Đánh giá tác động của việc thực hiện chính sách bồi thường giải phóng mặt bằng đến đời sống và việc làm của người dân khi thực hiện dự án nâng cấp, mở rộng đường nguyễn chí thanh huyện quảng điền, tỉnh thừa thiên huế

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG ĐƯỜNG NGUYỄN CHÍ THANH, HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ PHẠM THỊ DIỄM Khóa học: 2012 – 2016 ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ & PHÁT TRIỂN - - KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC ĐỀ TÀI: ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG ĐƯỜNG NGUYỄN CHÍ THANH, HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Sinh viên thực hiện: Phạm Thị Diễm Lớp: K46C KHĐT Giáo viên hướng dẫn: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Huế, tháng năm 2016 LỜI CẢM ƠN Đối với sinh viên việc làm khóa luận tốt nghiệp có ý nghĩa quan trọng hội giúp cho thân sinh viên gắn lý luận vào thực tiễn để từ đưa nhìn toàn diện, sâu sắc chuyên ngành học Đây coi bước đầu tiên, trang bị lại kiến thức cho bước sau Để hoàn thành tốt khóa luận tốt nghiệp này, nỗ lực thân em nhận tư vấn, giúp đỡ tận tình, truyền đạt trang bị kiến thức từ quý thầy cô Trường Đại học Kinh tế Huế, thầy cô giáo khoa Kinh tế Phát triển Em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến PGS.TS Nguyễn Văn Toàn, Thầy tận tình bảo, hướng dẫn, cho em lời khuyên, lời nhận xét quý báu để em hoàn thành tốt khóa luận Em xin gửi lời cảm ơn đến lãnh đạo, cán Ban đâu tư Xây dựng huyện Quảng Điền Các anh chị quan tâm, giúp đỡ, tạo điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành tốt tập cuối khóa khóa luận Tuy có nhiều cố gắng hạn chế thời gian trình độ, lực, kinh nghiệm khả nghiên cứu khoa học nên khóa luận tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận đóng góp ý kiến quý Thầy, Cô, quý quan để khóa luận hoàn thiện Em xin chân thành cảm ơn! Huế, tháng năm 2016 Sinh viên Phạm Thị Diễm MỤC LỤC MỤC LỤC .i DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU vii DANH MỤC SƠ ĐỒ, BIỂU ĐỒ viii DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU ix TÓM TẮT NGHIÊN CỨU x PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu 2.1 Mục tiêu chung 2.2 Mục tiêu cụ thể 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu đề tài 3.2 Phạm vi nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 4.1 Phương pháp điều tra, thu thập số liệu 4.1.1 Tài liệu thứ cấp .4 4.1.2 Tài liệu sơ cấp 4.2 Phương pháp phân tích PHẦN II NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG I TỔNG QUAN VỀ VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Cơ sở lý luận bồi thường GPMB 1.1.1 Các khái niện GPMB, bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 1.1.2 Bản chất việc bồi thường GPMB 1.1.3 Đặc điểm trình GPMB 1.1.4 Các yếu tố tác động đến công tác bồi thường GPMB i 1.1.4.1 Việc ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn 1.1.4.2 Công tác quy hoạch, kế hoach sử dụng đất 1.1.4.3 Yếu tố giao đất, cho thuê đất .9 1.1.4.4 Yếu tố lập quản lý hồ sơ địa .9 1.1.4.5 Công tác đăng kí đất đai, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất 1.1.4.6 Yếu tố tra chấp hành chế độ, thể lệ quản lý sử dụng đất 1.1.4.7 Yếu tố giá đất định giá đất .9 1.1.4.8 Thị trường bất động sản 10 1.2 Cơ sỡ thực tiễn công tác bồi thường GPMB 10 1.2.1 Chính sách bồi thường GPMB Việt Nam 10 1.2.1.1 Chính sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất Việt Nam từ 1997 đến 2012 10 1.2.1.2 Những điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất Luật Đất đai 2013 12 1.2.1.3 Những mặt đạt bất cập công tác bồi thường GPMB 16 1.2.1.3.1 Những mặt đạt 16 1.2.1.3.2 Những bất cập công tác bồi thường GPMB thời gian qua 18 2.1.4 Kinh nghiêm đền bù GPMB số địa phương Việt Nam 21 2.1.4.1 Đà nẵng 21 2.1.4.2 Hà Tĩnh 24 2.1.4.3 Ninh Bình 25 2.1.4.4 Bình Dương 27 2.1.4.5 Thực trạng vấn đề liên quan đến công tác bồi thường GPMB TĐC Thừa Thiên Huế 27 2.1.5 Chính sách bồi thường GPMB số nước khu vực tổ chức ngân hàng quốc tế .29 ii 2.1.5.1 Ở Trung Quốc: 29 2.1.5.2 Ở Thái Lan: 31 2.1.5.3 Ở Hàn Quốc: 31 2.1.5.4 Nhận xét, đánh giá 32 CHƯƠNG II ĐÁNH GIÁ TÁC ĐỘNG CỦA VIỆC THỰC HIỆN CHÍNH SÁCH BỒI THƯỜNG GIẢI PHÓNG MẶT BẰNG ĐẾN ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA NGƯỜI DÂN KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN: NÂNG CẤP, MỞ RỘNG ĐƯỜNG NGUYỄN CHÍ THANH HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ 33 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội khu vực dự án 33 2.2.1 Điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Quảng Điền 33 2.2.1.1 Điều kiện tự nhiên 33 2.1.1.1.1 Vị trí địa lý 33 2.1.1.1.2 Địa hình - Khí hậu .34 2.1.1.1.3 Giao thông hệ thống sông ngòi 34 2.1.1.2 Tình hình phát triển kinh tế xã hội 35 2.1.1.2.1 Tình hình xã hội huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2015 35 2.1.1.2.2 Tình hình kinh tế huyện Quảng Điền giai đoạn 2011-2015 38 2.1.2 Đặc trưng trang môi trường khu vực dự án 40 2.1.2.1 Đặc trưng địa hình, tài nguyên đất: 40 2.1.2.2 Đặc trưng thành tạo địa chất, thổ nhưỡng: 40 2.1.2.3 Đặc trưng khí hậu: 41 2.1.2.4 Môi trường không khí, mức ồn: 41 2.1.2.5 Các đặc trưng thủy văn tài nguyên nước: 42 2.1.2.6 Đặc điểm kinh tế xã hội: .43 2.1.3 Hiện trạng sử dụng đất huyện 44 2.1.4 Hiện trạng mạng lưới giao thông vận tải khu vực nghiên cứu 45 iii 2.1.4.1 Tổng quan mạng lưới giao thông toàn tỉnh 45 2.1.4.2 Hiện trạng giao thông khu vực nghiên cứu 46 2.2 Giới thiệu sơ lược dự án 48 2.2.1 Tên dự án 48 2.2.2 Căn pháp lý thực dự án 48 2.2.3 Phạm vi nghiên cứu mục tiêu dự án 48 2.2.3.1 Phạm vi nghiên cứu dự án 48 2.2.3.2 Mục tiêu nghiên cứu dự án 48 2.2.4 Quy mô tiêu chuẩn áp dụng dự án 49 2.2.5 Tổng mức đầu tư dự án 51 2.3 Tình hình chung công tác bồi thường GPMB nhà nước thu hồi đất trình thực dự án 51 2.3.1 Căn pháp lý thực việc bồi thường, hỗ trợ, tái định cư nhà nước thu hồi đất 51 2.3.2 Phương án đền bù GPMB, tái định cư 51 2.3.3 Đơn giá đền bù đất tài sản đất dự án 53 2.3.4 Tình hình thu hồi đất bồi thường thiệt hại 56 2.3.5 Đánh giá việc sử dụng tiền bồi thường 59 2.3.6 Những thuận lợi khó khăn công tác bồi thường GPMB thực dự án 62 2.3.6.1 Thuận lợi 62 2.3.6.2 Khó khăn 62 2.4 Tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân thực dự án: Nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Chí Thanh (đoạn Tòa án- đường tránh lũ) huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế .63 2.4.1 Tác động đến lao động việc làm 63 iv 2.4.2.Tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống hộ dân sau THĐ 68 2.4.2.1 Tác động đến tài sản hộ 68 2.4.2.2 Tác động đến tình hình vay vốn hộ dân .70 2.4.2.3 Tác động đến thu nhập khó khăn hộ sau Nhà nước THĐ 71 2.4.2.4.Thay đổi số tiêu đời sống khác sau thu hồi đất hộ dân 73 2.4.3 Đánh giá chung 74 CHƯƠNG III ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NÂNG CAO THU NHẬP, CẢI THIỆN ĐỜI SỐNG, TẠO VIỆC LÀM CHO NGƯỜI DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI Ở HUYỆN QUẢNG ĐIỀN 76 3.1 Định hướng giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân 76 3.1.1 Về phương án đền bù giải phóng mặt 76 3.1.2 Về phương án tái định cư 76 3.1.3 Định hướng cho công tác bồi thường GPMB dự án Huyện ương lai 77 3.2 Một số giải pháp cụ thể nhằm giải việc làm, nâng cao thu nhập, cải thiện đời sống cho người dân 78 3.2.1 Giải pháp giá đất bồi thường thiệt hại 78 3.2 Giải pháp sách hỗ trợ 78 3.3 Giải pháp vấn đề quy hoạch sử dụng đất 79 3.4 Giải pháp đào tạo nghề, tạo việc làm, tăng thu nhập, ổn định sống cho người dân có đất bị thu hồi 79 3.5 Giải pháp tổ chức thực 82 PHẦN III KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 84 Kết luận 84 1.1 Về thực sách bồi thường GPMB 84 v 1.2 Tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất 84 Kiến nghị 85 2.1 Đối với Nhà nước quyền địa phương 85 2.2 Đối với địa phương nhà đầu tư 86 TÀI LIỆU THAM KHẢO 87 vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT VÀ KÍ HIỆU GPMB Giải phóng mặt TĐC Tái định cư BTHTTĐC Bồi thường hỗ trợ tái định cư KT-XH Kinh tế xã hội TN&MT Tài nguyên môi trường CNH-HĐH Công nghiệp hóa- đại hóa UBND Uỷ ban nhân dân KKT Khu kinh tế CNQSDĐ Chứng nhận quyền sử dụng đất QH Quy hoạch BAH Bị ảnh hưởng CN-XD Công nghiệp-Xây dựng NTM Nông thôn TCVN Tiêu chuẩn Việt Nam QLDA Quản lý dự án BQ Bình quân BQDTĐ Bình quân diện tích đất TTHĐ Trước thu hồi đất STHĐ Sau thu hồi đất SXKD,TM Sản xuất kinh doanh, thương mại GTVT Giao thông vận tải vii Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn PHẦN III KÊT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Sau thời gian nghiên cứu đề tài với kết nghiên cứu em có số kết luận sau: 1.1 Về thực sách bồi thường GPMB - Trong năm gần sách bồi thường Trung ương có nhiều điều chỉnh thay đổi cho sát với thực tế tạo điều kiện cho tỉnh Thừa Thiên Huế chủ động việc phát triển KT-XH nhằm thực mục tiêu trở thành thành phố trực thuộc Trung ương sớm với việc quan tâm nhiều đến lợi ích người dân bị thu hồi đất bảo đảm tuân thủ quy định pháp luật nên tạo đồng thuận đa số nhân dân - UBND huyện Quảng Điền ban hành kịp thời văn hướng dẫn bồi thường GPMB địa bạn khu vực dự án, thực với quy định pháp luật có điều chỉnh phù hợp với thời điểm tình hình thực tế địa phương - Giá bồi thường đất tài sản đất thấp, chưa đáp ứng khả sinh lợi đất, nguyên nhân gây nên khó khăn công tác bồi thường GPMB địa phương - Hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp Nhà nước thu hồi đất chủ yếu tiền mặt Chưa có sách hỗ trợ cụ thể chuyên sâu hộ dân bị thu hồi đất Công tác truyên truyền, phổ biến pháp luật đất đai chưa thường xuyên, đồng bộ, công tác đào tạo nghề, giải việc làm chưa quan tâm mức 1.2 Tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống việc làm người dân bị thu hồi đất Đoạn từ Tòa án đến đường tránh lũ khu vực động dân cư có KT-XH phát triển tương đối cao huyện Đa phần hộ dân có diện tích đất sinh sống nhỏ chủ yếu sống nghề buôn bán nhỏ, làm dịch vụ việc thu hồi đất để mở rộng đường Nguyễn Chí Thanh với sách bồi thường tiền mặt tác động lớn đến đời sống, việc làm người dân Tình trạng lao động thiếu việc làm sau thu hồi đất tăng, thu nhập số phận dân cư giảm, với tình SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 84 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn hình tiếp cận sở hạ tầng điều kiện sinh hoạt giảm đặc biệt phận có đất bị thu hồi lớn phải tái định cư nơi khác - Chính sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất tác động làm tăng trình độ văn hóa, giáo dục, học vấn người dân Tình hình tiếp cận sở hạ tầng hộ có đất bị thu hồi 70% sinh sống hai bên đường tăng đảm bảo chất lượng - Chính sách bồi thường hỗ trợ Nhà nước thu hồi đất có tác động làm gia tăng tài sản sở hữu hộ dân - Chính sách bồi thường GPMB có tác động tăng thu nhập số phận dân cư, đặc biệt hộ dân diện tích đất lớn sinh sống hai bên đường Tuy nhiên biến động tăng không bền vững - Chính sách bồi thường GPMB có tác động tích cực tới việc phát triển kết cậu hạ tầng giao thông huyện, tạo điều kiện để phát triển kinh tế toàn huyện đặc biệt phát triển ngành du lịch đầm phá Tam Giang - Công tác hỗ trợ đào tạo chuyển đổi nghề nghiệp cho người dân bị thu hồi đất để thực dự án thực chưa tốt Qua kết điều tra nghiên cứu việc bồi thường chủ yếu tiền mặt, sách hỗ trợ chủ yếu tiền (30% thu nhập hộ), ưu đãi lãi suất vay tín dụng, mua đất sách hỗ trợ chuyển đổi nghề nghiệp, giải viêc làm hướng nghề nghiệp cho hộ dân sau thu hồi đất chưa quan tâm Chủ yếu khả tự ổn định, tìm kiếm việc làm hộ dân Kiến nghị 2.1 Đối với Nhà nước quyền địa phương Các bộ, ngành Trung ương liên quan cần sâu sát thực tiễn, tham mưu cho Đảng Nhà nước xây dựng hoàn thiện chế, sách phù hợp, đồng Cần có điều tra, nghiên cứu cách tỷ mỉ diện rộng, tìm hiểu lắng nghe kiến nghị đáng người dân sau bị thu hồi đất Từ có đề xuất chế, sách để trình cấp có thẩm quyền ban hành sách đời sống, việc làm người nông dân sau bồi thường, giải tỏa cần xây dựng với SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 85 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn thảo luận dân chủ, rộng rãi người dân, người trực tiếp bị thu hồi đất đất sản xuất 2.2 Đối với địa phương nhà đầu tư - Đồi với tỉnh Thứa Thiên Huế + Các sở ban ngành, UBND tỉnh cần thống ban hành kịp thời văn để giải vướng mắc việc thực bồi thường GPMB địa bàn + Xem xét, điều chỉnh tăng giá đất phù hợp với tình hình đời sống điều kiện KT-XH vùng + Xây dựng phương án phát triển nguồn nhân lực tầm dài hạn năm 2020 để tạo việc làm cho dân cư chủ động bố trí giải việc làm cho người nông dân bị thu hồi đất + Có biện pháp mạnh Doanh nghiệp không triển khai dự án theo tiến độ triễn khai chậm + Có sách thu hút đầu tư, đào tạo nghề - Đối với huyện Quảng Điền + Tăng cường công tác truyên truyền, hướng dẫn, định hướng việc sử dụng tiền bồi thường dân hộ dung mục đích nhằm nâng cao hiệu sử dụng tiền bồi thường + Khi đưa phương án bồi thường cần phải tính đến yếu tố trược giá + Cần tổ chức lấy ý kiến người dân phương án bồi thường tâm tư nguyện vọng người dân trước thực sách bồi thường GPMB + Có kế hoạch hỗ trợ đào tạo nghề trực tiếp giải việc làm cho người bị thu hồi đất phải đươc tiến hành trước thu hồi + Nâng cao nhận thức cho nông dân việc thu hồi đất xu tất yếu trình đô thị hóa, phải làm cho nông dân hiểu tự giác thực tạo điều kiện thuận lợi cho việc thu hồi đất - Đối với nhà đầu tư + Nghiêm túc thực cam kết hứa với dân + Chủ động phối hợp với quyền địa phương sở đào tạo để tuyển sinh, tổ chức lớp dạy nghề cho người dân có đất bị thu hồi SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 86 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đầu tư Xây dựng huyện Quảng Điền(2012), Quyết định phê duyệt giá trị tổng thể GPMB xây dựng công trình: Đường nội thị, thị trấn Sịa đoạn từ Tòa án đến đường tránh lũ Chi cục thống kê huyện Quảng Điền (2015), Niên giám thống kê Phòng Tài nguyên Môi trường huyện Quảng Điền (2015), tình hình sử dụng đất huyện Quảng Điền Phòng Tài – Kế Hoach huyện Quảng Điền, Báo cáo kinh tế xã hội Huyện Quảng Điền 2011- 2015 Tạp chí Cộng Sản, Chính sách đền bù thu hồi đất số nước khu vực Việt Nam Cổng thông tin điện tử, Những điểm bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất luật đất đai 2003 Nghị định 47/2014/NĐ-CP , Quy định bồi thường, hỗ trợ, TĐC Nhà nước thu hồi đất Thư viện pháp luật, Luật đền bù GPMB 2013 Thư viện pháp luật, Luật đền bù GPMB 2003 10 Thư viện pháp luật, nghị định 69 bồi thường, hỗ trợ tái định cư 11 Cổng thông tin điện tử Đà Nẵng, Những học từ chương trình di dời, giải tỏa, tái định cư Đà Nẵng 12 Trần Thị Hợi (2008) , nghiên cứu tác động việc thực sách bồi thường GPMB đến đời sống việc làm người dân Nhà nước thu hồi đất số dự án địa bàn huyện Yên Mỹ, tình Hưng Yên, Luận văn thạc sĩ nông nghiệp, Đại học Nông nghiệp Hà Nội 13 Một số trang web - http://www.sotuphapqnam.gov.vn/ - https://luatduonggia.vn - http://www.baoquangninh.com.vn/ - http://www.nhandan.com.vn/ - https://quangdien.thuathienhue.gov.vn/ SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 87 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp PHỤ LỤC Một số hình ảnh đoạn đường sở hạ tầng đọan đường Nguyễn Chí Thanh (Đoạn Tòa án- đường tránh lũ) Hình ảnh 1: Đường Nguyễn Chí Thanh (đoạn từ Bưu điện- đường tránh lũ) Hình ảnh 2: Phòng Kinh tế Hạ tầng huyện Quảng Điền SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 88 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Hình ảnh 3: Phòng Giáo dục Đào tạo huyện Quảng Điền Hình ảnh 4: Đường Nguyễn Chí Thanh ( đoạn Tòa án- Bưu điện) SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 89 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Hình ảnh 5: Chi cục thi hành án dân huyện Quảng Điền Hình ảnh 6: Nhà văn hóa tổ dân phố Khuông Phò SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 90 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Hình ảnh 7: Trung tâm thương mại Quảng Điền Hình ảnh 8: Bệnh viện huyện Quảng Điền SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 91 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ HUẾ PHIẾU ĐIỀU TRA TÌNH HÌNH ĐỜI SỐNG VÀ VIỆC LÀM CỦA CÁC HỘ DÂN CÓ ĐẤT BỊ THU HỒI TRONG DỰ ÁN “ NÂNG CẤP, MỞ RỘNG ĐƯỜNG NGUYỄN CHÍ THANH (ĐOẠN TÒA ÁN- ĐƯỜNG TRÁNH LŨ) HUYỆN QUẢNG ĐIỀN, TỈNH THỪA THIÊN HUẾ Kính chào ông (bà), tên Phạm Thị Diễm- sinh viên năm cuối trường Đại học Kinh tế Huế, ngành Kế hoạch- Đầu tư Hiện nay, thực tập Ban Đầu tư Xây dưng huyện Quảng Điền với đề tài “ Tác động việc thực sách bồi thường giải phóng mặt đến đời sống việc làm người dân nhà nước thu hồi đất để thực dự án: Nâng cấp, mở rộng đường Nguyễn Chí Thanh ( đoạn Tòa án- đường tránh lũ) huyện Quảng Điền, tỉnh Thừa Thiên Huế” Đề tài thực nhằm mục đích đánh giá thay đổi sống người dân trước sau nhà nước thu hồi đất, tác động dự án đến kinh tế- xã hội huyện Quảng Điền Qua đó, nêu lên thực trạng giải pháp cải thiện công tác bồi thường giải phóng mặt bằng, ổn định đời sống cho người dân dự án huyện Quảng Điền nói riêng nước nói chung Tôi mong nhận ý kiến đóng góp Ông (Bà) theo mẫu điều tra Tôi xin cam kết thông tin Ông (Bà) cung cấp cho sử dụng cho mục đích nghiên cứu, không mục đích khác bảo mật Xin chân thành cảm ơn Ông (Bà) Họ tên chủ hộ: Giới tính : Sinh năm: SĐT : SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 92 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp I TÌNH HÌNH CHUNG Sau thu hồi đất Ông (Bà) đâu?  Vẫn  Tái định cư nơi khác Nếu tái định cư nơi khác Ông ( Bà) tự tìm nơi hay chuyển đến khu tái định cư mà Nhà nước bố trí  Tự tìm nơi  Nhà nước bố trí Hiện trạng nhân khẩu, lao động Chỉ tiêu Trước Sau thu thu hồi đất hồi đất (2 năm) Tổng số nhân gia đình: Trong đó: Số người độ tuổi lao động gia đình: Trong đó: Trình độ - Số người có trình độ tiểu học - Số người có trình độ THCS - Số người có trình độ THPT trở lên  Độ tuổi - 15-35 - Trên 35 Tình trạng việc làm - Số lao động có việc làm - Số lao động chưa có việc làm Nghề nhiệp - Lao động nông nghiệp - Làm công, công nhân - Cán nhà nước SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 93 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp - Buôn bán nhỏ, dịch vụ - Lao động khác Nơi làm việc - Số lao động làm việc huyện Quảng Điền - Số lao động làm việc nơi khác Trong số lao động làm việc • Trong tỉnh • Ngoài tỉnh Tài sản hộ ( số lượng) Tài sản hộ (số lượng) Trước thu hồi đất Sau thu hổi đất ( năm) Số xe máy Số xe đạp Số xe ô tô Số tủ lạnh Số máy vi tính Số điện thoại Số bếp ga Số máy giặt Nhà Ông (Bà) thuộc loại nhà? - Trước thu hồi đất  Nhà tạm  Nhà cấp  Nhà tầng - Sau thu hồi đất (2 năm)  Nhà tạm  Nhà cấp  Nhà tầng Các công trình phụ (nhà vệ sinh, hệ thống thoát nước…) Ông (Bà) đánh chất lượng? - Trước thu hồi đất  Không tốt  Bình thường SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT  Tốt  Rất tốt 94 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp - Sau thu hồi đất (2 năm)  Bình thường  Không tốt  Tốt  Rất tốt Thu nhập từ nghề nghiệp thành viên gia đình thay đổi sau bị thu hồi đất?  Không thay đổi  Tăng - Lí tăng:  Tìm công việc có thu nhập cao  Công việc thuận lợi  Con nhà tìm việc  Lí khác ( nêu rõ lí gì)  Giảm - Lí giảm:  Thất nghiệp  Bệnh tật  Công việc gặp khó khăn trước  Lí khác ( nêu rõ lí gì) Các nghề nghiệp mà Ông ( bà) làm để tạo thu nhập gia đình? (xếp theo thứ tự độ lớn nguồn thu nhập từ cao xuống thấp) Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất ( năm) 1 2 3 4 5 6 Sau bị thu hồi đất Ông (Bà) có vay thêm vốn tín dụng không?  Có  không SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 95 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Nếu có Ông (Bà) vay thêm vốn tín dụng để làm gì?  Xây dựng, sửa chữa nhà  Sản xuất kinh doanh  Chuyển đổi nghề nghiệp  Mục đích khác ( nêu rõ) II Thông tin thu hồi đất bồi thường thiệt hại Tổng diện tích đất Ông (Bà) trước bị thu hồi (m2) Tổng diện tích đất Ông (Bà) bị thu hồi (m2) Đất bị thu hồi thuộc loại đất  Nông nghiệp  Đất  Đất phi nông nghiệp  Đất khác (ghi rõ đất gì) Tài sản bị ảnh hưởng thu hồi đất  Nhà ở, vật kiến trúc  Cây cối, mùa màng  Tài sản khác (ghi rõ tài sản gì) Ông (Bà) nhận bồi thường bị thu hồi đất hình thức  Bồi thường đất sản xuất (với diện tích (m2)  Bồi thường tiền (với tổng số tiền (trđ)  Bồi thường đất (với diện tích (m2) Theo Ông (Bà), việc bồi thương có thỏa đáng hay không?  Có  Không Nếu không giải thích lí do: Ông (Bà) có nhận sách hỗ trợ hướng nghiệp, đào tạo nghề, cho vay vốn ưu đãi sau nhà nước thu hồi đất không?  Có  Không SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 96 Khóa luận tốt nghiệp GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khó khăn Ông (Bà) sau bị thu hồi đất gì?  Phải tìm kiếm công việc  Phải xây dựng, sửa chữa lại nhà vật kiến trúc  Diện tích đất sản xuất kinh doanh bị thu hẹp  Khó khăn việc tiếp cận sở hạ tầng so với nơi củ  Khó khăn khác (nêu rỏ khó khăn Ông (Bà) sử dụng tiền bồi thường để làm gì? Mục đích sử dụng % số tiền sử dụng tổng số tiền đền bù  Xây dựng, sửa chữa nhà  Đầu tư sản xuất kinh doanh, thương mại  Gửi tiết kiệm  Mua sắm đồ dung gia đình  Đầu tư sản xuất nông nghiệp  Cho em học hành  Mục đích khác Nêu rõ: ……………………………………… ………………………………………………… 10 Ý kiến Ông (Bà) hiệu sử dụng tiền bồi thường?  Không hiệu  Hiệu trung bình  Có hiệu  Hiệu cao Nếu không hiệu giải thích lí SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 97 GVHD: PGS.TS Nguyễn Văn Toàn Khóa luận tốt nghiệp III Quan điểm chủ hộ Ý kiến chủ hộ tình hình đời sống kinh tế sau bị thu hồi đất  Đời sống kinh tế tốt  Đời sống kinh tế không thay đổi  Đời sống kinh tế Việc tiếp cận sở hạ tầng, phúc lợi xã hội  Tốt  Kém  Không thay đổi Tình hình việc làm thành viên gia định  Tốt  Kém  Không thay đổi Việc lại học hành em  Tốt  Kém  Không thay đổi Về mối quan hệ nội gia đình  Tốt  Kém  Không thay đổi Về an ninh, trật tự an toàn xã hội  Tốt  Kém  Không thay đổi Về điều kiện sinh hoạt khác  Tốt  Kém  Không thay đổi IV Ý kiến hộ nhà nước công tác bồi thường giải phóng mặt nhằm ổn định đời sống việc làm hộ có đất bị thu hồi tương lai dự án nước Huế, ngày… tháng….năm… XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! SVTH: Phạm Thị Diễm – K46C - KHĐT 98