Các Tổ chức Xã hội Dân sự và Quản lý Hoạch định Chính sách

RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Các Tổ chức Xã hội Dân Quản lý Hoạch định Chính sách RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Giới thiệu • Tên • Lĩnh vực công tác • Bạn muốn lĩnh hội từ hội thảo này? RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Các mục tiêu – “tận dụng tối đa hội” Để tạo điều kiện cho người tham gia hội thảo: • Chia sẻ lý thuyết nhận định mối liên hệ nghiên cứu – sách từ khắp nơi giới; • hiểu rõ việc làm để hoạch định sách, truyền tải sách kiểu quản lý hoạch định sách; • sử dụng chứng cách hiệu việc gây ảnh hưởng tới trình hoạch định sách; • xây dựng mối liên hệ chặt chẽ với nhà nghiên cứu, người sử dụng kết nghiên cứu vào thực tế; • tham gia tích cực vào mạng lưới công tác sách • Thảo luận kết ban đầu việc cộng tác nghiên cứu ODI-VASS RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Cơ quan Nghiên cứu Phát triển Quốc tế Anh quốc • Cơ quan Chuyên gia Cố vấn hàng đầu Anh • triệu Bảng, 60 nhà nghiên cứu • Nghiên cứu/Cố vấn/ Thảo luận rộng rãi công chúng • Nông thôn/Nhân đạo/Nghèo Viện trợ/Kinh tế học (HIV, Nhân quyền, Nước) • DFID, Nghị viên, WB, EC • Xã hội Dân Để có thêm thông tin xem: www.odi.org.uk RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Chương trình RAPID • Nghiên cứu – Nghiên cứu lý thuyết: • Cầu nối Nghiên cứu Chính sách • Trao đổi liên lạc • Quản lý Kiến thức – Dự án GDN: • Trên 50 trường hợp cụ thể • Các nghiên cứu cụ thể cho Pha II (25 dự án) – Các dự án ODI • nghiên cứu chi tiết • HIV/AIDS • Công tác tư vấn • Hội thảo hội nghị chuyên đề www.odi.org.uk/rapid RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Sự bùng nổ HIV Thái Lan, Uganda : 1990-2000 36% HIV Prevalence 30% 24% 18% 12% 6% 0% 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 Thailand Kampala, Uganda KwaZulu Natal, South Africa Source: UNAIDS RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Khi có tác dụng: Thái độ HIV “trong lĩnh vực giáo dục, dự án xây dựng thái độ việc giáo dục HIV/AIDS trường tiểu học … Kiến thức, thái độ cách ứng xử giáo viên học sinh thay đổi Dự án Hành động trường Tiểu học cho Sức khỏe Tốt (PSABH) Kenya www.odi.org.uk/rapid/Lessons/Case_studies/PSABH.html RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Khi có tác dụng tốt nhất: Viện trợ Nợ nần “tất ý kiến đóng góp nhấn mạnh đến tầm quan trọng nhà nghiên cứu việc xây dựng liên minh với xã hội dân sự” - Court and Maxwell, JID Special Issue RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme Định nghĩa • Nghiên cứu: “tất nỗ lực có tính có hệ thống nhằm làm giàu kho tàng kiến thức” • Chính sách: “phương hướng hành động có chủ đích nhiều người làm theo” – Các chương trình nghị sự/tầm nhận thức sách – Tài liệu tuyên bố thức – Các mẫu chi tiêu – Các trình thực – Các hoạt động dân chúng RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 10 Lý thuyết hành X 1.2 10 11 12 13 14 15 16 17 Mô hình tuyến tính Mô hình tràn (Percolation model), Weiss Mô hình Điểm Đầu mối (Tipping point model), Gladwell Khuôn khổ „Bối cảnh, chứng, mối liên hệ”, ODI Diễn dải sách, Roe Mô hình Các hệ thống (NSI) Lực lượng Bên ngoài, Lindquist „Không gian cho hoạt động‟, Clay & Schaffer „Quan chức địa phương‟, Lipsky Chính sách với tư cách thử nghiệm mang tính xã hội, Rondinelli Các dòng chảy Cửa sổ Chính sách, Kingdon Sự gia tăng rời rạc, Lindquist „Điểm đầu mối‟, Gladwell Mô hình Khủng hoảng, Kuhn „Khuôn khổ khả tư duy‟, Chomsky Các biến số Độ đáng tin cậy, Beach Nguồn có tầm quan trọng ngang nội dung, Gladwell 18 Mô hình tuyến tính giao tiếp, Shannon 19 Mô hình Tác động Tương hỗ l, 20 Những câu chuyện đơn giản gây ngạc nhiên, Lý thuyết giao tiếp 21 Cung cấp giải pháp, Lý thuyết Tiếp thị I 22 Hãy tìm hình thức trình bày đúng, Tiếp thị II 23 Luận câu trả lời, Kottler 24 Chuyển tải công nghệ, Volkow 25 Giới trí thức 26 Giới Chính sách 27 Liên minh tổ chức vận động xã hội v,v, Pross 28 Đàm phán thông qua mạng lưới công tác, Sebattier 29 Các mạng lưới thân cận, Klickert 30 Ràng buộc trách nhiệm, Fine 31 Giao tiếp cho thay đổi xã hội, Rockefeller 32 Bộ máy trang web, Chapman & Fisher www.odi.org.uk/rapid/lessons/theory RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 66 Thảo luận: Công cụ gây ảnh hưởng lên sách • Bạn có công cụ & kinh nghiệm để gây ảnh hưởng lên sách? – Thí dụ cụ thể việc bạn làm – Các cá nhân/cơ quan khác làm gì? – Điều dường có tác dụng? RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 67 Công cụ giao tiếp dành cho Nhà Nghiên cứu CSOs • Tại cần Giao tiếp (tạo cảm hứng, thông tin học tập) • Các nhà nghiên cứu nông nghiệp châu Phi thất bại việc xác định vấn đề mà nhà hoạch định sách phải đối mặt ( Omamao 2003) • Các bên liên quan có nhu cầu trao đổi liên lạc khác nhau, họ tiếp cận tới thông tin khác nhau, cần kết nghiên cứu vào thời gian khác hình thức khác (Mortimer et al 2003) • Năng lực Giao tiếp – trình dài hạn • Làm để cải thiện việc truyền tải nghiên cứu đến nhà hoạch định sách, đến nhà nghiên cứu khác đến người sử dụng cuối (ví dụ: NGOs, CBOs, v.v) • Các công cụ để trao đổi liên lạc RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 68 Nghiên cứu Giao tiếp: Những chủ đề quan trọng • Tiếp cận đến giao tiếp vấn đề mang tính hệ thống • Cải thiện điều kiện nghiên cứu giao tiếp • Tạo điều kiện thuận lợi cho tham dự mức độ khác • Đầu tư vào giao tiếp RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 69 Công cụ Giao tiếp • Xây dựng kế hoạch (Phân tích đối tượng có liên quan, Phân tích Cây vấn đề, Phân tích Mạng lưới xã hội v.v) • Trình bày hình thức bên (Cách kể chuyện, Thuyết phục) • Đặt mục tiêu (Viết Chính sách, Vận động v.v) • Giám sát (Thay đổi đáng kể nhất, Xác định quả, v.v.) RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 70 Xây dựng kế hoạch: Phân tích nhân vật trung tâm • Làm rõ mục tiêu thay đổi sách • Xác định tất bên có liên quan đến mục tiêu • Tổ chức người có liên quan vào mạng lưới theo quyền lợi quyền lực • Xây dựng chiến lược gắn với bên liên quan khác Cao Cam kết chặt chẽ ảnh hưởng tích cực Duy trì hài lòng Quyền lực Giám sát nỗ lực tối thiểu Thường xuyên cập nhật thông tin Thấp Thấp Quyền lợi Cao RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 71 Xây dựng kế hoạch: Phân tích Mạng lưới xã hội • • • • • Trọng tâm vào cấu mối quan hệ Giao điểm kết nối giao điểm Các giao điểm: người, nhóm người tổ chức, v.v Các mối liên hệ: liên hệ xã hội, trao đổi thông tin, ảnh hưởng trị, thành viên tổ chức v.v Các trình xã hội ảnh hưởng tới tổ chức ngược lại RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 72 Cách trình bày: Kể chuyện • Diễn giải: xác định tăng cường tình tiết học tập, khám phá giá trị tạo cảm hứng cho phát triển • Các câu chuyện hay: cần có yếu tố quyền lợi người, kể từ quan điểm tham gia trực tiếp vào câu chuyên • Câu chuyện tạo đà: Tạo đà cho thay đổi, thu hút ý khuyến khích trí tưởng tượng • Kể câu chuyện công việc CWA châu Á RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 73 Cách trình bày: Thuyết phục • Tách riêng người khỏi vấn đề, • Nhấn mạnh vào quyền lợi, không nhấn mạnh vào vị trí • Đưa phương án lựa chọn có lợi, • Kiên định yêu cầu sử dụng tiêu chí mục tiêu • Kiểm soát cảm xúc người cách riêng biệt với vấn đề thực tế • Nhấn mạnh nhu cầu người muốn lắng nghe, hiểu, tôn trọng đánh giá RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 74 Xác định mục tiêu: Viết Chính sách cách có hiệu Cung cấp giải pháp cho vấn đề sách • Giới hoạch định sách • Quá trình sách • Cơ cấu viết – Mô tả vấn đề – Các phương án lựa chọn Chính sách – Kết luận • Các vấn đề then chốt: hướng vào vấn đề, có mục đích, nhiều đối tượng, áp dụng, rõ ràng, từ đặc biệt [Nguồn: Young and Quinn, 2002] RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 75 Xác định mục tiêu: Vận động • • • • Làm chủ vấn đề Bao gồm tất nhóm vào công việc Tiếp cận cách tích cực Ý thức rõ chương trình nghị ngôn ngữ phủ đương quyền • Xác định đặt mục tiêu vào nhà trị • Sắp xếp thời gian cho công việc bạn • Sử dụng truyền thông để vận động RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 76 Giám sát: Sự thay đổi đáng kể • • • • • • • Thu thập câu chuyện thay đổi đáng kể (SC) từ thực tế Xác định phạm vi thay đổi Xác định kỳ báo cáo Thu thập câu chuyện thay đổi đáng kể lựa chọn câu chuyện đáng kể Phản hồi thông tin kết trình lựa chọn Thẩm tra câu chuyện Xác định đối tượng đạt tiêu chuẩn Phân tích thứ cấp RAPID Programme • • • • • • Civil Society Partnerships Programme 77 Giám sát: Vạch kết Xác định kết chương trình thay đổi cách ứng xử đối tác trực tiếp Tập trung vào việc làm chương trình tạo điều kiện cho thay đổi vào việc làm để kiểm soát gây thay đổi Công nhận phức tạp trình phát triển với bối cảnh chúng xuất Nhìn vào mối liên hệ logic can thiệp kết quả, cố gắng quy kết cho can thiệp cụ thể Định vị mục tiêu chương trình phạm vi bối cảnh với thách thức phát triển lớn vượt phạm vi hoạt động chương trình để khuyến khích định hướng cho sáng tạo mạo hiểm cần thiết Yêu cầu tham gia cán chương trình đối tác vào suốt giai đoạn xây dựng kế hoạch, giám sát, đánh giá RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 78 Nguồn thông tin tài liệu: • Các thuyết trình ODI • Sách Cầu nối Nghiên cứu Chính sách • Tạp chí đặc biệt JID • Các báo cáo hội nghị • Công cụ dành cho Tác động sách • www.odi.org.uk/cspp • www.odi.org.uk/rapid RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 79 Những nguồn thông tin khác: Xem website: http://www.odi.org.uk/rapid gửi e-mail theo địa rapid@odi.org.uk để lấy copy CD-ROM chương trình RAPID CSPP RAPID Programme Civil Society Partnerships Programme 80 Địa liên hệ: Naved Chowdhury – n.chowdhury@odi.org.uk RAPID Programme, ODI www.odi.org.uk/rapid