Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) được thành lập ngày 8 tháng 8 năm 1967 đến nay, đã có 10 nước thành viên và trở thành một thể chế chính trị có tiếng nói ở khu vực Châu Á Thái Bình Dương nói riêng và thế giới nói chung. Đối với Việt Nam, việc gia nhập ASEAN là một trong những quyết sách hết sức quan trọng của Đảng và Nhà nước trong việc thực hiện đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá, chủ động hội nhập kinh tế khu vực và thế giới.
2 MỎ ĐẦU Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) thành lập ngày tháng năm 1967 đến nay, có 10 nước thành viên trở thành thể chế trị có tiếng nói khu vực Châu Á - Thái Bình Dương nói riêng giới nói chung Đối với Việt Nam, việc gia nhập ASEAN sách quan trọng Đảng Nhà nước việc thực đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, đa dạng hoá, đa phương hoá, chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới Hiện nay, Việt Nam quốc gia Đông Nam Á cố gắng xây dựng Cộng đồng ASEAN dựa ba trụ cột trị, kinh tế văn hoá- xã hội Tuy nhiên viết tập trung vào phân tích nhân tố trị- an ninh quan hệ Việt Nam ASEAN theo đánh giá chung nhà nghiên cứu ASEAN khu vực giới, thành tựu lớn mà tổ chức ASEAN đạt lĩnh vực trị an ninh Xét thời điểm thành lập ASEAN trình thành lập, vấn đề hợp tác trị an ninh quan trọng khu vực Vào thời điểm sau gia nhập ASEAN năm 1995, Việt Nam tỏ bị động chưa tham gia nhiều vào hoạt động ASEAN chưa có hiểu biết đầy đủ nước khu vực Tuy nhiên, từ sau Hội nghị cấp cao ASEAN VI tổ chức Việt Nam năm 1998, tham gia chủ động tích cực vào hoạt động khối để lại nhiều dấu ấn đáng kể Đến năm 2010, Việt Nam chủ nhà hội nghị cấp cao ASEAN lần thứ XVI XVII, lúc Việt Nam trở thành thành viên quan trọng có tầm ảnh hưởng định khu vực Vì vậy, 10 năm hội nhập phát triển với khu vực lĩnh vực trị- an ninh, cần nhìn tổng quan rút học kinh nghiệm cho năm bối cảnh tình hình giới khu vực biến đổi phức tạp không ngừng Mặt khác, công việc nội quốc gia nói riêng quan hệ quốc tế nói chung, vấn đề trị an ninh Có thể hiểu trị theo nghĩa giản đơn vấn đề tổ chức điều khiển máy nhà nước quan hệ thức quốc gia với nhau; an ninh trạng thái yên ổn mặt trị, trật tự xã hội Vì quốc gia muốn phát triển cách bền vừng cần thể chế trị ổn định, cố gắng đảm bảo an ninh, lực lượng lao động xã hội có khả phát huy tối đa lực để xây dựng đất nước Trong bối cảnh toàn cầu hóa, yếu tố gây bất ổn ngày trở nên đa dạng, khó lường; việc hợp tác quốc gia sở mục tiêu trị- an ninh khu vực toàn giới trở thành nhu cầu tất yếu Việt Nam ASEAN nằm xu chung NỘI DUNG I Bối cảnh năm đầu kỷ XXI 1* Bối cảnh giới Toàn cảnh trị giới năm đầu kỷ XXI có nhiều biến đổi đa dạng phức tạp Bên cạnh vấn đề an ninh truyền thống tồn khủng hoảng bán đảo Triều tiên, vấn đề eo biển Đài Loan, chạy đua vũ trang; vấn đề an ninh phi truyền thống liên tiếp lên thu hút ý nước buôn lậu, ma túy, buôn bán phụ nữ trẻ em, cướp biển, khủng bố, buôn lậu vũ khí, rửa tiền Thế kỷ XXI bắt đầu đánh dấu quy mô chủ nghĩa khủng bố lan rộng quy mô toàn giới, biểu công vào Mỹ ngày 11/9/2001 đánh bom vào khu vực du lịch Bali Indonexia vào tháng 10/2002 Ngoài ra, xu toàn cầu hóa tiếp tục phát triển mạnh, hoạt động quốc tế biệt lập Do đó, khủng hoảng kinh tế Mỹ năm 2008 lan nhanh có tác động xấu đến đời sổng kinh tế trị toàn cầu Như vậy, để đối phó với khó khăn kỷ cách có hiệu cần có hợp tác, liên hết toàn khu vực quốc tế nhiều hình thức, dựa sở có nguyên tắc luật pháp quốc tế Về phía Việt Nam cần phải tăng cường hợp tác nước, khu vực lợi ích chung đời sống trị quốc tế 2* Bối cảnh khu vực Môi trường trị an ninh khu vực Đông Nam Á năm đầu kỉ 21 có nhiều biến đổi theo hướng bất lợi cho hòa bình ổn định khu vực so với môi trường tri an ninh Đông Nam Á năm 90 kỉ trước Phong trào li khai kích trở lại từ kiện Đông Timor rời khỏi Indonesia để trở thành quốc gia độc lập Sự có mặt Mỹ số nước Đông Nam Á làm cho Mỹ đồng minh Mỹ trở thành kẻ thù lực lượng hồi giáo li khai Những diễn biến tình hình khu vực Đông Nam Á lực lượng khủng bố quốc tế xem hội thuận lợi để biến vùng trở thành địa bàn hoạt động quan trọng chiến chổng Mỹ đồng minh Các hoạt động khủng bổ khu vực ngày gia tăng số lượng mức độ tàn bạo năm gần có kết hợp lực lượng khủng bố quốc tế khu vực mà điển hình đánh bom khu du lịch Bali, Indonesia Bên cạnh nhiều thách thức an ninh phi truyền thống gia tăng trở nên trầm trọng buôn lậu vũ khí, ma túy, phụ nữ trẻ em ngày trở nên dễ dàng bối cảnh khu vực hóa diễn mạnh mẽ Các vấn đề có "tác động lan t ỏa" ảnh hưởng đến an ninh toàn khu vực hệ lệ thuộc lẫn ngày tăng kinh tế, trị an ninh quốc gia khu vực Đó vấn đề liên quan đến nội trị số nước, vấn đề tăng cường vũ trang khu vực vấn đề an ninh phi quân lượng, lương thực, môi trường Lấy vấn đề tăng cường mua sắm vũ khí khu vực thời gian gần làm ví dụ Mặc dù có nhiều nguyên nhân để lý giải tượng này, khía cạnh đó, việc thể lo ngại lẫn thiếu lòng tin nước khu vực môi trường an ninh tương lai 3* Bối cảnh Việt Nam Trong 10 năm từ 2000 đến 2013, Việt Nam tranh thủ thời cơ, thuận lợi, vượt qua nhiều khó khăn, thách thức, tác động tiêu cực hai khủng hoảng tài - kinh tế khu vực toàn cầu, đạt thành tựu to lớn quan trọng, đất nước khỏi tình trạng phát triển, bước vào nhóm nước phát triển có thu nhập trung bình Các lĩnh vực văn hoá, xã hội đạt thành tựu quan trọng nhiều mặt, xóa đói, giảm nghèo Đời sống vật chất tinh thần nhân dân cải thiện rõ rệt; dân chủ xã hội tiếp tục mở rộng Chính trị - xã hội ổn định; quốc phòng, an ninh giữ vũng Công tác đối ngoại, hội nhập quốc tế triển khai sâu rộng hiệu quả, góp phần tạo môi trường hòa bình, ổn định tăng thêm nguồn lực cho phát triển đất nước Diện mạo đất nước có nhiều thay đối Thế lực nước ta vững mạnh thêm nhiều; vị Việt Nam trường quốc tế nâng lên, tạo tiền đề quan trọng để đẩy nhanh công nghiệp hoá, đại hóa nâng cao chất lượng sống nhân dân Tuy nhiên, thành tựu đạt chưa tương xứng với tiềm năng, tiềm ẩn yếu tố gây ổn định trị - xã hội đe dọa chủ quyền quốc gia II Giải pháp mang tính Định hướng sách Việt Nam trị - an ninh với ASEAN năm đầu kỷ XXI 2.1 Chủ trương đóng góp Việt Nam việc xây dựng cộng đồng an ninh- trị ASEAN đến 2015 Tháng 11/2003, hội nghị thượng đỉnh ASEAN lần thứ họp Bali, Indonesia, nhà lãnh đạo ASEAN thông qua tuyên bố hòa hợp ASEAN II, đề mục tiêu thành lập Cộng Đồng ASEAN dựa trụ cột Cộng đồng An ninh ASEAN (ASC), cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC), cộng đồng Văn hóa - xã hội ASEAN (ASCC) Việt Nam xác định phận không tách rời gia đình ASEAN chủ trương tham gia hợp tác ASEAN với phương châm chủ động, tích cực, có trách nhiệm, góp phần xây dựng ASEAN liên kết chặt chẽ, vững mạnh hạt nhân cấu trúc định hình khu vực Trong hợp tác lĩnh vực an ninh - trị, Việt Nam xác định rõ trì hoà bình an ninh khu vực Đông Nam Á Châu Á-Thái Bình Dương nguyện vọng thiết tha tâm mạnh mẽ nước thành viên ASEAN nước khác khu vực Châu Á-Thái Bình Dương ASEAN cần phát huy vai trò nhân tố quan trọng hàng đầu thúc đẩy đối thoại họp tác vấn đề trị-an ninh, hoà bình, ổn định thịnh vượng khu vực Nguyên Phó thủ tướng kiêm trưởng Ngoại giao Phạm Gia Khiêm cho rằng: Cộng đồng an ninh ASEAN không nhằm tạo khối phòng thủ chung, mà mục tiêu tạo dựng môi trường hòa bình an ninh cho phát triển khu vực Đông Nam Á thông qua việc nâng cao hợp tác trị - an ninh ASEAN lên tầm cao mới, với tham gia, đóng góp xây dựng đối tác bên Đối với ASC, Việt Nam tích cực tham gia vào việc hoàn thiện Chương trình hành động ASC đăng cai tổ chức hội nghị quan chức cấp cao SOM cộng đồng Chương trình hành động ASC chấp nhận quan điểm an ninh toàn diện Việt Nam đề xuất với việc khẳng định ổn định trị xã hội, tăng trưởng kinh tế với việc thu hẹp khoảng cách phát triển, xoá đói giảm nghèo tảng sở bảo đảm phát triể n bên vững ASC Việt Nam với nước ASEAN khác vận động, đưa vào nội dung Chương trình hành động việc ngăn chặn can thiệp quân từ bên vào hình thức nào, đặc biệt không cho phép dùng lãnh thổ nước vào mục đích chống phá nước thành viên khác Để tránh tình trạng xảy tranh chấp, nước thành viên ASEAN đưa vấn đề họ lên tòa án Lahay nhờ phân xử, làm giảm vai trò ASEAN với tư cách tổ chức họp tác nước Đông Nam Á, Việt Nam nước thành viên khác soạn thảo quy chế hoạt động Hội đồng tối cao nhàm nâng cao vai trò việc giải tranh chấp khu vực Trong hội đồng tối cao, Việt Nam nhấn mạnh vai trò chủ đạo ASEAN, tránh biến hội đồng tối cao thành tòa án khu vực, đó, vài nước cụ thể đóng vai trò khống chế định hội đồng Việt Nam tham gia kí kết phê chuẩn từ đầu Hiệp Ước Đông Nam Á vũ khí hạt nhân(SEAN - WFZ) nhằm xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoàn toàn vũ khí hạt nhân Khi đảm nhiệm vai trò chủ tịch ASC ARF, Việt Nam chủ động nêu sáng kiến tổ chức thành công họp tham khảo ý kiến nước ASEAN với nước có vũ khí hạt nhân số nội dung nghị định thư vận động nước sớm tham gia nghị định thư SEANWFZ Như vậy, đóng góp nỗ lực Việt Nam việc hướng tới xây dựng Cộng đồng ASEAN, có ASC, suốt 10 năm qua thực đáng ghi nhận thực tế, ghi nhận nước thành viên Hiệp hội Những việc làm hành động Việt Nam hoàn toàn phù hợp với sách đối ngoại mà ta vạch đổi với ASEAN Tuy nhiên, để tiếp tục “nâng cao vị khu vực giới”, Việt Nam cần nỗ lực phải có đóng góp thực nôi trội ASEAN, đặc biệt việc xây dựng Cộng đồng ASEAN 2.2 Ứng xử Việt Nam biển Đông giữ gìn an ninh khu vực Đông Nam Á Biển Đông vùng biển quan trọng tài nguyên đường hàng hải Nhưng vùng biển ấn chứa xung đột tiềm tàng quốc gia có tuyên bố chủ quyền chồng lấn biển Đông, tuyên bố chủ quyền gồm tuyên bố chủ quyền Trung Quốc, Đài Loan, Malaysia, Phillipin, Việt Nam Brunây, làm cho tình hình biển Đông thêm phức tạp Thậm chí, lịch sử có đụng độ quân 7 Bất hành động đơn phương nghiêm trọng biển Đông gây căng thắng, ổn định an ninh trị khu vực vốn nhạy cảm Việt Nam bên tranh chấp Vậy sách Việt Nam để vừa thể quan điểm, lập trường vừa đảm bảo xung đột không xảy ra, giữ ổn định an ninh trị? Việt Nam có nỗ lực nhằm giải vấn đề biển Đông, chủ trương giải bất đồng thông qua thương lượng hòa bình dựa việc tôn trọng luật pháp quốc tế, Tuyên bố Manila Biển Đông năm 1992, Tuyên bố cách ứng xử bên Biển Đông ký kết giừa ASEAN Trung Quốc ngày 4/11/2002 Cho đến Việt Nam tôn trọng kí kết quốc gia có tranh chấp biển Đông mong muốn bên thực nghiêm túc để căng thăng không leo thang Việt Nam tích cực tham gia vào Hội thảo biền Đông, Hội thảo “Biển Đông: Hướng tới chế quản lí hợp tác” Trường Nghiên cứu quốc tế s.Rajaratnam, Đại học Công nghệ Nanyang tổ chức Singapore năm 2007 Đồng thời tổ chức Hội thảo liên quan đến biển Đông hội thảo khoa học quốc tế biển Đông: “ Biển Đông: hợp tác an ninh phát triển khu vực” Hội thảo nhằm tăng cường hợp tác khu vực xây dựng lòng tin quốc gia Mục tiêu hội thảo hình thành mạng lưới nhà nghiên cứu Biển Đông từ nhiều góc độ tiếp cận khác khoa học pháp lý, trị, quan hệ quốc tế Hội thảo nhằm tạo diễn đàn để nhà nghiên cứu chia sẻ, thảo luận quan điểm mình, đồng thời tăng cường tình hữu nghị học giả nghiên cứu Biển Đông, mức độ cao hơn, hội thảo kiến nghị giải pháp, từ góc độ học thuật, tranh chấp khu vực Biển Đông Kế hội thảo biển Đông lần II ngày 11/11/2010, thành phố Hồ Chí Minh, với góp mặt nhiều học giả quốc tế đến tham dự Các hội thảo hội để Việt Nam bày tỏ ý chí, lập trường Trung Quốc nước lớn khu vực Do vậy, bước Trung Quốc có ảnh hưởng đến tình hình an ninh khu vực Trung Quốc có nhiều hành động đơn phương, gây căng thẳng thêm cho tình hình vốn phức tạp Năm 2008, tập đoàn dầu khí Trung Quốc công bố dự án khai thác biển Đông trị giá lên đến 30 tỷ USD Rồi đơn phương đưa lệnh cấm đánh bắt cá biển Đông, đưa đồ chín đoạn Phía Việt Nam có phản ứng cứng rắn: Việt Nam có đầy đủ chứng lịch sử sở pháp lý để khẳng định chủ quyển, quyền chủ quyền hợp pháp hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa vùng biển thềm lục địa Việt Nam Mọi hoạt động tiến hành vùng biển thềm lục địa Việt Nam mà đồng ý, chấp thuận Việt Nam vi phạm chủ quyền, vi phạm lợi ích quốc gia Việt Nam hoàn toàn vô giá trị Điều cho thấy, việc thái độ mềm mỏng để tránh căng th ẳng leo thang, Việt Nam có lập trường cứng rắn phần chủ quyền thiêng liêng tổ quốc Việt Nam tiếp tục hợp tác với nước ASEAN để giải vấn đề biển Đông theo hướng thương lượng, hòa bình Việt Nam ASEAN xúc tiến việc xây dựng Bộ quy tắc ứng xử biển Đông (COC) có tính ràng buộc thay cho DOC trước 2.3 Việt Nam chế đối thoại ASEAN ASEAN với bên Trong suốt trình hợp tác với ASEAN kể từ gia nhập đến nay, Việt Nam tham gia đầy đủ vào quan hệ đối thoại ASEAN đặc biệt tham gia đầy đủ vào chế hợp tác trị - an ninh hoạt động hợp tác ASEAN chế trị (SOM, AMM, cấp cao thức không thức) Việt Nam tham gia hầu hết chế đối thoại ASEAN ASEAN với bên Diễn đàn hợp tác Á-Âu (ASEM), Hội nghị Bộ Trưởng ASEAN (PMC), Hội nghị Bộ trưởng Ngoại giao ASEAN nước Đông Bắc Á Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc (ASEAN+3) Việt Nam tham gia tích cực vào việc trao đổi ý kiến, đánh giá tình hình giới khu vực, tăng cường phối hợp lập trường vấn đề khu vực quốc tế cần thiết thoả thuận đối sách chung - Việt Nam chế đối thoại ASEAN + ARF đóng góp Việt Nam ARF diễn đàn khu vực Việt Nam tham gia thành lập, trực tiếp kiến tạo môi trường hòa bình, ổn định phục vụ cho nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Sau 17 năm tham gia ARF, Việt Nam chủ động đề xuất nhiều sáng kiến, tham gia soạn thảo nhiều văn bản, chủ trì thành công nhiều hoạt động ARF Các hoạt động Việt Nam nước trân trọng đánh giá cao Những đóng góp cụ thể Việt Nam cho ARF trước hết thể qua lần chủ trì đồng chủ trì thành công hội nghị Diễn đàn ISM-DR 98-99, Chủ tịch ARF 2000-2001 Ngoài hoạt động này, thông qua nước ASEAN khác, Việt Nam đầu trình cải tiến máy, kiện toàn tổ chức, nâng cao hiệu hợp tác ARF, sáng kiến tiếp tục thực áp dụng rộng rãi Là Chủ tịch ASEAN từ tháng 1/2010, Việt Nam chuẩn bị từ sớm cho nhiệm vụ Chủ tịch ARF Ngay từ tháng 7/2009, ta đề xuất nước chấp thuận số định hướng lớn cho Diễn đàn năm 2010 Nổi lên số tiếp tục củng cố thúc đẩy ARF tiến lên sở nguyên tắc, định hướng có ASEAN phải vị trí trung tâm hạt nhân tiến trình đồng thời biện pháp xây dựng lòng tin phải trọng tâm cho hoạt động ARF Cụ thể hơn, Việt Nam đề xướng, điều hành chủ trì soạn thả o thành công Kế hoạch Hành động Hà Nội thực Tuyên bố Tầm nhìn ARF Đây kế hoạch rộng lớn, bao quát lĩnh vực hợp tác ARF, đề bước cụ thể cho Diễn đàn Diễn đàn ARF 17 (Hà Nội, 23/7/2010) thông qua văn kiện Ngoại trưởng nước đánh giá cao nỗ lực Việt Nam, chất lượng văn kiện cam kết thúc đầy thực nghiêm túc hoạt động đề kế hoạch Với đóng góp này, chắn, nhiệm kỳ Chủ tịch ARF 2010 Việt Nam thành công, vào lịch sử Diễn đàn dấu mốc đánh dấu bước chuyển mạnh mẽ, hướng tới quan hệ đối tác toàn khu vực hòa bình, ổn định, phát triển + Việt Nam đóng góp cho kênh Bên cạnh đó, Việt Nam tham gia ngày tích cực chủ động vào kênh 2- kênh có vai trò quan trọng hoạt động ASEAN, xem kênh phi phủ, kênh không thức, có tác dụng tham khảo ý kiến tư vấn cho Kênh 1, kênh phủ, kênh thức Chức Kênh đối thoại, tư vấn, nghiên cứu, xây dựng lòng tin, thông tin liên lạc nhằm nâng cao ý thức hợp tác, tăng phụ thuộc lẫn nhau, xây dựng lợi ích 10 cộng đồng, mà có thề kiềm chế, dẫn tới loại trừ giải pháp dùng vũ lực giải xung đột giảm thiểu nguy gây xung đột Việt Nam tổ chức nhiều hội nghị, hội thảo Kênh 2, góp phần thúc đẩy chế mà thông qua học giả, quan chức với tư cách cá nhân thảo luận vấn đề an ninh - trị khu vực; thiết lập mối liên hệ với thiết chế, tổ chức thuộc khu vực khu vực khác giới nhằm trao đổi thông tin, quan điểm, kinh nghiệm phương cách xử lí vấn đề hợp tác an ninh trị khu vực; đưa khuyến nghị mang tính định hướng cho phủ quan liên phủ việc giải vấn đề an ninh trị khu vực - Đóng góp Việt Nam đối thoại ASEAN bên Do có vị ngày cao trường quốc tế khu vực châu Á-Thái Bình Dương , nên từ nhiều năm qua ASEAN Nhật Bản, khoảng thập niên gần đây, từ năm 1990 đến nay, Trung Quốc đặc biệt quan tâm sách đối ngoại hợp tác phát triển nhiều lĩnh vực Trong bối cảnh đó, kể từ tháng 12/1997, hưởng ứng đề xuất ASEAN nhằm thực chiến lược "cân nước lớn" cách mở rộng phạm vi liên kết, hợp tác toàn khu vực Đông Á, ba nước Đông Bắc Á Nhật Bản, Hàn Quốc Trung Quốc đồng ý tiến hành với ASEAN tiến hành hội nghị nguyên thủ quốc gia thường niên vào dịp cuối năm với hai hình thức: ASEAN+3 ( Nhật Bản, Hàn Quốc, Trung Quốc) ASEAN+1 (Nhật Bản), ASEAN+1 (Hàn Quốc), ASEAN+1 (Trung Quốc) Cũng từ gặp gỡ này, ASEAN ký với nước "Tuyên ngôn hợp tác hướng tới kỷ V i ệ t Nam đóng vai trò quan trọng việc hình thành khuôn khổ hợp tác ASEAN nước đối thoại nói góp phần sáng lập tham gia sáng lập tổ chức diễn đàn hợp tác "Diễn đàn khu vực ASEAN", "Diễn đàn Đông ÁMỹ Latinh" Trong vài năm gần đây, đặc biệt từ sau kiện 11/9 đến nay, việc Mỹ tăng cường hợp tác an ninh với ASEAN để chống lại hiể m hoạ khủng bố nên vai trò quốc tế ASEAN coi trọng Việt Nam ngày chủ động hợp tác nội khối, hướng 11 hoạt động ASEAN vào nội dung hợp tác thiết thực, vừa bảo đảm lợi ích Việt Nam vừa thể quan tâm chung Hiệp hội - Nhân tố Mỹ, Trung Quốc việc triển khai sách trị- an ninh Việt Nam- ASEAN Sau chiến tranh lạnh kết thúc, Mỹ nắm vai trò đầu tàu giới kinh tế trị, nhiên trật tự giới lên với xu đa cực đánh dấu vươn lên mạnh mẽ Nhật, Trung Quốc, Ấn Độ Trong bối cảnh vậy, xem xét vấn đề quan hệ quốc tế, bỏ qua vai trò nước lớn Với vị trí địa lý nằm phía Nam Trung Quốc khu vực châu Á- Thái Bình Dương, ASEAN từ lâu trở thành mối quan tâm chiến lược Mỹ Trung Quốc Sự can dự hai nhân tố có ảnh hưởng định tới việc triển khai sách trị- an ninh Việt Nam ASEAN Có thể nói diện Mỹ Trung Quốc rõ ràng Từ sau chiến tranh giới thứ II, lợi ích Mỹ gắn chặt khu vực Đông Nam Á Hiện đầu tư trực tiếp (FDI) Mỹ Đông Nam Á gấp lần FDI Mỹ vào Trung Quốc, gấp 10 lần FDI Mỹ vào Ấn Độ Ngoại trưởng Mỹ Hillary Clinton tuyên bố: “Ấn Độ có vị trí có không hai để giữ vai trò lãnh đạo châu Á - Thải Bình Dương, sở lịch sử, khả tín nhiệm chúng ta”, lợi ích an ninh chiến lược, ASEAN có hai số năm đồng minh Mỹ châu Á Philippines Thái Lan(l) phía Trung Quốc, dựa vào khoản đầu tư khổng lồ vào Campuchia, Trung Quốc muốn thiết lập mối quan hệ gần gũi với nước ASEAN (2) Minh chứng cho mục đích tháng 10 năm 2010, Trung Quốc cam kết ủng hộ công trình xây dựng tuyến đường sắt trị giá 600 triệu đô la Phnom Penh Việt Nam Tuyến đường giúp cho Trung Quốc tiến bước quan trọng việc hòa nhập toàn Đông Nam Á, kể Singapore xa tận phía Nam, vào mạng lưới xe lửa họ Bên cạnh đó, Trung Quốc hoàn tất thỏa thuận thương mại với toàn thể 10 quốc gia Đông Nam Á, hiệp định tương tự Mỹ giai đoạn sơ khai Như vậy, “khả Trung Quốc chiếm kiểm soát điều tránh khỏi, Campuchia ngả vào 12 Trung Quốc với vòng tay mở rộng Đó cách thức trước Mỹ dùng để giành quyền kiểm soát láng giềng Địa lý trị ” Trung Quốc đối tác quan trọng ASEAN mặt kinh tế Trung Quốc tạo điều kiện để ASEAN khối thống vấn đề an ninh, trị thành nhóm vùng Biển Đông Tuy nhiên, Việt Nam quốc gia khu vực Đông Nam Á cảm thấy lo ngại ý định Trung Quốc, điều mà họ gọi “lợi ích cốt lõi Biển Đông” điều thúc đẩy quốc gia thành viên phải xích lại gần mặt an ninh - trị kết họp cấp trưởng quốc phòng ASEAN thống chặt chẽ Trong đó, kể từ kết thúc chiến tranh Việt Nam đến nay, trọng Mỹ khu vực ASEAN thường bị đứt đoạn bị dẫn dắt khủng hoảng Những sách Mỹ không kết nối với không phát triển thành chiến lược phù hợp Việc thiếu chiến lược tư vấn tốt châu Á lâu ảnh hưởng tới cân khu vực ASEAN Ngoài ra, việc thiếu sách quán khu vực Đông Nam Á tạo điều kiện cho Trung Quốc tăng cường ảnh hưởng đây, đe dọa quyền lợi Mỹ làm yếu khả đảm bảo an ninh nước Mỹ Do đó, Mỹ điều chỉnh sách theo hướng trọng đến Đông Nam Á chiến lược châu Á Bằng chứng ngày 08/02/2011 Hoa Kỳ công bố Chiến lược Quân mình, lần từ năm 2004 đến Chiến lược Quân Mỹ năm 2011 phản ánh thay đổi đáng kể so với chủ trương đề trước đây, có nghĩa tập trung nhiều vào khu vực châu Á, với tiềm lực quân Trung Quốc coi thách thức Hoa Kỳ Đứng tăng cường ảnh hưởng hai cường quốc Trung Quốc Mỹ, Việt Nam cố giữ vị trí tương đối chủ động, cân ảnh hưởng nước Trong sách đối ngoại với nước khu vực nói riêng khối ASEAN nói chung, Việt Nam "tôn trọng độc lập, chủ quyền, bình đẳng, toàn vẹn lãnh thổ sắc dân tộc tất quốc gia thành viên" Bên cạnh đó, dựa tình hình thực tế để xác định sách Đồng thời Việt 13 Nam xác định Trung Quốc Mỹ hai nước lớn hai nước lớn ASEAN tổ chức nước nhỏ vừa, biết rõ thực lực mình, khó điều khiển Mỹ Trung Quốc để tìm kiếm cân quan hệ với hai nước Về phía ASEAN, hiệp hội muốn "sử dụng vị địa trị đặc biệt để xúc tác thúc đẩy bên hợp tác với nhau, tạo khuôn khổ cho hợp tác đó, tránh hiểu lầm xung đột không cần thiết bên, thông qua trì môi trường hợp tác ASEAN với nước lớn nước lớn với nhau” việc hoàn toàn khả thi với ASEAN, "nó phù hợp với lợi ích nước lớn khu vực chưa có tổ chức hay diễn đàn làm điểu tốt ASEAN Đó chất ứng xử ASEAN thời gian qua KẾT LUẬN Nhìn chung, việc triển khai sách đối ngoại Việt Nam an ninh - trị Asean 10 năm đầu kỷ XXI hướng với định hướng sách mà Đảng Nhà Nước ta vạch Đại hội IX, X XI Việc triển khai sách đối ngoại thực tế đạt số thành định, góp phần giữ vững môi trường hoà bình, phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao uy tín Việt Nam khu vực giới Song bên cạnh đó, có mặt hạn chế công tác nghiên cứu, dự báo chiến lược đối ngoại Sự phối họp đối ngoại Đảng, ngoại giao Nhà nước ngoại giao nhân dân, lĩnh vực trị, kinh tế văn hoá đối ngoại chưa thật đồng Trong năm tới, với xác định phương hướng đối ngoại nhiều thay đổi nêu văn kiện đại hội Đảng XI, Đảng nhà nước ta tiếp tục thực quán đường lối đối ngoại độc lập, tự chủ, hoà bình, họp tác phát triển; đa phương hoá, đa dạng hoá quan hệ, chủ động tích cực hội nhập quốc tế; nâng cao vị đất nước; lợi ích quốc gia, dân tộc, nước Việt Nam xã hội chủ nghĩa giàu mạnh; bạn, đối tác tin cậy thành viên có trách nhiệm cộng đồng quốc tế, góp phần vào nghiệp hoà bình, độc lập dân tộc, dân chủ tiến xã hội giới Đặc biệt tiếp tục phấn đấu nước Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) xây dựng Đông Nam Á thành khu vực hoà bình, ổn định, hợp tác phát triển phồn vinh 14 Với quan điểm phương pháp triển khai sách tại, chắn Việt Nam tiếp tục gặt hái thêm thành công lĩnh vực hợp tác quốc tế không trị- an ninh, mà lĩnh vực khác kinh tế, văn hóa- xã hội 15 DANH MỤC THAM KHẢO TS.Nguyễn Vũ Tùng (biên soạn) (2007), “Chính sách đối ngoại Việt Nam tập (1975- 2006) , NXB Thế giới, Hà Nội (8/2007) “Hợp tác trị - an ninh Asean: VN nỗ lực hết mình”, Đặc san báo giới Việt Nam, Hà Nội Nguyễn Thu Mỳ / Lê Phương Hòa (2008) - Viện khoa học xã hội Việt Nam/ nghiên cứu Đông Nam Á, “Việt Nam công xây dựng cộng đồng Asean”, Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á số 7(100) Luận Thùy Dương, “Sự tham gia Việt Nam hợp tác trị- an ninh ASEAN”, Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á số 7(100)/ 2008 Nguyễn Thu Mỹ / Lê Phương Hòa, “Việt Nam công xây dựng cộng đồng Asean” - Viện khoa học xã hội Việt Nam/ nghiên cứu Đông Nam Á Tháng 12-2004, “Quan hệ ASEAN-Nhật Bản-Hàn Quốc năm gần đây” - Tạp chí NCQT số 4(59) Đào Huy Ngọc (chủ biên), Nguyễn Phương Bình, Hoàng Anh Tuấn (1997), “ASEAN hội nhập Việt Nam”, NXB trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Thu Mỹ, “ Môi trường an ninh Đông Nam Á năm đầu ki XXI”, Tạp chí nghiên cứu Đông Nam Á số 6/87/2007- Viện KHXHVN, Viện nghiên cứu Đông Nam Á “Thế giới Việt Nam” online; “Nỗ lực mục tiêu hình thành Cộng đồng ASEAN”