Báo cáo chuyên đề QUY HOẠCH TREO

Tại khoản 3 Điều 29 của Luật Đất đai quy định: Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án, công trình hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất mà sau ba năm không được thực hiện theo kế hoạch thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét duyệt kế hoạch đó phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố.như vậy những trường hợp sau ba năm mà không thực hiện và cũng không điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch thì được coi là quy hoạch treo.

Báo cáo chuyên đề

QUY HOẠCH TREO

NHÓM SV THỰC HIỆN Nguyễn Nhựt Tân

Trương Minh Hiển Trần Thị Yến Nhi Nguyễn Thị Cẩm Tiên

Lê Hoàng Vẹn Quách Thanh Toán

NỘI DUNG TRÌNH BÀI

QUY HOẠCH ĐẤT

Bố trí, sắp xếp các loại đất đai một cách hợp lý

Giải quyết thỏa đáng mâu thuẩn giữa các loại đất

Xác định lại cơ cấu hợi lý sử dụng kết hợp hài hòa

lợi ích trước mắt với lợi ích lâu dài,

Giúp cho quá trình sử dụng đất hiệu quá và bền vững

1 ĐẶC VẤN ĐỀ

!QUY HOẠCH TREO!

1 ĐẶC VẤN ĐỀ

• “Quy hoạch treo” là “Quy hoạch treo” là

tình trạng các quy

hoạch có nội dung

sử dụng đất hoặc

các loại quy hoạch

gián tiếp hay trực

tiếp liên quan tới đât

không thực hiện

hoặc thực hiện

không đúng tiến độ

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH TREO

Không ít dự án sau khi có đất đã để không, gây lãng phí và bức xúc trong dư luận Ảnh: Hoàng

Long

Tại khoản 3 Điều 29 của Luật Đất đai quy định:

"Diện tích đất ghi trong kế hoạch sử dụng đất đã

được công bố phải thu hồi để thực hiện dự án,

công trình hoặc phải chuyển mục đích sử dụng đất

mà sau ba năm không được thực hiện theo kế

hoạch thì cơ quan nhà nước có thẩm quyền xét

duyệt kế hoạch đó phải điều chỉnh hoặc hủy bỏ và công bố".như vậy những trường hợp sau ba năm

mà không thực hiện và cũng không điều chỉnh hoặc hủy bỏ quy hoạch thì được coi là "

hủy bỏ quy hoạch thì được coi là "quy hoạch treoquy hoạch treo".

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH

TREO

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH

TREO

• “Quy hoạch treo”, “dự án treo” tràn lan là

một vấn đề gây nhiều nhức nhối, nổi cộm và

bức xúc lớn về sủ dụng đất trong thời gian

qua,

• Trong giai đoạn kinh tế các địa phương ào ạt

quy hoạch trên thực tế rất nhiều vùng, khu,

cụm đã duyệt quy hoạch nhưng không có

đầu tư hoạch có nhưng rất ít, hoặc có nhưng

rất ít dẫn đến chủ sử dụng đất trong vùng

quy hoạch mất đất canh tác, mất đất ở.

• Rất nhiều đất thu hồi lại không có dự án

thực hiện và bị bỏ hoang nhiều năm, gây

lãng phí đất.

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH TREO

• Cả nước hiện có 1.649 khu vực quy hoạch với

diện tích 344.665 ha bị ""liệt"" vào tình trạng

quy hoạch treo

• Chủ yếu là các dự án

– Công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật

– Dự án, công trình xây dựng hạ tầng xã hội

– Dự án, công trình xây dựng cơ sở sản xuất, kinh

doanh phi nông nghiệp;

– Dự án, công trình xây dựng, chỉnh trang khu đô thị

– Khu dân cư nông thôn và các dự án, công trình thuộc các phạm vi khác.

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH TREO

Số lượng khu vực quy hoạch treo ở các tỉnh

(theo Việt báo)

Tỉnh Số khu QHT Vĩnh Long 65

Kiên Giang 58

Cà Mau 55 Đồng Tháp 34 Bình Phước 29 Lào Cai 25 Bình Dương 23 Bắc Kạn 21

• Diện tích tỉnh có diện tích quy hoạch treo lớn

Tỉnh haHuế 1.870 Khánh Hoà 1.752 Thanh Hoá 1.151

Cà Mau 1.662 Kiên Giang 1.247 Tiền Giang 93

2 HIỆN TRẠNG QUY HOẠCH TREO

Khu vực cồn Cái Khế quy hoạch “treo” suốt

34 năm qua khiến người dân bức xúc

Người dân không thể xây sửa nhà cửa vì

dự án "treo" khiến ấp Doi (phường 15, Q.Gò vấp) trở thành khu "ổ chuột" nhếch nhác – Ảnh: Đình Sơn

Nguyên nhân khách quan

lớn, trong khi đó quy hoạch

không theo kịp và không

kiểm soát kịp – đây là

nguyên nhân có tính chất

bao trùm

đầu tư các dự án về cơ sở

hạ tầng theo quy hoạch

được phê duyệt

theo kịp các dự án kinh

doanh

3 NGUYÊN NHÂN QUY HOẠCH TREO

• Thiếu nguồn tài chính để lập quy

hoạch và thực hiện theo quy hoạch

• Vẫn còn tàn dư của chế độ

mệnh lệnh hành chính, giấy tờ, thói quen quan liêu vẫn ngự trị trong điều hành quy hoạch của các cấp chính quyền từ TW đến địa phương

3 NGUYÊN NHÂN QUY HOẠCH TREO

Nguyên nhân chủ quan:

thảm đỏ” để thu hút đầu tư,

trong khi chưa tìm hiểu kỹ về

các nhà đầu tư, cấp phép đầu tư

tràn lan không cân nhắc kỹ.

hoạch, dự báo còn thiếu chính

xác, thiếu cơ sở, thiếu định

hướng mà còn rất lúng túng

chưa sâu sát vào thực tế

hoạch có nội dung sử dụng đất

chưa được nhuần nhuyễn

3 NGUYÊN NHÂN QUY HOẠCH TREO

• Khâu điều chỉnh quy hoạch còn

chưa linh hoạt, dập khuôn máy móc, không kiên quyết xử lý các khu vực “quy hoạch treo”, chưa kiên quyết hoặc còn né tránh thu hồi đất các “dự án treo”

đất để chuyển nhượn, trao đổi

để thu lợi nhuận, không thực sự đầu tư sản xuất kinh doanh.

bằng còn trì trệ, kéo dài, chưa quyết liệt, không dứt điểm.

3 NGUYÊN NHÂN QUY HOẠCH

TREO

3 NGUYÊN NHÂN QUY HOẠCH

TREO

• Một khu đất khi lọt vào "quy hoạchMột khu đất khi lọt vào "quy hoạch", sử dụng

không đúng với hiện trạng của nó, lập tức phải chờ đợi để thực hiện quy hoạch  ảnh hưởng nghiêm trọng đến đời sống người dân

• Khi rơi vào qui hoạch thì hiện trạng sử dụng đất

phải được giữ nguyên, không được xây dựng bất

cứ công trình nào kiên cố khác ngoài

4 ẢNH HƯỞNG QUY HOẠCH TREO

Quy hoạch treo ảnh

• Quy hoạch, tổ chức phát triển đô thị của ta thiếu sự toàn

diện, sự tham gia của nhiều bên Hệ lụy là:

– Không có tầm nhìn để thúc đẩy nhận thức chung của các bên liên quan của địa phương về sự phát triển tương lai của nơi mình sinh sống

– Chúng ta đang thiếu một Chiến lược để hợp nhất giữa các quy hoạch kinh tế, xã hội, môi trường và không gian vật chất để tìm ra một vùng chung – một tiếng nói

chung, cùng các mục tiêu quy hoạch chung, để đảm bảo sống tốt, công bằng xã hội và phát triển bền vững

Không có Chiến lược, dự án và kế hoạch hành động để hoạch định chính sách Làm tốn kém thời gian và chi phí.

- Không có cơ chế giám sát thực hiện

5 GiẢI PHÁP CHO QUY HOẠCH TREO

Giải pháp chấm dứt quy hoạch treo:

• Quy hoạch phải tuân thủ quy trình Toàn diện, có sự

tham gia của nhiều bên và mang tính chiến lược, đặc biệt là sự tham gia của cộng đồng dân cư ở đó, hướng đến cụ thể hóa những ước muốn của người dân ở đó bằng tất cả nguồn lực xã hội.

• Chính quyền chỉ quản lý những gì cần quản lý không

quản lý quá sâu đến từng lô đất, không cần thiết, làm cản trở sự phát triển.

• Tạo cơ chế đối chất bình đẳng giữa nhà đầu tư và nhà

nước trong việc tăng mật độ/không gian sử dụng làm ảnh hưởng đến gánh nặng hạ tầng để có sự linh hoạt trong kiểm soát phát triển đô thị

5 GiẢI PHÁP CHO QUY HOẠCH TREO

CẢM ƠN THẦY VÀ CÁC BẠN ĐÃ LẮNG NGHE