TIEU LUAN DAN NHAP CU

TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐỊA LÝ LỚP K34A Đề tài: HIỆN TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA DÂN NHẬP CƯ ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG XÃ HỘI QUẬN THỦ ĐỨC – TP.HCM GVDH: Đàm Nguyễn Thùy Dương SVTH: Nguyễn Ngọc Mai Bùi Thị Thủy Hà Hải Vân Tháng năm 2010 TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA ĐỊA LÝ Đề tài: HIỆN TRẠNG VÀ ẢNH HƯỞNG CỦA DÂN NHẬP CƯ ĐỐI VỚI ĐỜI SỐNG XÃ HỘI QUẬN THỦ ĐỨC – TP.HCM GVDH: Đàm Nguyễn Thùy Dương SVTH: Nguyễn Ngọc Mai (34.603.046) Bùi Thị Thủy (34.603.088) Hà Hải Vân (34.603.108) Tháng năm 2010 Lời cám ơn Lời nhóm thực xin gửi lời cám ơn chân thành tới giảng viên hướng dẫn – người trực tiếp hướng dẫn hoàn thành đề tài Đồng gửi lời cám ơn sâu sắc tới Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh, Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức, Ban giám đốc kí túc xá Đại học Quốc Gia thành phố Hồ Chí Minh cung cấp cho thông tin, tư liệu, hình ảnh, số liệu thực tế trình thực đề tài Cuối gửi tới bạn sinh viên, nhân dân địa phương lời cám ơn hợp tác hỗ trợ suốt trình thực Vì điều kiện thời gian nhiều khó khăn nên không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận phản hồi góp ý từ quý thầy cô bạn để đề tài hoàn thiện Nhóm thực Nhận xét giảng viên hướng dẫn Mục lục Lời cám ơn Nhận xét giảng viên hướng dẫn .5 Mục lục Danh mục từ viết tắt Danh mục bảng biểu, biểu đồ, hình ảnh PHẦN MỞ ĐẦU 10 LÝ DO CHỌN ĐỀ TÀI 10 MỤC TIÊU – NHIỆM VỤ - PHẠM VI NGHIÊN CỨU CỦA ĐỀ TÀI .10 2.1 Mục tiêu .10 2.2 Nhiệm vụ 10 2.3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 11 2.3.1 Phạm vi không gian: 11 2.3.2 Phạm vi thời gian: 11 2.3.3 Phạm vi nội dung: .11 LỊCH SỬ NGHIÊN CỨU VẤN ĐỀ 11 HỆ QUAN ĐIỂM VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 12 4.1 Hệ quan điểm .12 4.1.1 Quan điểm hệ thống .12 4.1.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ 12 4.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh 12 4.1.4 Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững 13 4.2 Phương pháp nghiên cứu 13 4.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu: 13 4.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp: 13 4.2.3 Phương pháp phỏng vấn: .13 4.2.4 Phương pháp biểu đồ: 13 CẤU TRÚC CỦA KHÓA LUẬN 13 PHẦN NỘI DUNG .14 Chương 1: Cơ sở lý luận về dân nhập cư đời sống xã hội 14 1.1 Khái niệm 14 1.1.1 Nhập cư – Dân nhập cư 14 1.1.2 Đời sống xã hội: .14 1.1.3 Tình trạng cư trú: .14 1.1.4 Nhà 15 1.2 Một vài nét về hiện trạng của dân nhập cư Tp.HCM 15 Chương 2: Hiện trạng ảnh hưởng dân nhập cư tới đời sống xã hội quận Thủ Đức – Tp.HCM 17 KHÁI QUÁT VỀ ĐỊA BÀN NGHIÊN CỨU 17 HIỆN TRẠNG 18 2.1 Quy mô tốc độ gia tăng dân nhập cư 18 .2.1.1 Quy mô 18 2.1.2 Tốc độ .18 2.2 Các luồng nhập cư .18 2.3 Nguyên nhân nhập cư .19 2.3.1 Nơi xuất cư .19 2.3.2 Nơi nhập cư 19 ẢNH HƯỞNG 19 3.1.1 Tích cực: 19 3.1.2 Tiêu cực 19 Chương 3: Định hướng và giải pháp 21 ĐỊNH HƯỚNG 21 GIẢI PHÁP .21 PHẦN KẾT LUẬN 22 Phụ lục 23 BẢNG PHỤ LỤC: CƠ CẤU DÂN SỐ THEO TÌNH TRẠNG CƯ TRÚ QUẬN THỦ ĐỨC QUA CÁC NĂM .23 DỰ ÁN ENDA VIỆT NAM 23 Tài liệu tham khảo 25 Danh mục từ viết tắt Tp.HCM: Thành phố Hồ Chí Minh KCX: Khu chế xuất KCN: Khu công nghiệp KT – XH: Kinh tế - Xã hội UBND: Ủy ban nhân dân Danh mục bảng biểu, biểu đồ, hình ảnh Danh mục bảng Chương Bảng 1.1: Tương quan quy mô dân nhập cư dân số trung bình Tp.HCM 14 Chương Bảng 2.1: Các luồng dân nhập cư từ vùng đến quận Thủ Đức 16 Phụ lục Bảng phụ lục: Cơ cấu dân số theo tình trạng cư trú quận Thủ Đức qua năm………………………………………………………………………21 Danh mục hình Chương Hình 1.1 Biểu đồ thể tình hình dân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh 14 Chương Hình 2.1 Bản đồ hành quận Thủ Đức 15 Hình 2.2 Nhà trọ người lao động…… 17 Hình 2.3 Ký túc xá sinh viên…………… 17 Hình 2.4 Công việc dân nhập cư 18 Hình 2.5 Nhà cửa chật chội thiếu an ninh .19 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Thành phố Hồ Chí Minh trung tâm kinh tế - văn hóa – khoa học phát triển mang tầm cỡ quốc gia Cùng với trình Đô thị hóa – công nghiệp hóa diễn ngày nhanh, thành phố ngày phát triển vượt bậc, tạo nên sức thu hút mạnh mẽ, hứa hẹn nhiều tiềm phát triển người Chính lẽ đó, năm số lượng lớn dân cư từ vùng khác di chuyển vào thành phố Hồ Chí Minh với mong muốn tìm kiếm cho sống sung túc Bên cạnh với đặc thù trung tâm văn hóa lớn với nhiều trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp nên số lượng sinh viên từ tỉnh nước đến Tp.HCM học tập lớn.Điều gây không khó khăn việc quản lý giải vấn đề xã hội nảy sinh Thủ Đức quận thuộc ngoại ô thành phố, nhiên lại địa bàn phát triển động với khu chế xuất lớn KCX Linh Trung KCX Linh Trung hệ thống trường Đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp năm thu hút lực lượng lớn lao động làm việc sinh viên học tập Vấn đề dân nhập cư địa bàn quận mang tới nhiều thuận lợi khó khăn tình hình chung toàn thành phố với tỉ lệ 63,7% dân nhập cư sinh viên theo học thường xuyên trường vấn đề quản lý ảnh hưởng đặc biệt đời sống xã hội mang đặc thù riêng Vì chọn đề tài “Hiện trạng ảnh hưởng dân nhập cư tới đời sống xã hội quận Thủ Đức – Tp.HCM” để nghiên cứu, đánh giá cách cụ thể, chi tiết trạng ảnh hưởng dân nhập cư địa bàn quận Thủ Đức khía cạnh đời sống xã hội nhằm có quan tâm mức có định hướng, giải pháp cấp, ngành chức để cải thiện thực trạng .2 Mục tiêu – Nhiệm vụ - Phạm vi nghiên cứu đề tài 2.1 Mục tiêu Tìm hiểu trạng dân nhập cư quận Thủ Đức – Tp.HCM Đánh giá ảnh hưởng đến đời sống xã hội địa bàn quận .2.2 Nhiệm vụ Đúc kết sở lý luận liên quan đến đề tài: Dân nhập cư, đời sống xã hội Thực trạng dân nhập cư đời sống xã hội quận Thủ Đức Phân tích ảnh hưởng dân nhập cư đến đời sống xã hội quận Thủ Đức Định hướng giải pháp nâng cao đời sống xã hội địa bàn quận 10 .2.3 Phạm vi nghiên cứu của đề tài 2.3.1 Phạm vi không gian: Địa bàn nghiên cứu toàn quận Thủ Đức – Tp.HCM theo ranh giới hành .2.3.2 Phạm vi thời gian: Nghiên cứu từ năm 2000 đến .2.3.3 Phạm vi nội dung: Hiện trạng ảnh hưởng dân nhập cư đến đời sống xã hội địa bàn nghiên cứu Định hướng giải pháp .3 Lịch sử nghiên cứu vấn đề Tình gia tăng dân nhập cư địa bàn Tp.HCM từ nhiều năm qua trở thành vấn đề thiết gia tăng không mang lại tích cực mà tiêu cực nhỏ Trước thực trạng có không đề tài nghiên cứu dân nhập cư địa bàn Tp.HCM cấp ngành có liên quan Viện kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh với đề tài: Di dân đến Thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp Bạch Văn Bảy, Vũ Thị Hồng, Trương Sĩ Ánh, Lê Văn Thành Dư Phước Tân năm 1992 Tình hình đặc điểm dân nhập cư thành phố hồ chí minh qua số công trình nghiên cứu gần Lê Văn Thành năm 2005 Của số nhà chuyên môn như: Tiến sĩ Cao Tự Thanh – Di dân vào thành phố Hồ Chí Minh xu cách nhìn Thạc sĩ Trần Văn Thành – Giãn dân thành phố: Bài toán chưa có lời đáp Đây vấn đề thời không báo nêu lên như: Bấp bênh sống người lao động nhập cư báo Sài Gòn giải phóng Hoài Nam Phạm Trường (2004) Chào đồng bàp nhập cư (trực tuyến) Việt báo Hoàng Hải Vân năm 2004 Ngoài đề tài thường xuyên nghiên cứu sinh viên, học viên chuyên ngành có liên quan như: Tìm hiểu đôi nét ảnh hưởng dân nhập cư đời sống kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh Trần Thị Liên H’Choai Niê Hội thảo sinh viên nghiên cứu khoa học lần VII – 2010 khoa Địa lý – Đại học Sư Phạm thành phố Hồ Chí Minh Tình hình đặc điểm dân nhập cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm gần Nguyễn Thị Kim Chi lớp DH5PN – Đại học An Giang 11 Vì nói đề tài nghiên cứu dân nhập cư đề tài không nghiên cứu, đề tài, viết thực đa phần phản ánh trạng dân nhập cư nói chung địa bàn toàn thành phố mà có nghiên cứu, tìm hiểu địa bàn quận, huyện tiêu biểu tình trạng Bên cạnh đề tài đánh giá dân nhập cư cách chung chung quan tâm định tới phận không nhỏ dân nhập cư sinh viên trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp học tập Tp.HCM Quận Thủ Đức quận có tỉ lệ dân nhập cư cao thứ hai so với quận, huyện khác địa bàn thành phố với 48,9% (2008) lại có tới 15 trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp địa bàn quận Do nhằm có hướng nghiên cứu đề tài dân nhập cư có đánh giá địa bàn cụ thể tiêu biểu nên phạm vi không gian đề tài quận Thủ Đức nội dung nghiên cứu có quan tâm định tới phận sinh viên theo học quận .4 Hệ quan điểm phương pháp nghiên cứu 4.1 Hệ quan điểm 4.1.1 Quan điểm hệ thống Xem xét vấn đề liên quan đến dân nhập cư theo quan điểm hệ thống xem xét phận hệ thống nhiều góc độ mối quan hệ chúng với nhau, ý tới vài phận chủ đạo ảnh hưởng tới phận khác Cụ thể hệ thống vấn đề đời sống xã hội, phân tích khía cạnh như: Nhà ở, giáo dục, y tế, việc làm, an ninh Đây mặt đời sống xã hội quan tâm Giữa vấn đề tồn mối liên hệ mật thiết, tồn song song đời sống xã hội dân nhập cư, nguyên nhân – hệ Từ đưa phương hướng giải phải xem xét toàn diện, đồng lĩnh vực nhằm mang lại hiệu cao nhất, tránh giải cục .4.1.2 Quan điểm tổng hợp lãnh thổ Hệ thống địa lý KT – XH phải diễn không gian lãnh thổ cụ thể Ở địa bàn đánh giá xem xét quận Thủ Đức Ngoài ra, địa bàn có mối liên hệ mật thiết với quận lân cận toàn thành phố Mặt khác, việc nhập cư quận Thủ Đức nói riêng Tp HCM nói chung song hành với vấn đề xuất cư địa bàn khác .4.1.3 Quan điểm lịch sử viễn cảnh Bất kỳ đối tượng kinh tế - xã hội có trình phát sinh, phát triển Những luồng dân di cư từ vùng khác đến Tp HCM nói chung quận Thủ Đức nói riêng xuất phát từ đặc điểm KT – XH với trình công nghiệp hóa – đô thị hóa quy mô tốc độ gia tăng dân nhập cư ngày tăng lên Trong tương lai trình độ văn hóa, tay nghề đối 12 tượng ngày nâng cao để phù hợp với xu phát triển ngày đại .4.1.4 Quan điểm sinh thái và phát triển bền vững Quán triệt quan điểm sinh thái phát triển bền vững đòi hỏi phải đảm bảo bền vững ba phương diện kinh tế - xã hội - môi trường Tiến hành nghiên cứu, đánh giá tình hình dân nhập cư ảnh hưởng lên mặt đời sống xã hội góp phần xây dựng bền vững mặt xã hội hướng tới phát triển bền vững cách toàn diện .4.2 Phương pháp nghiên cứu 4.2.1 Phương pháp thu thập tài liệu: Thu thập tài liệu có liên quan tới đề tài nghiên cứu sở lý luận dân nhập cư, đời sống xã hội, tình hình thực tế trạng dân nhập cư ảnh hưởng dân nhập cư địa bàn nghiên cứu, vấn đề có liên quan…Nguồn cung cấp gồm đề tài nghiên cứu, sách, báo, Internet… 4.2.2 Phương pháp phân tích tổng hợp: Phương pháp sử dụng việc xử lý số liệu, phân tích, tổng hợp tài liệu thu thập để đánh giá, liên hệ, so sánh rút nội dung cần trình bày Phương pháp điều tra thực địa: Tới địa bàn nghiên cứu để khảo sát, đánh giá tình hình thực tế nhằm có hướng nghiên cứu khách quan vào thực tiễn .4.2.3 Phương pháp phỏng vấn: Tiến hành song song với việc quan sát, phân tích tình hình thực tế Thu thập thông tin từ người dân sống địa bàn quận Thủ Đức đề tài nghiên cứu thông qua vấn trực tiếp .4.2.4 Phương pháp biểu đồ: Sử dụng biểu đồ có liên quan để đánh giá tình hình gia tăng dân nhập cư từ rút ảnh hưởng mặt đời sống xã hội cùa quận Thủ Đức .5 Cấu trúc của khóa luận Chương 1: Cơ sở lý luận về dân nhập cư đời sống xã hội Chương 2: Hiện trạng ảnh hưởng dân nhập cư tới đời sống xã hội quận Thủ Đức – Tp Hồ Chí Minh Chương 3: Định hướng giải pháp 13 PHẦN NỘI DUNG Chương 1: Cơ sở lý luận về dân nhập cư đời sống xã hội .1.1 Khái niệm 1.1.1 Nhập cư – Dân nhập cư Nhập cư hành động di chuyển chỗ vào vùng hay quốc gia Dân nhập cư người dân di chuyển từ vùng đến vùng khác để định cư tạm trú Dân nhập cư Tp.HCM xác định người từ tỉnh khác sinh sống, làm việc Tp.HCM chưa có hộ thường trú Tp.HCM Còn người từ tỉnh Tp.HCM giải hộ thường trú đủ tiêu chuẩn quy định không nằm phạm vi (Lê Văn Thành, 2005) .1.1.2 Đời sống xã hội: Bao gồm tất lĩnh vực phúc lợi xã hội: cư trú, nhà ở, giáo dục, y tế, việc làm, an ninh, văn hóa có liên quan tới sống lợi ích người dân Những nơi có đời sống xã hội cao nơi mà nhu cầu phúc lợi xã hội người dân đáp ứng cách tương đối đầy đủ, đồng ngược lại Đánh giá đời sống xã hội phải tiến hành đánh giá tất lĩnh vực .1.1.3 Tình trạng cư trú: Là thực tế cư trú cá nhân Họ có thể đăng ký hộ khẩu thường trú ở nơi thực tế lại sinh sống làm việc ở nơi khác KT1: Là số hộ, nhân khẩu có hộ khẩu thường trú ở Tp.HCM và thực tế cư trú tại địa chỉ đăng ký hộ khẩu thường trú KT2: Là số hộ, nhân khẩu có hộ cư trú ở Tp.HCM thực tế cư trú ở phường, xã, thị trấn khác Tp.HCM KT3: Là số hộ, nhân khẩu từ các tỉnh, thành phố khác đến cư trú tại Tp.HCM chưa đăng ký hộ khẩu thường trú tại Tp.HCM Những hộ, nhân khẩu này đến cả hộ, thông thường đã đến ở Tp.HCM tháng hoặc dưới tháng có nhà, có công ăn việc làm ổn định, sẽ ở lâu dài tại thành phố 14 Là những hộ, nhân khẩu trước có hộ khẩu gốc ở Tp.HCM, sau đó rời thành phố kinh tế mới, hoặc hồi hương,… đã cắt hộ khẩu thành phố trở về thành phố làm ăn sinh sống Hộ Việt kiều Campuchia đã về Việt Nam sống ổn định lâu dài Những hộ, nhân khẩu này có thể đã được lập hồ sơ quản lý hoặc chưa được lập hồ sơ quản lý hoặc chưa được cấp sổ tạm trú có thời hạn KT4: Là nhân khẩu lẻ (không theo hộ) từ các tỉnh, thành phố khác đến cư trú tại Tp.HCM Những người này có thể đã đến sinh sống và làm việc ở thành phố tháng hoặc dưới tháng chưa đăng ký hộ khẩu thường trú, có ý định cư trú lâu dài tại thành phố, đã được hoặc chưa được cấp sổ tạm trú có thời hạn Sinh viên ở tập trung các ký túc xá được thống kê là nhân khẩu KT4 Là những nhân khẩu trước gốc ở thành phố trở về làm ăn sinh sống như: quân nhân đào ngũ, đào nhiệm, Những trẻ mới sinh chưa đăng ký hộ khẩu thường trú .1.1.4 Nhà Có nhiều cách quan niệm khác nhà ở: Theo nghĩa hẹp, nhà phần kiến trúc kĩ thuật đủ điều kiện tối thiểu để sử dụng làm chỗ ở, sinh hoạt cho người khoảng không gian thời gian xác định Theo nghĩa rộng, nhà hiểu đồng nghĩa với chỗ ở, bao gồm phần kiến trúc kỹ thuật nhà (kể tiện nghi công trình kỹ thuật gắn liền với nhà) kết cấu hạ tầng kỹ thuật điều kiện môi trường khu vực Trên thực tế khái niệm nhà hiểu theo nghĩa rộng tất vấn đề liên quan đến nhà kể kiến trúc kỹ thuật nhà tách rời yếu tố hạ tầng môi trường thiên nhiên xung quanh khu vực Phân loại nhà đô thị: Nhà biệt thự: nhà riêng biệt có sân vườn, hàng rào bao quanh Vật liệu hoàn thiện nhà tốt Có hệ thống cách âm, cách nhiệt, tiện nghi sinh hoạt đầy đủ Nhà kiên cố: có niên hệ sử dụng 80 năm Vật liệu hoàn thiện tiện nghi tương đối tốt Nhà bán kiên cố: niên hạn sử dụng tối đa 30 năm Vật liệu hoàn thiện vật liệu phổ thông gạch gỗ Tiện nghi sinh hoạt trung bình Nhà tạm: xây dựng chủ yếu gỗ, tre, vầu… tiện nghi điều kiện sinh hoạt thấp .1.2 Một vài nét về hiện trạng của dân nhập cư Tp.HCM Quy mô tốc độ gia tăng dân nhập cư Dân nhập cư chiếm khoảng 1/3 số dân thành phố 15 Bảng 1.1: Tương quan quy mô dân nhập cư dân số trung bình Tp.HCM Năm 2004 Dân nhập cư (người) 1.844.548 Dân trung bình (người) 6.062.99 2005 1.881.43 6.239.93 2006 1.919.06 2007 1.959.36 6.424.597 6.650.942 2008 2.301.79 6.810.46 2009 2.523.062 7.123.34 (Nguồn: Niên giám thống kê năm 2008) Hình 1.1 Biểu đồ thể tình hình dân nhập cư thành phố Hồ Chí Minh Năm 2004 dân nhập cư thành phố chiếm 30,1% với 1.844.548 người đến - - 2009 dân nhập cư chiếm 35,4% dân số toàn thành phố Quy mô tốc độ dân nhập cư ngày gia tăng địa bàn Tp.HCM Người dân nhập cư sống chủ yếu quận ven, quận xung quanh KCX, KCN quận Bình Tân (52,8%), quận Thủ Đức (48,9%), quận 12 (48,8%), quận Tân Phú (47,7%)… Cơ cấu tuổi, giới tính trình độ học vấn dân nhập cư  Cơ cấu tuổi Đa số người dân nhập cư độ tuổi trẻ ngày trẻ Tỉ lệ từ 15 tuổi đến 39 tuổi dao động khoảng 90%  Cơ cấu giới tính Do nhu cầu thu hút vào ngành công nghiệp nhẹ ngành dệt may, da giày, chế biến thực phẩm, ngành dịch vụ mà cấu giới tính nữ chiếm tỉ lệ cao nam  Cơ cấu trình độ học vấn 16 Do di cư tự do, số người nhiều chọn lọc nên nhiều người có trình độ học vấn, tay nghề thấp di cư vào thành phố Ngoài có phận sinh viên trường đại học, sau đại học thành phố Đây phận nhập cư thường xuyên, trình độ cao nguồn bổ sung hàng năm Chương 2: Hiện trạng ảnh hưởng dân nhập cư tới đời sống xã hội quận Thủ Đức – Tp.HCM .1 Khái quát về địa bàn nghiên cứu Quận Thủ Đức quận cửa ngõ phía đông bắc Thành phố Hồ Chí Minh Năm 1997, Huyện Thủ Đức cũ chia thành ba quận Quận 9, Quận Quận Thủ Đức Diện tích Thủ Đức 47,46 km², dân số 2008 414.650 người Theo Niên giám thống kê năm 2008 dân nhập cư địa bàn quận chiếm tới 48.9% Hình 2.1 Bản đồ hành quận Thủ Đức Quận Thủ Ðức có 12 phường: Phường Hiệp Bình Chánh, phường Hiệp Bình Phước, phường Tam Phú, phường Tam Bình, phường Linh Chiểu, phường Linh Ðông, phường Linh Tây, phường Linh Xuân, phường Linh Trung, phường Bình Thọ (trung tâm quận Thủ Ðức ), phường Bình Chiểu, phường Trường Thọ Quận Thủ Đức nơi tập trung nhiều trường đại học trung học chuyên nghiệp như: • Hệ thống Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh bao gồm trường thành viên • Trường Đại học Nông Lâm Thành phố Hồ Chí Minh • Trường Đại học Sư phạm Kỹ thuật Thành phố Hồ Chí Minh • Trường Đại học Luật Thành phố Hồ Chí Minh • Trường Đại học Thể dục Thể thao Thành phố Hồ Chí Minh  Trường Đại học An ninh nhân dân 17 • • • • • Trường Cao đẳng Kinh tế Kỹ thuật Công Nghiệp Trường Cao đẳng Xây dựng Trường Cao đẳng Nghề Tp.HCM Trường Kỹ thuật Công Nghiệp May Thời trang Trường Dạy nghề người tàn tật trung ương 2 Hiện trạng 2.1 Quy mô tốc độ gia tăng dân nhập cư 2.1.1 Quy mô Quy mô gia tăng dân nhập cư Thủ Đức ngày gia tăng theo thời gian không gian Dân nhập cư địa bàn quận Thủ Đức chiếm 48,9% tương ứng với 202.763 người (2008) .2.1.2 Tốc độ Tốc độ gia tăng tỉ lệ thuận với trình công nghiệp hóa – đô thị hóa nước ta Tỷ lệ gia tăng dân nhập cư địa bàn quận Thủ Đức  1979 – 1989: 0,3%  1989 – 1999: 1,21%  1999 – 2004: 2,78%  2008: 3,13% 2.2 Các luồng nhập cư Nguồn gốc dân nhập cư đa dạng, phong phú góp phần phát triển kinh tế đa dạng hóa màu sắc văn hóa địa bàn quận Bảng 2.1: Các luồng dân nhập cư từ vùng đến quận Thủ Đức Các vùng địa lý 2004 2008 Trung du miền núi phía Bắc 1,7 2,4 Đồng sông Hồng 10,2 11,7 Bắc Trung Bộ 14,1 15 Nam Trung Bộ 5,8 6,1 Tây Nguyên 13,6 14,2 Đông Nam Bộ 19,1 15,2 Đồng sông Cửu Long 35,3 35,1 Nước không xác định 0,2 0,3 (Nguồn: Tổng điều tra dân số 2004 – 2008) Nhìn chung, dân nhập cư đến từ vùng Tổ quốc, nhiên chiếm đa số luồng nhập cư Đồng sông Cửu Long Đông Nam Bộ 18 .2.3 Nguyên nhân nhập cư Nguyên nhân nhập cư từ nơi xuất cư nơi nhập cư .2.3.1 Nơi xuất cư Cơ sở hạ tầng nông thôn yếu Mức sống điều kiên vật chất lẫn tinh thần nhiều hạn chế Thất nghiệp nông thôn Học sinh sau tốt nghiệp phổ thông theo học trường đại học, cao đẳng thành phố hệ thống trường đại học địa phương thiếu yếu Sinh viên sau tốt nghiệp có xu hướng tìm việc làm thành phố Một phân dân cư tác động tiêu cực chán nản gia đình bỏ lang thang .2.3.2 Nơi nhập cư Cơ hội tìm kiếm việc làm lớn có nhiều khu công nghiệp, khu chế xuất, nhà máy xí nghiệp, ngành dịch vụ phát triển Điều kiện sinh sống tốt vui chơi, giải trí, sức khỏe… Hệ thống trường học đáp ứng cầu học tập .3 Ảnh hưởng 3.1.1 Tích cực: Cung cấp lực lượng lao động chủ yếu cho KCX, KCN, nhà máy xí nghiệp Bên cạnh dân nhập cư có đóng góp đặc biệt vào công xoá đói giảm nghèo nông thôn Góp phần đa dạng hóa văn hóa Thành phố 3.1.2 Tiêu cực Nhà Tính đến năm 2004, Quận Thủ Đức có khoảng 59.429 nhà ở, tổng diện tích sàn khoảng 3,8 triệu m2 Diện tích bình quân khoảng 11,7 m /người Số hộ chưa có nhà riêng khoảng 20.000 hộ, gồm có dạng chung, nhà thiếu chất lượng, chưa đảm bảo đối tượng sinh viên, công nhân Các đối tượng chủ yếu sống khu nhà trọ tạm bợ, điều kiện sinh hoạt tiện nghi hạn chế phần lớn nhà bán kiên cố nhà tạm Chỉ phân sinh viên khu kí túc xá có điều kiện sinh hoạt tiện nghi tốt 19 Hình 2.2 Nhà trọ người lao động Hình 2.3 Ký túc xá sinh viên Trong tổng số 59.429 nhà có: Nhà biệt thự: 527 căn; Nhà kiên cố: 11.240 căn; Nhà bán kiên cố: 45.957 căn; Nhà vật liệu tạm khác: 1.705 Giáo dục Tình trạng cư trú dân nhập cư địa bàn quận chủ yếu thuộc diện KT3 KT4 vấn đề giáo dục cho em hộ nhập cư vào quận có phân biệt đối xử như: em dân nhập cư không học trường công lập, nhiều trường chuyên không nhận dân nhập cư tạm trú Y tế Dân nhập cư chủ yếu lao động nghèo lại sống điều kiện vật chất thiếu thốn môi trường ẩm thấp, bị ô nhiễm nên bệnh tật luôn thường trực Con hộ nhập cư tuổi hộ thường trú gây khó khăn cho việc cấp bảo hiểm y tế để điều trị miễn phí Bên cạnh người nhập cư thường chấp nhận lao động ngành nặng nhọc, dễ gặp phải rủi ro xây dựng công trình vấn đề bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn không quan tâm mức Với đối tượng sinh viên sống xa gia đình, thu nhập hàng tháng chủ yếu gia đình chu cấp phải trang trải nhiều vấn đề sống đồng thời có thái độ chủ quan vào sức khỏe nên xem nhẹ vấn đề chữa chạy bị bệnh Việc làm Do trình độ văn hóa thấp nên việc làm người nhập cư thường bấp bênh Công nhân lao động khu công nghiệp, khu chế xuất lương Hình dân cư thấp 2.4 Công thườngviệc xuyên phảinhập làm tăng ca Một phận người nhập cư việc làm dễ sa ngã vào tệ nạn xã hội Đa phần sinh viên phải tìm việc làm thêm để nhằm trang trải sống thường thông qua trung tâm môi giới phải trả chi phí giới thiệu công việc không đảm bảo lâu 20 dài Bên cạnh tìm việc làm thêm không sinh viên bị kẻ xấu lợi dụng để lừa đảo An ninh Nhà dân nhập cư thường chật chội không đảm bảo an ninh nên trộm cắp thường xuyên xảy Hình 2.5 Nhà cửa chật chội thiếu an ninh Lao động thất nghiệp dễ bị lôi kéo vào tệ nạn ma túy, mại dâm… Một phận sinh viên ăn chơi, đua đòi sa vào đường phạm tội Văn hóa Đại phận dân nhập cư đặc biệt người lao động điều kiện giao lưu văn hóa, vui chơi giải trí Đối tượng sinh viên có điều kiện tiếp cận với môi trường văn hóa Tuy nhiên đặc điểm tâm lý lứa tuổi nên luồng văn hóa xấu dễ dàng xâm nhập vào đời sống đối tượng Chương 3: Định hướng và giải pháp Định hướng Cần có quan tâm thích đáng UBND thành phố nói chung UBND quận Thủ Đức nói riêng vấn đề giải hậu tình trạng gia tăng dân nhập cư cách nhanh chóng Đối với quan chuyên trách như: Viện kinh tế Tp.HCM, Sở quy hoạch… cần có nghiên cứu, đề dự án nhằm cải thiện đời sống xã hội phận dân nhập cư đặc biệt đối tượng sinh viên Tiến hành hợp tác quốc tế, đầu tư phát triển kinh tế từ giải vấn đề xã hội Khi tiến hành cải thiện nâng cao đời sống xã hội cần phải thực cách đồng tất lĩnh vực, nhằm đảm bảo cho phát triển bền vững .2 Giải pháp Tiếp tục hoàn thành Dự án Hỗ trợ người lao động nhập cư quận Thủ Đức Enda Việt Nam UBND Quận Thủ Đức phối hợp thực Đây dự án triển khai phường Thủ Đức Linh Trung Linh Xuân 21 từ tháng 2/2008 đến tháng 6/2011 với tổng kinh phí 54.390 Euros (ước tính 1.087 triệu đồng) Tiến hành hỗ trợ pháp lý đăng ký hộ thường trú chế độ sách dân nhập cư tạo thuận lợi quản lý Mở rộng xây dựng sở hạ tầng đặc biệt quan tâm đến chung cư cho người có thu nhập thấp ký túc xá cho sinh viên để đảm bảo đời sống vật chất an ninh Tăng cường trung tâm hỗ trợ việc làm UBND quận quản lý để đảm bảo dân nhập cư có việc làm ổn định Có hỗ trợ mặt y tế dân nhập cư Tạo môi trường lao động học tập lành mạnh nhằm hạn chế tệ nạn xã hội PHẦN KẾT LUẬN Với nghiên cứu mà thực thấy quy mô tốc độ gia tăng dân nhập cư địa bàn thành phố nói chung quận Thủ Đức nói riêng mang lại tích cực ảnh hưởng tiêu cực định đến tất mặt đời sống xã hội Những ảnh hưởng không tác động xấu đến đời sống xã hội người dân nhập cư mà ảnh hưởng tới toàn xã hội Trên sở xã hội cấp, quyền chức cần có định hướng giải pháp để cải thiện đời sống xã hội người dân nhập cư từ đảm bảo phát triển xã hội bền vững 22 Phụ lục Bảng phụ lục: Cơ cấu dân số theo tình trạng cư trú quận Thủ Đức qua năm Năm 2000 2002 2004 2006 2008 KT1 57,3 55,5 50,6 47,7 41,8 KT2 KT3 + KT4 10,2 32,5 9,8 36,7 8,6 40,8 9,1 44,2 9,3 48,9 (Nguồn: Ủy ban nhân dân quận Thủ Đức) Dự án Enda Việt Nam Mỗi năm, TP.Hồ Chí Minh tiếp nhận khoảng 200 nghìn người nhập cư tới lao động, học tập, sinh sống Phần lớn số họ gặp nhiều khó khăn đời sống Dự án Hỗ trợ người lao động nhập cư quận Thủ Đức Enda Việt Nam( Environment and Development in Action) tài trợ nhằm giúp đỡ người dân nhập cư bớt phần khó khăn để hòa nhập với cộng đồng Enda Việt Nam tên viết tắt Tổ chức hành động môi trường phát triển Việt Nam, tổ chức phi phủ thuộc mạng lưới Enda giới Hiện Enda có khoảng 32 chi nhánh nước châu Phi, Mỹ La-tinh châu Á Enda Việt Nam hoạt động lĩnh vực phát triển cộng đồng tập trung vào vấn đề: Nhà tái định cư cho cộng đồng dân nghèo, truyền thông môi trường xử lý chất thải rắn đô thị, hỗ trợ cộng đồng dân tộc thiểu số cải thiện đời sống… Địa bàn hoạt động Enda gồm tỉnh thành như: Hà Nội, Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, Phú Yên, TP Hồ Chí Minh *Người lao động nhập cư vay tiền ổn định sống Qua ba năm triển khai hai phường Linh Trung Linh Xuân, dự án thành lập 30 nhóm tiết kiệm tự nguyện với 300 thành viên, giải khó khăn cấp bách sống Hơn 200 lao động vay vốn để mua sắm phương tiện làm ăn với số tiền gần 600 triệu đồng Dự án Hỗ trợ người nhập cư điều kiện công cụ để địa phương thực tốt vai trò trách nhiệm lao động nhập cư, giúp người dân nhập cư tự quản lý sống mình.Dự án trang bị kiến thức cho người lao động nhập cư kế toán, quản lý sổ sách đơn giản, nhóm tiết kiệm tự nguyện dựa vào "nhóm đồng hương" người lao động nhập cư nhằm giúp họ có nguồn quỹ tín dụng cộng đồng giải nhanh khó khăn trước mắt Những giải pháp cứu cánh giúp người nhập cư tổ chức sống hoàn cảnh 23 *Hỗ trợ pháp lý cho hàng nghìn người nhập cư Hàng ngàn lượt lao động nhập cư, chiếm số đông lao động nữ tuyên truyền, tư vấn miễn phí pháp luật, từ tạo nét chuyển biến lớn đời sống lao động nhập cư phương Linh Trung, Linh Xuân nói riêng toàn quận Thủ Đức nói chung Ông Huỳnh Công Khanh- Trưởng phòng Lao động thương binh xã hội quận Thủ Đức, thành viên ban quản lý dự án cho biết: Với lợi ích mang lại từ dự án thí điểm quận Thủ Đức sở để TPHCM triển khai thực dự án: "Hỗ trợ lao động nhập cư" giai đoạn 2011-2013 quận huyện khác Hiện nay, Trung tâm trợ giúp pháp lý nhà nước TP Hồ Chí Minh thực nhiều chương trình trợ giúp pháp lý cho đối tượng lao động nhập cư Để giúp người dân nhập cư hiểu vấn đề pháp lý, Dự án phối hợp với cán tư pháp phường lực lượng cộng tác viên quận để thành lập đơn vị hỗ trợ pháp lý hình thức tổ tư vấn câu lạc Đơn vị tư vấn chịu trách nhiệm thu thập văn pháp quy liên quan đến người nhập cư TP.Hồ Chí Minh thành tài liệu pháp luật đơn giản để phổ biến cho người nhập cư, đồng thời hỗ trợ, hướng dẫn người dân nhập cư đăng ký tạm trú, tiếp cận dịch vụ xã hội chương trình tín dụng nhỏ Bên cạnh đó, đơn vị tư vấn tổ chức buổi tuyên truyền pháp luật liên quan đến người nhập cư hình thức hội thi, giao lưu nói chuyện chuyên đề nhằm giúp người dân ý thức vai trò nghĩa vụ đồng thời thiết lập đường dây nóng để giúp người dân trường hợp cần tư vấn đột xuất Thông qua chương trình này, người lao động nhập cư thủ tục cần thiết đến tạm trú địa phương mà cần hỗ trợ vấn đề pháp lý họ nhận giúp đỡ tổ chức *Nâng cao đời sống tinh thần cho người nhập cư Đó mục tiêu mà Dự án Hỗ trợ người lao động nhập cư hướng tới Với người dân nhập cư vào thành phố, vấn đề xúc mà họ quan tâm nhà đảm bảo cho đời sống vật chất không bị thiếu trước hụt sau Bởi nhiều lúc họ lãng quên nhu cầu văn hóa tinh thần Chính thế, qua phối hợp với tổ chức xã hội địa phương, Dự án muốn tạo sân chơi với nhiều hoạt động văn hóa, nghệ thuật, thể dục, thể thao nhằm nâng cao đời sống tinh thần cho người nhập cư Ngoài ra, Quỹ nhắm tới việc giúp người dân nắm kiến thức vệ sinh môi trường sức khỏe cộng đồng để giúp người dân có ý thức tự chăm lo bảo vệ Ngoài ra, Dự án tổ chức hoạt động vui chơi, văn nghệ, tuyên truyền pháp luật… nhằm trang bị kiến thức giúp người lao động nhập cư hòa nhập với nếp sống văn minh đô thị 24 Tài liệu tham khảo 1.Bạch Văn Bảy, Vũ Thị Hồng, Trương Sĩ Ánh, Lê Văn Thành Dư Phước Tân (1992), Di dân đến Thành phố Hồ Chí Minh: vấn đề giải pháp, Viện kinh tế thành phố Hồ Chí Minh 2.Nguyễn Thị Kim Chi (2009), Tình hình đặc điểm dân nhập cư địa bàn thành phố Hồ Chí Minh năm gần đây, Đại học An Giang Trần Thị Liên H’Choai Niê, Tìm hiểu đôi nét ảnh hưởng dân nhập cư đời sống kinh tế - xã hội thành phố Hồ Chí Minh (2010), Đại học Sư Phạm thành phố Hồ Chí Minh Hoài Nam Phạm Trường, Bấp bênh sống người lao động nhập cư (2004), báo Sài Gòn giải phóng Tiến sĩ Cao Tự Thanh, Di dân vào thành phố Hồ Chí Minh xu cách nhìn Lê Văn Thành, Tình hình đặc điểm dân nhập cư thành phố hồ chí minh qua số công trình nghiên cứu gần (2005), Viện kinh tế Thành phố Hồ Chí Minh Thạc sĩ Trần Văn Thành, Giãn dân thành phố: Bài toán chưa có lời đáp, Đại học Sư Phạm thành phố Hồ Chí Minh Hoàng Hải Vân, Chào đồng bào nhập cư (2004), Việt báo 25 [...]... kiện sinh sống tốt hơn về vui chơi, giải trí, sức khỏe… Hệ thống trường học đáp ứng như cầu học tập .3 Ảnh hưởng 3.1.1 Tích cực: Cung cấp lực lượng lao động chủ yếu cho các KCX, KCN, các nhà máy xí nghiệp Bên cạnh đó dân nhập cư còn có những đóng góp rất đặc biệt vào công cu c xoá đói giảm nghèo ở nông thôn Góp phần đa dạng hóa nền văn hóa Thành phố 3.1.2 Tiêu cực Nhà ở Tính đến năm 2004, Quận Thủ... Nội, Huế, Đà Nẵng, Quảng Ngãi, Quy Nhơn, Phú Yên, TP Hồ Chí Minh *Người lao động nhập cư được vay tiền ổn định cu c sống Qua ba năm triển khai tại hai phường Linh Trung và Linh Xuân, dự án đã thành lập được 30 nhóm tiết kiệm tự nguyện với trên 300 thành viên, giải quyết khó khăn cấp bách trong cu c sống Hơn 200 lao động được vay vốn để mua sắm phương tiện làm ăn với số tiền gần 600 triệu đồng Dự án Hỗ... quản lý được cu c sống của mình.Dự án cũng trang bị những kiến thức cho người lao động nhập cư về kế toán, quản lý sổ sách đơn giản, những nhóm tiết kiệm tự nguyện dựa vào các "nhóm đồng hương" của người lao động nhập cư nhằm giúp họ có một nguồn quỹ tín dụng cộng đồng giải quyết nhanh những khó khăn trước mắt Những giải pháp đó sẽ là một cứu cánh giúp những người nhập cư có thể tổ chức được cu c sống... phỏng vấn trực tiếp .4.2.4 Phương pháp biểu đồ: Sử dụng biểu đồ có liên quan để đánh giá tình hình gia tăng dân nhập cư từ đó rút ra các ảnh hưởng về mặt đời sống xã hội cùa quận Thủ Đức .5 Cấu trúc cu a khóa luận Chương 1: Cơ sở lý luận về dân nhập cư và đời sống xã hội Chương 2: Hiện trạng và ảnh hưởng của dân nhập cư tới đời sống xã hội quận Thủ Đức – Tp Hồ Chí Minh Chương 3: Định hướng và... quy định không nằm trong phạm vi này (Lê Văn Thành, 2005) .1.1.2 Đời sống xã hội: Bao gồm tất cả các lĩnh vực phúc lợi xã hội: cư trú, nhà ở, giáo dục, y tế, việc làm, an ninh, văn hóa có liên quan tới cu c sống và lợi ích của người dân Những nơi có đời sống xã hội cao là những nơi mà nhu cầu về phúc lợi xã hội của người dân được đáp ứng một cách tương đối đầy đủ, đồng bộ và ngược lại Đánh giá đời sống... hoàn thiện bằng vật liệu phổ thông như gạch gỗ Tiện nghi sinh hoạt trung bình Nhà tạm: được xây dựng chủ yếu bằng gỗ, tre, vầu… tiện nghi và điều kiện sinh hoạt thấp .1.2 Một vài nét về hiện trạng cu a dân nhập cư ở Tp.HCM Quy mô và tốc độ gia tăng dân nhập cư Dân nhập cư chiếm khoảng 1/3 số dân của cả thành phố 15 Bảng 1.1: Tương quan giữa quy mô dân nhập cư và dân số trung bình ở Tp.HCM Năm 2004....2.3 Phạm vi nghiên cứu cu a đề tài 2.3.1 Phạm vi về không gian: Địa bàn nghiên cứu trên toàn bộ quận Thủ Đức – Tp.HCM theo ranh giới hành chính hiện nay .2.3.2 Phạm vi về thời gian: Nghiên cứu từ năm 2000 đến nay .2.3.3... trình nhưng vấn đề bảo hiểm y tế, bảo hiểm tai nạn không được quan tâm đúng mức Với đối tượng sinh viên sống xa gia đình, thu nhập hàng tháng chủ yếu do gia đình chu cấp phải trang trải nhiều vấn đề trong cu c sống đồng thời có thái độ chủ quan vào sức khỏe nên xem nhẹ vấn đề chữa chạy khi bị bệnh Việc làm Do trình độ văn hóa thấp nên việc làm của người nhập cư thường bấp bênh Công nhân lao động trong các... cư thấp 2.4 và Công thườngviệc xuyên phảinhập làm tăng ca Một bộ phận người nhập cư không có việc làm do đó dễ sa ngã vào các tệ nạn xã hội Đa phần sinh viên phải tìm việc làm thêm để nhằm trang trải cu c sống thường thông qua các trung tâm môi giới phải trả chi phí giới thiệu nhưng các công việc cũng không đảm bảo lâu 20 dài Bên cạnh đó trong khi tìm việc làm thêm không ít sinh viên bị kẻ xấu lợi... Di dân vào thành phố Hồ Chí Minh xu thế và cách nhìn Thạc sĩ Trần Văn Thành – Giãn dân thành phố: Bài toán vẫn chưa có lời đáp Đây cũng là vấn đề thời sự được không ít các bài báo nêu lên như: Bấp bênh cu c sống người lao động nhập cư trên báo Sài Gòn giải phóng của Hoài Nam và Phạm Trường (2004) Chào những đồng bàp nhập cư (trực tuyến) trên Việt báo của Hoàng Hải Vân năm 2004 Ngoài ra đây cũng là đề