Quan hệ kinh tế xã hôi của việt nam với các nước hạ nguồn sông mekong từ năm 1802 đến năm 2018

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM TP HỒ CHÍ MINH BÙI ANH THƯ QUAN HỆ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1802 ĐẾN NĂM 2018 Chuyên ngành: Lịch sử Việt Nam Mã số: 62220313 LUẬN ÁN TIẾN SĨ LỊCH SỬ VIỆT NAM NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRẦN THỊ THANH THANH PGS TS NGUYỄN ĐỨC HÒA Thành phố Hồ Chí Minh – Năm 2020 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vi MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu 2.1 Đối tượng nghiên cứu 2.2 Phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu 4.1 Cơ sở lý luận 4.2 Phương pháp nghiên cứu Nguồn tư liệu Những đóng góp luận án 6.1 Về phương diện khoa học 6.2 Về phương diện thực tiễn Cấu trúc luận án CHƯƠNG TỔNG QUAN TÌNH HÌNH NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI “QUAN HỆ KINH TẾ XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1802 ĐẾN NĂM 2018” 10 1.1 Các cơng trình nghiên cứu nước ngồi 10 1.1.1 Các cơng trình nghiên cứu tổng quan khu vực sông Mekong 10 1.1.2 Các cơng trình nghiên cứu quan hệ kinh tế - xã hội khu vực sơng Mekong 11 1.2 Các cơng trình nghiên cứu Việt Nam 14 1.2.1 Các cơng trình nghiên cứu tổng quan khu vực sông Mekong 14 1.2.2 Các cơng trình nghiên cứu quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ song phương 14 1.2.3 Các cơng trình nghiên cứu quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ đa phương .18 1.3 Đánh giá tổng quan tình hình nghiên cứu .19 1.3.1 Về cơng trình nghiên cứu nước ngồi 19 1.3.2 Về công trình nghiên cứu Việt Nam .20 1.4 Nhiệm vụ đóng góp luận án 21 TIỂU KẾT CHƯƠNG 23 CHƯƠNG KHÁI QUÁT VỀ KHU VỰC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG VÀ CÁC ĐIỀU KIỆN CHO QUAN HỆ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC VÙNG NÀY 24 2.1 Sơng Mekong vai trò phát triển kinh tế - xã hội khu vực Hạ nguồn 24 2.2 Khu vực Hạ nguồn sông Mekong – đặc điểm, tiềm năng, tình hình hợp tác quốc tế 27 2.2.1 Khái niệm “Khu vực Hạ nguồn sông Mekong” .27 2.2.2 Đặc điểm khu vực Hạ nguồn sông Mekong 30 2.2.3 Tiềm phát triển khu vực Hạ nguồn sông Mekong 35 2.2.4 Khái quát trạng hợp tác quốc tế khu vực Hạ nguồn sông Mekong .36 2.3 Các điều kiện cho quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong 51 2.3.1 Các điều kiện cho quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với Thái Lan 51 2.3.2 Các điều kiện cho quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với Lào 52 2.3.3 Các điều kiện cho quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với Campuchia 55 2.3.4 Chủ trương nước Hạ nguồn sông Mekong hợp tác phát triển bền vững khu vực 57 TIỂU KẾT CHƯƠNG 58 CHƯƠNG QUAN HỆ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1802 ĐẾN NĂM 1975 .61 3.1 Quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1802 đến năm 1884 61 3.1.1 Quan hệ với Xiêm 61 3.1.2 Quan hệ với Lào 66 3.1.3 Quan hệ với Cao Miên 72 3.2 Quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1884 đến năm 1945 84 3.2.1 Quan hệ kinh tế .85 3.2.2 Quan hệ xã hội 94 3.3 Quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1945 đến năm 1975 101 3.3.1 Những kết hợp tác mặt kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong thời kỳ kháng chiến chống thực dân đế quốc 102 3.3.2 Những kết hợp tác khuôn khổ Ủy ban sông Mekong (MC) từ năm 1957 đến năm 1975 109 TIỂU KẾT CHƯƠNG 114 CHƯƠNG QUAN HỆ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2018 118 4.1 Quan hệ kinh tế Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1975 đến năm 2018 118 4.1.1 Quan hệ kinh tế Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ song phương 118 4.1.2 Quan hệ kinh tế Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ đa phương 146 4.2 Quan hệ xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1975 đến năm 2018 158 4.2.1 Quan hệ xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ song phương 158 4.2.2 Quan hệ xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong khuôn khổ đa phương 180 TIỂU KẾT CHƯƠNG 193 KẾT LUẬN 197 TÀI LIỆU THAM KHẢO 208 DANH MỤC CÁC CƠNG TRÌNH ĐÃ CƠNG BỐ LIÊN QUAN ĐẾN LUẬN ÁN 225 PHỤ LỤC……………………………………………………………………………………226 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT Từ viết tắt Tiếng Anh ACMECS Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy ADB The Asian Development Bank AEC ASEAN Economic Community AFTA The ASEAN Free Trade Area AMBDC The ASEAN-Mekong Basin Development Cooperation ARF The ASEAN Regional Forum ASEAN Association of Southeast Asian Nations BCI Biodiversity Conservation Corridors Initiative CASP Core Agriculture Support Program CBTA CCAI CEP CEPT CLMV CLV COMMIT ĐBSCL EU EWEC Tiếng Việt Chiến lược Hợp tác Kinh tế Ayeyawady-Chao Phraya-Mekong Ngân hàng Phát triển Châu Á Cộng đồng kinh tế ASEAN Khu vực Thương mại tự ASEAN Hợp tác phát triển lưu vực Mekong – ASEAN Diễn đàn Khu vực ASEAN Hiệp hội nước Đông Nam Á Sáng kiến Hành lang bảo tồn đa dạng sinh học Chương trình hỗ trợ Nông nghiệp trọng tâm Tiểu vùng Cross-Border Transport Facilitation Hiệp định tạo thuận lợi vận chuyển Argreement người hàng qua biên giới Climate change and Adaptation Sáng kiến Thích ứng Biến đổi khí hậu Initiative Core Environment Program Chương trình mơi trường trọng tâm Common Effective Preferential Chương trình thuế quan ưu đãi có hiệu Tariff lực chung The Cambodia – Laos – Myanmar Hợp tác Campuchia, Lào, Myanmar – Vietnam Việt Nam The Cambodia – Laos – Vietnam Tam giác phát triển Campuchia, Lào, Việt Nam Coordinated Mekong Ministerial Sáng kiến phối hợp cấp Bộ trưởng Initiative against Trafficking phòng, chống mua bán người Đồng sông Cửu Long European Union Liên minh châu Âu East – West Economic Corridor Hành lang kinh tế Đông – Tây FDI FMMP GMS ICMP IMF ISH LMI MC MLC MGC MRC MTCO NAP NGO NSEC OBOR ODA PDIES PMFM PNPCA PWQ PWUM RETA RIF SEA SEC SFA-TFI UN Foreign Direct Investment Flood Management and Mitigation Programme The Greater Mekong Subregion The Integrated Coastal Management Programe The International Monetary Fund The Initiative on Sustainable Hydropower The Lower Mekong Initiative The Mekong Committee Mekong-Lancang Cooperation Mekong-Ganga Cooperation The Mekong River Commission Mekong Tourism Coordinating Office Navigation Programme Non-Governmental Organization The North-South Economic Corridor One Belt One Road Official Development Assistance The Procedures for Data and Information Exchange and Sharing The Procedures for the Maintenance of Flow on the Mainstream The Procedures for Notification, Prior Consultation and Agreement The Procedures for water Quality The Procedures for Water Use Monitoring The regional Technical Assistance The Regional Investment Framework Strategic Environmental Assessment Southern Economic Corridor The Strategic Framework for Action for Trade Facilitation and Investment United Nations Vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi Chương trình quản lý giảm nhẹ Lũ Ủy hội sông Mekong Tiểu vùng Mekong mở rộng Chương trình quản lý tổng hợp vùng ven biển Quỹ Tiền tệ quốc tế Sáng kiến Thủy điện bền vững Sáng kiến Hạ nguồn sông Mekong Ủy ban sông Mekong Hợp tác Mekong-Lan Thương Hợp tác Mekong-sông Hằng Ủy hội sơng Mekong quốc tế Văn phòng điều phối du lịch Mekong Chương trình Giao thơng thủy Ủy hội sơng Mekong Tổ chức phi phủ Hành lang kinh tế Bắc-Nam Một vành đai, đường Vốn hỗ trợ phát triển thức Thủ tục Trao đổi Chia sẻ Thông tin Số liệu Thủ tục Duy trì dòng chảy dòng Thủ tục Thơng báo, Tham vấn trước Thỏa thuận Thủ tục Chất lượng nước Thủ tục Giám sát Sử dụng Nước Dự án Hỗ trợ Kỹ thuật vùng Khung Đầu tư khu vực GMS Đánh giá môi trường chiến lược Ủy hội sơng Mekong Hành lang kinh tế phía Nam Khung chiến lược hành động thương mại đầu tư Liên Hợp quốc UNDCP UNDP WB WTO The United Nations International Drug Control Program United Nations Development Programme The World Bank The World Trade Organization Chương trình kiểm sốt ma túy Liên Hợp Quốc Chương trình Hỗ trợ phát triển Liên Hợp Quốc Ngân hàng Thế giới Tổ chức thương mại giới MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Khi nói buổi đầu quần tụ, xây dựng xã hội khu vực Đông Nam Á, cơng trình nghiên cứu Lịch sử Đơng Nam Á, D G E Hall nhận định: “Mặc dù có số ngoại lệ đáng kể, nói chung luồng di cư tiến dọc theo lưu vực hẹp sông khởi nguồn từ Trung Quốc biên giới Tây Tạng chịu hấp dẫn vùng châu thổ biển cả” (D G E Hall, 1997, tr 30) Một số dòng sơng mà D G E Hall đề cập có lưu vực sơng Mekong, điểm khởi sinh quan trọng góp phần hình thành quốc gia – dân tộc khu vực Đơng Nam Á, có nước vùng hạ nguồn gồm Thái Lan, Lào, Campuchia Việt Nam Trước kỷ XIX, theo thư tịch cổ, bang giao Việt Nam với nước nói mờ nhạt Từ đầu kỷ XIX, triều Nguyễn xác lập địa vị thống trị Việt Nam, quan hệ với nước láng giềng phát triển toàn diện, lĩnh vực trị lĩnh vực kinh tế - xã hội Điều bắt nguồn từ việc triều Nguyễn tiếp tục cơng khai phá vùng đất phía Nam, mở mang dòng Mekong để tạo kết nối, thơng thương đón tiếp sứ giả nước khu vực Vấn đề quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với Xiêm, Lào, Cao Miên chủ trương triều Nguyễn cơng khai dẫn dòng Mekong khu vực biên giới Tây Nam cần nhận thức cách đầy đủ có mối liên hệ trực tiếp đến hai vấn đề cấp bách nguồn nước sông Mekong chủ quyền quốc gia Việt Nam Năm 1887, Liên bang Đông Dương đời, quan hệ Việt Nam với Lào Cao Miên bị thay đổi hình thức – từ quan hệ quốc gia độc lập trở thành quan hệ xứ thuộc địa liên bang thuộc Pháp Khi Nhà nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa đời vào ngày 02/09/1945, vị tự chủ quan hệ đối ngoại Việt Nam thức phục hồi Mặc dù hồn cảnh chiến tranh liên tục làm mờ nhạt quan hệ kinh tế Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong, song quan hệ xã hội khu vực lại gắn kết chặt chẽ đấu tranh giành độc lập dân tộc Đặc biệt, giai đoạn từ nửa cuối kỷ XIX đến năm 1975 xuất thám hiểm, nghiên cứu hợp tác quốc tế liên quan đến vấn đề sông Mekong Những thay đổi lớn quan hệ kinh tế - xã hội khu vực, tiềm khu vực Hạ nguồn sông Mekong nhận diện từ lúc Vấn đề quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1884 đến năm 1975 chứa đựng nhiều giá trị khoa học thực tiễn Việt Nam quốc gia với mạng lưới sơng ngòi chằng chịt với 2.600 sơng có chiều dài 10 km (Lê Anh Tuấn nhiều người khác, 2014, tr 7) Như lẽ tự nhiên, yếu tố “nước” góp phần định hình giá trị văn hóa – lịch sử dân tộc Việt Nam Ngày nay, bên cạnh giá trị truyền thống, yếu tố “nước” lại đóng góp thêm giá trị cho phát triển quốc gia, quan điểm Liên Hợp Quốc: “Nước nhân tố cốt lõi cho phát triển bền vững yếu tố định cho phát triển kinh tế-xã hội, hệ sinh thái lành mạnh sống nhân loại” (www.un.org, 2015) Đối với khu vực Hạ nguồn sông Mekong, sinh kế 60 triệu cư dân hạ lưu vực phụ thuộc lớn vào nguồn nước Đây tảng cho phát triển giao thông vận tải, nông-lâm-ngư nghiệp, công nghiệp dịch vụ Với tính chất dòng sơng quốc tế trường hợp Mekong, nước yếu tố thúc đẩy quan hệ đa phương song phương khu vực Đặc biệt, với vị trí quốc gia nằm cuối nguồn sơng Mekong, khu vực có diễn biến phức tạp biến đổi khí hậu, Việt Nam phải đối mặt với nhiều thách thức liên quan đến vấn đề an ninh nguồn nước Chính thế, nghiên cứu quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong, đặc biệt nhấn mạnh đến vấn đề an ninh nguồn nước việc làm cần thiết phù hợp với yêu cầu thực tiễn Việt Nam có 13 sơng có diện tích lưu vực lớn 10.000 km2 Trong số đó, 10 sơng có lưu vực liên quốc gia với Trung Quốc, Lào, Campuchia phần diện tích lưu vực ngồi biên giới Việt Nam lớn gấp 3,3 lần diện tích lưu vực nước (Đào Trọng Tứ, Nguyễn Việt Dũng, Nguyễn Hải Vân, 2011, tr 4) Điều cho thấy tính chất phức tạp vấn đề an ninh nguồn nước mà Việt Nam phải đối mặt tương lai Giải tốt mối quan hệ với nước Hạ nguồn sông Mekong việc quản trị dòng sơng quốc tế giúp Việt Nam có thêm học kinh nghiệm định hướng hợp tác lưu vực sông mà Việt Nam chia sẻ lợi ích Việt Nam đối diện với thách thức lớn vấn đề bảo vệ chủ quyền Biển Đông Trước vấn đề Biển Đơng nhiều phức tạp, hóa giải bất đồng việc sử dụng chung nguồn nước sông Mekong biên giới phía Tây nhiệm vụ quan trọng giúp Việt Nam tránh bế tắc, khủng hoảng nhiều mặt vấn đề biên giới Đồng thời, nghiên 239 Nguồn: Tổng hợp tác giả trích từ số liệu Niên giám thống kê Tổng cục thống kê xuất qua năm 240 Biểu đồ 5.3: Giá trị xuất nhập Việt Nam thị trường Lào từ năm 1986 đến năm 2000 400 350 300 250 Triê u USD 200 150 100 50 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 -50 -100 Nguồn: Tổng hợp tác giả trích từ số liệu Niên giám thống kê Tổng cục thống kê xuất qua năm 2000 241 Biểu đồ 5.4: Giá trị xuất nhập Việt Nam thị trường Lào từ năm 2001 đến năm 2018 242 1400 1200 1000 800 Triệ u USD 600 400 200 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 -200 -400 Nguồn: Tổng hợp tác giả trích từ số liệu Niên giám thống kê Tổng cục thống kê xuất qua năm 2018 243 Biểu đồ 5.5: Giá trị xuất nhập Việt Nam thị trường Campuchia từ năm 2001 đến năm 2018 244 000 5000 Tri ê u USD 4000 3000 2000 1000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 Nguồn: Tổng hợp tác giả trích từ số liệu Niên giám thống kê Tổng cục thống kê xuất qua năm 2018 245 Biểu đồ 5.6 Số lượng khách Việt Nam đến Thái Lan ngược lại, từ năm 2000 đến năm 2016 900000 00000 700000 Đơn vi: Lươt 00000 500000 400000 300000 200000 100000 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Nguồn: Số khách Việt Nam đến Thái Lan: Tổng hợp tác giả theo số liệu trang thông tin điện tử Tổng cục Du lịch Thái Lan [266] Số khách Thái Lan đến Việt Nam: Tổng hợp tác giả theo số liệu Niên giám Thống kê Tổng cục Thống kê Biểu đồ 5.7: Số lượng khách Việt Nam đến Lào ngược lại, từ năm 2010 đến năm 2016 1400000 1200000 Lươt 1000000 00000 00000 400000 200000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Nguồn: Số khách Việt Nam đến Lào: (Tourism Development Department, 2012, tr.9) (Tourism Development Department, 2017, tr.11) Số khách Lào đến Việt Nam: tổng hợp tác giả theo Niên giám thống kê qua năm Biểu đồ 5.8: Số lượng khách Việt Nam đến Campuchia ngược lại, từ năm 2010 đến năm 2016 1200000 1000000 Lươt 00000 00000 400000 200000 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Nguồn: Lượng khách Việt Nam đến Campuchia (Ministry of Tourism – Kingdom of Cambodia, “Tourism Statistics Report”) Lượng khách Campuchia đến Việt Nam: tổng hợp tác giả theo Niên giám thống kê qua năm 247 PHỤ LỤC PHỤ LỤC BẢN ĐỒ Bản đồ 6.1: HẠ NGUỒN SƠNG MEKONG: DỊNG CHÍNH, PHỤ LƯU, TÚI GIỮ NƯỚC VÀ VÙNG NGẬP LỤT Nguồn: (Kai Lorenzen, Naruepon Sukumasavin Zeb Hogan, 2006, tr 9) 248 Bản đồ 6.2: CÁC DỰ ÁN THỦY ĐIỆN TRÊN DỊNG CHÍNH SƠNG MEKONG Nguồn: (internationalrivers.org, 2017) 249 Bản đồ 6.3: CÁC TRẠM THỦY VĂN GIÁM SÁT DÒNG CHẢY TRÊN DỊNG CHÍNH SƠNG MEKONG Ở KHU VỰC HẠ NGUỒN Nguồn: (MRC, 2018, tr 20) 250 251 Bản đồ 6.4: CÁC TRẠM GIÁM SÁT CHẤT LƯỢNG NƯỚC Ở HẠ LƯU SÔNG MEKONG Nguồn: (MRC, 2018, tr 24) 252 253 Bản đồ 6.5: CÁC HÀNH LANG KINH TẾ TRONG KHU VỰC SÔNG MEKONG Nguồn: (ADB, 2015, tr 5) ... CHƯƠNG QUAN HỆ KINH TẾ - XÃ HỘI CỦA VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1975 ĐẾN NĂM 2018 118 4.1 Quan hệ kinh tế Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1975 đến năm 2018. .. cảnh quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1802 đến năm 2018 Thứ hai, luận án nhận diện đặc điểm quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ. .. VIỆT NAM VỚI CÁC NƯỚC HẠ NGUỒN SÔNG MEKONG TỪ NĂM 1802 ĐẾN NĂM 1975 .61 3.1 Quan hệ kinh tế - xã hội Việt Nam với nước Hạ nguồn sông Mekong từ năm 1802 đến năm 1884 61 3.1.1 Quan