tố tụng thực quyền bào chữa họ, qui định cụ thể trường hợp người bào chữa không tham gia hạn chế tham gia họ vào hoạt động tố tụng yêu cầu việc việc giải vụ án hình 3.2.2 Bổ sung, hoàn thiện qui định hỗ trợ cho việc “ bảo đảm tranh tụng xét xử” Để nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên toà, bên cạnh việc ghi nhận nguyên tắc “bảo đảm tranh tụng phiên tòa” cần hoàn thiện, bổ sung qui định khác nhằm cụ thể hoá quy định tranh tụng phiên toà, tạo chế thích hợp hiệu cho trình tranh tụng xét xử, là: - Cần loại bỏ trách nhiệm, nghĩa vụ tố tụng không thuộc chức xét xử tòa án để bảo đảm chất lượng tranh tụng xét xử Đó là: Thứ nhất, Nguyên tắc trách nhiệm khởi tố vụ án xử lý vụ án hình (Điều 13 BLTTHS 2003) Nguyên tắc qui định trách nhiệm khởi tố vụ án hình thuộc Cơ quan Điều tra, Viện kiểm sát, Tòa án Thứ hai, Nguyên tắc “xác định thật vụ án” (Điều 10 BTTHS 2003) Nguyên tắc qui định “Trách nhiệm chứng minh tội phạm thuộc quan tiến hành tố tụng Bị can, bị cáo có quyền không buộc phải chứng minh vô tội” - Thực tế cho thấy quyền nhờ người khác bào chữa cho bị can chưa quan tiến hành tố tụng thật tôn trọng, quan điều tra Thậm chí số nơi, việc thực quyền thách đố bị can, người đại diện hợp pháp họ người bào chữa Vì để khắc phục tình trạng mẫu giấy định tạm giữ, khởi tố bị can, nên in sẵn thông báo cho người bị tạm giữ, bị can biết quyền Trước hết, họ phải có đơn mời người bào chữa cho bị can (đơn phải quan nhà nước có thẩm quyền xác nhận nhân thân pháp lý họ) Đơn phải nộp cho quan điều tra để lấy chữ ký bị can bị tạm giam việc chấp nhận người bào chữa (chỉ có chữ ký bị can, đơn hợp lệ) Khi có đủ điều kiện này, Luật sư “đủ tư cách” đến quan điều tra đăng ký bào chữa cho bị can Để khắc phục tình trạng thủ tục mời người bào chữa cần có đơn có chữ ký bị cáo hợp lệ mời cho bị cáo không quan trọng 21 Trường hợp người bào chữa tiếp xúc với bị can có điều tra viên giám thị ngồi bên cạnh, nên dù họ bị cung dùng nhục hình thân phận địa vị pháp lý họ họ mà không dám thổ lộ với người bào chữa Vì BLTTHS cần có quy định rõ trường hợp Luật sư tiếp xúc riêng với bị can mà giám sát giám thị trại giam điều tra viên Cần thiết phải quy định rõ Luật sư, bị cáo bên tranh tụng bình đẳng suốt trình xét xử Cần bổ sung: trường hợp Luật sư vắng mặt trường hợp bất khả kháng ví dụ tai nạn, bị bệnh Toà án phải hoãn phiên Trong trường hợp bị cáo mời Luật sư khác Nếu Toà án hoãn phiên theo thời hạn luật định mà Luật sư có mặt bị cáo không mời Luật sư khác Toà án tiến hành xét xử Trong BLTTHS văn pháp luật khác cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý Luật sư bào chữa trước bị can, bị cáo trường hợp Luật sư không làm tròn nghĩa vụ chức nghề nghiệp bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp bị can, bị cáo Cũng cần xác định rõ thời điểm bắt đầu kết thúc nghĩa vụ Luật sư bị can, bị cáo (Ví dụ từ thời điểm Luật sư nhận làm người bào chữa án có hiệu lực pháp luật) Để nâng cao chất lượng đội ngũ Luật sư cần quy định rõ tiêu chuẩn chuyên môn người hành nghề Luật sư phải có cử nhân luật, có thời gian làm thực tiễn từ đến năm trở lên, tuổi đời cần giới hạn không 65 tuổi phải qua sát hạch thi tuyển trước cấp giấy phép hành nghề Luật sư Được trình độ Luật sư nâng lên, đảm bảo hoàn thành cách tốt nhiệm vụ bảo vệ quyền lợi hợp pháp cho bị cáo 3.2.3 Các giải pháp nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa 3.2.3.1 Giải pháp đội ngũ cán - Đối với độ ngũ Thẩm phán, cần nghiên cứu bỏ hình thức xét tuyển hình thức thi tuyển Không thi tuyển vào ngạch Thẩm phán, mà phải thi tuyển từ Thẩm phán sơ cấp lên Thẩm phán trung cấp, từ trung cấp lên Thẩm phán cao cấp, từ cao cấp lên Thẩm phán tối cao - Đối với Công tố viên (kiểm sát viên nay), kiến thức kiểm sát điều tra phải có kiến thức điều tra huy điều tra; lực, trình độ, kinh nghiệm xét hỏi, tranh luận phiên tòa Đồng thời, cần thi tuyển Thẩm phán - Đối với Điều tra viên (là người trực tiếp thực việc điều tra tội phạm) kiến thức pháp luật cần phải giỏi nghiệp vụ điều tra, khám phá tội phạm, hiểu sử dụng thành thạo quy định Bộ 22 luật tố tụng hình hoạt động điều tra, thu thập chứng Việc bổ nhiệm Điều tra viên phải áp dụng hình thức thi tuyển Thẩm phán Công tố viên - Đối với Luật sư, cần tăng số lượng địa bàn vùng sâu, xa Đắk Nông, đoàn Luật sư tỉnh có 17 người đáp ứng yêu cầu tranh tụng trình giải vụ án, bảo đảm quyền bị can, bị cáo Đồng thời với việc tăng cường số lượng cần quan tâm đến chất lượng, chế độ đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ, thi tuyển phải bảo đảm tiêu chuẩn lực đạo đức nghề nghiệp Luật sư 3.2.3.2 Hình thành văn hoá pháp lý tranh tụng tố tụng hình Chúng ta thực cải cách tư pháp, mà vấn đề cần cải cách có lẽ “Văn hóa phiên tòa” - để phiên tòa nơi xét xử mà nơi giải thích giáo dục pháp luật Thái độ ứng xử tranh tụng phiên tòa: Để thực văn hóa pháp lý tranh tụng, bên tranh tụng cần phải giữ thái độ mực Về phía Luật sư có nhiều vấn đề cần phải bàn Trong bảo vệ quyền lợi cho thân chủ mình, có Luật sư dùng lời lẽ nặng nề nhằm vào quan công tố chủ tọa phiên tòa, chí có Luật sư có hành vi kích động, coi thường kiểm sát viên hay hội đồng xét xử Những lời nói, hành vi diễn phiên tòa với thiếu kiềm chế làm cho chất lượng phiên tòa khó đáp ứng yêu cầu Văn phong diễn đạt trình bày Người bào chữa: Xét văn phong diễn đạt Luật sư trình bày phiên vấn đề nhỏ ảnh hưởng tới uy tín tranh tụng Luật sư 3.2.3.3 Bảo đảm chế độ tiền lương và sách ưu đãi cho cán Để góp phần độc lập xét xử tận tâm công tác Thẩm phán cần nghiên cứu chế độ bổ nhiệm Thẩm phán suốt đời, (hiện nhiệm kỳ thứ Thẩm phán nâng lên 10 năm), với chế độ sách lương cao để tránh cám dỗ sống xét xử, đồng thời quy định việc bãi miễn thực thông qua việc cáo buộc Có đảm bảo đội ngũ cán công chức nói chung tận tâm toàn ý với công việc mà thực nhiệm vụ giao hiệu 3.2.3.4 Tăng cường sở vật chất cho quan tiến hành tố tụng nói chung và ngành toà án nói riêng Hiện trụ sở Tòa án nhân dân cấp huyện thuộc tỉnh Đắk Nông nói riêng chật hẹp, trụ sở chủ yếu mẫu cũ từ thời Bộ Tư pháp quản lý xây dựng lâu nên xuống cấp trầm trọng, có trụ sở phòng xét xử phòng làm việc không đảm bảo diện tích phần ảnh 23 hưởng đến việc giải vụ án Vì cấp ngành cần có phối hợp chặt chẽ, đề kế hoạch chi tiết bước giao đất cấp kinh phí để xây dựng quan tư pháp địa phương ngang tầm với vị theo tinh thần Nghị số 49-NQ/TW, ngày 06/2/2005 Bộ Chính trị KẾT LUẬN - Nghiên cứu sở lý luận hoạt động tranh tụng xét xử như: khái niệm, đặc điểm, điều kiện yêu cầu tranh tụng xét xử, sở pháp lý quy định tranh tụng phiên toà, ý nghĩa tranh tụng xét xử - Sơ lược lịch sử quy định luật TTHS Việt Nam tranh tụng phiên Trên sở sơ đánh giá điểm chưa đầy đủ pháp luật tranh tụng xét xử - Phân tích, đánh giá thực trạng tranh tụng xét xử Đắk Nông năm gần đây, qua rút mặt tích cực tồn tại, hạn chế trình xét xử vụ án hình - Trên sở kết nghiên cứu đánh giá thực trạng tranh tụng xét xử Đắk Nông, luận văn nêu giải pháp nâng cao hiệu hoạt động tranh tụng phiên xét xử vụ án hình Những giải pháp góp phần nâng cao hiệu tranh tụng xét xử Kiểm sát viên Luật sư bào chữa, phát huy tối đa mặt tích cực cần có nghiên cứu sâu sắc mặt lý luận thực tiễn áp dụng tranh tụng xét xử Tranh tụng xét xử vấn đề lớn luật tố tụng hình Tính phức tạp nhiều mặt nội dung, thể không giai đoạn xét xử khó khăn cho người nghiên Vì nhiều lý do, đề tài chưa có điều kiện sâu nghiên cứu cách triệt để toàn diện tất vấn đề thực tiễn xây dựng áp dụng pháp luật đặt Những kết khiêm tốn đề tài hy vọng đóng góp phần nhỏ bé mặt lý luận thực tiễn việc hoàn thiện nâng cao hiệu tranh tụng phiên tòa xét xử vụ án hình sự, góp phần thực thành công công cải cách tư pháp mà Đảng Nhà nước ta đề 24