TỔNG QUAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT

ThS.Ks Lương văn Cảnh TỔNG QUAN QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐẦU TƯ XDCT Giảng viên: Ths.Ks Lương văn Cảnh Website: www.dutoan.vn Diễn đàn trao đổi: : www.dutoan.vn/forums/ TEL: 091.380.3800 EMAIL: luongvancanh@hcm.vnn.vn CÁC NỘI DUNG CHÍNH CỦA CHUYÊN ĐỀ I Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ThS.Ks Lương văn Cảnh II Trình tự, thủ tục lập thực dự án đầu tư xây dựng công trình III Giới thiệu chương trình phần mềm hỗ trợ quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình I Những vấn đề chung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan đến dự án đầu tư xây dựng công trình Khái niệm dự án đầu tư xây dựng công trình Nguyên tắc quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình ThS.Ks Lương văn Cảnh Phân loại dự án đầu tư xây dựng công trình Mục tiêu, yêu cầu quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nội dung quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình (Quản lý tiến độ, quản lý chất lượng, quản lý chi phí, quản lý an toàn lao động môi trường xây dựng, quản lý rủi ro, nội dung quản lý khác) Các hình thức quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan Luật Xây dựng 19 chương, 123 điều, ThS.Ks Lương văn Cảnh bao gồm nội dung bản: Lập Quy hoạch XD Lập DA ĐT XDCT Khảo sát XDCT Thiết kế XDCT Thi công XDCT Giám sát thi công XDCT Quản lý DA ĐT XDCT Lựa chọn nhà thầu Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan Văn pháp lý NGHỊ ĐỊNH 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 quản lý chất lượng công trình xây dựng NGHỊ ĐỊNH 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 209/2004/NĐ-CP Quản lý chất lượng công trình xây dựng ThS.Ks Lương văn Cảnh NGHỊ ĐỊNH 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 19/10/2009 hướng dẫn Luật Đấu thầu,ngày 15/10/2009 Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình Nghị định 48/2010/NĐ-CP ngày 07/05/10 hướng dẫn hợp đồng hoạt động xây dựng NĐ 112 NĐ 12, 209,112 NĐ 12, 209,112 NĐ 209,112,85, 48 NĐ 12, 209,112,85 NĐ 12, 209,112,85 NĐ 12, 209,112 Các NĐ chi phối ThS.Ks Lương văn Cảnh Quyết toán vốn ĐT Nghiệm thu, bàn giao Thực đầu tư Lựa chọn nhà thầu Thiết kế-Dự toán Lập dự án Chọn phương án Các giai đoạn thực Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan Mức độ xác chi phí dự án tăng dần Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan q Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12 tháng 02 năm 2009 quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình Đây Nghị định hướng dẫn quy trình thủ tục bước làm dự án, chủ yếu hướng dẫn thi hành Luật Xây dựng lập, thẩm định, phê duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình; thực dự án đầu tư xây ThS.Ks Lương văn Cảnh dựng công trình; điều kiện lực tổ chức, cá nhân hoạt động xây dựng q Hướng dẫn chi tiết cho Nghị định 12/2009/NĐ-CP Thông tư 03/2009/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2009 Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan q Nghị định 209/2004/NĐ-CP ngày 16 tháng 12 năm 2004 hướng dẫn quy trình quản lý chất lượng công trình xây dựng Nghị định 49/2008/NĐ-CP ngày 18 tháng năm 2008 sửa đổi Nghị định 209/2004/NĐ-CP Mục đích Nghị định 209/2004/NĐ-CP hướng dẫn cho chủ đầu tư nhà thầu thực hệ thống ThS.Ks Lương văn Cảnh quản lý chất lượng (tương tự ISO) nhằm tạo sản phẩm xây dựng có chất lượng mong muốn từ giai đoạn khảo sát, thiết kế, thi công q Hướng dẫn chi tiết cho Nghị định 209/2004/NĐ-CP Thông tư 27/2009/TT-BXD ngày 31 tháng năm 2009 Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan q Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15 tháng 10 năm 2008 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng Hướng dẫn cho Chủ đầu tư vốn Nhà nước phương pháp quy trình đấu thầu để lựa chọn nhà thầu đáp ứng yêu cầu tính hiệu gói thầu phải ThS.Ks Lương văn Cảnh đảm bảo tính công bằng, minh bạch cạnh tranh nhà thầu Giới thiệu tổng quan văn quy phạm pháp luật liên quan q Nghị định 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 Chính phủ quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Các chuyên gia quản lý dự án gọi Nghị định ” bước cách mạng quản lý chi phí dự án” làm cho việc quản lý chi phí dự án án vốn nhà nước vận hành theo kinh tế thị trường, phù ThS.Ks Lương văn Cảnh hợp với thông lệ quốc tế Hướng dẫn chi tiết cho Nghị định 112/2009/NĐ-CP gồm Thông tư sau: q Thông tư 04/2010/TT-BXD ngày 26 tháng năm 2010 Bộ Xây dựng hướng dẫn lập quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình 10 Điều kiện lực tổ chức tư vấn làm tư vấn quản lý dự án ThS.Ks Lương văn Cảnh vHạng 2: • Có Giám đốc tư vấn quản lý dự án hạng hạng phù hợp với loại dự án; Có tối thiểu 20 kiến trúc sư, kỹ sư, kỹ sư kinh tế phù hợp với yêu cầu dự án có kỹ sư kinh tế; • Đã thực quản lý dự án nhóm B dự án nhóm C loại v Được quản lý dự án nhóm B, C vCác tổ chức chưa đủ điều kiện xếp hạng thực quản lý Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình vĐối với tổ chức tư vấn quản lý dự án chưa đủ điều kiện xếp hạng, thực quản lý dự án Báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng công trình thực quản lý dự án nhóm C 65 Điều kiện lực huy trưởng công trường ThS.Ks Lương văn Cảnh Chỉ huy trưởng công trường phải có đại học trở lên phù hợp với loại công trình vHạng 1: • Có thời gian liên tục làm công tác thi công xây dựng tối thiểu năm • Đã huy trưởng công trường công trình cấp đặc biệt cấp I công trình cấp II loại vĐược làm huy trưởng công trình cấp đặc biệt, cấp I, II, III IV loại 66 ThS.Ks Lương văn Cảnh Điều kiện lực huy trưởng công trường vHạng 2: • Có thời gian liên tục làm công tác thi công xây dựng tối thiểu năm • Đã huy trưởng công trường công trình cấp II công trình cấp III loại v Đối với vùng sâu, vùng xa, người có trình độ cao đẳng trung cấp thuộc chuyên ngành xây dựng phù hợp với loại công trình, có kinh nghiệm thi công tối thiểu năm giữ chức danh huy trưởng hạng v Đối với cá nhân chưa xếp hạng làm huy trưởng công trình cấp IV; làm huy trưởng công trình cấp IV làm huy trưởng công trình cấp III loại 67 Cá nhân cấp chứng hành nghề có nghĩa vụ ThS.Ks Lương văn Cảnh a) Tham gia lớp bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ liên quan tới việc cấp chứng hành nghề thiết kế, khảo sát, giám sát thi công xây dựng; b) Chỉ thực khảo sát xây dựng, thiết kế, giám sát thi công xây dựng phạm vi chứng hành nghề cho phép; c) Chịu trách nhiệm trước pháp luật nội dung hồ sơ, chất lượng công việc thực hiện; d) Không tẩy xoá, cho mượn chứng hành nghề 68 Điều kiện lực cá nhân, tổ chức nước hoạt động xây dựng Việt Nam Tổ chức, cá nhân nước hành nghề lập dự án, quản lý dự án, khảo sát xây dựng, thiết kế xây dựng, thẩm tra thiết kế xây dựng, thi công xây dựng, giám sát thi công xây dựng Việt Nam ThS.Ks Lương văn Cảnh phải đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định hướng dẫn Bộ Xây dựng 69 QUYỀN VÀ NGHĨA VỤ CÁC CHỦ THỂ Chủ đầu tư ThS.Ks Lương văn Cảnh Ban quản lý dự án Quan hệ đạo Quan hệ quản lý hợp đồng Quan hệ đối tác thực hợp đồng Nhà thầu Đơn vị thiết kế Đơn vị giám sát 70 ThS.Ks Lương văn Cảnh Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư QLCL Lựa chọn tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện lực theo quy định Điều Chương IV Nghị định 12/2009/NĐ-CP quy định pháp luật có liên quan để khảo sát xây dựng, lập dự án đầu tư xây dựng công trình, lập báo cáo kinh tế - kỹ thuật xây dựng, lập thiết kế xây dựng công trình, thi công xây dựng công trình, giám sát thi công xây dựng công trình, thí nghiệm, kiểm định chất lượng công trình xây dựng công việc tư vấn xây dựng khác Khuyến khích chủ đầu tư lựa chọn tổ chức, cá nhân có thành tích tham gia thiết kế, thi công, quản lý công trình xây dựng chế tạo sản phẩm xây dựng đạt chất lượng cao Chủ đầu tư tự thực công việc nêu có đủ điều kiện lực theo quy định Nghị định số 12/2009/NĐ-CP văn quy phạm pháp luật có liên quan 71 Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư QLCL Quản lý chất lượng khảo sát xây dựng thiết kế xây dựng công trình, bao gồm: a) Phê duyệt nhiệm vụ khảo sát xây dựng phương án kỹ thuật khảo sát xây dựng, kể bổ sung nhiệm vụ khảo sát b) Giám sát, nghiệm thu công tác khảo sát xây ThS.Ks Lương văn Cảnh c) Nghiệm thu báo cáo kết khảo sát xây dựng d) Tự lập thuê tổ chức, cá nhân tư vấn có đủ điều kiện lực để lập nhiệm vụ thiết kế xây dựng công trình công trình phải lập dự án đầu tư xây dựng báo cáo kinh tế - kỹ thuật đ) Tổ chức thẩm định, phê duyệt thiết kế kỹ thuật, thiết kế vẽ thi công e) Nghiệm thu hồ sơ thiết kế xây dựng công trình 72 Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư QLCL Quản lý chất lượng thi công xây dựng công trình ThS.Ks Lương văn Cảnh a) Tổ chức giám sát thi công xây dựng công trình b) Tổ chức thực theo quy định chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn phòng chống cháy nổ; an toàn môi trường; an toàn vận hành, sử dụng công trình theo quy định quan nhà nước có thẩm quyền, chứng nhận đủ điều kiện đảm bảo an toàn chịu lực hạng mục công trình công trình xây dựng xảy cố gây thảm họa chứng nhận phù hợp chất lượng công trình xây dựng có yêu cầu c) Tổ chức nghiệm thu công trình 73 Nhiệm vụ quyền hạn chủ đầu tư QLCL Yêu cầu nhà thầu thi công xây dựng thực bảo hành ThS.Ks Lương văn Cảnh Lưu trữ hồ sơ hoàn thành công trình theo quy định Báo cáo quan quản lý NN xây dựng theo phân cấp địa phương tình hình chất lượng công tác quản lý chất lượng công trình xây dựng định kỳ trước ngày 15 tháng (đối với báo cáo tháng) trước ngày 15 tháng 12 (đối với báo cáo năm) năm theo mẫu Chủ đầu tư ủy quyền cho ban quản lý dự án tư vấn quản lý dự án thực một, số toàn công việc 74 Bảo hành công trình xây dựng a) Thời hạn bảo hành công trình tính từ ngày nhà thầu thi công xây dựng công trình bàn giao cho chủ đầu tư công trình hạng mục công trình bao gồm thiết bị công trình phải bảo hành quy định sau : - Không 24 tháng loại công trình cấp I trở lên; ThS.Ks Lương văn Cảnh - Không 12 tháng công trình lại b) Mức tiền bảo hành công trình: - 3% giá trị hợp đồng công trình hạng mục công trình quy định bảo hành 24 tháng; - 5% giá trị hợp đồng công trình hạng mục công trình quy định bảo hành 12 tháng 75 Trách nhiệm bên bảo hành công trình xây dựng Chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm sau đây: ThS.Ks Lương văn Cảnh a) Kiểm tra tình trạng công trình xây dựng, phát hư hỏng Có quyền thuê nhà thầu khác thực Kinh phí thuê lấy từ tiền bảo hành công trình xây dựng; b) Giám sát nghiệm thu công việc khắc phục, sửa chữa nhà thầu thi công xây dựng nhà thầu cung ứng thiết bị công trình xây dựng; c) Xác nhận hoàn thành bảo hành công trình xây dựng cho nhà thầu thi công xây dựng công trình nhà thầu cung ứng thiết bị công trình 76 Trách nhiệm bên bảo hành công trình xây dựng Nhà thầu thi công & LĐTB: a) Tổ chức khắc phục sau có yêu cầu chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình phải chịu phí tổn khắc phục; b) Từ chối bảo hành công trình xây dựng thiết bị công trình : ThS.Ks Lương văn Cảnh - Công trình xây dựng thiết bị công trình hư hỏng lỗi nhà thầu gây ra; - Chủ đầu tư vi phạm pháp luật xây dựng bị quan nhà nước có thẩm quyền buộc tháo dỡ; - Sử dụng thiết bị, công trình xây dựng sai quy trình vận hành Nhà thầu khảo sát xây dựng, nhà thầu thiết kế xây dựng công trình, nhà thầu thi công xây dựng công trình, nhà thầu giám sát thi công xây dựng công trình phải bồi thường thiệt hại lỗi gây hư hỏng công trình xây dựng, cố công trình xây dựng kể sau thời gian bảo hành, tuỳ theo mức độ vi phạm bị xử lý theo quy định pháp luật 77 Bảo trì công trình xây dựng a) Đối với công trình xây dựng mới, nhà thầu thiết kế, nhà sản xuất thiết bị công trình lập quy trình bảo trì công trình phù hợp với loại cấp công trình Đối với công trình xây dựng sử dụng chưa có quy trình bảo trì chủ sở hữu, chủ quản lý sử dụng công trình phải thuê tổ chức tư vấn kiểm định lại chất lượng công trình lập quy trình bảo trì ThS.Ks Lương văn Cảnh b) Trách nhiệm chủ sở hữu người quản lý sử dụng: - Tổ chức thực bảo trì công trình theo quy trình bảo trì - Chịu trách nhiệm trước pháp luật việc chất lượng công trình xây dựng bị xuống cấp không thực quy trình bảo trì theo quy định Xem 114/2010/NĐ-CP ngày 06 tháng 12năm 2010 hướng dẫn công tác bảo trì công trình xây dựng 78 Sự cố công trình xây dựng a) Người có trách nhiệm lập báo cáo cố: ThS.Ks Lương văn Cảnh - Chủ đầu tư lập báo cáo cố xảy công trình thi công xây dựng;- Chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng lập báo cáo xảy công trình sử dụng, vận hành, khai thác b) Báo cáo cố công trình xây dựng phải gửi cho quan quản lý nhà nước có thẩm quyền xây dựng thuộc ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Trường hợp công trình từ cấp I trở lên có cố cố có thiệt hại người chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình phải báo cáo người định đầu tư Bộ Xây dựng c) Chủ đầu tư, chủ sở hữu chủ quản lý sử dụng công trình có trách nhiệm lập hồ sơ cố chủ trì giải cố q Sự cố công trình xây dựng phân loại theo cấp: I,II,III theo mức độ từ nặng đến nhẹ 79