Hoạt động điều tra tội phạm về trật tự xã hội của cơ qua điều tra trogn Công an nhân dân trên cơ sở nhiên cứu thực tiễn ở Hã Tĩnh

I HC QUC GIA H NI KHOA LUT DNG TH PHNG NAM Hoạt động điều tra tội phạm trật tự xã hội quan điều tra Công an nhân dân sở nghiên cứu thực tiễn Hà Tĩnh Chuyờn ngnh: Lut hỡnh s Mó s: 60 38 40 TểM TT LUN VN THC S LUT HC H NI - 2014 Cụng trỡnh c hon thnh ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Cỏn b hng dn khoa hc: PGS TS NGUYN TT VIN Phn bin 1: Phn bin 2: Lun c bo v ti Hi ng chm lun vn, hp ti Khoa Lut - i hc Quc gia H Ni Vo hi gi ., ngy thỏng nm 2014 Cú th tỡm hiu lun ti Trung tõm t liu Khoa Lut i hc Quc gia H Ni Trung tõm Thụng tin Th vin, i hc Quc gia H Ni MC LC Trang Trang ph bỡa Li cam oan Mc lc Danh mc ch vit tt Danh mc cỏc bng M U Chng 1: NH NG VN Lí LUN V HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T HI 1.1 Khỏi nim, c im, ngu n tc, th m qu n ca hot ng iu tra hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim hot ng iu tra 1.1.2 c im hot ng iu tra 1.1.3 Cỏc nguyờn tc t tng hỡnh s chi phi hot ng iu tra 10 1.1.4 Th m qu n iu tra c a c quan iu tra C ng an nh n d n 13 1.2 c im ca cỏc ti phm v trt t hi v c im hot ng iu tra ti phm v trt t hi 15 1.2.1 c im hỡnh s c a ti phm v tr t t hi 15 1.2.2 c im hot ng iu tra ti phm v tr t t hi 19 Chng 2: TH C TRNG HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T X HI CA C QUAN IU TRA TRONG CễNG AN NH N D N TI TNH H TNH 39 2.1 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh ti phm ti tnh H Tnh cú li n quan n hot ng iu tra ti phm v trt t hi 39 2.1.1 hỏi quỏt v tỡnh hỡnh ti phm 39 2.1.2 Nh n t chung v tỡnh hỡnh ti phm c a mt s ti phm v tr t t xó hi 41 2.2 Tỡnh hỡnh hot ng iu tra ti phm v trt t hi ca c quan iu tra cụng an nhõn dõn tnh H Tnh 45 2.2.1 Nhng t qu t c 45 2.2.2 Nhng t n ti hn ch v ng mc 55 2.2.3 Nguyờn nhõn 63 Chng 3: NH NG GII PHP NHM NNG CAO HIU QU HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T HI CA C QUAN IU TRA TRONG CễNG AN NHN DN TI TNH H TNH 66 3.1 Hon thin nhng qu nh ca phỏp lut v t chc v hot ng iu tra 66 3.2 Nõng cao nng lc v trỏch nhim ca cỏc cỏn b iu tra 71 3.3 Tng cng quan h phi hp ca c quan iu tra 74 3.3.1 Tng c ng quan h phi h p gia cỏc c quan iu tra 74 3.3.2 Tng c ng quan h phi h p gia c quan iu tra v i Vin kim sỏt 77 3.4 T chc, ng viờn tng lp nhõn dõn tham gia vo cụng tỏc u tranh ph ng chng ti phm 79 K T LUN 82 DANH MC TI LIU THAM KHO 84 M U Tớnh cp thit ca ti Trong c ng cuc i m i t n c hin na vic tng c ng vai trũ c a phỏp lu t c t nh mt tt u hỏch quan iu ú h ng ch nhm mc ớch dng mt hi cú tr t t c ng minh m cũn h ng n bo v v phỏt trin cỏc giỏ tr chõn chớnh Bờn cnh ú cú th dng mt t n c ph n vinh minh v hnh phỳc thỡ vic m bo tr t t an ton hi lu n l u t c quan t m hng u Vic u tranh phũng chng ti phm l mt nhng c ng tỏc c bn quan trng nhm to mt m i tr ng sng an ton cho ng i hi Trong c ng tỏc phũng chng ti phm hot ng iu tra úng mt vai trũ ht sc quan trng t qu iu tra l c s Vin im sỏt qu t nh tru t b can tr c tũa ỏn ỡnh ch v ỏn v ng thi cng l c s tũa ỏn t ỳng ng i ỳng ti t qu iu tra cng c th chớnh ỏc bao nhiờu thỡ vic tru t v t cng hiu qu b nhiờu Hot ng iu tra ti phm tt s l mt ớch quan trng vic gii qu t cỏc v ỏn hỡnh s n nh tr t t an ton hi Tu nhiờn hin na tỡnh hỡnh ti phm ang cú chiu h ng gia tng c bit l ti phm v tr t t hi ang di n bin phc tớnh cht th on ng cng tinh vi g h u qu nghiờm trng e da n i sng nh n d n Tr c tỡnh hỡnh thc t ú cỏc qu nh c a phỏp lu t v hot ng iu tra ti phm m c bit l cỏc ti phm v tr t t hi- nhng ti phm phỏt sinh trc tip th ng ng i sng c a ng i d n nu h ng p thi iu chnh s g s ch m tr cng nh lm gim hiu qu c a c ng tỏc iu tra phũng chng ti phm Trờn c s nghiờn cu tỡnh hỡnh ti phm tr t t hi ti tnh H Tnh cng th rừ thc trng ú Trong nhng nm gn tỡnh hỡnh ti phm ti tnh H Tnh cú nhiu chu n bin phc cỏc t nn mi d m ỏnh bc git ng i c ý g th ng tớch c p gi t ang cú chiu h ng tng mnh cỏc ti phm hot ng cú bng nhúm ng cng chu ờn nghip Hot ng iu tra ti phm ch a theo p tớnh cht phc c a hnh vi phm ti s ut hin c a nh ng loi ti phm m i nhng bt c p phỏp lu t ch a p iu chnh phự h p v i tỡnh hỡnh s l ng v cht l ng i ng iu tra viờn cũn ch a cao t ú nh h ng h ng nh n t qu c a hot ng iu tra ti phm Nh n thc c tm quan trng c a hot ng iu tra ti phm c bit l ti phm v tr t t hi cng nh th c mt s t n ti hn ch hot ng iu tra ti tnh H Tnh hc viờn chn ti: Hot ng iu tra ti phm v trt t hi ca c quan iu tra Cụng an nhõn dõn tr n c s nghi n cu thc tin H Tnh lm ti lu n c a mỡnh v i mong mun gúp phn lm sỏng t mt phn no lý lu n v hot ng iu tra ti phm t ú a c nhng cỏi nhỡn tng quan v hot ng iu tra ti phm núi chung v hot ng iu tra ti phm tr t t hi trờn a bn tnh H Tnh núi riờng ut cỏc gii phỏp in ngh nhm hon thin cỏc qu nh phỏp lu t liờn quan n hot ng iu tra gúp phn u tranh phũng chng ti phm a bn tnh cng nh trờn c n c Tỡnh hỡnh nghi n cu Qua quỏ trỡnh nghiờn cu ti n cho th ch a cú c ng trỡnh no nghiờn cu trc tip v ti nờu trờn Tu nhiờn d i gúc riờng l ti n cng tham ho c nhiu c ng trỡnh hoa hc quan trng v iu tra hỡnh s nh : Nghiờn cu so sỏnh v iu tra Lut t tng hỡnh s ca Trung Quc v Vit Nam c a PGS Ng Quang H ng N b T phỏp 2010; Trong tỏc ph m n tỏc gi ph n tớch cỏc qu nh phỏp lu t v iu tra Lu t T tng hỡnh s c a Trung Quc v Vit Nam d i gúc so sỏnh ú cú hot ng iu tra T tng hỡnh s qua ú rỳt nhng bi hc inh nghim cho Vit Nam quỏ trỡnh hon thin Lu t T tng hỡnh s Tỏc ng tõm lý hot ng iu tra hỡnh s c a Tr ng Cụng Am, Nxb Cụng an Nhõn dõn; Bng tỏc ph m n tỏc gi ph n tớch v u t t m lý cng nh cỏc tỏc ng c a nú i v i hot ng iu tra hỡnh s ng thi a c nhng t lu n hoa hc logic v h p lý nhm ng dng vo thc ti n hot ng iu tra hỡnh s Nõng cao ch t l ng thc hnh quyn c ng t v i m sỏt iu tra cỏc v ỏn v trt t hi theo yờu c u c i cỏch t phỏp hin ti nghiờn cu hoa hc Cp B Ths V Vit Hựng lm ch biờn ti ph n tớch ỏnh giỏ v tỡnh hỡnh thc hin qu n c ng t v im sỏt iu tra cỏc v ỏn v tr t t hi hin na ch tỡnh hỡnh ti phm tr t t hi ang di n c n c th rừ mi quan h m t thit gia c quan iu tra v vin im sỏt iu tra ti phm tr t t hi Lu n thc s Quan h gia C quan iu tra v Vin i m sỏt hi t, iu tra v ỏn hỡnh s theo b Lut t tng hỡnh s nm 2003 c a Lang Vn Bo a nhng ph n tớch ỏnh giỏ i v i qu nh c a B lu t T tng hỡnh s nm 2003 v mi quan h gia C quan iu tra v Vin im sỏt hot ng hi t iu tra v ỏn hỡnh s ú hot ng hi t b can c coi l mt hot ng iu tra h ng th thiu Lu n thc s Cỏc bin phỏp iu tra t tng hỡnh sc a Ngu n Th Minh; Tỏc gi nờu cỏc bin phỏp iu tra t tng hỡnh s qua ú ph n tớch vai trũ ni dung v thc trng ỏp dng cỏc bin phỏp ú hot ng iu tra hỡnh s ỡnh lun hoa h c lut T tng hỡnh s nm 2003 B T phỏp (2005) C ng trỡnh n ph n tớch ỏnh giỏ mt cỏch hỏ chi tit v cỏc ni dung ch ng iu B lu t T tng hỡnh s nm 2003 ú cú cỏc qu nh phỏp lu t v hot ng iu tra hỡnh s Ngoi d i gúc hỏc cũn cú mt s c ng trỡnh quan trng nh : Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s Vit Nam N b i hc Quc Gia H Ni PGS.TS Ngu n Ngc Chớ ch biờn; Giỏo trỡnh lut T tng hỡnh s Vit Nam, N b C ng an Nh n d n 2009 PGS.TS Hong Th Minh S n ch biờn mt s bi vit trờn bỏo d n ch phỏp lu t nh n ch t ca hot ng iu tra t tng hỡnh s, Khoa h c phỏp lý s ca Ngu n Vit Hot; Mt s v n v c quan iu tra, hoa hc phỏp lý s 2002 c a TS Lờ Tin Ch u Cỏc tỏc ph m bi vit trờn trc tip hoc giỏn tip cú nhng ph n tớch ỏnh giỏ so sỏnh v hot ng iu tra hỡnh s Tu nhiờn nhng ph n tớch ỏnh giỏ ch nhng hớa cnh riờng bit hot ng iu tra hỡnh s ch ch a cú mt cỏi nhỡn ton din s u sc v tng th hot ng n Ngoi th c thc trng ỏp dng qu nh phỏp lu t ú trờn mt loi ti phm c th l ti phm tr t t hi v mt a bn c th nh a bn H Tnh thỡ ch a cú mt c ng trỡnh no c p Mc ớch, nhim v, i tng v phm vi v thi gian nghi n cu 3.1 Mc ớch Mc ớch c a lu n l gúp phn lm sỏng t nhng lý lu n v thc ti n v iu tra v hot ng iu tra ti phm tr t t hi T ú cú cỏi nhỡn chớnh ỏc h n v hot ng iu tra loi ti phm n trờn a bn; a cỏc gii phỏp in ngh hon thin nhng qu nh phỏp lu t v hc phc nhng t n ti hn ch n ng cao cht l ng hot ng iu tra ti phm tr t t hi gúp phn u tranh phũng chng ti phm H Tnh 3.2 Nhim v nghiờn cu Nghiờn cu cỏc qu nh phỏp lu t i v i hot ng iu tra lm sỏng t lý lu n v hot ng iu tra núi chung nh hỏi nim ngu ờn tc th m qu n v c im c a hot ng iu tra ti phm v tr t t hi núi riờng Nghiờn cu thc trng iu tra ti phm v tr t t hi trờn c s cỏc s liu thc t thu c t nm 2009-2013 ti a bn H Tnh a ỏnh giỏ mt cỏch hỏch quan vic ỏp dng cỏc qu phm phỏp lu t t tng hỡnh s hot ng iu tra ch ph n tớch nhng u im v nhng t n ti hn ch v ng mc v hot ng iu tra trờn a bn tnh Qua nhng ph n tớch ỏnh giỏ ú a nhng in ngh gii phỏp nhm n ng cao hiu qu hot ng iu tra ti phm tr t t hi ti H Tnh 3.3 i tng, phm vi v thi gian nghiờn cu Lu n nghiờn cu nhng qu nh c a phỏp lu t liờn quan n hot ng iu tra c bit l v hot ng iu tra ti phm v tr t t hi Cỏc quan im v vic hon thin c ng tỏc iu tra thc ti n ỏp dng cỏc qu nh phỏp lu t i v i hot ng n mi quan h v i cỏc c quan tin hnh t tng lm tng tớnh thc thi v hiu qu c ng tỏc iu tra ti phm Lu n nghiờn cu phm vi B lu t T tng hỡnh s Vit Nam 2003 B lu t Hỡnh s Vit Nam 1999 (sa i b sung 2009); Phỏp lnh v t chc iu tra hỡnh s cựng cỏc bn h ng dn liờn quan v thc ti n hot ng iu tra c a c quan iu tra trờn tnh H Tnh Thi gian nghiờn cu c a lu n vn: Lu n nghiờn cu v thc ti n ỏp dng cỏc qu phm c a phỏp lu t hỡnh s Vit Nam v hot ng iu tra ti phm tr t t hi trờn a bn tnh H Tnh giai on 2009-2013 C s lý lun v phng phỏp nghi n cu C s ph ng phỏp lu n c a lu n l quan im c a ch ngha Mỏc - Lờnin t t ng H Chớ Minh ng li chớnh sỏch c a ng qua cỏc thi v u tranh phũng chng ti phm Lu n tha nhng thnh c ng chu ờn ngnh hoa hc nghiờn cu v Hỡnh s cng nh nhng lu n im hoa hc c a cỏc c ng trỡnh nghiờn cu nhng sỏch bỏo bi vit v bỡnh lu n hoa hc c a nhng nh nghiờn cu liờn quan n iu tra Cỏc ph ng phỏp nghiờn cu c th c s dng lu n l thng ph n tớch so sỏnh tng h p Nhng úng gúp mi v mt khoa hc ca lun im m i c a lu n l gúp phn lm sỏng t thờm mt s lý lu n v thc ti n c a hot ng iu tra ti phm tr t t hi trờn a bn c th Lu n a cỏc hỏi nim v hot ng iu tra cỏc c im hot ng iu tra ti phm tr t t hi th m qu n ngu ờn tc c a cỏc hot ng ú Qua nhng s liu tng h p ph n tớch ỏnh giỏ c cỏc c ng tỏc iu tra ti phm thỡ lu n a cỏi nhỡn rừ n t h n v hot ng iu tra trờn a bn c bit l i v i ti phm tr t t hi trờn a bn giai on 2009-2013 Bờn cnh vic ch c nhng hiu qu t hot ng iu tra mang li thỡ cng ch mt s bt c p t n ti quỏ trỡnh ỏp dng phỏp lu t v hot ng iu tra ti tnh H Tnh T ú cng a nhng in ngh gii phỏp i vic sa i mt s qu nh c a phỏp lu t v hon thin h n vai trũ c a c quan iu tra iu tra viờn hot ng ng iu tra ti phm tr t t hi trờn a bn í ngha khoa hc v thc tin ca lun Lu n a c cỏi nhỡn c th v h thng v hot ng iu tra ti phm tr t t hi C ng an nh n d n ch thc ti n cng nh a nhng gii phỏp c th hon thin h n h thng phỏp lu t v hỡnh s cng nh hot ng iu tra hỡnh s núi chung gúp phn u tranh phũng chng ti phm trờn a bn c n c c bit a bn H Tnh núi riờng ng thi nhng t qu nghiờn cu lu n gúp phn c ng c v lm phong phỳ thờm in thc v hot ng iu tra hỡnh s Hc viờn hi vng rng nhng t qu nghiờn cu d i s tr thnh ti liu tham ho cho nhng bn quan t m nghiờn cu nhng liờn quan n ti Kt cu ca lun Ngoi phn m u t lu n danh mc ti liu tham ho lu n g m ch ng: Ch ng Nhng lý lu n v hot ng iu tra ti phm i v i ti phm tr t t hi Ch ng Thc trng hot ng iu tra ti phm v tr t t hi c a c quan iu tra C ng an Nh n d n ti tnh H Tnh Ch ng Nhng gii phỏp nhm n ng cao hiu qu hot ng iu tra ti phm v tr t t hi c a c quan iu tra C ng an Nhõn dõn Chng NH NG VN Lí LUN V HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T HI 1.1 Khỏi nim, c im, ngu n tc, th m qu n ca hot ng iu tra hỡnh s 1.1.1 Khỏi nim hot ng iu tra Trong hoa hc phỏp lý Vit Nam cú cỏc quan im v iu tra v hot ng iu tra m i mt quan im th hin cỏc gúc hỏc nhau.Trong gi i hn lu n nghiờn cu v hot ng iu tra c a c quan iu tra c ng an nh n d n thỡ hot ng iu tra c hiu l hot ng t tng nh m phỏt hin, thu thp, cng c, ghi nhn, thu gi nhng th ng tin ca v ỏn b ng cỏch ỏp dng cỏc bin phỏp lut t tng hỡnh s quy nh nh m s dng lm chng c chng minh cỏc tỡnh ti t ca v ỏn t ỏc nh ti phm v ng i phm ti Qua nhng ph n tớch cú th nh n nh rng: Ti phm v trt t xó hi l ti phm õm phm n hot ng n nh, hi hũa ca cỏc thnh ph n hi c c u hi, õm phm tớnh t chc ca i sng hi, tớnh chun mc ca cỏc hnh ng hi, s m t n nh h thng hi, nhng hnh vi c quy nh phỏp lut c em l ti phm Theo quan im c a tỏc gi Hot ng iu tra ti phm tr t t hi l hot ng t tng nh m phỏt hin, thu thp, cng c, ghi nhn, thu gi nhng th ng tin ca v ỏn v ti phm trt t hi c quy nh ti ch ng XII, XIII, XIV, XV, XIX, XX, XXII ca lut Hỡnh s 1999) b ng cỏch ỏp dng cỏc bin phỏp lut t tng hỡnh s quy nh nh m s dng lm chng c chng minh cỏc tỡnh ti t ca v ỏn t ỏc nh ti phm v ng i phm ti 1.1.2 c im hot ng iu tra Hot ng iu tra l hot ng t tng nờn cú nhng c im c a hot ng t tng ng thi cú nhng c im riờng nh sau: 1.1.2.1 Hot ng iu tra c ti n hnh theo ng trỡnh t, th tc, thm quyn phỏp lut quy nh Tớnh c ng hai c th hin bin phỏp v cỏc th tc t tng quỏ trỡnh iu tra cũn ni dung, t qu iu tra ph i gi mt cng l ngu ờn tc c qu nh BLTTHS nhm m bo tt c t qu iu tra c hỏch quan lm c s cho vin im sỏt v tũa ỏn gii qu t v ỏn ỳng ng i ỳng ti 1.1.2.2 Trong hot ng iu tra vic ỏp dng cỏc bin phỏp iu tra t ng ng v i c i m ca t ng v ỏn c th Vớ d: ti c ý g th ng tớch vic ỏc nh du hiu bt buc c a ti phm n l quan h nh n qu gia hnh vi phm ti v h u qu g th ng tớch cho ng i b hi CQT phi lm rừ quan h nh n qu n v giỏm nh t l th ng t t c a ng i b hi ỏc nh trỏch nhim hỡnh s c a b can l nh o ch o n phi mang tớnh trc tip bo m s nhanh chúng c a hot ng iu tra 1.1.4 Th m quyn iu tra c a c quan iu tra C ng an nhõn dõn Th m qu n iu tra c qu nh iu 110 c a BLTTHS v c c th húa ti iu 11 c a Phỏp lnh c a ban th ng v Quc Hi v T chc iu tra hỡnh s i v i c quan cnh sỏt iu tra cp hu n ú i cnh sỏt iu tra ti phm v tr t t hi tin hnh iu tra cỏc v ỏn hỡnh s v cỏc ti phm qu nh ti ch ng II III XIV, XV, XIX, XX, II c a BLHS hi cỏc ti phm ú thuc th m qu n t c a tũa ỏn nh n d n cp hu n tr cỏc ti phm thuc th m qu n iu tra c a c quan iu tra Vin im sỏt nh n d n ti cao v c quan an ninh iu tra cụng an nhõn dõn C quan cnh sỏt iu tra c ng an cp tnh thỡ Phũng cnh sỏt iu tra ti phm v tr t t hi tin hnh iu tra cỏc v ỏn hỡnh s v cỏc ti phm qu nh ti cỏc ch ng nh trờn thuc th m qu n t tũa ỏn nh n d n tnh c quan cnh sỏt iu tra c a B c ng an g m cú cc cnh sỏt iu ti phm v tr t t hi iu tra cỏc v ỏn hỡnh s v nhng ti phm c bit nghiờm trng phc thuc th m qu n iu tra c a c quan cnh sỏt iu tra c ng an cp tnh nh ng t th cn trc tip iu tra ỏp dng cỏc bin phỏp c qu nh BLTTHS tỡm ti phm v ng i thc hin hnh vi phm ti 1.2 c im ca cỏc ti phm v trt t hi v c im hot ng iu tra ti phm v trt t hi 1.2.1 c im hỡnh s c a ti phm v trt t xó hi 1.2.1.1 i t ng phm ti - Thnh phn i t ng phm ti: rt phong phỳ bao g m cỏc thnh phn hi hỏc v d n tc gi i tớnh tui trỡnh hc hon cnh inh t Mt s c im riờng hỏc vớ d nh ti phm m phm s hu thỡ i t ng nam gi i nhiu h n n gi i th ng th ng s cú tin ỏn tin s mang tớnh cht c n - V c im t m lý c a TPVTT H cng th ng phc tp.i v i nhúm ti phm v m phm nh n th n th ng bc l thỏi hỏc th ng i hi rt d nh n bit nh s hong lon hoang mang lo lng sau hi g ỏn hoc e da mua chuc nh n chng - ng c mc ớch phm ti rt a dng nh vỡ mc ớch c n che du ti phm hỏc cú hi m u thun ghen tu ng thự tc t tr c 10 1.2.1.2 Th on phm ti - chu n b g ỏn ngoi cỏc v m phm v nh n th n mang tớnh cht bt phỏt thỡ nhng v m phm nh n th n hỏc i t ng phm ti th ng nghiờn cu v nn nh n thi gian i li ch n i lm vic cỏc mi quan h c a nn nh n a im g ỏn cng cú th l n i c chu n b s n nhm mc ớch sau ú úa du vt tiờu h cỏc v t chng; nhúm ti phm v m phm s hu th ng th ng tr c ú cú s chu n b rt nh la chn i t ng chn a im phm ti nh nhng hu vc bn e nhng on ng vng tin hnh c p - hi tin hnh g ỏn: Vớ d ti phm v m phm s hu tip c n v i nn nh n thỡ th ng qua nhiu hỡnh thc nh t nh p gi danh nhng ng i hỏc sau hi tip c n c mc tiờu chỳng cng nhanh chúng thc hin hnh vi phm ti - Sau hi g ỏn: Hu ht cỏc nhúm ti phm sau hi g ỏn u cú th on nhm che du hnh vi phm ti c a mỡnh nh tỡm cỏch úa du vt dng li hin tr ng gi nhm ỏnh lc h ng iu tra b hi a bn n i c trỳ 1.2.1.3 Hin tr ng d u v t phm ti M i mt v ỏn thỡ u li cỏc hin tr ng hỏc c im c a ti phm git ng i hoc git ng i c p ti sn th ng th ng s li nhng vt tớch trờn ng i nn nh ncỏc v ỏn m phm v s hu i t ng phm ti th ng li du ch n du v n ta du vt sỳng n cỏc hớ du vt v dch chu n v t d c i m nhõn thõn ng i b hi l mt nhng c im riờng c a cỏc TPVTT H Nn nh n rt phong phỳ tui gi i tớnh d n tc trỡnh húa Vớ d, cỏc v git ng i c p ti sn thỡ nn nh n th ng l nhng ng i cú iu in inh t hoc sng c th n 1.2.2 c im hot ng iu tra ti phm v trt t xó hi 1.2.2.1 Khi t b can v h i cung b can - Khi t b can: Th m qu n hi t b can v TPVTT H tr c ht thuc v c quan iu tra cú th m qu n tin hnh cỏc hot ng iu tra v ti phm n ; i v i TPVTT H i t ng hi t v cỏc nhúm ti danh hỏc l phong phỳ h n cỏc nhúm ti phm v ma tỳ cng nh tr t t qun lý inh t ; cú cn c c ỏc nh hỏc Nh v vic ỏc nh cn c phm ti i v i TPVTT H núi chung ớt nhiu cng rng h n vic ỏc nh cn c c a cỏc nhúm ti phm hỏc; 11 Hnh vi c a TPVTT H th ng di n mt thi gian ngn nờn nhiu v ỏn tr c hi hi t b can thỡ c quan iu tra phi tin hnh ng thi nhiu bin phỏp cp bỏch trỏnh nhng thit hi nh cp cu nn nh n tru bt th phm - H i cung b can: c im c a cỏc loi ti phm s chi phi n hot ng hi cung b can Vớ d nh ti phm v m phm nh n th n thỡ th ng th ng m phm trc tip n sc he tớnh mng danh d nh n ph mnờn chin thu t hi cung c ỏp dng hỏc nhau; Cỏch thc hi cung TPVTTXH th ng t p trung lm rừ nhng hỏc nh mi quan h v i b can v ng i b hi nh n th n lai lch c a tng b can c ng c v hớ g ỏn hai thỏc nh ng m u thun b can bng nhúm lm rừ ti Chin thu t hi cung b can TPVTTXH th ng l chin thu t cm húa giỏo dc (trong tr ng h p phm ti ln u cn cú tỏc ng thỳc hai bỏo ) ngoi cũn cú chin thu t s dng m u thun chin thu t s dng ti liu 1.2.2.2 L y li hai ca ng i lm chng, ng i b hi - L y li hai ng i lm chng: i v i nhúm TPVTT H vớ d nh Nhúm ti phm v m phm nh n th n thỡ hot ng l li hai ban u c tin hnh nhng giai on iu tra u iu tra v c em l mt nhng bin phỏp cp bỏch TPVTT H th ng cú s tham gia c a cỏc i t ng lm chng c bit nh ng i lm chng l tr em ng i lm chng cú hu t t t v th cht hoc tinh thn v th ng di n nhiu h n so v i cỏc nhúm ti phm hỏc nh ti phm v ma tỳ (ti phm núi n th ng hot ng m t cho nờn rt ớt ng i lm chng cho v ỏn) - L y li hai ng i b hi: TPVTT H cú s a dng nhúm ng i b hi h n so v i cỏc nhúm ti phm hỏc nờn vic tin hnh l li hai c a ng i b hi hỏc tng v ỏn Ngoi cú s ut hin c a nhúm ng i b hi in hỡnh cho nhúm ti phm ú vớ d nh ti hip d m i t ng b hi th ng l n gi i ti bt cúc tr em i t ng b hi l tr em Ph ng phỏp t c u hi tỏc ng t m lý i v i ng i b hi cú nhng c tr ng tự theo tng i t ng c th vớ d nh ng i b hi l ph n tr em ng i b hu t t t v th cht v tinh thn 1.2.2.3 i ch t: Hot ng i cht i v i TPVTT H c di n hi m h ng cú bin phỏp no hỏc lm sỏng rừ m u thun cũn i v i ti phm v tham nhng hot ng i ch t di n hi v ỏn c b n hon thnh, b can nhn ti ch cũn nhng tỡnh ti t v s l ng ti s n b tham nh ng, t l n chia Trong hot ng i cht th ng th ng s 12 dng ph ng phỏp ph n tớch thu t phc h ng dn t du v g i nh 1.2.2.4 Nhn dng: c tr ng c a hot ng nh n dng TPVTT H bờn cnh vic nh n dng ng i cũn sng thỡ nh n dng tr ng h p nn nh n cht i t ng nh n dng th ng phong phỳ h n cỏc nhúm ti phm hỏc.Vic t thỳc nh n dng TPVTT H cng cú nhiu im hỏc bit ut phỏt t ni dung nh n dng vớ d tr ng h p nh n dng t thi 1.2.2.5 Khỏm t: Mc ớch c a hỏm t TPVTT H ch u l phỏt hin thu gi c ng c hớ g ỏn ti liu nhng ti sn c a ng i b hi C ng c ph ng tin phm ti thu th p c ớt mang tớnh c thự nh cỏc nhúm ti phm hỏc m rt ph dng ũi hi cỏn b hỏm t nhanh nh linh hot vic phỏt hin chng c Vic hỏm t ch a im i hi c tin hnh song song v i vic hỏm nghim hin tr ng 1.2.2.6 Khỏm nghim hin tr ng, hỏm nghim t thi, em t d u v t thõn th : - TPVTT H hin tr ng g ỏn cú th l a im bt ỡ trờn thc t cú rt nhiu loi hin tr ng tự thuc vo hnh vi phm ti Vớ d:Cỏc hin tr ng nh õm phm v nhõn thõn v i mc ớnh gi t ng i c p ti s n thỡ ngoi cỏc d u v t hớ trờn t thi, hin tr ng s li d u v t cy phỏ, lc soỏt nh m mc ớch chi m ot ti s n Cho nờn vic thu th p chng c ti hin tr ng cú c thự riờng - hỏm nghim t thi th ng ch di n TPVTT H in hỡnh cỏc ti m phm nh n th n nhm phỏt hin du vt phm ti tờn t thi - iu tra viờn tin hnh em t du vt th n th phỏt hin trờn ng i h cú du vt phm ti hoc cỏc du vt hỏc v ỏn.Mt s du vt c em l c tr ng c a TPVTT H nh du vt tinh trựng cỏc v ỏn hip d m du vt cht bi tit ni tit 1.2.2.7 Tr ng c u giỏm nh: Hot ng tr ng cu giỏm nh c a TPVTT H a dng h n quan h hi phc cỏc dng giỏm nh ph bin c a ti phm n nh giỏm nh sc he t m thn tui giỏm nh t thi giỏm nh cỏc du vt li c a hnh vi phm ti (du vt sỳng n m ch m cht c) Vic thc hin giỏm nh cú th di n ti c quan giỏm nh hoc ti n i iu tra v ỏn 1.2.2.8 Thc nghim iu tra: i v i TPVTTXH tin hnh thc nghim iu tra h ng phi ch nhm mc ớch l ỏc nh cỏc hnh vi th on che du ti phm hỏc m cũn nhm mc ớch im tra ỏc minh cỏc 13 di n bin hnh vi phm ti hỏc nh hnh vi git ng i hip d m c ý g th ng tớch tỏc ng n nhiu hỏch th loi hỏc so v i ti phm v inh t V ỏn TPVTTXH ut hin nhiu dng hin tr ng cho nờn vic c ng tỏc chu n b thc nghim iu tra phi tớnh n nhiu tỡnh Chng TH C TRNG HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T HI CA C QUAN IU TRA TRONG CễNG AN NH N D N TI TNH H TNH 2.1 Khỏi quỏt tỡnh hỡnh ti phm ti tnh H Tnh cú li n quan n hot ng iu tra ti phm v trt t hi 2.1.1 Khỏi quỏt v tỡnh hỡnh ti phm Trong nhng nm gn d i tỏc ng c a nhiu u ti phm v tr t t hi cú nhiu di n bin phc cú s gia tng v s l ng tớnh cht th on phm ti ng cng tinh vi Theo s liu thng t nm 2011 n 2013 Vin im sỏt cỏc cp th lý im sỏt iu tra v thc hnh qu n c ng t l 264.502 v ỏn trờn ton quc Trong ú s v ỏn thuc nhúm ti phm v tr t t hi cú 77.839 v ỏn chim p 29 78 % trờn tng s v ỏn S liu c th nh sau: ng 2.1: Tỡnh hỡnh ti phm v trt t hi tr n ton quc Nm Tng s v ỏn Tng s v ỏn v TT H 2011 72.664 24.723 2012 94.007 26.266 2013 97.831 26.850 ng tr c di n bin chung trờn ton quc thỡ tỡnh hỡnh ti phm v tr t t hi ti H Tnh cng cú s gia tng v s l ng v tớnh cht nghiờm trng c a ti phm trờn hp a bn tnh t qu hot ng iu tra ti phm c th hin: ng 2.2: Tỡnh hỡnh ti phm v trt t hi tr n a bn H Tnh Tng s v Tng s v tr n a bn v Tng s v v Nm tr n TT H Tng s v tr n TTXH a bn tnh chim t l 2009 763 544 71,29% 2010 913 651 71,30% 2011 797 614 77,03% 2012 860 588 68,37% 2013 1055 644 61,04% 14 Qua s liu trờn cho th tỡnh hỡnh ti phm trờn a bn tnh H Tnh núi chung v tr t t hi cựng cỏc t nn hi ang i n bin phc t l h ng ng u gia cỏc nm t v mt c cu ti phm thỡ t l ti phm v tr t t hi chim phn l n tng s ti phm trờn a bn tnh H Tnh Tng s v v tr t t hi qua cỏc nm 2013 so v i nm 2012 tng 52 s tng gim s v c ỏnh giỏ qua nhiu u t tu nhiờn iu ỏng lo ngi t v mt c cu mt s ti phm cú chiu h ng tng tớnh cht mc phm ti ng cng phc h n vớ d nm 2013 so v i nm 2012: ti git ng i tng 26 19 tng 36 84 ; ti c ý g th ng tớch tng 141 94 v tng 50 chim 21 89 tng s v c a nm 2.1.2 Nhn x t chung v tỡnh hỡnh ti phm c a mt s ti phm v trt t xó hi 2.1.2.1 Cỏc ti phm õm phm tớnh mng, sc h e Ti phm git ng i c ý g th ng tớch: i v i nhúm ti phm n di n bin tng dn u ỏng chỳ ý nm 2013: nhiu v git ng i ngu ờn nh n hi (25 v chim 96 tng s v git ng i) Ti phm la tui v thnh niờn tim n nhiu phc phỏt hin 83 v v i 121 i t ng g ỏn c ý g th ng tớch (21 ); i v i ti c ý g th ng tớch th ng chim t l l n cỏc v phm phỏp hỡnh s hnh vi phm ti th ng nhanh v bt phỏt 2.1.2.2 Cỏc ti õm phm danh d nhõn phm Trong nhng nm gn cỏc ti phm hip d m ti phm hip d m tr em giao cu v i tr em li cú chiu h ng tng s nh h ng c a húa ph m i tr li h u qu nghiờm Mt s v ni cm nh : Th giỏo hip hc sinh ( Anh); hip d m c p ti sn; ng i gi hip tr em mang tớnh cht lon lu n 2.1.2.3 Ti õm phm v s hu Do nh h ng c a nn inh t th tr ng li sng h ng lnh mnh v hot ng ti phm liờn tnh hin cho ti phm n l mt núng c a hot ng iu tra phũng chng ti phm trờn a bn Nm 2013, Ti phm hot ng nhúm tim n nhiu phc phỏt hin 107 nhúm 340 i t ng chu ờn c p c p gi t ; 2.1.2.4 Ti v t nn hi T nn c bc di n bin phc c v tớnh cht v qu m ph ng thc hot ng ht sc tinh vi th hin s liu lnh v chu ờn nghip c a mt s i t ng ỏng chỳ ý l phỏt hin mt s v ỏnh bc cú cỏn b 15 c ng chc tham gia v i s l ng tin thu c hỏ l n ( ti TP H Tnh T H ng Lnh) ph ng thc th on hot ng ht sc tinh vi nh thuờ e t hỏch loi 50 ch ng i t p trung lờn nhng vựng nỳi Hot ng mi d m cng tng lờn ỏng 2.1.2.5 Ti chng ng i thi hnh c ng v Phn l n cỏc i t ng phm ti th ng nhm t i cỏc lc l ng cnh sỏt im l m c ng an nm 2013 tỡnh trng chng ng i thi hnh c ng v nht l chng li lc l ng C ng an di n nghiờm trng h n hnh vi chng i ngu him liu lnh nh : dựng dao e da ch m cỏn b C ng an lm nhim v V Quang, Can Lc, TX Hng Lnh , dựng ụtụ m vo e c a lc l ng Cnh sỏt Giao th ng Hi quan T H Tnh, H ng Sn) 2.1.2.6 Ti vi phm v quy nh iu hi n ph ng tin giao th ng Trong nhng nm gn mc dự tỡnh hỡnh ti nn giao th ng ti a bn H Tnh cú chiu h ng gim tu nhiờn nhiu v ỏn nghiờm trng H u qu tớnh riờng nm 2013 180 v tai nn giao th ng ng b lm cht 136 ng i b th ng 164 ng i thit hi ti sn hong t ng m ngu ờn nh n hu ht l vi phm qu nh v iu hin giao th ng ng b Nh v tr c tỡnh hỡnh trờn cho th di n bin ti phm cú s bin ng h ng ng u gia cỏc nm nh ng tớnh theo u h ng chung thỡ ti phm m phm v tr t t hi trờn a bn cú chiu h ng chung l tng 2.2 Tỡnh hỡnh hot ng iu tra ti phm v trt t hi ca c quan iu tra cụng an nhõn dõn tnh H Tnh 2.2.1 Nh ng t qu t c Trong nhng nm qua hot ng iu tra ti phm núi chung v hot ng iu tra ti phm v tr t t hi núi riờng trờn a bn tnh H Tnh t c nhng t qu ng 2.3: T l phỏ ỏn ti phm trt t hi nm -2013) Spt Skt tng s t T l phỏ ỏn Nm V V Can % 2009 544 373 685 68,56 2010 651 353 661 54,22 2011 614 387 731 63,02 2012 588 425 806 72,27 2013 644 477 962 74,06 Tớnh chung 3,041 2015 3845 66,26 nm 16 Qua bng s liu trờn cho th t l phỏ ỏn ti phm tr t t hi nm t c hiu qu hỏ cao cao nht t 74 06 nm 2013 iu n cng phn ỏnh s n lc trc tip c a c quan iu tra tnh H Tnh 2.2.1.1 Khi t b can v h i cung b can - Hot ng hi t b can Hot ng hi t b can lu n c c quan iu tra tin hnh cht ch c quan iu tra TPVTT H gng cung cp h s lm cn c cho vic t phờ chu n c a Vin im sỏt v trỏnh c tỡnh trng oan sai b lt ti phm t qu hi t b can c th hin qua s liu thng Nhỡn vo s liu ta th di n bin tng dn lờn c a s l ng v ỏn b hi t iu tra nm 2011 s b can hi t m i 731 chim 90 13 tng s b can b hi t nm 2012 chim 90 25 tng s b can b hi t Qua s liu trờn cú th núi rng hot ng iu tra ti phm cng nh s b can c a nhúm TPVTT H chim mt t l rt l n tng s hi t b can nm (Ph lc1 2) Chớnh vỡ th hot ng hi t lu n c c quan iu tra c ng an tnh H Tnh quan t m.Cỏc qu t nh hi t b can hu ht c Vin im sỏt phờ chu n v m bo ỳng th tc - H i cung b can Hin na ch a cú mt ti liu no thng s l ng cỏc cuc hi cung b can bi l m i mt v ỏn thỡ iu tra viờn s s dng nhng chin thu t hỏc iu tra mt b can cú th tin hnh hi cung mt n nhiu ln.Nh ng nhỡn chung hot ng hi cung b can nhng nm gn cú nhng hiu qu ỏng hớch l Nhiu v ỏn nhiu b can cú nhiu tỡnh tit phc hai bỏo c a b can cũn ngoan c gian di nh ng nh s nh b n linh hot chin thu t hi cung m cỏc iu tra viờn hai thỏc thu th p c nhng th ng tin lm chng c hu ớch phc v cho quỏ trỡnh gii qu t v ỏn Mt s v ỏn in hỡnh V Quang Nghi u n 2.2.1.2 L y li hai ng i lm chng, ng i b hi Hot ng l li hai c a ng i lm chng ng i b hi c a c quan iu tra TPVTT H hu ht c tin hnh h n tr ng nhanh chúng c bit l nhng tr ng h p tru bt i t ng phm ti i v i nhng tr ng h p h ng mang tớnh cp bỏch thỡ iu tra viờn s b trớ thi gian v to iu in cho ng i lm chng v ng i b Vớ d nh mt s v ỏn hip d m tr em (Hu n Nghi u n H ng hờ) Sau hi l li hai c a ng i lm chng ng i b hi thỡ c quan iu tra TPVTT H u tin hnh im tra li hai mt cỏch th ng u ờn p 17 thi nh so sỏnh i chiu li hai tr c v li hai sau c a ng i b hi cng nh c a ng i b hi hỏc so sỏnh li hai c a ng i b hi v i nhng ti liu chng c thu th p c 2.2.1.3 i ch t Cỏc cuc i cht thỡ TV u gii thớch cho ng i tham gia i cht v trỏch nhim v vic t chi trn trỏnh hai bỏo hoc c tỡnh hai bỏo gian di; ng thi iu tra viờn cng hi rừ mi quan h c a nhng ng i tham gia i cht v ỏp dng cỏc ph ng phỏp i cht phự h p Mt s v ỏn hot ng i cht cng a c t qu nh v ỏn c ý g th ng tớch (Ph Ch u H ng S n) v ỏn git ng i (Phỳ Lc Can Lc) 2.2.1.4 Nhn dng Hot ng nh n dng thỡ h u chu n b l h u cú ý ngha quan trng qu t nh s thnh c ng tht bi c a cuc nh n dng Cho nờn cỏc cỏn b iu tra TPVTT H c gng hon tt cỏc h u chu n b nh n dng nh hi ng i nh n dng tr c hi tin hnh nh n dng chn i t ng t ng t Mt s cuc nh n dng in hỡnh nh nh n dng b can Trn ỡnh P (Nghi u n) v ti git ng i c p ti sn 2.2.1.5 Khỏm xột Hot ng hỏm t u c th tr ng cp trờn phờ chu n lnh hỏm t i v i TPVTTXH hot ng hỏm t c a c quan iu tra hi nghi b can ct gi hớ v t hớ v t liu n v t mang du vt phm ti ti sn trm cp cú c mt s v la o chim ot ti sn c quan iu tra TPVTT H tin hnh hỏm t ti nh riờng v phũng lm vic thu gi ti liu vớ d nh v ỏn Ngu n Vn H (Nghi u n) phm ti la o chim ot ti sn sau hi hỏm t phũng lm vic thỡ c quan iu tra thu gi c nhiu h s ti liu liờn quan v ỏn 2.2.1.6 Khỏm nghim hin tr ng, hỏm nghim t thi Nm 2012 lc l ng thu t hỡnh s C ng an ton tnh tin hnh hỏm nghim 565 v vic cỏc loi (tng 77 v vic so v i nm 2011) Riờng phũng thu t hỡnh s C ng an tnh trc tip hỏm nghim: 88 v Trong nm 2013 tin hnh hỏm nghim 726 v vic cỏc loi Trong ú: Tai nn giao th ng 151 v; trm cp ti sn 241 v; cht ng i cỏc nguyờn nhõn khỏc 55 v; c ý g th ng tớch 124 v; C ng tỏc hỏm nghim hin tr ng hỏm nghim t thi c thc hin nhanh chúng cú cht l ng phc v tớch cc cho c ng tỏc iu tra lý ỏn c a Lc l ng Cnh sỏt phũng chng ti phm C ng an ton tnh 2.2.1.7 Tr ng c u giỏm nh Trong nm 2012 tin hnh giỏm nh 370 v vic v i 900 ờu cu (tng 53 v - 151 ờu cu so v i nm 2011 Nm 2013 c quan iu tra 18 tin hnh giỏm nh 364 v vic v i 1681 ờu cu Nh v cho th t qu giỏm nh cng ang dn ỏp ng c ờu cu c a hot ng iu tra c v cht l ng v s l ng thu t giỏm nh cng ng cng cú nhiu b c tin gúp phn gii qu t nhanh chúng cỏc v ỏn 2.2.1.8 Thc nghim iu tra dng li hin tr ng nhm im tra trờn thc t li hai v cỏc tỡnh tit c a v ỏn v i nhng v ỏn c ờu cu lc l ng c ng an iu tra trờn a bn Tnh H Tnh cng tin hnh hot ng thc nghim iu tra v thu c t qu lm rừ cỏc tỡnh tit cũn ch a sỏng t c a v ỏn Mc dự l hot ng ũi hi trỡnh chu ờn m n cao nh ng v i s n lc ht mỡnh cỏc iu tra viờn thc hin hỏ hiu qu hot ng n phc v cho c ng tỏc iu tra v ỏn 2.2.2 Nh ng t n ti, hn ch , v ng mc 2.2.2.1 Khi t b can v h i cung b can - Khi t b can Vic nm v qun lớ tin bỏo t giỏc v ti phm v in ngh hi t c a C quan cnh sỏt iu tra TPVTT H cũn ch a p thi; Trong quỏ trỡnh iu tra cng 03 v 04 b can ỡnh ch iu tra v i lý hnh vi h ng cu thnh ti phm; qu t nh hi t 01 v 03 b can Vin im sỏt h ng phờ chu n; Mt hỏc mi quan h gia c quan iu tra ti phm v tr t t hi v i Vin im sỏt i lỳc i hi cũn ch a cao - H i cung b can ut hin tr ng h p hi hi cung b can ng i tin hnh t tng h ng gii thớch hoc gii thớch h ng qu n v ngha v cho b can; Cũn mt s biờn bn hi cung ghi h ng nhng ni dung theo mu qu nh cú ni dung ghi biờn bn hi cung b t úa; i hi vic hi cung b can cũn chỳ trng vo vic thu th p chng c buc ti h n l chng c g ti cho b can iu n nh h ng n tớnh hỏch quan c a cuc hi cung 2.2.2.2 L y li hai ca ng i lm chng: Vỡ s l ng v ỏn cn gii qu t nhiu hoc thi gian hon cnh l li hai cp bỏch nờn mt s biờn bn l li hai thiu ch ý c a ng i lm chng ng i b hi tr ng h p biờn bn; Trong nhiu tr ng h p ng i lm chng trn trỏnh t chi ngha v hai bỏo hoc hai bỏo h ng ỳng s th t; Nhiu tr ng h p v ỏn vo ban ờm iu in ỏnh sỏng hn ch Hoc nhng tr ng h p l li hai hi nh n chng giỏn tip nh nghe th ging núi nghe qua ng i hỏc li Bn th n cỏn b iu tra i hi cũn n n núng mun hai thỏc v thu th p c nhiu th ng tin 19 c a v ỏn nờn vic l li hai c a ng i lm chng ng i b hi ch a thc s l ng 2.2.2.3 i ch t: Nhiu tr ng h p i cht mang tớnh hỡnh thc ch cho th tc; Vic tỏc ng t m lý l iu rt quan trng hot ng i cht tu nhiờn nhiu tr ng h p iu tra viờn ch a thc s quan t m n cỏc ph ng phỏp tỏc ng t m lý 2.2.2.4 Nhn dng: Mt s tr ng h p c ng tỏc hi ng i nh n dng tr c hi tin hnh nh n dng ch a ; TV i hi h ng im tra t m lý tỡnh trng sc he c a ng i nh n dng h ng chu n b t m lý cho ng i nh n dng nh thỏi bỡnh tnh s n sng v ý thc trỏch nhim i v i cuc nh n dng i hi vic ỏc nh ng i t ng t hoc v t t ng t a nh n dng li rt hú hn 2.2.2.5 Khỏm t: Mt s tr ng h p vic c n nhc thi gian hỏm t cũn ch a phự h p hoc hoch hỏm t ng lot hoc hỏm t tng i t ng 2.2.2.6 Khỏm nghim hin tr ng: Phn l n cỏc v tai nn giao th ng u gp phi hn ch l h ng thc hin th tc th ng bỏo cho Vin im sỏt hot ng hỏm nghim hin tr ng; hi hỏm nghim hin tr ng h ng tin hnh chp nh h ng m t Trong hi cỏc v ỏn vic bo v hin tr ng cũn gp nhiu hú hn 2.2.2.7 Hot ng hỏm nghim t thi: Hot ng n th ng gp phi v phớa ng i nh nn nh n c bit l tr ng h p nn nh n cht hu ht ng i nh nn nh n u h ng mun tin hnh cụng tỏc hỏm nghim t thi; C s v t cht phc v cho c ng tỏc hỏm nghim t thi cũn rt nhiu hn ch 2.2.2.8 Tr ng c u giỏm nh: Cú th th rng hot ng phi h p hot ng giỏm nh t phỏp gia cỏc c quan chc nng hn ch Nhiu c quan n v h ng mun c ng i tham gia hot ng giỏm nh t phỏp Bờn cnh ú thỡ c ng tỏc tra im tra lnh vc giỏm nh t phỏp cng ch a cht ch t ú g hú hn hot ng tr ng cu giỏm nh c ng tỏc iu tra i v i nhiu v ỏn thi gian ch i giỏm nh quỏ l u hin ti sn h hng mt mỏt hao ht 2.2.2.9 Thc nghim iu tra: Mt hú hn chung i v i ton b hot ng trờn l H Tnh l s hiu bit phỏp lu t c a ng i d n cũn hỏ l s hai h ng thc hin nghiờm tỳc v h p tỏc v i c quan iu tra vic tin hnh cỏc hot ng iu tra cú tớnh cht phc nh hot ng thc nghim iu tra 20 2.2.3 Nguyờn nhõn - Do tỡnh hỡnh ti phm trờn a bn H Tnh cú di n bin gia tng v cú chiu h ng ng cng phc tớnh cht ti phm ng cng tinh vi o qu t - Mt s bt c p qu nh c a phỏp lu t liờn quan n hot ng iu tra nh vic ph n nh chc danh th m qu n iu tra viờn thiu cỏc qu nh v trỡnh t th tc iu tra cho cỏc loi ti phm cho phự h p - C ng tỏc ng viờn qun chỳng nh n d n tham gia u tranh phũng nga ti phm ti a bn i hi cũn ch a c chỳ trng nh vic ch m lý tin bỏo t giỏc ti phm - H thng b mỏ v c ch qun lý c a cỏc c quan liờn quan v u tranh phũng chng ti phm cũn ch a ng b cũn cú s lng lo vic h p tỏc t m lý ngi va chm c a cỏc n v v i - iu in ph ng tin thu t lm vic c a cỏc n v iu tra tnh cũn nhiu hn ch - iu tra viờn c a C quan iu tra nht l C quan Cnh sỏt iu tra thuc C ng an cp hu n cht l ng cũn hn ch; vic b trớ sp p ch a h p lý Chng NH NG GII PHP NHM N NG CAO HIU QU HOT NG IU TRA TI PHM V TRT T HI CA C QUAN IU TRA TRONG CễNG AN NHN DN TI TNH H TNH 3.1 Hon thin nhng qu nh ca phỏp lut v t chc v hot ng iu tra - Sa i cỏc qu nh lm rừ tng chc danh t tng ph n nh th m qu n hnh chớnh v qu n hn t tng theo h ng tng qu n hn t tng cho iu tra viờn - B sung mt s bin phỏp iu tra hỡnh s v qu nh thờm trỡnh t th tc v cỏc b c iu tra cho cỏc loi ti phm; Cn qu nh rừ rng v nhim v qu n hn v mi quan h gia thu t viờn lc l ng iu tra vin im sỏt v nhng ng i tham gia quỏ trỡnh hỏm nghim - n ng cao cht l ng hi cung b can cn sa i qu nh ti hon iu 13 B lu t t tng hỡnh s theo h ng nờn dnh cho iu 21 tra viờn qu n ch ng la chn a im hi cung b can cn c vo tỡnh tit thc t cú cng nh ý chin thu t c a iu tra viờn; Nờn b sung m rng cỏc tr ng h p bt buc tr ng cu giỏm nh ti iu 155 BLTTHS 2003; Cn b sung thờm vo hon iu 139 BLTTHS vic nh n dng qua cỏc thit b ghi hỡnh - Mt s hot ng nghip v hot ng iu tra ban u c a cỏc c quan iu tra ch a c lu t húa nờn chn lc mt s bin phỏp nghip v c th v cỏc hot ng iu tra ban u v qu nh vo b lu t t tng hỡnh s.; Qu nh thi hn cho tng giai on gii qu t v ỏn h p lý h n m bo vic gii qu t v ỏn Bờn cnh ú Phỏp lnh C quan iu tra hỡnh s 2004 cn c b sung sa i: Cn thng nht v cỏc qu nh hỏm t hỏm nghim hin tr ng hi t b can iu 24 Phỏp lnh iu tra hỡnh s v iu 141 B lu t t tng hỡnh s 2003 i v i lc l ng trinh sỏt trỏnh m u thun cỏc bn phỏp lu t; - Cn rỳt ngn thi gian b nhim iu tra viờn c quy nh lu t phự h p v i ch ng trỡnh o to; nờn qu nh rừ nhim v qu n hn c a c ng an cp 3.2 Nõng cao nng lc v trỏch nhim ca cỏc cỏn b iu tra - Th nh t: dng cho cỏn b iu tra mt t cỏch o c tt cú trỏch nhim v i c ng vic mỡnh ang tin hnh; o to b i d ng quỏn trit cỏc quan im v t t ng i m i c a ng ng li chớnh sỏch phỏp lu t; lm tt c ng tỏc b nhim cỏn b iu tra ti tnh H Tnh; cỏn b iu tra tnh H Tnh phi hc hi thờm v ngoi ng tin hc hoa hc ng dng; phi n ng cao hiu bit v hi nm c di n bin tỡnh hỡnh cỏc ng thỏi tha i c a i sng hi; cn cú ch chớnh sỏch hu n hớch ng viờn cỏn b iu tra nh ch h tr chớnh sỏch phự h p 3.3 Tng cng quan h phi hp ca c quan iu tra 3.2.1 Tng cng quan h phi hp gi a cỏc c quan iu tra - Trong quan h gia cỏc c quan iu tra cựng cp v quan h gia cỏc c quan iu tra thuc cỏc ngnh hỏc ut hin quan h phi h p v ph n c ng nhim v Mt hỏc phi tng c ng thờm quan h thỏc cho C quan iu tra hỏc tin hnh mt s hot ng iu tra v c quan c thỏc cú trỏch nhim thc hin nhng ờu cu c a thỏc theo ỳng thi hn Ngoi cn quan t m h n na n quan h gia c quan iu tra v i cỏc c quan c giao nhim v tin hnh mt s hot ng iu tra Tng c ng Quan h gia c quan iu tra cp trờn v c quan 22 iu tra cp d i c em l quan h chu s h ng dn ch o; Hng nm cỏc n v cp d i phi cú s t ỏnh gia tỡnh hỡnh nhng t qu t n ti cỏc mt c ng tỏc phũng nga iu tra lý ti phm; C quan cp tnh phi th ng u ờn im tra n c c ng tỏc iu tra lý ỏn cỏc n v cỏc cp hu n thnh ph th Th ng u ờn t chc s t tng t cỏc chu ờn c quan iu tra; - Thc hin nghiờm tỳc ch th ng tin bỏo cỏo v hot ng iu tra cỏc cp du trỡ ch sinh hot giao ban c a c quan cp tnh v cp hu n ti H Tnh 3.2.2 Tng cng quan h phi hp gi a c quan iu tra v i Vin im sỏt Cn n ng cao nh n thc v trỏch nhim c a i ng iu tra viờn v im sỏt viờn tnh v mi quan h phi h p n ; N ng cao hiu qu quan h phi h p tip nh n lý tin bỏo t giỏc ti phm; Ph n nh rừ trỏch nhim gia c quan iu tra TPVTTXH v i Vin im sỏt quỏ trỡnh tin hnh cỏc hot ng thu th p chng c; - Hon thin nhng qu nh phỏp lu t liờn quan n quan h phi h p gia c quan iu tra v i Vin im sỏt iu tra lý cỏc v ỏn m phm tr t t hi; Tng c ng t chc cỏc bui t p hun hi tho ta m v nng phi h p liờn ngnh 3.4 T chc, ng vi n tng lp nhõn dõn tham gia vo cụng tỏc u tranh ph ng chng ti phm Tr c ht phi v n ng nh n d n tham gia vo cỏc hot ng t giỏc tin bỏo ti phm to iu in cho cỏc c quan chc nng phỏt hin s m cỏc hnh vi phm ti c quan c ng an phi phi h p v i cỏc c quan chc nng nh mt tr n t quc hi on th tnh t chc cỏc cuc hp d n d nghe v tỡnh hỡnh di n bin th on c a cỏc loi ti phm.C ng tỏc tu ờn tru n Mt tr n t quc v cỏc ngnh on th phi tham gia nh n qun lý cm hoỏ giỳp nhng ng i vi phm phỏp lu t cú ch chớnh sỏch hen th ng biu d ng nhng t p th cỏ nh n cú nhng vic lm tớch cc; dng hoch bo v nh n chng hi ng i d n tham gia lm chng; Tớch cc hu ng lc l ng v trang d n qu n t v v nh n d n quanh hu vc hin tr ng tin hnh bo v hin tr ng K T LUN Hot ng iu tra cú mt vai trũ ht sc quan trng quỏ trỡnh gii qu t v ỏn Nh cú hot ng iu tra m c quan iu tra m i tỡm c ngu ờn nh n iu in phm ti lm c s tru cu trỏch nhim 23 hỡnh s v thc hnh qu n c ng t ỏc nh c mc thit hi ti phm g mnh c ng tỏc phũng chng ti phm v bo m tr t t an ton hi v quan trng h n na hot ng iu tra gúp phn t n trng v bo v qu n ng i l qu n thiờng liờng bt h m phm Cú th núi hot ng iu tra h ng th thiu bt v ỏn hỡnh s no Theo ú t qu iu tra c nhanh chúng v p thi mnh cỏc quỏ trỡnh t tng tip theo gúp phn gii qu t v ỏn ỳng ng i ỳng ti v ỳng phỏp lu t thỡ iu cn thit l phi tng c ng v n ng cao cht l ng c a hot ng iu tra Lu n t p trung lm rừ nhng sau: Qua nghiờn cu nhng qu nh c a phỏp lu t nh lu t t tng hỡnh s nm 2003 nhng qu nh liờn quan n hot ng iu tra v cỏc ti liu b ớch chu ờn gia Lu n t p trung ph n tớch trỡnh b hỏi nim vai trũ c im th m qu n th tc c a hot ng iu tra núi chung v hot ng iu tra ti phm v tr t t hi núi riờng Lu n tng h p s liu trờn c s ú ph n tớch trỡnh b nhng liờn quan n hot ng iu tra ti phm v tr t t hi trờn a bn Cho th hot ng iu tra ti phm v tr t t hi l mt hot ng phc ũi hi iu tra viờn bờn cnh trỡnh chu ờn m n thỡ cn phi cú cỏc inh nghim thc ti n s u rng Bờn cnh nhng u im v t qu t c c a hot ng iu tra thỡ cũn t n ti nhng hú hn hn ch cn thỏo g v tỡm ngu ờn nh n c a nhng hn ch ú nh mt s cỏc qu nh c a phỏp lu t hin na h ng cũn phự h p i ng iu tra viờn cũn thiu c v cht l ng v s l ng cũn ch a m bo v trỡnh chu ờn m n tin iu tra cũn ch m nng phi h p thc hin gia cỏc c quan iu tra v cỏc c quan hỏc cũn ch a nhun nhu n i hi cũn ch ng ch o v th m qu n Lu n ph n tớch nhng ờu cu c a ci cỏch t phỏp t i v i c quan iu tra núi chung v hot ng iu tra ti phm v tr t t hi núi riờng V t ú mt s nhng gii phỏp nhm n ng cao hiu qu hot ng iu tra ti phm nhng gii phỏp ú l: Hon thin nhng qu nh phỏp lu t tng c ng mi quan h gia c quan iu tra v i v v i c quan hỏc v n ng qun chỳng nh n d n tham gia vo cỏc hot ng iu tra v n ng cao cht l ng v trỏch nhim c a cỏc cỏn b iu tra hot ng iu tra 24