Nghiên cứu tác động của thu hồi đất đến sinh kế người dân ở phường đậu liêu thị xã hồng lĩnh tỉnh hà tĩnh

ĐẠI HỌC HUẾ TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ KHOA KINH TẾ PHÁT TRIỂN tế H uế * ại họ cK in h KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP ĐẠI HỌC NGHIÊN CỨU TÁC ĐỘNG CỦA THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU- THỊ Xà HỒNG LĨNH Đ TỈNH HÀ TĨNH Sinh viên thực Nguyễn Thị Trúc Lớp: K46A KTNN Niên khóa: 2012 - 2016 Giáo viên hướng dẫn Thạc sĩ: Nguyễn Văn Lạc Huế, tháng 05 năm 2016 Lời Cảm Ơn Đ ại họ cK in h tế H uế Để hoàn thành khóa luận này, em xin tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến Thầy ThS Nguyễn Văn Lạc, tận tình hướng dẫn suốt trình viết Báo cáo tốt nghiệp Em chân thành cảm ơn quý Thầy, Cô khoa Kinh Tế Phát Triển, Trường Đại Học Kinh Tế HuếĐại Học Huế tận tình truyền đạt kiến thức năm em học tập Với vốn kiến thức tiếp thu q trình học khơng tảng cho q trình nghiên cứu khóa luận mà hành trang quý báu để em bước vào đời cách vững tự tin Em chân thành cảm ơn UBND phường Đậu Liêu, Các cô, chú,anh chị, phòng cho phép tạo điều kiện thuận lợi để em thực tập UBND phường hộ nông dân cung cấp số liệu cần thiết trình tìm hiểu nghiên cứu đề tài Cuối em kính chúc q Thầy, Cơ dồi sức khỏe thành công nghiệp cao q Đồng kính chúc Cơ, Chú, Anh, Chị UBND phường Đậu Liêu dồi sức khỏe, đạt nhiều thành công tốt đẹp công việc Khóa luận tốt nghiệp MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC ii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT .v DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU vi DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ vii TÓM TĂT NGHIÊN CỨU viii PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ tế H uế 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể .2 ại họ cK in h 1.3 Đối tượng nghiên cứu 1.4 Phạm vi nghiên cứu 1.5 Phương pháp nghiên cứu 1.5.1 Chọn địa điểm nghiên cứu 1.5.2 Chọn mẫu nghiên cứu .3 1.5.3 Phương pháp điều tra thu thập số liệu 1.5.4 Phương pháp xử lí thơng tin Đ 1.5.5 Phương pháp thống kê 1.5.6 Phương pháp phân tích ma trận SWOT 1.6 Hệ thống tiêu nghiên cứu 1.6.1 Nhóm tiêu phân tích biến động đất đai 1.6.2 Nhóm tiêu phân tích ảnh hưởng thu hồi đất đến lao động người dân .3 1.6.3 Nhóm tiêu phân tích ảnh hưởng thu hồi đất đến sinh kế người dân 1.7 Bố cục đề tài PHẦN II : NỘI DUNG VÀ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU CHƯƠNG 1: TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU .5 SVTH: Nguyễn Thị Trúc ii Khóa luận tốt nghiệp 1.1 Cơ sở lí luận .5 1.1.1 Khái niệm đất đai đất nông nghiệp thu hồi đất 1.1.2 Vai trò đất đai 1.1.3 Đơ thị hóa, cơng nghiệp hóa đại hóa cần thiết phải thu hồi đất nông nghiệp 1.1.4 Sinh kế sinh kế bền vững 10 1.1.5 Tác động thu hồi đất nông nghiệp 12 1.2 Cơ sở thực tiễn 14 1.2.1 Một số kinh nghiệm thu hồi đất nông nghiệp giới Việt Nam 14 tế H uế 1.2.2 Tình hình thu hồi đất phường Đậu Liêu- Thị Xã Hồng Lĩnh 22 CHƯƠNG 2: TÁC ĐỘNG THU HỒI ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐẾN SINH KẾ NGƯỜI DÂN Ở PHƯỜNG ĐẬU LIÊU 25 2.1 Tình hình phường Đậu Liêu .25 ại họ cK in h 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 25 Vị trí địa lí: 25 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội .26 2.1.2.1 Tình hình đất đai phường 26 2.1.2.2 Tình hình dân số lao động 29 2.1.2.3 Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp 31 2.1.2.4 Công tác đầu tư xây dựng .31 Đ 2.1.2.5 Thương mại- dịch vụ-tín dụng 32 2.1.2.6 Y tế-giáo dục, văn hóa-xã hội 32 2.1.2.7 Công tác đào tạo nghề, sách xã hội gia đình 33 2.2 Tác động thu hồi đất đến sinh kế hộ điều tra 34 2.2.1 Đặc trưng chung hộ điều tra 34 2.2.2 Tình hình đất đai hộ trước sau thu hồi đất 35 2.2.4 Thu nhập hộ sau thu hồi đất .37 2.2.5 Thay đổi tài sản vật chất .38 2.2.5.1 Thay đổi tài sản vật chất hộ 38 2.2.5.2 Sự thay đổi sở hạ tầng địa phương 42 SVTH: Nguyễn Thị Trúc iii Khóa luận tốt nghiệp 2.2.6 Vấn đề an ninh lương thực 42 2.2.7 Đối với xã hội .43 2.2.8 Đối với môi trường .44 2.2.9 Điểm mạnh, điểm yếu,cơ hội,thách thức sinh kế hộ dân sau bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để xây dựng KCN 45 CHƯƠNG III : ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP 48 3.1 Căn đề xuất giải pháp 48 3.2 Định hướng 48 3.3 Giải pháp 49 tế H uế PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ .54 Kết luận 54 Kiến nghị 55 Đ ại họ cK in h TÀI LIỆU THAM KHẢO 57 SVTH: Nguyễn Thị Trúc iv Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT : Công nghiệp- tiểu thủ công nghiệp- xây dựng CNH-HĐH : Cơng nghiệp hóa- đại hóa CN : Công nghiệp LĐ : Lao động UBND : Uỷ ban nhân dân KCN : Khu công nghiệp KCX : Khu chế xuất KHHGĐ : Kế hoạch hố gia đình SXNN : Sản xuất nông nghiệp SXKD : Sản xuất kinh doanh TBXH : Thương binh xã hội TMDV : Thương mại dịch vụ TĐC : Tái định cư ại họ cK in h : Trung học sở Đ THCS tế H uế CN-TTCN – XD SVTH: Nguyễn Thị Trúc v Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC BẢNG BIỂU Bảng 1.1 Tổng hợp dự án thu hồi đất nông nghiệp từ năm 2013 - 2016 .24 Bảng 2.1: Biến động đất đai phường giai đoạn năm 2013 đến năm 2015 .27 Bảng 2.2: Tình hình dân số phường giai đoạn từ năm 2013-2015 30 Bảng 2.3: Tình hình hộ điều tra sau thu hồi đất 34 Bảng 2.4: Diện tích bình qn hộ điều tra 35 Bảng 2.5: Số lượng lao động trước sau thu hồi đất 36 tế H uế Bảng 2.6: Đánh giá hộ thay đổi thu nhập 38 Bảng 2.7: Sử dụng tiền đền bù hộ nông dân sau thu hồi đẩt 39 Bảng 2.8 Sự thay đổi vật dụng gia đình .41 Bảng 2.9 Sự thay đổi sở hạ tầng địa phương 42 ại họ cK in h Bảng 2.10 Tình hình tham gia tổ chức xã hội hộ điều tra 43 Bảng 2.11 Ý kiến người dân tác động môi trường .44 Bảng 2.12: Phân tích SWOT( điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức) sinh kế Đ người dân sau thu hồi đất 46 SVTH: Nguyễn Thị Trúc vi Khóa luận tốt nghiệp DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ Hình 1.1: Khung sinh kế nhân tố liên quan 12 Hình 1.2 : Đất nơng nghiệp thu hồi xây dựng .23 Hình 1.3: Một số hình ảnh đất nơng nghiệp thu hồi xây dựng 23 Hình 2.1 : Biểu đồ tỷ lệ % tuổi lao động sau thu hôi đất 35 Đ ại họ cK in h tế H uế Hình 2.2 Biểu đồ thay đổi nhà cửa trước sau thu hồi đất .40 SVTH: Nguyễn Thị Trúc vii Khóa luận tốt nghiệp TĨM TĂT NGHIÊN CỨU Để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa cần phải thực việc thu hồi đất cho xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội… xu hướng tất yếu trình phát triển Những năm qua, cơng tác thu hồi đất diễn mạnh mẽ nhiều địa phương nước, trình thu hồi đất làm ảnh hưởng đến đời sống người dân đất nông dân bị thu hồi đất nhiều mặt Một mặt việc thu hồi đất có tác động tích cực, thúc đẩy chuyển dịch lao động từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ Lực lượng lao động nông thơn giảm dần q trình thị hóa diễn CNH diễn theo nhiều nghề mới, nhiều hội việc tế H uế làm cho người dân phát triển nghành khoa học công nghệ Trình độ người lao động, khai thác tiềm kinh tế vùng miền, nâng cao đời sống khu dân cư Tuy nhiên ngồi mặt tích cực mà thị hóa mang lại bên cạnh cịn ại họ cK in h hệ xấu như: Khơng người nơng dân đất canh tác gặp nhều khó khăn việc chuyển đổi nghề nghiệp, khơng có việc làm, thu nhập bấp bênh Do số tiền đền bù hỗ trợ thấp, có phận nhân dân chưa biết cách sử dụng tiền đền bù vào mục đích đáng nên sau sử dụng số tiền đời sống người nơng dân khơng ổn định, chí nghèo nàn Hơn ĐTH diễn ạt KCN khu thị khơng hợp lí gây nhiễm môi trường sinh thái, ảnh hưởng đến sức khỏe người dân, sử dụng lãng phí tài nguyên đất Đ Trước tình hình địi hỏi phải nhận thức ảnh hưởng việc thu hồi đất ảnh hưởng đến sinh kế người dân, người dân đất canh tác Từ đưa giải pháp thích hợp cho tác động thu hồi đất Vì tơi chọn đề tài: “ Nghiên cứu Tác động thu hồi đất đến sinh kế người dân phường Đậu Liêu- thị xã Hồng Lĩnh tỉnh Hà tĩnh”để làm đề tài tốt nghiệp Các phương pháp nghiên cứu sử dụng: Phương pháp nghiên cứu tài liệu Phương pháp thống kê Phương pháp điều tra vấn bảng hỏi Phương pháp phân tích ma trận SWOT SVTH: Nguyễn Thị Trúc viii Khóa luận tốt nghiệp PHẦN I: ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài Đất đai tài nguyên quý giá quốc gia, sở quan trọng để sản xuất cải vật chất cho xã hội Đất mang tính chất đặc thù loại hàng hóa đặc biệt, có vị trí cố định, số lượng khơng đổi nên việc bảo vệ, quản lí, sử dụng đất cách khoa học không định đến tương lai kinh tế đất nước mà đảm bảo cho mục tiêu ổn định phát triển kinh tế xã hội Thực tiễn phát triển nhiều quốc gia cho thấy, cơng nghiệp hóa, đại hóa tế H uế thị hóa nhân tố định làm thay đổi phương thức sản xuất, chuyển kinh tế từ sản xuất nông nghiệp truyền thống sang phương thức sản xuất mới, đại Trong q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa, tiến trình phát triển xã hội có thay đổi bản, phát triển thị kèm theo thu hẹp xã hội nông thôn; thay đổi ại họ cK in h xã hội nông thôn theo hướng công nghiệp Để đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa, thị hóa cần phải thực việc thu hồi đất cho xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị, kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội… xu hướng tất yếu trình phát triển Quá trình phát triển hình thành KCN, xây dựng sở hạ tầng…đã mang lại nhiều kết tốt, giúp nhiều địa phương phát triển công nghiệp, dịch vụ Tuy nhiên với việc thu hồi đất nơng nghiệp có tác động đến hàng ngàn hộ gia đình Các hộ thu hồi đất phần lớn hộ sản xuất nông nghiệp Sau thu hồi đất nhiều hộ Đ chuyển đổi nghề, nhiều hộ gặp phải đối mặt với việc việc làm, tài sản sinh kế quan trọng đất đai Khơng cịn đất nơng nghiệp họ phải tìm cách kiếm sống Với trình độ học vấn thấp, quen lao động chân tay người nông dân xoay xở với sống mới? Có nhiều người lên thành thị tìm kiếm việc làm đối mặt với sống rủi ro nơi thành thị, số người tuyển dụng vào KCN, số người buôn bán kinh doanh… Cùng với trình CNH - HĐH diễn khắp nước, phường Đậu Liêu nơi nằm vận động đổi chung Những chuyển biến cơng đổi xuất khu cơng nghiệp, nhà máy xí nghiệp, khu qui hoạch thị SVTH: Nguyễn Thị Trúc Khóa luận tốt nghiệp dạy nghề cho người lao động, quan tâm hỗ trợ vốn (tạo điều kiện cho người dân vay vốn phát triển ngành nghề) kiến thức thông tin thị trường( đầu vào, đầu ra… )  Phát triển mạnh TMDV: tận dụng nguồn lực chỗ, tiềm vốn, lao động, vị trí địa lý để mở rộng phát triển thương mại dịch vụ (buôn bán, cho thuê nhà,vui chơi giải trí… ) Về nguồn lực tự nhiên - Sử dụng hợp lý hiệu diện tích đất đai có:  Đối với đất thổ cư: Các hộ có vị trí gần KCN nên tận dụng diện dịch đất vườn rộng để đầu tư xây dựng khu nhà trọ cho công nhân thuê, tương lai gần nhu tế H uế cầu nhà lớn  Đối với diện tích đất canh tác cần tiếp tục trồng lúa đảm bảo lương thực cho địa phương, bên cạnh để sử dụng hiệu nguồn lực đất đai nên phát triển mô hình trồng rau Chính quyền địa phương cần kết hợp với quan, trung ại họ cK in h tâm giống quan tâm đến việc chuyển đổi trồng, vật ni có khả chống chịu bệnh tật điều kiện bất lợi từ địa phương Địa phương cần quan tâm đên việc tu sửa hệ thống thủy lợi phục vụ tốt cho sản xuất nông nghiệp  Diên tích chưa sử dụng cịn lớn, nguồn lực tiềm cho phát triển kinh tế địa bàn Vì vậy, việc đẩy mạnh khai thác đưa vào sử dụng nguồn lực góp phần mở rộng diện tích canh tác  Tuyên truyền nhằm nâng cao ý thức người dân việc bảo vệ môi Đ trường, hạn chế khai thác nguồn tài nguyên mức, hạn chế sử dụng thuốc bảo thực vật sản xuất nông nghiệp, nguyên nhân làm ô nhiễm môi trường nước, đất…  Khi thu hồi cần xem xét vị trí chất lượng đất để có phương án thu hồi hợp lí, tránh thu hồi nơi có chất lượng tốt, vị trí thuận lợi để thực dự án gây búc xúc nhân dân  Việc quy hoạch KCN phải cân nhắc xây dựng nơi xa vùng đất sản xuất nông nghiệp, xa khu dân cư Đây việc cần thiết phát triển bền vững SVTH: Nguyễn Thị Trúc 51 Khóa luận tốt nghiệp  Giao đất sản xuất - kinh doanh – dịch vụ phi nơng nghiệp cho người dân quản lí cách để người dân đầu tư nhiều vào nguồn lực tự nhiên, nâng cao hiệu sử dụng đất  Xử lí nghiêm dự án vi phạm nhà đầu tư thu hồi đất không thực dự án Về lao động, giải việc làm - Tuyên truyền, giáo dục để người dân khu vực bị thu hồi đất chuẩn bị tâm lý có kế hoạch thay đổi sinh kế bị thu hồi đất, tránh tình trạng có hộ gia đình khơng giao đất làm chậm q trình giải tỏa Tuyên truyền, khuyến khích cận, sử dụng tiền đền bù hợp lý tế H uế người dân nâng cao trình độ học vấn trình độ dân trí, đầu tư cho lớp lao động kề - Qua nghiên cứu cho thấy tuổi chủ hộ tương đối cao, trình độ chủ hộ trình độ lao động mới mức trung bình, điều ảnh hưởng nhiều biện pháp ại họ cK in h đến định hộ Vì cần phải nâng cao trình độ hộ nơng dân nhiều - Hộ nông dân cần phải tự trau dồi thêm thông tin, kiến thức, tích cực chuyển đổi nghề nghiệp thơng qua tổ chức kinh tế - Chính quyền địa phương cần kết hợp với trung tâm dạy nghề mở lớp hướng nghiệp dạy nghề cho lao động địa phương, chủ yếu đối tượng từ 18 đến 35 tuổi cung cấp lao động cho KCN vừa xây dựng chuẩn bị hoàn thành nghề chủ Đ yếu như: may, mộc… - Mời chuyên gia địa phương để họ nói chuyện với nhân dân để họ hiểu rõ điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức họ đối mặt sau bị thu hồi đất, đồng thời chuẩn bị tinh thần cho sống Phân tích để họ hiểu rõ ý nghĩa mục đích tiền đền bù, tiền hỗ trợ học nghề, hậu họ sử dụng tiền đền bù không mục đích, để họ có ý thức việc lựa chọn sử dụng tiền đền bù phù hợp với điều kiện - Chỉ nghành nghề có triển vọng địa phương để hộ có điều kiện lựa chọn, đồng thời giúp họ giải vướng mắc, băn khoăn SVTH: Nguyễn Thị Trúc 52 Khóa luận tốt nghiệp - Tăng cường khuyến nông, tham quan mơ hình kinh tế giỏi như: mơ hình chăn ni, mơ hình trồng rau - Đối với doanh nghiệp, chủ đầu tư KCN tiếp nhận dự án đầu tư UBND phường yêu cầu công ty phải cam kết đào tạo, sử dụng lao động địa phương vào làm công ty, ưu tiên em hộ bị thu hồi đất nông nghiệp, ưu tiên dự án sử dụng nhiều lao động địa phương quy định cụ thể thời gian sử dụng lao động làm việc doanh nghiệp, tránh tình trạng hình thức thời gian sau sa thải Chủ động phối hợp với quyền địa phương sở đào tạo để tuyển sinh, mở lớp dạy nghề cho người dân bị thu hồi đất nông nghiệp tế H uế doanh nghiệp Về việc sử dụng tiền đền bù, hỗ trợ có hiệu quả: - Tích cực tuyên truyền, định hướng sử dụng nguồn vốn cho hộ từ thực thông báo chủ trương thu hồi đất đến định thu hồi đất chi ại họ cK in h tiền bồi thường cho người dân Để hộ thấy rõ chất nguồn kinh phí tập trung sử dụng nguồn tiền vào sản xuất kinh doanh học nghề Hạn chế tác động tiêu cực việc thu hồi đất nơng nghiệp: - Tích cực tuyên truyền người dân nhiều hình thức để họ nhận thấy tác hại luồng văn hóa xấu du nhập, đồng thời cấp quyền phải xử lí nghiêm tệ nạn xã hội, khơng cho bùng phát lan rộng - Bảo vệ môi trường: Đ  Cải thiện điều kiện sinh thái ruộng đồng canh tác, sử dụng phân bón, thuốc trừ sâu, chất thải phải vệ sinh môi trường  Xây dựng đồng sở hạ tầng thu gom, xử lí, tiêu nước thải cụm cơng nghiệp, khu dân cư, người dân có ý thức bảo vệ, tổ chức đội thu gom rác thải SVTH: Nguyễn Thị Trúc 53 Khóa luận tốt nghiệp PHẦN III: KẾT LUẬN, KIẾN NGHỊ Kết luận Qua q trình điều tra, phân tích, đánh giá sinh kế hộ nông dân sau thu hồi đất sản xuất nông nghiệp phường Đậu Liêu- Thị Xã Hồng Lĩnh- Tỉnh Hà Tĩnh rút số kết luận sau: Nguồn đất đai hộ bị thu hẹp nhiều, diện tích đất nơng nghiệp bình qn hộ giảm 50%, sử dụng đất nơng nghiệp cịn lãng phí chủ yếu đất trồng vụ Đơng Xn vụ Hè Thu bỏ hoang, diện tích nhà cho thuê bắt đầu người dân xây dựng tế H uế cịn ít, mơ hình phát triển chăn ni, trồng rau cịn chưa trọng Nguồn lao động có nhiều thay đổi, lao động nơng nghiệp bình quân/hộ trước thu hồi đất 2,5 người sau thu hồi đất giảm 1,4 người Lao động tự do, xuất lao động tăng lên Lao động làm hoạt động kinh doanh cịn ít, số lao ại họ cK in h động lớn tuổi khó tìm kiếm việc làm cơng việc họ cịn mang tính tự phát th làm tạo thu nhập cho gia đình Bên cạnh hệ thống sở hạ tầng cải thiện hệ thống thông tin liên lạc hệ thống nước Thu nhập từ nông nghiệp giảm, hoạt động phi nông nghiệp như: sản xuất kinh doanh, bán hàng rong, phụ hồ… tăng lên, sở hạ tầng giao thông, hệ thống liên lạc ngày tốt Đ Việc sử dụng tiền bồi thường, hỗ trợ nông dân: Người dân trọng đầu tư cho học hành, việc đầu tư sản xuất kinh doanh, học nghề chiếm tỷ lệ nhỏ, mà dùng số tiền vào việc mua sắm tài sản, chi tiêu sinh hoạt sử dụng hết số tiền này, diện tích nơng nghiệp bị thu hẹp dẫn đến tình trạng thất nghiệp, khơng có việc làm Tình hình tệ nạn xã hội tăng lên so với trước thu hồi đất nông nghiệp như: ăn chơi, cờ bạc, rượu chè Sự du nhập luồng văn hóa bên ngồi vào phát triển khu cơng nghiệp hình thành làm thay đổi số phong tục, tập quán cái, cháu chắt lễ phép với ông bà, cha mẹ giảm sút, ý thức vượt khó khăn cần SVTH: Nguyễn Thị Trúc 54 Khóa luận tốt nghiệp cù lao động bị giảm xuống thay vào hưởng thụ ngại vượt khó, việc cưới, tang mang tính chất cơng nghiệp hóa tốn Đã làm ảnh hưởng lớn hộ bị thu hồi đất kể hộ không bị thu hồi đất nông nghiệp Để nâng cao thu nhập cho nông dân đảm bảo sinh kế cho người dân vùng thu hồi đất cần quan tâm đến sách đào tạo nghề, nâng cao trình độ chủ hộ người lao động, sử dụng đất đai có hiệu hơn, phát huy lợi vị trí địa lí thuận lợi cách phát triển TMDV cho thuê nhà trọ, hoàn thiện hệ thống sở hạ tàng, mở rộng mô hình trồng rau, chăn ni có thị trường tiêu thụ KCN phát triển Sau bị thu hồi môi trường sống bị ô nhiễm suy giảm so với trước thu tế H uế hồi đất tình trạng chất thải cơng nghiệp, khu dân cư tăng lên ảnh hưởng đến sức khỏe, đời sống hộ nơng dân, gây xúc có ý kiến người dân Kiến nghị Để đảm bảo cho việc thu hồi đất phục vụ cho phát triển kinh tế - xã hội vừa giải ại họ cK in h việc làm, ổn định đời sống người dân bị thu hồi thực tốt, thực có hiệu xin kiến nghị số ý kiến sau: Đối với nhà nước:  Nhà nước cần rà soát lại tồn sách liên quan đến việc thu hồi đất,đền bù đất, đào tạo nghề, giải việc làm cho người có đất bị thu hồi địa phương Tập trung vào số vấn đề: Đ - Một quy định giá đền bù cho sát với giá thực tế - Hai chuyển số lao động bị thu hồi đất sang hoạt động kinh doanh, dịch vụ - Ba nghiên cứu cách trả tiền đền bù hợp lí, khơng để người dân sử dụng tiền khơng hợp lí, tạo sống ổn định, lâu dài - Bốn Nhà nước cần có chế huy động tất quan, đoàn thể tổ chức kinh tế- xã hội tích cực tham gia vào việc giải việc làm, tăng thu nhập, ổn định đời sống cho người dân bị thu hồi đất nơng nghiệp - Năm nhà nước có quy định cụ thể dự án thu hồi đất nơng nghiệp vào việc gì, đầu tư xây dựng, tư nhân đầu tư phải có biện pháp quy đinh hoạt động dự án phải xây dựng hệ thống xử lí chất thải, cam kết bảo vệ mơi trường SVTH: Nguyễn Thị Trúc 55 Khóa luận tốt nghiệp  Nhà nước có chế xây dựng quỹ đào tạo nghề cho người dân bị thu hồi đất 50% diện tích đất nơng nghiệp Nên có chế xây dựng quỹ đào tạo nghề cho người có diện tích bị thu hồi để hỗ trợ cho người dân bị thu hồi đất việc đào tạo nghề Đối với địa phương - Triển khai giải pháp sinh kế cho người dân, tạo điều kiện tốt cho việc tìm kiếm mưu sinh cho người dân - Tuyên truyền vận động để người dân có kế hoạch sử dụng nguồn tiền bồi thường, hỗ trợ cách hợp lý, định hướng cho họ đầu tư số tiền bồi thường vào tế H uế hoạt động tạo thu nhập khác như: mở cửa hàng tạp hóa, qn cà phê, đầu tư chăn ni .- Thường xun cung cấp thơng tin tình hình việc làm để người dân có hội tiếp cận lựa chọn cơng việc phù hợp với trình độ, tay nghề - Định hướng cho lao động có khả chuyển đổi nghề nghiệp nên tham ại họ cK in h gia lớp học nghề để đảm bảo sinh kế lâu dài Đối với doanh nghiệp - Doanh nghiệp ưu tiên sử dụng lao động địa phương - Đảm bảo mơi trường sống an tồn, không ô nhiễm cho người dân Đối với hộ nông dân Cần nắm bắt thông tin cần thiết nghành nghề, thị trường lựa chọn, vận dụng linh hoạt giải pháp phù hợp với điều kiện gia đình, học hỏi kinh nghiệm thu hẹp Đ nhằm tìm hướng vươn lên làm giàu đáng điều kiện đất ruộng bị SVTH: Nguyễn Thị Trúc 56 Khóa luận tốt nghiệp TÀI LIỆU THAM KHẢO Đoàn Thị Thu Hoa (2014) Ảnh hưởng thu hồi đất nơng nghiệp tới sinh kế người dân phường xã Kì Phương, huyện Kì Anh, tỉnh Hà Tĩnh, Đại Học Kinh Tế Huế, K44KTNN, Số 14 Đinh Đức Thuận, 2005, “Lâm nghiệp giảm nghèo sinh tế nông thôn- Chương trình hỗ trợ ngành lâm nghiệp đối tác Trần Đồn Thanh Thanh(2012) , Bài giảng ngun lí phát triển nông thôn, Đại học kinh tế Huế tế H uế Bùi Ngọc Thanh, 2009, "Việc làm cho hộ nông dân thiếu đất sản xuất - vấn đề giải pháp", Tạp chí cộng sản (chuyên đề sở) số 26 - - 2009 Vụ công tác lập pháp, 2001, Những văn quản lý sử dụng đất, NXB Xây dựng Luật Đất đai năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam ại họ cK in h Báo Cáo hội nghị quốc tế môi trường Rio de Janerio, Brazinl, 1993) http://www.inas.gov.vn/tap-chi.html http: //vietnamnet.vn/chinhtri/2008/03/772111 Đ 10 http://doc.edu.vn/tai-lieu/luan-van-giai-phap-tao-viec-lam-cho-nong-dan-bi-thuhoi-dat-nong-nghiep-tren-dia-ban-huyen-gia-lam-ha-noi-65672/ 11 http://hueuni.edu.vn/portal/data/doc/tapchi/62A_5.pdf 12 http://www.tapchicongsan.org.vn/"Tình hình thu hồi đất nơng dân để thực cơng nghiệp hố - đại hoá giải pháp phát triển" SVTH: Nguyễn Thị Trúc 57 Khóa luận tốt nghiệp Phụ Lục 1: PHIẾU ĐIỀU TRA HỘ NÔNG DÂN ĐỀ TÀI:Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế người dân phường Đậu Liêu- Thị Xã HồngLĩnh- Tỉnh Hà Tĩnh Tôi Nguyễn Thị Trúc sinh viên trường Đại Học Kinh Tế Huế làm luận văn tốt nghiệp với đề tài: Tác động việc thu hồi đất nông nghiệp đến sinh kế người dân phường Đậu Liêu- thị xã HồngLĩnh- Tỉnh Hà Tĩnh Vì tơi làm bảng hỏi nhằm tìm hiểu việc thu hồi đất nông nghiệp tác động đến người dân tế H uế nào? Những thông tin ông bà cung cấp quý báu đề tài Rất mong nhận hợp tác Ông Bà Tơi xin đảm bảo thơng tin Ơng Bà cung cấp nhằm phục vụ mục đích học tập Phần I: Thơng Tin Cá Nhân ại họ cK in h Xin Ông Bà cho biết số thông tin - Họ tên: - Tuổi : - Địa - Giới tính: - Nghề nghiệp: Trước thu hồi đất Chỉ tiêu Đ Lao động nông nghiệp Làm quan nhà nước Sản xuất kinh doanh Lao động nước Lao động tự Khác … - Trình độ học vấn chủ hộ: (1) Tiểu học/Cấp (3)THPT/Cấp SVTH: Nguyễn Thị Trúc (2) THCS/Cấp (4) Trên THPT Sau thu hồi đất Khóa luận tốt nghiệp - Sơ nhân gia đình: Nam…… - Số Lao động …………… Nữ…… Trong đó: Nam……tuổi ……trình độ….Nghề nghiệp… Nữ………tuổi… trình độ….Nghề nghiêp… …………………………………………… …………………………………………… - Đất đai: Chỉ tiêu Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất -Đất nhà -Nhà cho thuê -Vườn -Ao +Đất luá +Đất lúa ại họ cK in h - Đất sản xuất NN +đất lúa- màu -Đất chuyên màu Đ Khác tế H uế Tổng diện tích SVTH: Nguyễn Thị Trúc Khóa luận tốt nghiệp Phần II: Thơng tin I Tài sản Câu 1:Ơng(bà) có mong đợi dự án thu hồi đất để đền bù khoản tiền không?  Có  khơng Câu 2: Ơng bà sử dụng tiền đền bù vào việc sau đây?  - Cho lao động học nghề  - Cho học hành  - Mua sắm tài sản  - Gửi ngân hàng  - Xuất lao động  - Trả nợ  ại họ cK in h tế H uế - Đầu tư, sản xuất kinh doanh  - Chữa bệnh - Đầu tư khác… Câu Các loại nhà ông bà sử dụng Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất Đ Loại nhà Nhà Tạm Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Nhà cấp Câu Ông bà cho biết thay đổi vật dụng sinh hoạt gia đình có thay đổi nào?Đánh dấu vào ô ông bà cho thay đổi? Điện thoại Bếp Ga Máy giặt Điều hòa Xe máy Tủ lạnh SVTH: Nguyễn Thị Trúc Trước thu hồi Sau thu hồi Khóa luận tốt nghiệp II Thu nhập Câu 1:So với trước thu hồi đất nguồn sau có thay đổi không Thu nhập Tăng lên Tăng Không đổi lên Giảm Giảm đi nhiều Lúa Cây trồng khác Buôn bán Làm thuê Tiền gửi ngân hàng tế H uế Chăn nuôi Câu Thu nhập theo thứ tự quan trọng với hộ gia đình nguồn thu nhập trước sau thu hồi đất (chọn ưu tiên đánh số 1, 2, 3) Sau thu hồi đất ại họ cK in h Thu nhập từ nguồn Có/Khơng Xếp thứ tự Trước thu hồi đất Có/Khơng Xếp thứ tự 1.Sản xuất nông nghiệp Buôn bán nhỏ Lương phụ cấp Lao động tự Đ Tiền lãi gửi ngân hàng III Việc làm Câu 1: Hiện Ơng bà có việc làm khác chưa?  Có  Chưa Câu 2:Ơng bà thấy sau thu hồi đất khả kiếm sống nào?  Dễ  Khơng đổi  Khó Câu 3:Trong gia đình có chuyển đổi việc làm khơng? Việc gì……………………………… SVTH: Nguyễn Thị Trúc Khóa luận tốt nghiệp Câu 4: Từ thu hồi đất nhà nước, quyền địa phương có sách để hỗ trợ việc làm khơng? ? ơng bà cho tơi biết sách khơng? IV Vay vốn Câu 1: Gia đình có nhu cầu vay vốn thời gian tới khơng?  Có  Khơng tế H uế Câu Tình hình vay vốn ông bà so với trước thời gian thu hồi đất nào? Nhà nước có hỗ trợ không? Câu 3: Mục đích vay Trồng trọt Chăn ni Trước thu hồi đất Sau thu hồi đất ại họ cK in h Chỉ tiêu Chi tiêu sinh hoạt Xây nhà Mở kinh doanh dịch vụ Xuất lao động Đ Chi cho học tập Phục vụ việc lớn( cưới, ) Khác … V Đời sống- xã hội Câu 1: Đời sống văn hóa tinh thần?  Tốt SVTH: Nguyễn Thị Trúc  Xấu  Khơng đổi Khóa luận tốt nghiệp Câu 2: Ông bà cảm nhận thay đổi sở hạ tầng Tốt Khơng đổi Kém Cơng trình điện Hệ thơng giao thơng Hệ thống nước Cơng trình thủy lợi Hệ thống liên lạc Câu Quan hệ với đoàn thể: tế H uế Khác Trước thu hồi Hội nơng dân Vì ại họ cK in h Hội phụ nữ Sau thu hồi Đoàn niên Hội cựu chiến binh Hội phụ lão Hội đồng học Đ Khác … Câu Sau thu hồi đất nơng dân trở nên nhàn rỗi có khoản tiền mặt Anh (Chị)/ Ơng (Bà) có thấy xuất tệ nạn xã hội như: rượi chèhè, cờ bạc, trộm cắp nhiều không? Các tệ nạn xã hội thường nhằm vào đối tượng chủ yếu? SVTH: Nguyễn Thị Trúc Khóa luận tốt nghiệp Câu 5.Các tệ nạn xã hội ảnh hưởng đến đời sống gia đình Anh Chị/ Ơng (Bà)? Câu 6.Theo Anh (chị)/ Ông (Bà) việc thu hồi đất có dẫn đến phân hố giàu nghèo không? tế H uế Tình cảm hàng xóm láng giềng có thay đổi so với trước thu hồi đất? Câu Khi thu hồi đất khu cơng nghiệp có xuất khơng? có ơng ại họ cK in h bà cho biết gia đình ông bà có ưu tiên vào làm không? Câu 8: Gia đình có thuộc diện ưu tiên sách khơng? Câu 9:Ơng (bà)có thấy mặn mà với sản xuất nông nghiệp không? Đ VI Ơ nhiễm mơi trường Chỉ số Nguồn nước Rác thải Khói bụi Mùi khó chịu SVTH: Nguyễn Thị Trúc Có ảnh hưởng Khơng ảnh hưởng Tại Khóa luận tốt nghiệp VII An ninh lương thực Câu Anh (Chị)/ Ông (Bà) cho biết trung bình sào cho suất tạ? Một năm thu nhập khoảng thóc? Với thu nhập gia đình có tự chủ nguồn lương thực hay không? tế H uế Câu Sau thu hồi đất nguồn lương thực gia đình Anh (Chị)/ Ơng ại họ cK in h (Bà) đảm bảo thiếu? Nếu thiếu phải mua tháng? Đ SVTH: Nguyễn Thị Trúc