Vai trò của hội nông dân trong xây dựng nông thôn mới huyện thanh hà tỉnh hải dương

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI VĂN KHIÊM VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH BÙI VĂN KHIÊM VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN THANH HÀ TỈNH HẢI DƯƠNG Chuyên ngành: Quản lý Kinh tế Mã số: 60.34.04.10 LUẬN VĂN THẠC SĨ KINH TẾ Người hướng dẫn khoa học: TS LÊ THẾ HOÀNG THÁI NGUYÊN - 2015 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Các số liệu thông tin sử dụng có nguồn gốc trung thực Tất phần kế thừa, tham khảo trích dẫn ghi nguồn cụ thể danh mục tài liệu tham khảo Các kết nghiên cứu trình bày luận văn chưa công bố công trình khác Thái Nguyên, ngày tháng năm 2015 Học viên BÙI VĂN KHIÊM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lời cám ơn chân thành đến Ban Giám hiệu, Quý thầy/cô Trường Đại học Kinh tế Quản trị kinh doanh tham gia giảng dạy lớp suốt thời gian học tập trường, nhiệt tình tận tụy truyền đạt kiến thức quý giá, hỗ trợ cho suốt thời gian theo học khóa học Đặc biệt xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến TS LÊ THẾ HOÀNG Thầy ủng hộ, tận tình hướng dẫn thực hoàn thành luận văn cao học Xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến Chủ tịch huyện phòng, ban huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương, bạn bè, đồng nghiệp, gia đình hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi, động viên, giúp đỡ thời gian, vật chất, tinh thần để hoàn thành luận văn Luận văn chắn tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp Quý thầy/cô toàn thể quan tâm đến vấn đề nghiên cứu đề tài TÁC GIẢ LUẬN VĂN BÙI VĂN KHIÊM Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iii MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN i LỜI CẢM ƠN .ii MỤC LỤC iii DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT vi DANH MỤC CÁC BẢNG vii MỞ ĐẦU 1 Tính cấp thiết đề tài Mục tiêu nghiên cứu Đối tượng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học đóng góp đề tài Kết cấu luận văn Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 1.1 Cơ sở lý luận vai trò Hội Nông dân xây dựng nông thôn 1.1.1 Một số khái niệm vai trò hội nông dân xây dựng nông thôn 1.1.2 Nội hàm tham gia xây dựng nông thôn hội nông dân 1.1.3 Phân tích đặc điểm tham gia hội nông dân xây dựng nông thôn 14 1.1.4 Phân tích luận giải vai trò tham gia hội nông dân xây dựng nông thôn 15 1.1.5 Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò Hội nông dân tham gia xây dựng nông thôn 22 1.1.6 Phân tích tiêu đánh giá vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn 24 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn iv 1.2 Cơ sở thực trạng vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn 25 1.2.1 Kinh nghiệm vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn giới 25 1.2.2 Kinh nghiệm vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn Việt Nam 29 1.2.3 Một số công trình nghiên cứu có liên quan 32 1.2.4 Những học kinh nghiệm rút từ thực tiễn 33 Chương PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 35 2.1 Câu hỏi nghiên cứu 35 2.2 Chọn địa điểm nghiên cứu 35 2.3 Phương pháp nghiên cứu 35 2.4 Các tiêu nghiên cứu 38 Chương THỰC TRẠNG VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI HUYỆN THANH HÀ - TỈNH HẢI DƯƠNG 40 3.1 Đặc điểm tự nhiên kinh tế - xã hội huyện Thanh Hà - Tỉnh Hải Dương 40 3.1.1 Điều kiện tự nhiên 40 3.1.2 Điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội 46 3.2 Thực trạng vai trò Hội nông dân Thanh Hà xây dựng nông thôn 52 3.2.1 Phân tích thực trạng chương trình xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà 52 3.2.2 Phân tích thực trạng vai trò Hội Nông dân xây dựng nông thôn 73 3.2.3 Đánh giá kết vai trò Hội nông dân huyện Thanh Hà xây dựng nông thôn 86 3.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn 88 3.3.1 Nhóm nhân tố thuộc đặc điểm tự nhiên, kinh tế - xã hội 88 3.3.2 Nhóm nhân tố sách có liên quan đến Hội nông dân tham gia hội 89 3.3.3 Nhóm vấn đề hệ thống tổ chức Hội nông dân từ Trung ương đến sở 92 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn v Chương QUAN ĐIỂM, ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP CHỦ YẾU VÀ NÂNG CAO VAI TRÒ CỦA HỘI NÔNG DÂN TRONG XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 93 4.1 Một số quan điểm 93 4.2 Mục tiêu định hướng tham gia xây dựng nông thôn Hội Nông dân huyện Thanh Hà thời gian tới 95 4.2.1 Mục tiêu tổng quát 95 4.2.2 Định hướng tham gia Hội nông dân huyện xây dựng nông thôn 95 4.3 Một số giải pháp chủ yếu việc Hội Nông dân huyện Thanh Hà tham gia xây dựng nông thôn 96 4.3.1 Phổ biến, tuyên truyền, cung cấp thông tin cho hội viên chương trình xây dựng nông thôn 96 4.3.2 Nâng cao nhận thức cho hội viên quyền lợi trách nhiệm 97 4.3.3 Đổi chế, sách nông dân Việt Nam 97 4.3.4 Giải pháp tổ chức thực Hội Nông dân huyện Thanh Hà tham gia xây dựng nông thôn 98 4.4 Kiến nghị 103 4.4.1 Đối với tỉnh Hải Dương 103 4.4.2 Đối với huyện Thanh Hà 103 KẾT LUẬN 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 PHỤ LỤC 108 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT BCĐ : Ban đạo CNH- HĐH : Công nghiệp hóa - Hiện đại hóa GDP : Tổng sản phẩm quốc nội HTX : Hợp tác xã KHKT : Khoa học kỹ thuật KTCTTL : Khai thác công trình thủy lợi NTM : Nông thôn SXKD : Sản xuất kinh doanh UBND : Ủy ban nhân dân VACR : Vườn ao chuồng rừng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn vii DANH MỤC CÁC BẢNG Bảng 3.1 Nhiệt độ, lượng mưa, ẩm độ, số nắng bình quân năm 2012-2014 42 Bảng 3.2 Tình hình sử dụng đất đai huyện Thanh Hà năm (2012 - 2014) 44 Bảng 3.3 Tình hình dân số lao động huyện Thanh Hà năm (2012- 2014) 46 Bảng 3.4: Số km đường xã nhựa hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 54 Bảng 3.5: Số km đường thôn nhựa hóa, bê tông hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 54 Bảng 3.6: Số km đường xóm nhựa hóa, bê tông hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 55 Bảng 3.7: Số km đường đồng nhựa hóa, bê tông hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 56 Bảng 3.8: Số km thủy lợi kiên cố hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 57 Bảng 3.9: Số xã đạt chuẩn hệ thống điện huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 58 Bảng 3.10: Số xã đạt chuẩn theo tiêu chí văn hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 59 Bảng 3.11: Số xã đạt chuẩn theo tiêu chí nhà huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 60 Bảng 3.12: Thu nhập bình quân đầu người huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 60 Bảng 3.13: Số hộ nghèo huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 61 Bảng 3.14: Tỷ lệ hộ nghèo huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 61 Bảng 3.15: Số làng đạt danh hiệu làng văn hóa huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 62 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn viii Bảng 3.16: Số lượng học sinh đỗ đại học huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 63 Bảng 3.17: Số lượng xã đạt chuẩn tiêu chí giáo dục huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 64 Bảng 3.18: Tỷ lệ người dân tham gia bảo hiểm y tế huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 65 Bảng 3.19: Số lượng xã đạt chuẩn theo quy định Bộ y tế huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 65 Bảng 3.20: Số lượng xã đạt chuẩn theo tiêu chí môi trường huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 66 Bảng 3.21: Số lượng tỷ lệ hội viên tham gia công tác quy hoạch huyện Thanh Hà 67 Bảng 3.22: Số lượng hội viên biết chương trình nông thôn tiêu chí quốc gia huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 68 Bảng 3.23: Đánh giá hội viên trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 Bảng 3.24: Tỷ lệ hội viên tham gia đóng góp ngày công việc xây dựng hệ thống sở hạ tầng Thanh Hà, giai đoạn 2012-2014 76 Bảng 3.25: Đánh giá hội viên chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 77 Bảng 3.26: Đánh giá hội viên công tác tuyên truyền, vận động cán tham gia chương trình nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 79 Bảng 3.27: Đánh giá hội viên việc tổ chức dự án phát triển kinh tế tổ chức sản xuất, bước thực công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn chương trình nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 81 Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 96 Thứ hai, hội cần tạo thống hoạt động hệ thống tổ chức Hội nông dân việc chủ động, phối hợp hoạt động hỗ trợ nông dân tổ chức phát triển sản xuất kinh doanh có hiệu quả; Thứ ba, hội cần góp phần giảm nghèo, làm giàu đáng giải việc làm, ổn định nâng cao đời sống hội viên nông dân ngày tốt 4.3 Một số giải pháp chủ yếu việc Hội Nông dân huyện Thanh Hà tham gia xây dựng nông thôn 4.3.1 Phổ biến, tuyên truyền, cung cấp thông tin cho hội viên chương trình xây dựng nông thôn Để công tác tuyên truyền, phổ biến cho hội viên, theo tác giả Hội cần thực cụ thể sau: Thứ nhất, hội thực việc tuyên truyền giáo dục, bồi dưỡng để nâng cao trình độ dân trí cho hội viên nhằm đảm bảo cho hội viên nông dân hiểu biết chủ trương, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước, nâng cao kiến thức cho nông dân mặt Với phong trào nông thôn mới, hội cần tổ chức phát động, tuyên truyền, phổ biến, vận động từ trung ương đến sở cho nhân dân biết phong trào này, từ giúp cho việc vận động thực ngày tốt Thứ hai, việc thực công tác tuyên truyền: Công tác tuyên truyền giáo dục phải tiến hành thường xuyên, có kế hoạch chủ động phối hợp chặt chẽ với ngành, đoàn thể Phấn đấu 100% số hộ nông dân nghe phổ biến giáo dục pháp luật, Chỉ thị, Nghị Đảng, sách Nhà nước, đặc biệt vấn đề liên quan đến nông nghiệp, nông dân nông thôn, Chỉ thị, Nghị Hội nông thôn Bên cạnh đó, cần đa dạng hóa hình thức tuyên truyền hội thảo, hội nghị tọa đàm, sân khấu hóa… Tăng cường tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên nông dân hiểu vai trò, vị trí người họ xây dựng NTM để người dân nhận thức xây dựng NTM công việc họ, làm cho họ hôm cho hệ cháu họ mai sau, tạo cho họ niềm tin, tự tin, tự chủ môi trường để sáng tạo Thứ ba, Hội nên phát động phong trào thi đua xây dựng nông thôn toàn quốc Nội dung xây dựng nông thôn phải trở thành nhiệm vụ trị địa phương quan có liên quan Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 97 Thứ tư, Hội cần thường xuyên cập nhật, đưa tin mô hình, điển hình tiên tiến, sáng kiến kinh nghiệm hay xây dựng nông thôn phương tiện thông tin đại chúng Thứ năm, Hội cần chủ động, tích cực nắm bắt tâm tư, nguyện vọng nông dân, kịp thời báo cáo với cấp ủy, quyền để có chủ trương, sách giải pháp phù hợp nhằm tạo đồng thuận xã hội, củng cố niềm tin nông dân với Đảng; 4.3.2 Nâng cao nhận thức cho hội viên quyền lợi trách nhiệm Để phát triển vai trò hội nông dân việc xây dựng nông thôn mới, việc phát triển, củng cố hội vững mạnh, cần phải quan tâm nhận thức hội viên hội.Bởi lẽ hội viên nguồn lực quan trọng nhất, giúp trì đẩy mạnh phong trào Do đó, theo tác giả, cần phải thực nâng cao nhận thức người hội viên với phương pháp sau: Thứ nhất, cần tập trung tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho hội viên, nông dân mục đích, ý nghĩa, tầm quan trọng trách nhiệm xây dựng nông thôn Thứ hai, cần thực việc đẩy mạnh công tác đào tạo, bồi dưỡng, tập huấn, phân công nhiệm vụ cụ thể để nâng cao nhận thức, trách nhiệm, trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán Hội viên, lĩnh vực hoạt động kinh tế, pháp luật, kinh tế thị trường hội nhập kinh tế, từ làm chuyển biến hành động, đổi tư duy, động, nhạy bén, dám nghĩ, dám làm hội viên Thứ ba, thực việc vận động, hướng dẫn hộ gia đình hội viên tập trung nguồn lực đầu tư phát triển sản xuất, chỉnh trang nhà cửa, xây dựng đường thôn, xóm công trình văn hóa, xây dựng nếp sống văn minh giữ gìn cảnh quan môi trường đẹp Đa dạng hóa hình thức đóng góp hội viên xây dựng nông thôn đóng góp tiền, ngày công lao động, vật tư, tài sản Tích cực vận động nhân dân hiến đất để mở rộng đường giao thông, chỉnh trang sở văn hóa, y tế, giáo dục v.v… 4.3.3 Đổi chế, sách nông dân Việt Nam Để thực tốt vai trò hội nông dân tham gia chương trình nông thôn mới, theo tác giả, cần phải đổi chế, sách ngày tốt, nhằm đáp ứng nhu cầu đặt Tác giả xin đưa số giải pháp sau: Thứ nhất, việc đổi chế: song song với việc kiện toàn quy trình hội nông dân cấp, cần thực tốt hiệu việc Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 98 quản lý quản lý tài chính, quản lý đầu tư xây dựng Đây mắt xích quan trọng để có nguồn tài giúp ích cho việc thực phong trào nông thôn có hiệu Bên cạnh đó, Hội nên lập quỹ hỗ trợ quốc tế xây dựng nông thôn mới; đồng thời thực việc hợp tác kỹ thuật, tư vấn xây dựng nông thôn mới.Hiện nay, cấu vốn Hội để thực chủ yếu từ Chính phủ Do đó, thời gian tới, để có nguồn vốn dồi dào, Hội cần thực huy động vốn từ nguồn cộng đồng khoảng 10%, vốn ngân hàng khoảng 30%, vốn từ doanh nghiệp, hợp tác xã loại hình kinh tế khác: khoảng 20% vốn ngân sách có nguồn gốc ngân sách khoảng 40% Thứ hai, đổi sách, cần cụ thể hóa sách, phân loại sách cho có hiệu Các nhóm sách cần phải đổi bao gồm: - Chính sách tín dụng cần tạo thêm ưu đãi để khuyến khích người dân vay xây dựng Nông thôn - Chính sách thuế linh động hơn, tạo điều kiện cho hộ nông dân phát triển như: giảm thuế xuất nhập khẩu, giảm thuế thu nhập, bỏ khoản thu bất hợp lý; tăng nguồn thu cho ngân sách xã… - Nhà nước cần có sách khuyến khích doanh nghiệp đầu tư vào xây dựng nông thôn - Chính sách thu hút cán khoa học - kỹ thuật nông thôn - Chính sách thúc đẩy liên kết nông dân với nhà khoa học loại hình kinh tế khác nông thôn - Chính sách ưu tiên hỗ trợ cho địa phương khó khăn không tự cân đối ngân sách, địa bàn đặc biệt khó khăn xã làm tốt Với việc đưa vào thực tế hoạt động sách góp phần lớn đến công tác hội nông dân, từ góp phần đẩy nhanh tốc độ nông nghiệp hóa nông thôn nước ta 4.3.4 Giải pháp tổ chức thực Hội Nông dân huyện Thanh Hà tham gia xây dựng nông thôn Để phong trào nông thôn phát huy Hội nông dân huyện Thanh Hà cần tổ chức thực ngày tốt vai trò Do đó, theo tác giả, cần thực số giải pháp sau: Thứ nhất, cần đẩy mạnh phong trào thi đua yêu nước nông dân, thực hưởng ứng phong trào "Cả nước chung sức xây dựng nông thôn mới" Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 99 Bên cạnh đó, cần thực tốt phong trào nông dân thi đua sản xuất kinh doanh giỏi, đoàn kết giúp phát triển kinh tế nông nghiệp theo hướng mục tiêu tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo Việc làm thể tính ưu việt Đảng ta, rút ngắn khoảng cách phân hóa giàu nghèo nông thôn.Đây nhiệm vụ khó khăn xã hội tổ chức Hội nông dân Do cấp Hội cần phải nêu cao trách nhiệm tích cực thực biện pháp chính: - Các cấp Hội cần làm đầu mối liên kết doanh nghiệp, nhà khoa học với hộ sản xuất, kinh doanh giỏi xây dựng mô hình hợp tác, liên kết sản xuất, tiêu thụ sản phẩm để tuyên truyền nhân rộng - Đẩy mạnh ứng dụng khoa học công nghệ, tạo động lực tăng trưởng kinh tế, tranh thủ hợp tác, giúp đỡ quan nghiên cứu khoa học đầu ngành quốc gia; ứng dụng KH công nghệ sinh học chuyển giao KHKT vào sản xuất Phối hợp quan chuyên môn tổ chức lớp tập huấn kiến thức khoa học chuyển đổi ngành nghề cho nông dân; - Vận động nông dân "dồn điền, đổi thửa" hình thức tập trung ruộng đất khác để nâng quy mô sản xuất, phát triển nhanh mô hình trang trại, gia trại, xây dựng, tạo vùng sản xuất tập trung gắn chế biến tiêu thụ, xây dựng thương hiệu sản phẩm - Phối hợp với ngành đào tạo nghề, giới thiệu việc làm cho nông dân bị thu hồi đất Vận động hộ sản xuất kinh doanh giỏi giúp hộ nghèo kỹ thuật, vốn, vật tư kinh nghiệm sản xuất Thứ hai, thực tốt phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn Để làm điều này, theo tác giả cần thực đồng sau: Hội nên tăng cường việc phát động tổ chức thực phong trào nông dân thi đua xây dựng nông thôn Vận động hội viên, nông dân tích cực tham gia hiến kế xây dựng đề án, góp ý quy hoạch, xác định công trình, hạng mục đầu tư, hiến dất, đóng góp kinh nghiệm, công sức, tiền xây dựng kết cấu hạ tầng nông thôn Bên cạnh đó, Hội đảm nhận thực số việc cụ thể Chương trình xây dựng nông thôn địa phương.Vận động cán bộ, hội viên, nông dân đăng ký phấn đấu đạt danh hiệu gia đình văn hóa; tham gia xây dựng thôn, ấp, làng, xã văn hóa.Phối hợp với ngành tổ chức hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể thao quần chúng Thứ ba, tổ chức phong trào nông dân thi đua thực chương trình văn hóa, xã hội phát triển nông thôn theo hướng đại Cụ thể: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 100 - Hội cần thực tốt phong trào “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa”, tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên nông dân đăng ký thực đạt tiêu chuẩn “Gia đình văn hóa” - Thực việc tuyên truyền, vận động nông dân tham gia thực tốt phong trào xây dựng nông thôn hình thức sân khấu hóa, diễn đàn trao đối kinh nghiệm… - Tổ chức hoạt động văn hóa văn nghệ - thể dục thể thao tổ chức Hội chào mừng ngày lễ, kỷ niệm đất nước tỉnh Hải Dương, huyện Thanh Hà - Tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên thực tốt Pháp lệnh dân số, trì hoạt động câu lạc nông dân; -Thực vận động “Không vứt rác thải, phế thải đường nơi công cộng” thực tốt phong trào “Đền ơn đáp nghĩa”; tham gia ủng hộ quỹ “Vì người nghèo”; tổ chức vận động cán bộ, hội viên nông dân đóng góp kinh phí để xây dựng sửa chữa nhà cho hội viên nông dân nghèo vận động nhân đạo, từ thiện… Thứ tư, Hội cần tạo nguồn vốn cho nông dân phát triển sản xuất, kinh doanh Các biện pháp cụ thể sau: - Tăng cường vận động xây dựng Quỹ hỗ trợ nông dân cấp ngày phát triển nhằm tạo nguồn Quỹ mạnh để giúp đỡ hộ nông dân có vốn sản xuất Quản lý, sử dụng quỹ mục đích đạt hiệu quả; - Thực việc khai thác nguồn vốn, phối hợp với Ngân hàng Nông nghiệp phát triển nông thôn, Ngân hàng Chính sách xã hội; nguồn vốn Quỹ Quốc gia giải việc làm… giúp nông dân vay vốn, hướng dẫn nông dân sử dụng vốn vay hiệu - Thực việc đẩy mạnh phối hợp với ngành, doanh nghiệp tổ chức hoạt động dịch vụ, hỗ trợ nông dân: Tổ chức hoạt động khuyến công, khuyến nông, chuyển giao quy trình kỹ thuật, công nghệ mới; cung cấp thông tin thị trường, thiết bị, vật tư nông nghiệp, xây dựng thương hiệu sản phẩm; tham gia thực chương trình, dự án sản xuất sản phẩm chất lượng, đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm; đào tạo nâng cao trình độ sản xuất, nhận thức cho nông dân…; mở rộng dịch vụ thông tin giúp nông dân tiếp cận thông tin khoa học công nghệ, thị trường hoạt động Hội; tổ chức hoạt động du lịch nông thôn - Các cấp Hội tích cực phối hợp với cấp, ngành để tổ chức triển khai, thực có hiệu Quyết định 673/QĐ-TTg ngày 10/5/2011 Thủ tướng Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 101 Chính phủ việc “Hội nông dân Việt Nam trực tiếp thực phối hợp thực số chương trình, đề án phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội nông thôn giai đoạn 2011 - 2020” - Hội Nông dân huyện cần kết hợp với sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Khoa học Công nghệ, trường đại học, sở nghiên cứu khoa học Trung ương đóng địa bàn tập trung đầu tư nghiên cứu, hướng dẫn chuyển giao tiến kỹ thuật mới, tiên tiến giống, kỹ thuật thâm canh cho nông dân ứng dụng vào sản xuất đề tạo sản phẩm nông nghiệp có chất lượng cao, an toàn vệ sinh thực phẩm gạo thơm, rau an toàn, hoa, cao cấp, thịt, trứng, sữa… Đồng thời cải tiến phương pháp thu hoạch, bảo quản, chế biến để tăng thêm giá trị thu nhập đất sản xuất nông nghiệp năm từ - 8%, nâng cao hiệu thu nhập cho nông dân Bên cạnh đó, cần nâng cao chất lượng hoạt động tư vấn, hướng dẫn hội viên, nông dân: Tư vấn quy định pháp luật liên quan đến hoạt động sản xuất nông nghiệp, nông dân, nông thôn, trợ giúp pháp lý cho nông dân; hướng dẫn hội viên nông dân tham gia hình thức kinh tế tập thể, liên kết, hợp tác sản xuất kinh doanh: + Tuyên truyền, phổ biến để hội viên nông dân hiểu rõ thuận lợi khó khăn trình công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn hội nhập kinh tế giới, tất yếu hộ nông dân phải liên kết, hợp tác với qui trình sản xuất, tiêu thụ sản phẩm hàng hóa có suất, chất lượng, hiệu tăng sức cạnh trang thị trường; + Xây dựng câu lạc “Khoa học nhà nông” cung cấp cho nông dân thông tin khoa học kỹ thuật, thông tin thị trường để giúp nông dân chủ động sản xuất kinh doanh; + Tích cực phối hợp đề xuất với ngành chức xây dựng thương hiệu sản phẩm hàng hóa, từ giúp cho tiêu thụ sản phẩm nông sản tốt hơn; - Tuyên truyền vận động nông dân đẩy nhanh trình tích tụ ruộng đất, chuyển dịch cấu trồng, vật nuôi, tạo sản phẩm nông nghiệp có giá trị khả cạnh tranh cao hơn, hình thành vùng sản xuất hàng hóa tập trung - Hàng năm, Hội nông dân sở xây dựng kế hoạch giao tiêu cho Chi hội nông dân có hoạt động cụ thể giúp hộ nông dân nghèo vươn lên thoát nghèo Thông qua phát động tinh thần tương thân, tương nội nông dân cho mượn đất sản xuất, giúp đỡ công lao động, công cụ sản xuất, vốn, giống, kinh nghiệm sản xuất… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 102 - Hội cần kết hợp với quan chuyên môn hướng dẫn, vận động, tuyên truyền hỗ trợ thành lập, phát triển hợp tác xã dịch vụ vận tải, xây dựng, tín dụng v.v… để vừa đảm bảo phục vụ nhu cầu nhân dân nông thôn vừa tăng dần tỷ trọng dịch vụ cấu kinh tế thu hút chuyển dịch lực lượng lao động Tạo điều kiện hỗ trợ doanh nghiệp đầu tư xây dựng hạ tầng sở dịch vụ thông tin, văn hóa, y tế, giáo dục để thúc đẩy tăng trưởng dịch vụ nông thôn hàng năm đạt 10% trở lên - Hội cần phối hợp với quan tổ chức thực việc hỗ trợ hộ nghèo, hộ cận nghèo phát triển sản xuất để thoát nghèo bền vững, quan tâm hỗ trợ gia đình sách, gia đình khó khăn - Thực hiệu quả, củng cố phất triển nghề truyền thống, làng nghề truyền thống địa phương - Hội cần kết hợp với quan vận động 100% hộ gia đình sử dụng nước sạch, nhà tiêu hợp vệ sinh; nước sử dụng tiết kiệm, không gây lãng phí nguồn tài nguyên; tích cực tham gia hoạt động bảo vệ môi trường để rác giờ, nơi quy định, không đổ rác, đổ đất, phế thải xây dựng dọc tuyến đường nơi công cộng; tham gia tổng dọn vệ sinh đường làng, ngõ xóm hàng tuần, từ góp phần hình thành thói quen giữ gìn, bảo vệ môi trường Tích cực hưởng ứng phong trào “Tết trồng cây”, phát triển nhiều xanh làng, xã, thôn, xóm, tổ dân phố, khu dân cư… Duy trì đoạn đường tự quản, xanh đẹp.Duy trì đường làng, ngõ xóm văn minh, không chiếm lòng đường, vỉa hè, không làm mái che, mái vẩy đường, không làm hỏng đường, cống rãnh thôn xóm Thứ năm, thực việc đẩy mạnh phong trào nông dân tham gia phòng, chống tội phạm, tệ nạn xã hội giữ gìn an ninh quốc phòng Các nội dung cụ thể sau: -Tuyên truyền phòng, chống tội phạm tệ nạn xã hội; tham gia giáo dục, cảm hóa người lầm lỗi giúp họ tái hòa nhập cộng đồng, xa rời tệ nạn xã hội Phối hợp với công an thực tốt chương trình Quốc gia phòng chống tội phạm phong trào quần chúng bảo vệ an ninh Tổ quốc - Tuyên truyền vận động cán bộ, hội viên nông dân thực Luật giao thông đường thực “10 không” tham gia giao thông - Tích cực tham gia phòng, chống diễn biến hòa bình, bạo loạn lật đổ lực thù địch Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 103 - Vận động cán bộ, hội viên nông dân tích cực tham gia đội dân phòng, tự vệ, đội tự quản đường phố, ngõ xóm địa phương Tuyên truyền vận động nông dân cảnh giác với luận điểm xuyên tạc, lôi kéo, kích động kẻ xấu Ngoài ra, Hội nên tiếp tục mở rộng nâng cao chất lượng hoạt động dịch vụ, dạy nghề, tư vấn hỗ trợ nông dân phát triển sản xuất; tham gia vận động hướng dẫn nông dân phát triển hình thức kinh tế tập thể nông nghiệp, nông thôn 4.4 Kiến nghị 4.4.1 Đối với tỉnh Hải Dương Để hoạt động có hiệu phong trào nông thôn lãnh đạo trực tiếp tỉnh ủy Hải Dương vô quan trọng Để làm tốt việc này, tỉnh ủy cần tạo điều kiện cho công tác thông qua sách, văn đạo phối hợp có hiệu mặt trận tổ quốc, phòng ban ngành đoàn thể tỉnh ủy quyền sở cần giúp đỡ phong trào nông dân công tác Hội nông dân tỉnh Hải Dương năm Bên cạnh đó, tỉnh ủy Hải Dương nên dành phần kinh phí khuyến nông cấp Hội thực chuyển giao KHKT, phát triển Quỹ Hỗ trợ nông dân địa phương Tạo điều kiện để Hội Nông dân tham gia phát triển sản xuất kinh doanh 4.4.2 Đối với huyện Thanh Hà Hội nông dân huyện Thanh Hà nơi thực trực tiếp phong trào nông thôn Do đó, để làm việc này, Hội nông dân huyện cần thực tốt chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ động tham mưu, đề xuất với cấp ủy Đảng, quyền xây dựng kế hoạch cụ thể, bám sát nội dung chương trình, tranh thủ lãnh đạo, đạo Hội cấp cấp ủy Đảng, tạo điều kiện quyền, phối hợp chặt chẽ với mặt trận tổ quốc đoàn thể Chủ động xây dựng chương trình công tác phù hợp với điều kiện, tình hình thực tế, đặc biệt trình xây dựng nông thôn địa phương Đổi phương thức lãnh đạo, đạo tổ chức thực hiện, đa dạng hóa hình thức tập hợp nông dân, việc làm cụ thể giúp phát triển kinh tế, tăng hộ giàu, giảm hộ nghèo góp phần xóa đói giảm nghèo địa phương Các hoạt động Hội cần hướng sở, sâu sát sở, tập trung cho sở, đạo có trọng tâm, trọng điểm, quan tâm xây dựng mô hình điểm, thường xuyên kiểm tra sở, có tổng kết biểu dương khen thưởng nhân rộng điển hình tiên tiến Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 104 KẾT LUẬN Hiện nay, kinh tế nước ta chủ yếu nông nghiệp với tỷ lệ người dân làm nông nghiệp chiếm 70% dân số nước Do đó, để phát triển kinh tế, tăng cường chất lượng đời sống nông dân việc làm cần thiết Để việc xây dựng có hiệu phong trào nông thôn chương trình mục tiêu quốc gia đẩy mạnh triển khai phạm vi nước Thông qua chương trình này, sống vật chất, tinh thần người nông dân cải thiện đáng kể Do đó, để chương trình thực thi tốt cần có chung tay vào hệ thống trị toàn xã hội Hội Nông dân đời đánh dấu bước quan trọng nhằm phát huy vai trò Đảng phủ nhằm đưa sống nông dân thay đổi kinh tế, văn hóa, xã hội Huyện Thanh Hà tỉnh Hải Dương huyện nông, có vị trí địa lý thuận lợi giao thông, địa hình…vì phù hợp với việc phát triển nông nghiệp, việc thực xây dựng nông thôn địa phương tất yếu khách quan Đây hội lớn để huyện Thanh Hà phát triển giàu đẹp, văn minh, nhân dân hạnh phúc, ấm no Trong giai đoạn vừa qua (từ 2012-2014), thực đạo Những hoạt động tích cực cấp Hội Nông dân xây dựng nông thôn cấp ủy Đảng, tầng lớp xã hội khẳng định qua nghiên cứu thực tế huyện Thanh Hà, tác giả rút số kết luận sau: Thứ nhất, tác giả thực hệ thống hóa sở lý luận xây dựng nông thôn mới, nội dung vai trò hội nông dân việc xây dựng nông thôn yếu tố ảnh hưởng tới hoạt động Hội Nông dân xây dựng nông thôn mới; để giúp nhà hoạch định sách, Hội nông dân cấp có giải pháp phù hợp Thứ hai, thông qua việc đưa sở lý luận, tác giả thực câu hỏi nghiên cứu cho đề tài luận văn.Đồng thời, tác giả đưa phương pháp phân tích để sử dụng nhằm đưa viết có chân thực, đem lại hiệu cao cho việc phân tích Thứ ba, dựa vào nội dung đề cập chương 1, tác giả thực việc nghiên cứu thực tế vai trò Hội nông dân huyện Thanh Hà.Đề tài nêu bật mục đích xây dựng nông thôn hoạt động Hội Nông dân xây dựng nông thôn Cụ thể: Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 105 - Thực việc điều tra tình hình điều kiện kinh tế, xã hội huyện Thanh Hà thời gian qua nhằm đưa ảnh hưởng đến công tác nông thôn địa phương - Thực đánh giá thực trạng kết hoạt động xây dựng nông thôn Hội Nông dân huyện Thanh Hà thời gian qua Bên cạnh đó, tác giả phân tích thực trạng vai trò hội nông dân huyện xây dựng nông thôn mới, mà cụ thể việc quy hoạch thực quy hoạch, xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội nông thôn, tổ chức tốt hoạt động tuyên tuyền, vận động nông dân tích cực hưởng ứng vận động nước chung tay xây dựng nông thôn mới; tham gia vào dự án phát triển kinh tế tổ chức sản xuất; thực giữ gìn đời sống văn hóa nông thôn, ổn định an ninh, trị sở - Thông qua nghiên cứu thực trạng vai trò Hội Nông dân xây dựng nông thôn mới, tác giả đánh giá ưu điểm, hạn chế Hội nông dân huyện nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động Hội nhân tố điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội, sách có liên quan sách Đảng, Nhà nước tỉnh Hải Dương Thứ tư, vào hạn chế nguyên nhân tồn tại, với quan điểm mục tiêu phát triển nông thôn thời gian tới huyện Thanh Hà, tác giả đưa số giải pháp nhằm tăng chất lượng hoạt động, cụ thể công việc bao gồm: tăng cường công tác phổ biến, tuyên truyền, cung cấp thông tin cho hội viên, nâng cao nhận thức cho hội viên quyền lợi trách nhiệm, tạo chế sách thông thoáng, tổ chức thực mặt cho đời sống nông dân nhằm tăng cường thực vai trò hội nông dân huyện tham gia xây dựng nông thôn Tác giả hi vọng, với nội dung đề cập góp phần vào việc xây dựng phong trào nông thôn ngày có hiệu quả, đáp ứng tốt phong trào nông dân địa phương huyện Thanh Hà thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 106 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban chấp hành Trung ương Đảng Đoàn Hội nông dân Việt Nam (2009), Đề án nâng cao vai trò, trách nhiệm Hội nông dân Việt Nam phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn xây dựng giai cấp nông dân Việt Nam giai đoạn 2010 - 2020, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Hội Nông dân Việt Nam (2011), Nghị Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ương Hội (khóa V) tham gia thực Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn giai đoạn 2011 - 2020, Hà Nội ngày 29 tháng năm 2011 Thủ tướng Chính phủ (2009), Quyết định số 491/QĐ-TTg việc ban hành tiêu chí quốc gia nông thôn mới, ngày 16 tháng năm 2009, Hà Nội Tạp chí Cộng sản (2012), Kinh nghiệm xây dựng nông thôn số nước giới, Hà Nội Trung tâm thông tin NN&PTNT - Bộ Nông nghiệp PTNT (2002), phát triển nông nghiệp phong trào nông thôn (Saemaul) Hàn Quốc, Hà Nội Ban đạo Chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn UBND huyện Thanh Hà (2012-2014), Báo cáo tiến độ thực chương trình mục tiêu quốc gia xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà giai đoạn 2012-2014 Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn (2009), Thông tư hướng dẫn thực Bộ tiêu chí quốc gia nông thôn mới, Hà Nội Bộ Nông nghiệp PTNT - Quyết định số 2614/QĐ-BNN-HTX ngày 08/9/2006 Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp PTNT việc phê duyệt Đề án thí điểm xây dựng mô hình nông thôn Cục Thống kê tỉnh Hải Dương (2012-2014), Niên giám thống kê huyện Thanh Hà (2012-2014) 10 Hội Nông dân Việt Nam (2008), Điều lệ Hội Nông dân Việt Nam, Hà Nội 11 Lê Cao Sơn (2005), Thực trạng số giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng xây dựng, quản lý sử dụng công trình thủy lợi nhỏ địa bàn huyện Chí Linh, tỉnh Hải Dương, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 107 12 Nguyễn Thị Vũ Thương (2009), Vai trò người dân việc xây dựng mô hình nông thôn làng Thanh Sầm, xã Đồng Thanh, huyện Kim Động, tỉnh Hưng Yên, Luận văn tốt nghiệp đại học, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 13 Vũ Đức Lập (2008), Vai trò người dân việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn số điểm vùng Đồng Sông Hồng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường Đại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 14 Vũ Thị Huyền Trang (2009), Một số giải pháp tăng cường tham gia cộng đồng vào phát triển nông thôn Việt Nam nay, Báo cáo thực tập tốt nghiệp, Đại học Kinh tế quốc dân, Hà Nội Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 108 PHỤ LỤC Kính chào anh/chị! Tôi Bùi Văn Khiêm, học viên cao học trường Đại học Kinh tế quản trị kinh doanh Thái Nguyên Tôi thực Luận văn tốt nghiệp với đề tài nghiên cứu: “Vai trò Hội Nông dân xây dựng nông thôn huyện Thanh Hà, tỉnh Hải Dương” Rất mong anh/chị dành thời gian quý báu để trả lời câu hỏi để thu thập thông tin cho đề tài Sự giúp đỡ anh/chị đóng góp lớn vào kết luận văn Tôi xin cam kết thông tin anh/chị phục vụ với mục đích nghiên cứu đề tài luận văn nói trên, không nhằm mục đích thương mại Các thông tin giữ bí mật cung cấp cho Thầy cô để kiểm chứng có yêu cầu Xin chân thành cảm ơn giúp đỡ anh chị! Mức độ đồng ý người khảo sát chia thành mức độ: (Tích dấu √ vào phần lựa chọn) Hoàn toàn không đồng ý Không đồng ý Bình thường Đồng ý Hoàn toàn đồng ý Phần I Thông tin chung cán Hội, hội viên nông dân Họ tên……………………… Tuổi……………… - Giới tính: Nam  Nữ  Nơi nay:…………………………………………………… Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn 109 Phần II Vai trò Hội nông dân xây dựng nông thôn Phần A: Câu hỏi điều tra mức độ đồng ý hội viên hội nông dân huyện Thanh Hà việc xây dựng phong trào nông thôn giai đoạn 2012-2014: Nhóm Quá trình xây dựng quy hoạch thực quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn Câu hỏi Trả lời Quy trình xây dựng quy hoạch thực bản, minh bạch Quá trình thực quy hoạch công khai, minh bạch, đạt chất lượng cao Chủ trương hội xây dựng sở hạ tầng đắn, phù hợp với tình hình địa phương Công tác đạo hội xây dựng sở hạ tầng hoàn toàn phù hợp với công việc đề Công tác tuyên truyền hội phổ biến Về công tác tuyên truyền, vận động cán công khai, rộng khắp huyện tham gia chương Hoạt động vận động hội viên tham gia trình nông thôn chương trình nông thôn đạt hiệu cao Về việc tổ chức dự án Việc tổ chức dự án thực theo phát triển kinh tế quy trình đề tổ chức sản xuất, bước thực công nghiệp hoá, đại Hoạt động tổ chức dự án đem lại hiệu cao cho nông dân hoá nông nghiệp, nông thôn Về việc tham gia xây Phong trào giữ gìn đời sống văn hóa dựng giữ gìn đời công khai, minh bạch sống văn hoá nông Công tác tuyên truyền phong trào nâng thôn mới, bảo vệ môi cao đời sống văn hóa phổ biến trường sinh thái phát toàn địa phương triển bền vững Công tác bảo vệ môi trường sinh thái chương trình nông tiến hành thường xuyên, đạt chất thôn lượng cao Hội nông dân tăng cường tuyên truyền Về công tác tuyên truyền, bảo đảm an đường lối sách Đảng tới hội viên ninh trật tự xã hội nông thôn chương trình nông Hội nông dân tham gia thiết thực vào công thôn tác bảo đảm an ninh trật tự địa phương Về công tác Hội Việc xây dựng hội vững mạnh thực nông dân xây theo nghị đặt dựng tổ chức Hội vững mạnh Thực quy trình hội vững mạnh chương trình nông triển khai cụ thể đến xã, thôn thôn Về chủ động sáng tạo xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế xã hội xây dựng nông thôn Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN 5 5 5 5 5 5 http://www.lrc.tnu.edu.vn 110 Phần B: Ý kiến đóng góp hội viên vai trò Hội nông dân huyện Thanh Hà việc xây dựng nông thôn mới: Anh/Chị có ý kiến đóng góp thêm vai trò Hội nông dân huyện Thanh Hà việc xây dựng nông thôn tương lai ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… ……………………………………………………………………………………… Xin chân thành cảm ơn! Ngày tháng .năm 2015 Phỏng vấn viên Người vấn (Ký ghi rõ họ tên) (Kí ghi rõ họ tên) Số hóa Trung tâm Học liệu – ĐHTN http://www.lrc.tnu.edu.vn