TIỂU LUẬN: Ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu đến xuất nhập khẩu của Việt Nam potx

Từ việc quan sát thực tiễn, nghiên cứu thực tế trong quá trình thực tập ở Vụ Tổng hợp Kinh tế quốc dân – Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với sự tham khảo ý kiến của thầy giáo hướng dẫn tôi đ

LỜI MỞ ĐẦU

Như chúng ta biết, trong năm 2008 và cho tới những tháng năm 2009 này khủng hoảng toàn cầu đã lan rộng và hậu quả nặng nề của nó ngày càng lộ rõ trên tất cả mọi mặt của kinh tế - xã hội Việt Nam tuy không chịu ảnh hưởng trực tiếp nhưng với một nền kinh tế đã hội nhập thì những tác động gián tiếp là không thể tránh khỏi Đúng như cảnh báo của nhiều chuyên gia, xuất nhập khẩu, đặc biệt là xuất khẩu Việt Nam đang bắt đầu gánh chịu những khó khăn bắt nguồn từ khủng hoảng tài chính thế giới

Với mục tiêu, đến năm 2020, Việt Nam phấn đấu cơ bản trở thành nước công nghiệp hóa, hiện đại hóa Trong bối cảnh như hiện nay và hy vọng tình hình có thể cải thiện nhanh trong những năm tiếp theo, mục tiêu đó có thể đạt được hay không là nhờ đóng góp phần không nhỏ của hoạt động xuất nhập khẩu trong chuỗi các hoạt động kinh

tế nói chung

Từ việc quan sát thực tiễn, nghiên cứu thực tế trong quá trình thực tập ở Vụ Tổng hợp Kinh tế quốc dân – Bộ Kế hoạch và Đầu tư, cùng với sự tham khảo ý kiến của thầy

giáo hướng dẫn tôi đã quyết định chọn đề tài: “Ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế

toàn cầu đến xuất nhập khẩu của Việt Nam” làm luận văn tốt nghiệp của mình

Cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ vẫn đang còn tiếp diễn, vì vậy cần tiếp tục theo dõi, kịp thời phân tích ảnh hưởng và tác động của nó đối với nền kinh tế trong nước đặc biệt với hoạt động xuất nhập khẩu, để có chủ trương và biện pháp thích hợp

Chương 1: Cơ sở lý luận để đánh giá tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu

đến xuất nhập khẩu của Việt Nam 1.1 Một số vấn đề lý luận về xuất nhập khẩu

1.1.1 Các lý thuyết truyền thống về thương mại quốc tế

1.1.1.1 Lý thuyết lợi ích tuyệt đối của Adam Smith

Năm 1776, Adam Smith đã đưa ra học thuyết về “lợi thế tuyệt đối” và thương mại quốc tế Theo Adam Smith, cơ sở tiến hành phân công chuyên môn hóa quốc tế là sự khác biệt tuyệt đối của giá thành sản xuất giữa các nước: một quốc gia phải sản xuất những sản phẩm sở trường nhất của mình, tức là những sản phẩm mà giá thành sản xuất

“tuyệt đối” rẻ, rồi dùng những sản phẩm này để trao đổi với các nước khác, đem về những sản phẩm không phải sở trường của mình, nhất là những sản phẩm có giá thành sản xuất cao

Nước A, xét trong tương quan với nước B, có thể tỏ ra hiệu quả hơn (có lợi thế tuyệt đối) trong việc sản xuất mặt hàng X, và kém hiệu quả hơn trong việc sản xuất mặt hàng Y Khi đó B là nước có lợi thế tuyệt đối về mặt hàng Y, và bất lợi tuyệt đối trong sản xuất mặt hàng X Theo A Smith, nếu mỗi quốc gia tập trung vào sản xuất mặt hàng

mà mình có lợi thế tuyệt đối và xuất khẩu mặt hàng này sang quốc gia kia để đổi lấy mặt hàng mà mình có mức bất lợi tuyệt đối, thì sản lượng của cả hai mặt hàng đều tăng lên và

cả hai quốc gia đều trở nên sung túc hơn

Để đơn giản hóa sự phân tích, mô hình thương mại được xây dựng với giả thiết: thế giới chỉ bao gồm 2 quốc gia Nhật Bản và Việt Nam, và 2 mặt hàng thép và vải, chi phí vận chuyển bằng 0, lao động là yếu tố sản xuất trong nước, nhưng không di chuyển được giữa các quốc gia, cạnh tranh hoàn hảo tồn tại trên tất cả các thị trường

Trong điều kiện tự cung cấp, mỗi quốc gia tự sản xuất hai mặt hàng để tiêu dùng trong nước Số lượng lao động cần tới ở mỗi nước để sản xuất một đơn vị thép và vải được cho bởi bảng sau

Nhật Bản là nước có hiệu quả cao hơn hay có lợi thế tuyệt đối trong sản xuất thép

vì để làm ra một đơn vụ thép nước này chỉ cần 2 lao động, trong khi Việt Nam cần tới 6 lao động Ngược lại, Việt Nam có lợi thế tuyệt đối về sản xuất vải vì nước này chỉ cần 3 lao động để sản xuất một đơn vị vải, trong khi Nhật Bản phải dùng tới 5 lao động Khi đó Nhật Bản sẽ tập trung toàn bộ số lao động của mình để sản xuất thép, còn Việt Nam thì thực hiện chuyên môn hóa hoàn toàn trong việc sản xuất vải, và sau đó 2 nước đem trao đổi một lượng nhất định các mặt hàng này với nhau để đáp ứng nhu cầu tiêu dùng trong nước Điều này dẫn tới sự gia tăng sản lượng thép và vải của toàn thế giới, và mỗi quốc gia có khả năng tiêu dùng nhiều hơn so với trường hợp tự cung cấp

Ưu, nhược điểm của mô hình: Mô hình giúp giải thích cho một phần nhỏ của thương mại quốc tế, cụ thể trường hợp nếu một quốc gia không có điều kiện tự nhiên thích hợp để trồng các loại cây như lúa, cà phê… thì buộc phải nhập khẩu các mặt hàng này từ các nước khác Mô hình này cũng không giải thích được trường hợp tại sao thương mại vẫn có thể diễn ra ở một quốc gia có mức bất lợi tuyệt đối

1.1.1.2 Lý thuyết lợi thế so sánh của David Ricardo

Năm 1817, nhà kinh tế học người Anh, David Ricardo đã đưa ra lý thuyết lợi thế tương đối, giúp giải quyết một phần hạn chế mà lý thuyết tuyệt đối của Adam Smith gặp phải Ông này cho rằng nếu mỗi nước chuyên môn hóa vào các sản phẩm mà nước đó có lợi thế tương đối thì thương mại sẽ có lợi cho các bên

Với các giả thiết của mô hình vẫn giữ nguyên, tuy nhiên lượng lao động cần thiết

để sản xuất thép và vải có khác đi theo bảng dưới đây

về vải (6/5<12/2) Như vậy, một cách khái quát, Nhật Bản có lợi thế so sánh về mặt hàng

thép và sẽ chuyên môn hóa sản xuất thép để xuất khẩu

Trái với lợi thế tuyệt đối, lợi thế so sánh là một khái niệm có tính tương đối: trong một thế giới bao gồm 2 quốc gia, 2 mặt hàng, khi đã xác định được một quốc gia có lợi thế hơn so sánh về một mặt hàng nào đó thì có thể rút ra kết luận là quốc gia thứ 2 sẽ có lợi thế về mặt hàng kia

Một cách tổng quát, một quốc gia sẽ xuất khẩu những mặt hàng có giá cả thấp hơn một cách tương đối so với quốc gia kia Nói cách khác, một quốc gia sẽ xuất khẩu những mặt hàng mà quốc gia đó có thể sản xuất với hiệu quả cao hơn mộ cách tương đối so với quốc gia kia Cụ thể, nếu quốc gia A có lợi thế tuyệt đối ( hay bất lợi tuyệt đối) trong sản xuất cả hai sản phẩm X và Y thì A chuyên môn hóa sản xuất và xuất khẩu sản phẩm X

khi và chỉ khi:

Chi phí lao động để sản xuất

1 đơn vị X ở A

––––––––––––––––––––––––

Chi phí lao động để sản xuất

Chi phí lao động để sản xuất

1 đơn vị Y ở A

< ––––––––––––––––––––––––

Chi phí lao động để sản xuất

thương mại quốc tế

1.1.1.3 Lý thuyết Heckscher – Ohlin

Là công trình của hai nhà kinh tế học E.F.Hekscher và B.C.Ohlin Lý thuyết đã đưa ra cơ chế hoạt động của quy luật lợi thế so sánh là do sự khác nhau giữa các yếu tố sản xuất sẵn có ở các nước

a) Các giả thiết của mô hình H-O:

- Thế giới bao gồm 2 quốc gia, 2 mặt hàng, 2 yếu tố sản xuất (lao động và vốn), mức độ trang bị các yếu tố sản xuất ở mỗi quốc gia là cố định

- Sản xuất mỗi mặt hàng có hiệu suất không đổi theo quy mô, còn mỗi yếu tố sản xuất thì có năng suất cận biên giảm dần

- Các mặt hàng khác nhau sẽ có hàm lượng các yếu tố sản xuất khác nhau, và không có sự hoán vị về hàm lượng các yếu tố sản xuất tại bất kỳ mức giá cả yếu tố tương quan nào

- Cạnh tranh hoàn hảo tồn tại trên cat thị trường hàng hóa lẫn thị trường yếu tố sản xuất (mức giá trên thị trường là duy nhất và được xác định bởi cung cầu, và về dài hạn giá cả hàng hóa đúng bằng chi phí sản xuất)

- Chuyên môn hóa là không hoàn toàn (hai nước có quy mô tương đối giống nhau, không có nước nào được coi là nước nhỏ hơn nước kia)

- Các yếu tố sản xuất có thể di chuyển tự do trong mỗi quốc gia, nhưng không thể

di chuyển giữa các quốc gia

- Sở thích là giống nhau giữa hai quốc gia (nếu hai nước có cùng thu nhập và mức giá cả hàng hóa thì sẽ có xu hướng tiêu dùng lượng hàng hóa như nhau)

LX và LY là lượng lao động cần thiết để sản xuất ra một đơn vị X và Y, còn KX và

KY là lượng vốn cần thiết để sản xuất ra một đơn vị X và Y Mặt hàng X được coi là có hàm lượng lao động cao nếu:

Tương tự, nếu thì nước A được coi là giàu tương đối về lao động so

Tóm lại, với những giả thiết đơn giản hóa các vấn đề liene quan đến sản xuất và

trao đổi giữa hai quốc gia như hiệu suất sản xuất các mặt hàng không thay đổi theo quy

mô, cạnh tranh hoàn hảo trên thị trường, tự do hóa thương mại và không tồn tại chi phí vận chuyển… các nhà kinh tế học cổ điển và tân cổ điển đã chỉ ra rằng, bằng việc chuyên môn hóa sản xuất các sản phẩm dựa vào các lợi thế về tài nguyên thiên nhiên và các yếu

tố nguyên liệu sẵn có thì sản xuất của mỗi nước sẽ hiệu quả hơn, giá thành sản phẩm sẽ rẻ hơn và khi đem ra trao đổi với các nước sẽ thu được lợi ích nhiều hơn khi mỗi nước tự sản xuất và tự tiêu dùng

1.1.2 Các lý thuyết mới về thương mại quốc tế

1.1.2.1 Thương mại dựa trên tính kinh tế theo quy mô

Buôn bán giữa các nước không những chỉ xảy ra giữa các nước có các yếu tố nguồn lực khác nhau mà còn xảy ra mạnh mẽ giữa các nước có lợi thế giống nhau Những hình thức thương mại này không thể lý giải bằng học thuyết về lợi thế so sánh

Giả sử, Mỹ và Nhật cùng sản xuất hai mặt hàng là tàu thủy và máy bay trong điều kiện có cùng các điều kiện về nguồn lực như nhau được biểu thị bằng một đường giới hạn khả năng sản xuất là MA (là đường lồi so với gốc tọa độ do lợi tức tăng dần) và các đường bàng quan I1, I2, I3

Khi chưa có thương mại, 2 nước có chung điểm cân bằng, tức là cùng mức sản xuất và tiêu thụ tại điểm E1 và có khả năng tiêu dùng tại điểm này

Hình 1: Thương mại dựa trên hiệu suất tăng dần theo quy mô

1.1.2.2 Thương mại dựa trên sự biến đổi công nghệ

Thương mại quốc tế với các sản phẩm công nghệ thường xảy ra theo học thuyết về vòng đời sản phẩm của Raymon Vernon (Hình 2)

Từ t0 – t1: Giai đoạn sáng tạo và phát triển sản phẩm ở trong nước phát minh ra sản phẩm Tại t1 sản phẩm được giới thiệu

Từ t1 – t2: Nước phát minh XK và các nước phát triển NK

Từ t2 – t3: Sản phẩm thành thục, thị trường tiêu thụ mở rộng, các nước đang phát triển như Việt Nam bắt đầu NK, tạo điều kiện sản xuất với quy mô lớn, chi phí thấp Lợi thế so sánh chuyển từ nước phát minh sang nước phát triển và đến thời điểm t3 các nước này tiến hành XK, nước phát minh giảm XK

Hình 2: Vòng đời sản phẩm và thương mại quốc tế

XK

t0 t1 t2 t3 t4 t

NK

Các nước phát triển Các nước đang phát triển (Việt Nam)

Từ t3 – t4: Công nghệ trở nên hoàn toàn được chuẩn hóa và phổ biến rộng, các nước đang phát triển có thể bắt chước để sản xuất được Với lợi thế chi phí lao động thấp, các nước phát triển mất dần lợi thế so sánh Vì thế, việc sản xuất ra sản phẩm chuyển dần sang các nước đang phát triển và tại thời điểm t4 các nước đang phát triển XK sang các nước phát minh ra sản phẩm

1.1.2.3 Lý thuyết thương mại liên quan đến cầu

Đối với các mặt hàng công nghiệp cao cấp thì nguyên nhân nảy sinh trao đổi hàng hóa giữa các nước lại xuất phát từ mặt cầu của người tiêu dùng Nhà kinh tế học

S.B.Linder cho rằng, công nghiệp mà lượng cầu trong nước khá lớn sẽ tác dụng đến doanh nghiệp và sự kích thích ra sự phát minh ra sản phẩm mới Nhân tố chính ảnh hưởng đến nhu cầu của một nước là thu nhập binh quân đầu người

Ngoài ra, nhu cầu nhu cầu của người tiêu dùng còn do các yếu tố khác như: văn hóa, thói quen… hay nói cách khác là thị hiếu của họ Chẳng hạn, người Việt Nam rất thích dùng các mặt hàng nhập khẩu của các nước phát triển Vì vậy, mặc dù hoàn toàn có thể giống nhau về chất lượng, giá cả trong nước lại thấp hơn nhưng người Việt lại chọn các sản phẩm có xuất xứ từ Mỹ, Nhật, Pháp… Do vậy, có thể nói rằng bất chấp mọi yếu

tố khác, thị hiếu người dùng vẫn tồn tại như một nguồn gốc độc lập của thương mại quốc

tế

Các lý thuyết về kinh tế quốc tế đã đưa ra được các cách giải thích khác nhau về nguyên nhân của thương mại quốc tế cũng như cách tiếp cận khác nhau trong việc giải thích các hiện tượng kinh tế quốc tế và phát triển kinh tế, khả năng cạnh tranh quốc gia

và các quan hệ tiền tệ quốc tế khu vực Chúng là những căn cứ quan trọng về mặt lý thuyết để nhận thức một cách có hệ thống và hợp logic các quan hệ kinh tế quốc tế Mức

độ hoàn chỉnh và tổng quát của các lý thuyết này ngày càng được nâng cao

1.1.3 Một số vấn đề lý luận về xuất nhập khẩu

1.1.3.1 Khái niệm xuất khẩu

Xuất khẩu, trong lý luận thương mại quốc tế là việc bán hàng hóa và dịch vụ cho nước ngoài, trong cách tính toán cán cân thanh toán quốc tế theo IMF là việc bán hàng hóa cho nước ngoài

Theo điều 28, mục 1, chương 2 luật thương mại việt nam 2005, xuất khẩu hàng hóa là việc hàng hóa được đưa ra khỏi lãnh thổ Việt Nam hoặc đưa vào khu vực đặc biệt nằm trên lãnh thổ Việt Nam được coi là khu vực hải quan riêng theo quy định của pháp luật

Khi các nhân tố liên quan đến chi phí sản xuất hàng xuất khẩu ở trong nước không thay đổi, giá trị xuất khẩu phụ thuộc vào thu nhập của nước ngoài và vào tỷ giá hối đoái

Thu nhập của nước ngoài tăng (cũng có nghĩa là khi tăng trưởng kinh tế của nước ngoài tăng tốc), thì giá trị xuất khẩu có cơ hội tăng lên Tỷ giá hối đoái tăng (tức là tiền tệ trong nước mất giá so với ngoại tệ), thì giá trị xuất khẩu cũng có thể tăng nhờ giá hàng tính

bằng ngoại tệ trở nên thấp đi

1.1.3.2 Khái niệm nhập khẩu

Nhập khẩu, trong lý luận thương mại quốc tế, là việc quốc gia này mua hàng hóa

và dịch vụ từ quốc gia khác Nói cách khác, đây chính là việc nhà sản xuất nước ngoài cung cấp hàng hóa và dịch vụ cho người cư trú trong nước Tuy nhiên, theo cách thức biên soạn cán cân thanh toán quốc tế của IMF, chỉ có việc mua các hàng hóa hữu hình mới được coi là nhập khẩu và đưa vào mục cán cân thương mại Còn việc mua dịch vụ được tính vào mục cán cân phi thương mại

Nhập khẩu phụ thuộc vào thu nhập của người cư trú trong nước, vào tỷ giá hối đoái Thu nhập của người dân trong nước càng cao, thì nhu cầu của hàng đối với hàng hóa và dịch vụ nhập khẩu càng cao Tỷ giá hối đoái tăng, thì giá hàng nhập khẩu tính bằng nội tệ trở nên cao hơn; do đó, nhu cầu nhập khẩu giảm đi

Đơn vị tính khi thống kê về xuất, nhập khẩu thường là đơn vị tiền tệ (Dollar, triệu Dollar hay tỷ Dollar) và thường tính trong một khoảng thời gian nhất định Đôi khi, nếu chỉ xét tới một mặt hàng cụ thể, đơn vị tính có thể là đơn vị số lượng hoặc trọng lượng (cái, tấn, v.v )

1.1.3.3 Cán cân thương mại

Cán cân thương mại là một mục trong tài khoản vãng lai của cán cân thanh toán quốc tế Cán cân thương mại ghi lại những thay đổi trong xuất khẩu và nhập khẩu của một quốc gia trong một khoảng thời gian nhất định (quý hoặc năm) cũng như mức chênh lệch (xuất khẩu trừ đi nhập khẩu) giữa chúng Khi mức chênh lệch là lớn hơn 0, thì cán cân thương mại có thặng dư Ngược lại, khi mức chênh lệch nhỏ hơn 0, thì cán cân thương mại có thâm hụt Khi mức chênh lệch đúng bằng 0, cán cân thương mại ở trạng thái cân bằng

Cán cân thương mại còn được gọi là xuất khẩu ròng hoặc thặng dư thương mại Khi cán cân thương mại có thặng dư, xuất khẩu ròng/thặng dư thương mại mang giá trị dương Khi cán cân thương mại có thâm hụt, xuất khẩu ròng/thặng dư thương mại mang giá trị âm Lúc này còn có thể gọi là thâm hụt thương mại Tuy nhiên, cần lưu ý là các khái niệm xuất khẩu, nhập khẩu, xuất khẩu ròng, thặng dư/thâm hụt thương mại trong lý luận thương mại quốc tế rộng hơn các trong cách xây dựng bảng biểu cán cân thanh toán quốc tế bởi lẽ chúng bao gồm cả hàng hóa lẫn dịch vụ

Các yếu tố ảnh hưởng đến cán cân thương mại:

- Nhập khẩu: có xu hướng tăng khi GDP tăng và thậm chí nó còn tăng nhanh hơn

Sự gia tăng của nhập khẩu khi GDP tăng phụ thuộc xu hướng nhập khẩu biên (MPZ) MPZ là phần của GDP có thêm mà người dân muốn chi cho nhập khẩu Ví dụ, MPZ bằng 0,2 nghĩa là cứ 1 đồng GDP có thêm thì người dân có xu hướng dùng 0,2 đồng cho nhập khẩu Ngoài ra, nhập khẩu phụ thuộc giá cả tương đối giữa hàng hóa sản xuất trong nước

và hàng hóa sản xuất tại nước ngoài Nếu giá cả trong nước tăng tương đối so với giá thị trường quốc tế thì nhập khẩu sẽ tăng lên và ngược lại Ví dụ: nếu giá xa đạp sản xuất tại Việt Nam tăng tương đối so với giá xe đạp Nhật Bản thì người dân có xu hướng tiêu thụ nhiều xe đạp Nhật Bản hơn dẫn đến nhập khẩu mặt hàng này cũng tăng

- Xuất khẩu: chủ yếu phụ thuộc vào những gì đang diễn biến tại các quốc gia khác

vì xuất khẩu của nước này chính là nhập khẩu của nước khác Do vậy nó chủ yếu phụ thuộc vào sản lượng và thu nhập của các quốc gia bạn hàng Chính vì thế trong các mô hình kinh tế người ta thường coi xuất khẩu là yếu tố tự định

- Tỷ giá hối đoái: là nhân tố rất quan trọng đối với các quốc gia vì nó ảnh hưởng đến giá tương đối giữa hàng hóa sản xuất trong nước với hàng hóa trên thị trường quốc tế Khi tỷ giá của đồng tiền của một quốc gia tăng lên thì giá cả của hàng hóa nhập khẩu sẽ trở nên rẻ hơn trong khi giá hàng xuất khẩu lại trở nên đắt đỏ hơn đối với người nước ngoài Vì thế việc

tỷ giá đồng nội tệ tăng lên sẽ gây bất lợi cho xuất khẩu và thuận lợi cho nhập khẩu dẫn đến kết quả là xuất khẩu ròng giảm Ngược lại, khi tỷ giá đồng nội tệ giảm xuống, xuất khẩu sẽ

có lợi thế trong khi nhập khẩu gặp bất lợi và xuất khẩu ròng tăng lên

1.1.4 Vai trò của hoạt động xuất nhập khẩu với hoạt động kinh tế

Trong quá trình phân công lao động quốc tế, xuất nhập khẩu giúp tạo điều kiện tạo điều kiện phân bổ các nguồn lực một cách hợp lý dựa trên việc khai thác hiệu quả lợi thế

so sánh của từng quốc gia Nhờ đó, sản xuất và tiêu dùng không ngừng được nâng cao về hiệu quả và quy mô Nói cách khác, xuất nhập khẩu thúc đẩy sự phát triển của kinh tế

a) Vai trò của xuất khẩu

- Đối với các nước đang phát triển như Việt Nam có tỷ lệ tăng dân số khá cao, lực lượng lao động dồi dào Nếu xuất khẩu được mở rộng thì lượng lao động trực tiếp tham gia trực tiếp vào các ngành xuất khẩu tăng lên, đồng thời lao động của các ngành khác liên quan cũng tăng theo

Như vậy, xuất khẩu có tác dụng khai thác nguồn lực sẵn có, tăng thêm việc làm và thu nhập cho người lao động

- Xuất khẩu góp phần chuyển dịch cơ cấu theo hướng tích cực, tiến bộ, phục vụ công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước

Khi thực hiện xuất khẩu tức là hàng hóa được đưa ra thị trường các nước khác nhau và chịu cạnh tranh rất lớn Tất yếu, những hàng hóa không đủ phẩm chất sẽ bị trả lại

và không có cơ hội phát triển thị trường Điều đó đòi hỏi các doanh nghiệp tham gia xuất khẩu phải luôn luôn đổi mới công nghệ, quy trình sản xuất, quản lý hiệu quả,mở rộng quy

mô theo hướng ngày càng hiện đại Xuất khẩu còn thúc đẩy các ngành cung cấp đầu vào cho hoạt động xuất khẩu và các hoạt động dịch vụ khác cũng phát triển như bảo hiểm, vận tải và du lịch Đối với các nước đang phát triển, xuất khẩu là nguồn tạo vốn cho nhập khẩu, thúc đẩy chủ động nhập khẩu công nghệ Trong điều kiện các yếu tố công nghệ, vốn và trình độ quản lý còn hạn chế thì xuất khẩu đóng vai trò thu hút FDI Hay chính hoạt động xuất khẩu thúc đẩy sự phát triển toàn diện các lĩnh vực trong nền kinh tế góp phần tạo dựng cơ cấu kinh tế ngày càng hợp lý hơn

- Hoạt động xuất khẩu có thể có sớm hơn các hoạt động kinh tế đối ngoại khác và tạo điều kiện thúc đẩy các quan hệ khác phát triển Xuất khẩu và công nghệ sản xuất hàng xuất khẩu sẽ thúc đẩy hệ thống tín dụng, đầu tư, mở rộng quan hệ quốc tế

Mặt khác, chính các quan hệ kinh tế đối ngoại lại tạo tiền đề để mở rộng xuất khẩu

Như vậy, xuất khẩu và các quan hệ kinh tế đối ngoại có tác động qua lại và phụ thuộc lẫn nhau Hay, xuất khẩu là cơ sở để mở rộng quan hệ kinh tế đối ngoại

b) Vai trò của nhập khẩu

- Nhập khẩu tạo điều kiện thúc đẩy quá trình xây dựng cơ sở vật chất, kỹ thuật cho đất nước

- Nhập khẩu có tác dụng bổ sung những thiếu hụt của nền kinh tế, cải thiện và nâng cao mức sống của người dân

- Nhập khẩu các nguyên nhiên liệu phục vụ cho xuất khẩu, thúc đẩy xuất khẩu

Như vậy, xuất khẩu và nhập khẩu có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, cùng thực hiện một mục đích là phát triển nền kinh tế.Hiệu quả của hai hoạt động này chính là sự kết hợp giữa xuất khẩu và nhập khẩu để thúc đẩy tăng trưởng của nền kinh tế

1.2 Diễn biến của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu

1.2.1 Khủng hoảng tài chính ở Mỹ - Xuất phát điểm của khủng hoảng tài chính toàn cầu

Khủng hoảng tại Mỹ được đánh dấu bằng sự đổ vỡ của hệ thống các ngân hàng tại đây Tình trạng thua lỗ, phá sản thường chỉ xảy ra trong các ngân hàng nhỏ và trung bình

ở Mỹ Nhưng kể từ tháng 8/2008, tình trạng này đã lan sang các ngân hàng có tầm ảnh hưởng lớn trong hệ thống tài chính toàn cầu Freddie Mac và Frannie Mae là hai tập đoàn cho vay thế chấp khổng lồ của Mỹ Nếu hai tập đoàn này sụp đổ thì hệ thống tài

50 tỷ USD, tương đương 29 USD/cổ phần, trở thành tập đoàn cung cấp dịch vụ tài chính lớn nhất thế giới

Tập đoàn bảo hiểm hàng đầu của Mỹ, AIG tuyên bố thua lỗ 18 tỷ USD trong quý

II và quý III, riêng 6 tháng đầu năm 2008 đã lỗ hơn 13 tỷ USD Để cứu tập đoàn này khỏi nguy cơ phá sản, FED đã cho AIG vay 85 tỷ USD trong vòng 2 năm, đổi lại Chính phủ

Mỹ sẽ nắm giữ 80% cổ phần và thay đổi ban lãnh đạo của tập đoàn này

Ngày 26/9, ngân hàng tiết kiệm lớn nhất của Mỹ - Washington Mutual Inc cũng được bán lại cho JP Morgan Chase do thua lỗ 19 tỷ USD Cuối ngày 29/9/2008, cổ phiếu của ngân hàng Wachovia – một trong những ngân hàng lớn nhất của Mỹ- chỉ còn dưới 1 USD báo động đứng bên bờ vực phá sản Citigroup đã quyết định mua lại mảng hoạt động tín dụng của ngân hàng này với giá gần 2,2 tỷ USD và cơ quan liên bang tiền đảm bảo quyền lợi của người gửi tiền ở ngân hàng này

Từng là ngân hàng lớn nhất thế giới và có chi nhánh hoạt động hơn 100 quốc gia, trong quý IV/2008 Citigroup thông báo bị lỗ ròng tới 8,29 tỷ USD, và cả năm 2008 lỗ tổng cộng là 18,72 tỷ USD Do khủng hoảng tài chính toàn cầu, trong năm 2008, các cổ phiếu của ngân hàng này đã giảm gần 87% giá trị Ngân hàng này đã phải bán đi một số

cơ sở cùng một số nguồn lực khác, cắt giảm thêm 52000 việc làm, tương đương 20% số nhân viên của hãng Quyết định này của Citigroup đã khiến cho thị trường chứng khoán thế giới sụt giảm tới mức thấp nhất trong hàng thập kỷ qua Chỉ số chứng khoán quan

trọng nhất tại Mỹ là Dow Jones lần đầu tiên trong nhiều năm rớt khỏi mức 8000 điểm, trong khi đó chỉ số S&P 500 xuống thấp nhất trong 2 năm qua Trong điều kiện kinh tế khó khăn, Citigroup đã thực hiện giải pháp tái cấu trúc mà theo đó, ngân hàng này sẽ được tách làm 2 bộ phận riêng biệt: Citi Holidings tập trung vào cho vay tiêu dùng, môi giới, quản lý tài sản khách hàng, và quản lý các tài sản gặp sự cố, Citicorp chuyên trách

về dịch vụ ngân hàng phục vụ khách hàng lẻ và kinh doanh

Không chỉ những ngân hàng có quy mô tài sản hàng tỷ USD mà hàng loạt các ngân hàng có quy mô tài sản vài trăm triệu USD cũng lần lượt rơi vào tình trạng tồi tệ Theo công bố của FED, đã có 25 ngân hàng Mỹ bị giải thể trong năm 2008 Theo các chuyên gia thì con số này sẽ tăng lên trong năm 2009 do khủng hoảng tài chính chưa chịu buông tha hệ thống tài chính nước này và viễn cảnh kinh tế nói chung còn tiếp tục u ám

1.2.2 Khủng hoảng ở các quốc gia khác

Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu không chỉ riêng có ở riêng Mỹ mà nhanh chóng lan rộng toàn cầu Trong thời đại toàn cầu hóa, khi các ngân hàng toàn cầu có mối quan hệ tín dụng đan xen nhau nhằng nhịt, cuộc khủng hoảng tài chính của nền kinh tế lớn nhất là Mỹ đã nhanh chóng lây lan sang các nước khác như hiệu ứng đô-mi-nô

1.2.2.1 Khủng hoảng ở Châu Âu

Ủy ban châu Âu cũng đã vừa thừa nhận nền kinh tế 15 nước sử dụng chung đồng tiền Euro đã bước vào một đợt suy thoái

Các ngân hàng ở Anh chịu ảnh hưởng lớn nhất của cuộc khủng hoảng tài chính

Mỹ Mặc dù đã được hỗ trợ từ năm 2007 nhưng tính đến hết tháng 7/2008 thì Northem Rock chịu khoản nợ xấu lên tới 191,6 tỷ USD Do tình trạng tổn thất tín dụng ngày càng gia tăng, trong tháng 7 và đầu tháng 8/2008, Bộ Tài chính Anh đã phải bơm thêm 3 tỷ bảng (tương đương 5,86 tỷ USD) để cứu ngân hàng này

Ngày 29/9/2008, nhằm bảo vệ quyền lợi của khách hàng chịu thua lỗ lớn, không

có khả năng trụ vững do liên quan đến cuộc khủng hoảng tài chính ở Mỹ, Bộ Tài chính

Anh đã tuyên bố quốc hữu hóa tập đoàn cho vay kinh doanh bất động sản lớn nhất nước

là Bradford & Bingley Plc Tổng giá trị các khoản thế chấp và vay trên sổ sách là 50 tỷ bảng

Lối tiếp ngân hàng của Anh là một số ngân hàng lớn khác tại châu Âu như Fortis của Bỉ và Lúcxămbua, Dexia của Bỉ và Pháp Đầu tháng 10/2008, ngân hàng Hypo Real Estate của Đức cũng lâm vào khủng hoảng và Chính phủ phải cứu trợ bằng biện pháp tài chính cần thiết Mới đây, ngày 8/1/2009, chính phủ Đức đã tuyên bố quốc hữu hóa ngân hàng thương mại lớn thứ hai của Đức là Commerzbank, để cứu cơ sở này khỏi bị phá sản Dấu hiệu đầu tiên và rõ ràng nhất cho thấy nền kinh tế nước này đã bước vào giai đoạn suy thoái là GDP liên tục giảm: trong quý II/2008 đã giảm 0,4%, quý III/2008 giảm 0,5% Sự sụt giảm tăng trưởng mạnh hơn dự báo của kinh tế Đức là từ thương mại quốc

tế, với sự tăng mạnh của nhập khẩu trong khi xuất khẩu giảm

Tại Nga, hệ thống ngân hàng và thị trường tài chính, chứng khoán cũng bị ảnh hưởng nghiêm trọng Trong tháng 9/2008, đợt suy giảm thị trường chứng khoán diễn ra

đã làm mất 800 tỷ USD giá trị cổ phiếu trên thị trường Tính đến ngày 7/10/2008, thị trường chứng khoán Nga đã 2 lần tạm thời đóng cửa và chỉ số chứng khoán giảm mạnh Chỉ trong khoảng 3 tuần cuối tháng 9 và đầu tháng 10/2008, ngân hàng Trung ương Nga

đã phải tung ra thị trường 170 tỷ USD để cứu các ngân hàng và các công ty tài chính Để

hỗ trợ cho các ngân hàng, ngày 8/10/2008, Tổng thống Nga công bố kế hoạch cho vay với thời hạn 5 năm với tổng giá trị là 950 tỷ rúp, tương đương 36,4 tỷ USD

1.2.2.2 Sự lan tỏa của khủng hoảng tài chính và suy giảm kinh tế Châu Á

Ngày 8/10/2008, thị trường chứng khoán châu Á trải qua một ngày tồi tệ; hàng loạt thị trường chứng khoán châu Á trong tình trạng sụt giảm nghiêm trọng Chỉ số Nikkei 255 của Nhật Bản giảm xuống còn 9253,32 điểm Kể từ năm 1987, đây là mức giảm lớn nhất: 9,4% Hàng loạt các chỉ số chứng khoán trên các thị trường các nước khác cũng ở tình trạng tương tự: chỉ số Hangseng của Hồng Kông giảm 5,2%, chỉ số Sensex của Ấn Độ giảm 4,3%, chỉ số Kospi của Hàn Quốc giảm 5,8% Sự sụt giảm này trên thị

trường chứng khoán châu Á còn kéo dài đến tháng 11 Cụ thể là ngày 2/11, chỉ số Nikkei

225 giảm 352,09 điểm, tương đương 2,09%, xuống còn 16517,34 điểm, chỉ số Hang Sheng giảm tới 3,3% và đóng cửa ở mức 30468,34 điểm, chỉ số CSI của thị trường Thượng Hải giảm 2,3% xuống còn 136,47 điểm, các chỉ số trên thị trường Xingapo, Hàn Quốc, Malaixia cũng sụt giảm

Ngay từ cuối năm 2008, kinh tế Nhật Bản cũng bước vào suy thoái và được dự báo sẽ có mức tăng trưởng âm trong năm 2009 Sản lượng công nghiệp sụt giảm tới 8,1%, lợi nhuận của các công ty giảm mạnh và tỷ lệ thất nghiệp đã tăng lên 3,9% Theo báo cáo của Chính phủ Nhật, xuất khẩu tháng 11/2008 so với cùng kỳ năm 2007 cũng giảm 26,7% trong đó xuất khẩu xe hơi giảm 32% Ngoài ra, sự lên giá mạnh của đổng Yên so với USD cũng gây áp lực không nhỏ cho các nhà xuất khẩu của Nhật Nguyên nhân là do giới đầu tư Nhật Bản ồ ạt rút vốn về nước vì lo ngại khủng hoảng tài chính ở các thị trường bên ngoài đã đẩy đồng Yên tăng 25% so với USD

Tại Hàn Quốc, theo thông tin tài chính quốc tế Hàn Quốc (KCIF), từ tháng 6 đến tháng 9/2008, các nhà đầu tư nước ngoài đã rút gần 15 tỷ USD khỏi thị trường chứng khoán Hàn Quốc Tình trạng tương tự cũng diễn ra tại các thị trường chứng khoán lớn trong khu vực như: Đài Loan, Philippin, Thái Lan, Ấn Độ, Inđônêxia…

1.3 Nguyên nhân của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu

Có thể nói cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân,

có nguyên nhân trực tiếp, sâu xa… nhưng tóm lại là bắt nguồn từ 4 nguyên nhân cơ bản sau:

Thứ nhất: Sự hình thành và đổ vỡ của bong bóng nhà đất, các khoản cho vay dưới

chuẩn

Ở Mỹ, hầu hết người dân khi mua nhà là phải vay tiền ngân hàng và trả lại lãi lẫn vốn trong một thời gian dài sau đó Do đó, có một sự liên hệ rất chặt chẽ giữa tình hình lãi suất và tình trạng của thị trường bất động sản Khi lãi suất thấp và dễ vay mượn thì người ta đổ xô đi mua nhà, đẩy giá nhà cửa lên cao làm cho bong bóng nhà đất hình

thành Khi lãi suất cao thì thị trường giậm chân, người bán nhiều hơn người mua, đẩy giá nhà xuống thấp

Các ngân hàng đầu tư Mỹ đã sử dụng nghiệp vụ chứng khoán hóa (securitisation)

để biến các khoản cho vay mua bất động sản thành các gói trái phiếu có gốc bất động sản (MBS, CDO) đầy rủi ro cung cấp cho thị trường

Khi nền kinh tế đi xuống, người vay tiền mua nhà không trả được các khoản vay mua nhà thì rủi ro tín dụng được chuyển sang các gói trái phiếu có các danh mục tín dụng bất động sản làm tài sản đảm bảo Khủng hoảng càng gia tăng thì việc phát mại tài sản càng tăng làm giá bất động sản càng giảm Điều này có nghĩa giá trị tài sản đảm bảo của trái phiếu càng giảm và rủi ro tín dụng càng tăng

Vòng xoáy khủng hoảng cứ tiếp tục như vậy, làm cho giá chứng khoán sụt giảm mạnh Các ngân hàng đầu tư mặc dù không nắm giữ toàn bộ rủi ro nhưng cũng trực tiếp hoặc gián tiếp duy trì một số danh mục chứng khoán liên quan đến bất động sản Hậu quả

là hàng loạt ngân hàng đầu tư lần lượt báo cáo các khoản lỗ kinh doanh

Thứ hai: Hệ thống tín dụng đổ vỡ

Sự co lại của thị trường tín dụng, sự đổ vỡ của các thị trường các công cụ phái sinh như CDS có mức độ ảnh hưởng còn lớn hơn sự đổ vỡ của bong bóng nhà đất rất nhiều

Trong cho vay nhà đất lẫn trong thị trường nợ, việc dùng đòn bẩy tài chính là hết sức quan trọng Một doanh nghiệp có thể đi vay 3 nếu có vốn riêng là 1, như vậy được gọi là sử dụng đòn bẩy bằng 3 lần Các doanh nghiệp hoạt động trong nền kinh tế thực nếu có đòn bẩy tài chính không lớn hơn 3 thì được coi là bình thường Với hình thức này, trong trường hợp rủi ro người đi vay sẽ chịu rủi ro đầu tiên và khi đòn bẩy càng cao thì tức là rủi ro càng lớn Khi cho vay, các ngân hàng thường chú ý đến hệ số đòn bẩy nảy bởi vì nếu hệ số đòn bẩy quá cao, thì khi có lãi người vay được lợi, khi thua lỗ thì ngân hàng phải gánh chịu Trên thị trường tài chính, các ngân hàng sử dụng đòn bẩy cao hơn,

có khi lên đến cả trăm lần do các ngân hàng đầu tư, các công ty tài chính không có quy định nghiêm ngặt về vấn đề này

Thứ ba: Thiếu cơ chế giám sát chặt chẽ

Các ngân hàng thương mại chịu sự quản lý, giám sát của các cơ quan nhà nước, còn các ngân hàng đầu tư, các công ty tài chính chịu sự giám sát ít hơn Các cơ quan quản lý lỏng lẻo, không theo kịp hoạt động của tất cả các tổ chức tài chính ngân hàng dẫn đến những rủi ro khôn lường Có tiền, các công ty “thoải mái” cho khách hàng vay bằng tiền của các ngân hàng đầu tư cung cấp thông qua việc mua lại danh mục cho vay của các công ty này Các ngân hàng này, trên cơ sở danh mục cho vay vừa mua lại, sẽ phát hành chứng khoán để vay tiền Danh mục cho vay được chia ra thành các mục như rủi ro ít, rủi

ro cao… tùy định mức tín nhiệm, nhà đầu tư tha hồ lựa chọn theo sự mạo hiểm của mình

Có loại chứng khoán không cần định mức tín nhiệm, có thể thu lãi cao nhưng rủi ro cũng lớn

Như vậy, rủi ro trong việc cho vay đã được chuyển từ bên cho vay là công ty tài chính sang ngân hàng đầu tư Nhà đầu tư trên thế giới đổ tiền mua các chứng khoán này, nhờ vậy, chính họ đã cung cấp một lượng vốn khổng lồ cho thị trường bất động sản ở Mỹ tăng nóng

Thứ tư: Khủng hoảng niềm tin

Theo Giáo sư Joseph Stiglitz, cuộc khủng hoảng bắt đầu từ sự sụp đổ thảm khốc của niềm tin Các ngân hàng đánh đố lẫn nhau về mức độ cho vay cũng như tài sản Những giao dịch phức tạp được tạo ra để loại bỏ rủi ro và che giấu những trượt giá giá trị tài sản thực của ngân hàng Đây là một trò chơi mà khi người ta bắt đầu cảm nhận “mùi vị” của sự thua lỗ và nhìn vào hệ thống tài chính, khi đó thua lỗ sẽ xuất hiện, cả thị trường xuống dốc và tất cả “người chơi” đều thua lỗ

Thị trường tài chính xoay quanh trục nguyên tắc độ tin cậy, và độ tin cậy đó đã bị xói mòn, xuống cấp Sự sụp đổ của Lehman là biểu tượng đánh dấu mức độ tin cậy xuống một mức thấp mới và dư âm của nó sẽ còn tiếp tục

1.4 Những tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu đến các vấn đề kinh

tế - xã hội

Cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu là cuộc khủng hoảng sâu rộng và để lại hậu quả to lớn đối với nền kinh tế thế giới Cho đến nay, những tác động của nó đối với nền kinh tế toàn cầu vẫn chưa lường hết được vì khủng hoảng vẫn đang còn tiếp diễn Ba hiểm họa lớn đang chờ các nước trong năm 2009 là: suy thoái kinh tế, thất nghiệp gia tăng và nguy cơ giảm phát Biểu hiện cụ thể như sau:

1.4.1 Tác động đến tăng trưởng kinh tế

Kinh tế thế giới năm 2009 sẽ tiếp tục chìm sâu vào suy thoái và được dự báo chỉ

có thể thoát ra vào nửa cuối năm 2009 hoặc đầu năm 2010 Kết quả dự báo của IMF về tăng trưởng kinh tế thế giới 2009 – 2010 cho rằng, tăng trưởng kinh tế toàn cầu năm 2009 được dự báo là 0,5% - mức thấp nhất kể từ Chiến tranh thế giới lần thứ II Sự tăng trưởng của các nước phát triển dù chỉ là nhỏ nhưng với quy mô nền kinh tế lớn thì đó cũng là đáng kể Do chịu ảnh hưởng của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu thì mức tăng trưởng của các nước này được dự báo là âm trong năm 2009; Mỹ sẽ có mức tăng trưởng -1,6%, Anh là -2,8% trong năm 2009 Còn mức tăng trưởng của các nền kinh tế đang nổi như Trung Quốc hay Ấn Độ cũng sẽ chịu ảnh hưởng nặng nề với mức tăng trưởng được dự báo lần lượt là 6,7% và 5,1% Các nước đang phát triển khác, dưới tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, tốc độ tăng trưởng giảm rõ rệt

Năm 2008 kinh tế Thái Lan chỉ tăng trưởng 2,6 Trong năm 2009, dự kiến, nền kinh tế hướng tới xuất khẩu của nước này sẽ suy giảm từ 0-1%

Malaysia: Nhu cầu trong nước trên thị trường khá mạnh trong 6 tháng đầu năm

2008, nhưng sự suy giảm mạnh mẽ về các điều kiện kinh tế toàn cầu và giá hàng hóa giảm đã khiến cho nhu cầu trong nước sụt giảm mạnh trong 6 tháng cuối năm 2008, dẫn đến tăng trưởng kinh tế Malaysia trong 6 tháng cuối năm 2008 chỉ đạt 2,4%, so với 7,1% trong 6 tháng đầu năm 2008

Trong bối cảnh kinh tế toàn cầu rất yếu kém, nhu cầu yếu trên thị trường thế giới

dự báo sẽ làm giảm tốc độ tăng trưởng kinh tế Malaysia trong năm 2009 đi khoảng 4 % Theo Bank Negara, ngân hàng trung ương Malaysia, kinh tế Malaysia tăng trưởng khoảng 4,6% năm 2008 Trong bối cảnh khủng hoảng tài chính toàn cầu môi trường kinh

tế thế giới đang xấu đi nhanh chóng dự báo tăng trưởng GDP thực tế của nước này năm

2009 sẽ từ âm 1% đến 1% do bị ảnh hưởng của suy thoái kinh tế toàn cầu

Kinh tế Inđônêxia: Theo lời Phó Thống đốc Ngân hàng trung ương Inđônêxia (BI) Miranda S Goeltom cho biết “kinh tế nước này đang ngày càng trở nên xấu đi”, với tốc

độ tăng trưởng kinh tế năm nay dự kiến chỉ ở mức từ 3-4%, thấp hơn so với dự báo tăng 4-5% trước đây

Các số liệu của BI cũng cho thấy tỷ lệ nợ không sinh lời trong hệ thống ngân hàng Inđônêxia sẽ tiếp tục gia tăng, trong khi thu nhập của ngân hàng bị giảm sút đáng kể Các khoản nợ thuộc diện “cần giám sát đặc biệt” đến nay đã tăng lên tới 84.720 tỷ Rupiah

Bên cạnh việc triển khai gói kích thích kinh tế nhằm ứng phó với khủng hoảng kinh tế, Chính phủ Inđônêxia hiện đang tiếp tục tìm kiếm sự giúp đỡ tài chính và kinh tế của Nhóm 20 nền kinh tế hàng đầu thế giới tại Hội nghị thượng đỉnh G20 sắp diễn ra tại thủ đô Luân Đôn Trước đó, Bộ trưởng Tài chính Inđônêxia Sri Mulyani Indrawati đã có mặt tại Luân Đôn để tham dự Hội nghị trù bị cho Hội nghị G20, nhằm thảo luận các biện pháp khôi phục kinh tế và duy trì luồng vốn dành cho các nước đang phát triển và kích thích nhu cầu trên thị trường quốc tế

1.4.2 Tác động đến thương mại quốc tế

Dự báo của các tổ chức quốc tế có uy tín đều có chung nhận định là kinh tế thế giới tiếp tục ảm đạm mà ảnh hưởng trực tiếp rõ nét nhất là tăng trưởng thương mại thế giới tiếp tục giảm (Bảng 1.4.2)

Bảng 1.4.2 Dự báo tăng trưởng thương mại thế giới năm 2009 – 2010

Đơn vị: %

2006 2007 2008 2009

(DB)

2010 (DB)

Tăng trưởng xuất khẩu

Các nền kinh tế mới nổi 11,2 9,6 5,6 -0,8 5,4

Tăng trưởng nhập khẩu

Các nền kinh tế mới nổi 14,9 14,5 10,4 -2,2 5,8

Nguồn : IMF, Word Economic Outlook, ngày 28/1/2009

Theo dự báo của IMF, năm 2009, tăng trưởng xuất khẩu ở các nước là âm, các nước phát triển giảm xuống ở mức -3,7%, và ở các nền kinh tế mới nổi cũng chỉ đạt -0,8% Tình hình nhập khẩu cũng tương tự, tốc độ tăng trưởng nhập khẩu năm 2009 ở các nước phát triển ở mức -3,1%, còn các nền kinh tế mới nổi đạt mức tăng trưởng nhập khẩu -2,2% Tốc độ tăng trưởng thương mại năm 2009 được dự báo âm là do còn chịu tác động mạnh của cuộc khủng hoảng kinh tế, cả nhập khẩu và xuất khẩu đều có xu hưởng giảm dẫn đến tổng kim ngạch xuất nhập khẩu giảm

Chủ tịch Uỷ ban Thương nghiệp Nội địa thuộc Phòng Công nghiệp và Thương mại Inđônêxia (KADIN) ngày 29/3/2009 công bố, trước tác động ngày càng nghiêm trọng của cuộc khủng hoảng kinh tế - tài chính toàn cầu tới nền kinh tế Inđônêxia, đầu tư tiếp tục bị đình trệ do thiếu lượng tiền mặt, xuất khẩu trong quý I/09 đã giảm 30% so với cùng kỳ năm 2008

Xuất khẩu hàng hoá từ các nước châu Á đến Trung Quốc tháng 12/2008 thấp hơn 27% so với một năm trước

Khi xem xét kỹ về số liệu xuất khẩu và nhập khẩu của các nước cho thấy như tiêu dùng nội địa suy yếu là nguyên nhân chính dẫn đến kinh tế các nước này đi xuống

Tại Trung Quốc, tiêu dùng nội địa đi xuống là yếu tố chính kéo lùi tăng trưởng kinh tế Trung Quốc năm 2009

Xét chung thì nhập khẩu giảm nhưng xuất khẩu giảm mạnh hơn, dẫn đến cán cân thương mại thế giới sẽ chịu thâm hụt lớn trong năm 2009 này Báo cáo của WB cho rằng thương mại thế giới năm nay sẽ sụt giảm kỷ lục trong vòng 8 thập kỷ qua, lớn nhất là tại

trung bình Chỉ có 10% các nước bị ảnh hưởng nhẹ

Theo số liệu của Văn phòng thống kê quốc gia Thái Lan cho biết, đã có 540.000 người thất nghiệp vào cuối năm 2008 chiếm tỷ lệ 1,4% Tuy nhiên, trong năm 2009, dự kiến, tỷ lệ thất nghiệp sẽ là 2,8% Số người thất nghiệp ước tăng gần gấp đôi lên ít nhất trên 1 triệu người trong năm 2009

Tại Malayxia, tình trạng tương tự cũng xảy ra Các điều kiện thị trường lao động

dự báo sẽ tiếp tục yếu đi, với tỷ lệ thất nghiệp dự báo tăng 4,5% trong năm 2009 Trong khi đó, lạm phát dự báo trung bình khoảng 1,5-2% trong năm 2009, phản ảnh sự đảo chiều mạnh mẽ của giá hàng hóa toàn cầu sau khi đã tăng lên mức cao đỉnh điểm trong năm 2008

Giống như hai phần ba thế giới, Philíppin hiện chưa rơi vào tình trạng suy thoái nhưng cũng đã chịu những ảnh hưởng không nhỏ Có khoảng 41 nghìn lao động mất việc làm vì khủng hoảng.Trong tháng 1/09, tỷ lệ thất nghiệp ở Philíppin đứng ở mức 7,7% (2,855 triệu người), tăng 188.000 người (0,33 điểm phần trăm) so với cùng kỳ năm ngoái Trước đó, theo báo của của chính phủ Philíppin, có khoảng 9 triệu người dân nước này

Tỷ lệ thất nghiệp sẽ liên tục tăng và tăng mạnh năm 2009 Dự báo của một số tổ chức chuyên môn cũng chứng minh điều này Theo dự báo của OECD, thất nghiệp của các nước trong tổ chức này sẽ tăng từ 34 triệu người lên 42 triệu người Còn theo dự báo của tổ chức Lao động Quốc tế (ILO) cho hay, đến cuối năm 2009 sẽ có khoảng 50 triệu người không có việc làm

Khủng hoảng kinh tế gây ra thất nghiệp Thất nghiệp sẽ dẫn đến đói nghèo và những tệ nạn xã hội khác An ninh của nhiều nước nghèo đứng trước nguy cơ bất ổn do khủng hoảng kinh tế gây ra Khu vực châu Á - Thái Bình Dương được dự báo là có nguy

cơ trở lại tỷ lệ bần cùng hồi năm 2004

Ngày 12/02/2009, Ngân hàng Thế giới (WB) đã công bố bản báo cáo “Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu: Đánh giá rủi ro từ con mắt nghèo đói”, cho thấy khủng hoảng kinh tế toàn cầu đang đe dọa đến việc thực hiện các mục tiêu xóa đói giảm nghèo toàn cầu

Theo WB, số liệu cho năm 2009 cho thấy tăng trưởng kinh tế chậm sẽ làm khoảng

46 triệu người không thoát được nghèo (ở mức 1,25 USD/ngày) và khoảng 53 triệu người khác sẽ vẫn nằm dưới mức 2 USD/ngày Đó là chưa kể đến khoảng 130 - 155 triệu người vừa tái nghèo do cuộc khủng hoảng lương thực và năng lượng vừa qua

Báo cáo này cho thấy nguy cơ không hoàn thành các mục tiêu thiên niên kỷ của Liên Hợp Quốc, trong đó có mục tiêu giảm nghèo cụ thể cho năm 2015 Báo cáo mới còn cho thấy tăng trưởng chậm cũng làm tăng tỉ lệ tử vong trẻ sơ sinh, với khoảng từ 1,4 - 2,8 triệu trẻ sơ sinh có thể tử vong trong khoảng từ nay đến năm 2015, nếu khủng hoảng này còn tiếp diễn

“Cuộc khủng hoảng kinh tế có thể biến thành cuộc khủng hoảng nhân đạo tại nhiều nước nếu không có các biện pháp bảo vệ người nghèo Trong khi toàn thế giới chỉ chú ý đến các gói kích thích tăng trưởng kinh tế, chúng ta không nên quên là người nghèo

ở các nước đang phát triển còn rủi ro hơn nếu kinh tế ở các nước đó đi xuống

Cuộc khủng hoảng này đòi hỏi phải có những giải pháp toàn cầu, cần phải thảo luận cả những nhu cầu của người nghèo ở các nước đang phát triển”, Chủ tịch Nhóm Ngân hàng Thế giới nói

Do đó, bản báo cáo với tựa đề “Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu: Đánh giá rủi

ro từ con mắt nghèo đói”, nhấn mạnh các quốc gia cần tập trung tài chính để tạo công ăn việc làm, cung cấp các dịch vụ cơ bản, cơ sở hạ tầng và các chương trình an sinh xã hội cho người dễ thương tổn

Tuy nhiên, bản báo cáo này cũng chỉ ra 3/4 các nước đang phát triển không thể huy động nguồn tài chính trong và ngoài nước để giảm thiểu ảnh hưởng của giảm phát Trong đó, 1/4 các nước không có khả năng tiếp cận tới các nhóm dễ thương tổn Báo cáo cũng đề xuất hỗ trợ tài chính cho các nước này dưới dạng viện trợ không hoàn lại, hoặc cho vay không lãi

Cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu hiện nay đã khiến cho ngành ngân hàng bị tổn thất nặng nề, tình trạng phá sản hàng loạt, nhiều nhà máy bị đóng cửa, làn sóng tịch biên tài sản và những “cơn thủy triều thất nghiệp” tiếp tục làm chao đảo nhiều nước nghèo Ở nhiều quốc gia có tỷ lệ nghèo đói tăng lên Tuy nhiên, hậu quả khôn lường khác của nó bắt đầu lộ diện Đó là những cuộc nội loạn và xung đột sắc tộc gia tăng Các cuộc biểu tình ở khắp các nước châu Âu, châu Á, châu Phi có lúc đã biến thành các cuộc bạo động nguy hiểm Thậm chí nếu cứ tiếp tục đói nghèo hơn, một ngày nào đó chúng sẽ bùng lên thành những ngọn lửa chiến tranh

Hình 1.4.3 WB khoanh vùng các nước rủi ro: Vùng giữa là các nước có khả

năng rủi ro về đói nghèo nhất

Rủi ro đói nghèo

1.5 Khung lý thuyết để đánh giá tác động của khủng hoảng kinh tế toàn cầu

đến xuất nhập khẩu ở Việt Nam

Việt Nam chủ yếu xuất hàng nông sản sang Mỹ và các nước Châu Âu và nhập từ

các nước này các loại thiết bị, máy móc nên có thể nói ảnh hưởng lớn nhất đến nền kinh

tế Việt Nam khi kinh tế toàn cầu bị khủng hoảng là ảnh hưởng về xuất nhập khẩu Tác

động của cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu là tác động mang tính hai chiều nhưng chủ

yếu là tác động tiêu cực tới nền kinh tế toàn cầu cũng như của Việt Nam

1.5.1 Tác động đến xuất khẩu

Ảnh hưởng lớn nhất đối với Việt Nam trước hết là về xuất khẩu sang các thị

trường như Mỹ và châu Âu (chiếm khoảng 40% tổng kim ngạch xuất khẩu) Trong thời

kỳ khủng hoảng kinh tế, nhu cầu nhập khẩu của một số nước giảm đáng kể đặc biệt là các

thị trường chính của Việt Nam dẫn đến giá trị hợp đồng xuất khẩu giảm và ảnh hưởng

trực tiếp tới cơ cấu thị trường xuất khẩu của Việt Nam

Các mặt hàng xuất khẩu chủ yếu hầu hết đều giảm hoặc không tăng Cũng có thể một số mặt hàng của Việt Nam thuộc loại hàng khiếm dụng, có nghĩa là khi thu nhập giảm xuống thì cầu sẽ gia tăng Tuy nhiên, có lẽ loại này là không đáng kể

Vậy, khủng hoảng kinh tế thị trường xảy ra, kim ngạch và tốc độ xuất khẩu của Việt Nam giảm mạnh

Về cơ cấu mặt hàng, nhóm hàng thô có xu hướng tăng, hàng qua chế biến giảm

Cơ cấu thị trường cũng có sự thay đổi, khi các thị trường chính hạn chế nhập khẩu, Việt Nam phải mở rộng ra các thị trường phi truyền thống Do đó, cơ cấu thị trường có

xu hướng tăng lên các thị trường phi truyền thống, ít chịu ảnh hưởng bởi khủng hoảng kinh như Châu Phi và Trung Đông Các thị trường Mỹ, Châu Âu và Nhật Bản có xu hướng giảm xuống

1.5.2 Tác động đến nhập khẩu

Do nhu cầu người dân giảm; các doanh nghiệp không tránh khỏi những tác động tiêu cực do tình trạng nền kinh tế khó khăn, không đủ nguồn lực tài chính dể nhập khẩu Một phần do xuất khẩu giảm nên nhập khẩu cũng giảm theo vì giảm lượng nguyên liệu được nhập khẩu dể phục vụ xuất khẩu

Sự phá giá của các đồng tiền khu vực kích thích việc nhập khẩu hàng hóa từ các nước bị khủng hoảng vào nước ta, đặc biệt là qua đường nhập khẩu tiểu ngạch và buôn lậu Tình hình đó gây khó khăn cho sản xuất trong nước nhất là hàng tiêu dùng đã ở mức bão hòa, khó tiêu thụ

Do đó, khi xảy ra khủng hoảng thì tất yếu kim ngạch nhập khẩu giảm

Cơ cấu mặt hàng nhập, nhóm thiết bị máy móc giảm do giá trị hàng máy móc thiết

bị giảm mạnh, nhóm hàng nguyên nhiên vật liệu có xu hướng tăng lên, hàng tiêu dùng ít

bị thay đổi nên có thay đổi không đáng kể

Cũng tương tự như xuất khẩu, cơ cấu thị trường nhập khẩu sẽ có xu hướng giảm đối với các thị trường Châu Âu, Mỹ, Nhật Bản do lượng máy móc, thiết bị hiện đại chủ yếu nhập khẩu ở các thị trường này Tuy nhiên, thị trường nhập khẩu của Việt Nam chủ yếu là các nước Đông Á, ít chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế nên cơ cấu thị trường nhập khẩu không có biến động nhiều

1.5.3 Tác động đến cán cân thương mại

Như vậy, kinh tế Mỹ nói riêng và kinh tế toàn cầu nói chung rơi vào tình trạng suy thoái, tốc độ tăng trưởng giảm sút Điều này sẽ dẫn đến hệ lụy là cầu đối với các mặt hàng xuất khẩu của Việt Nam sẽ giảm trong khi cung đối với các mặt hàng nhập khẩu sẽ tăng do các nhà sản xuất bị giảm thị trường ở các nước phát triển sẽ tìm cách mở rộng các thị trường khác Như vậy, khả năng xuất khẩu bị giảm mạnh là rất cao trong khi nhập khẩu nếu có giảm cũng sẽ giảm ít hơn so với xuất khẩu Điều này sẽ làm cho thâm hụt ngoại thương của Việt Nam sẽ gia tăng, nhất là trong điều kiện nền kinh tế Việt Nam đã rất mở

1.6 Kinh nghiệm của các nước để đối phó với tác động của khủng hoảng đến xuất khẩu

Có rất nhiều quốc gia và khu vực trong thời gian qua đã đưa ra các nhóm giải pháp kích thích nền kinh tế và đạt những kết quả là bài học kinh nghiệm đối với Việt Nam Đối với thị trường trong nước và mở rộng xuất khẩu, thế giới cũng ứng phó rất nhanh và khác nhau ở mỗi nước do tình hình mỗi nước là khác nhau phần nào đó khắc phục hậu quả trước mắt và có chiến lược lâu dài

để khắc phục những khó khăn do khủng hoảng và suy thoái tại các thị trường xuất khẩu cũng như thị trường trong nước, Chính phủ Trung Quốc thực hiện nới rộng chính sách tài

khóa và chính sách tiền tệ, giảm lãi suất, tỷ lệ an toàn vốn đối với các ngân hàng Bên cạnh đó, để tháo gỡ những khó khăn cho thị trường, với sự huy động từ ngân sách TW, địa phương và các ngân hàng, Trung Quốc đã tuyên bố thực hiện giải pháp kích cầu lên tới 4.000 tỷ NDT (586 tỷ USD) và dự kiến giải ngân trong vòng 2 năm

Số tiền nói trên sẽ thực hiện chi tiêu cho đầu tư xây dựng, hỗ trợ người nghèo và các vấn đề an sinh xã hội với mục tiêu để duy trì mức tăng trưởng 8% của GDP Ngoài

ra, chính phủ Trung Quốc cũng thực hiện các biện pháp hỗ trợ xuất khẩu, hỗ trợ các doanh nghiệp nhỏ và vừa thông qua việc giảm hoặc miễn thuế xuất khẩu, đẩy nhanh hoàn thuế VAT,…

Bên cạnh đó, chính quyền các cấp từ TW đến địa phương đẩy mạnh hỗ trợ mọi mặt đối với những khó khăn của các doanh nghiệp, thực hiện phối hợp với các doanh nghiệp để đảm bảo hạn chế sa thải lao động Ngoài ra, chính phủ nước này cũng đưa ra quan điểm để chỉ đạo và thực hiện “làm tốt những gì mà Trung Quốc phải làm”

Từ phía các doanh nghiệp Trung Quốc, trong thời gian khó khăn của nền kinh tế,

họ cũng năm bắt được thời điểm, tận dụng cơ hội để cải cách doanh nghiệp bằng việc đào tạo lại cán bộ, nhân viên lao động, chuyển giao công nghệ Bên cạnh đó, các doanh nghiệp lớn còn tính đến bài toán mở rộng thị trường và bành trướng thương hiệu trên các thị trường lớn

Trung Quốc còn là nền kinh tế dự trữ ngoại tệ lớn nhất thế giới (1900 tỷ USD), họ

là chủ nợ của nhiều quốc gia, do vậy họ không lo lượng tiền này làm đồng NDT bị mất giá và họ cũng như chỉ đang sử dụng của cải của họ trước đây cho các nước vay để xây dựng cơ sở hạ tầng nhằm nâng cao đời sống nhân dân Nói cách khác, Trung Quốc đang thực hiện cấu trúc lại nền kinh tế từ sản xuất để xuất khẩu sang một nền kinh tế tiêu dung nội địa nhiều hơn

Theo tính toán thì mặc dù năm 2009 Trung Quốc vẫn ở giai đoạn điều chỉnh giảm tốc nhưng hiệu quả để lại của chính sách kích cầu trong nước của Chính phủ sẽ giảm đi phần nào tác dụng sự phụ thuộc của sự sụt giảm xuất khẩu, mức đáy của đường diều

Tháng 12/2008, Thủ tướng Thái Lan thông báo chính phủ nước này sẽ dành 300 tỷ bath (tương đương 8,7 tỷ USD) để hỗ trợ kinh tế phát triển

Tháng 5/2009, Chính phủ Thái Lan thông qua giai đoạn 2 của gói kích thích kinh

tế trị giá 1.400 tỷ baht (xấp xỉ 40 tỷ USD) nhằm vực dậy nền kinh tế đang gặp khó khăn

từ trong tới ngoài của nước này Giai đoạn 2 của gói kích thích kinh tế trị giá 40 tỷ USD

này được đưa ra trong bối cảnh kinh tế toàn cầu suy giảm Chính phủ Thái Lan hy vọng nhờ đó sẽ tạo việc làm cho 2 triệu người và làm gia tăng các lợi thế cạnh tranh của nước này

Bộ Tài chính nước này cho biết Chính phủ sẽ phân bổ vốn cho các dự án đầu tư vào các lĩnh vực vận tải, thuỷ lợi, giáo dục và y tế công cộng trong giai đoạn từ nay cho tới năm 2012

Các dự án đầu tư theo giai đoạn 2 của gói kích thích này sẽ được triển khai ngay sau khi Quốc hội Thái Lan thông qua kế hoạch vay vốn 22 tỷ USD để có nguồn tài trợ

Trước gói kích thích này, Thái Lan hồi đầu năm nay cũng đã thông qua 7 biện pháp kích thích phát triển kinh tế mới, nhằm thúc đẩy du lịch, thị trường bất động sản và các doanh nghiệp vừa và nhỏ, đồng thời làm tăng nhu cầu chi tiêu tiêu dùng

Trong đó, biện pháp đầu tiên nhằm tăng doanh số bán trong lĩnh vực bất động sản, thông qua kế hoạch giảm thuế cho người mua nhà Những biện pháp còn lại tập trung vào

hỗ trợ khoảng 97.000 doanh nghiệp vừa và nhỏ qua nâng mức giảm thuế thu nhập doanh

nghiệp; tăng mức giảm thuế thu nhập cho các doanh nghiệp phục vụ cộng đồng; giúp thúc đẩy các doanh nghiệp trong ngành khách sạn và du lịch; tiếp tục triển hạn các mức thuế ưu đãi cho các quỹ đầu tư rủi ro rót vào doanh nghiệp vừa và nhỏ đến năm 2010; miễn thuế cho người đã thanh toán hết nợ nần; và cắt giảm thuế chuyển dịch doanh nghiệp trước cuối năm nay nhằm khuyến khích họ thay đổi cơ cấu để nâng cao khả năng cạnh tranh và giảm chi phí

Bằng nỗ lực của mình, Chính phủ Thái Lan mong muốn gói kích cầu sẽ tạo công

ăn việc làm, chống lại sự suy giảm của xuất khẩu và đầu tư nước ngoài

1.6.3 Mỹ

Là nước khởi nguồn của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu, Mỹ đã áp dùng đồng thời các gói cứu trợ và các biện pháp kích cầu nền kinh tế

Ngày 29/9/2008, Mỹ đã thông qua gói cứu trợ TARP với trị giá 700 tỷ USD trong

2 năm Đây là chương trình giải phóng các tài sản nợ xấu của các tổ chức tài chính và cứu cánh của các hãng ô tô Ngoài ra, Chính phủ Mỹ đã kích thích hàng loạt các chương trình cứu trợ và kích thích tăng trưởng kinh tế với các cam kết hỗ trợ lên khoảng 12,1 nghìn tỷ USD

Do tác động của khủng hoảng, Mỹ thâm hụt thương mại trong thời gian dài buộc doanh nghiệp cũng như Chính phủ phải tìm nguồn tài trợ hỗ trợ bằng cách phát hành trái phiếu, mà người mua là các nước xuất khẩu nhiều vào Mỹ như Trung Quốc, các nước Trung Đông Mỹ hiện đang vay nợ quốc gia xuất khẩu hàng tiêu dùng Trung Quốc và các quốc gia xuất khẩu dầu ở Trung Đông

Kích cầu đối với nền kinh tế Mỹ là chưa đủ, Mỹ thực hiện giải pháp cấu trúc lại nền kinh tế từ tiêu thụ sang nền kinh tế có khả năng xuất khẩu nhiều hơn Theo đó, các doanh nghiệp cạnh tranh kém hiệu quả buộc phải giải thể hoặc thu hẹp sản xuất để chuyển năng lực sản xuất sang các lĩnh vực có nhiều ưu thế hơn như nông nghiệp, công nghệ thông tin, công nghệ sinh học, giáo dục

1.6.4 Nhật Bản

Kinh tế Nhật Bản bị ảnh hưởng nặng nề bởi kinh tế toàn cầu suy giảm Trong năm

2008, xuất khẩu của Nhật Bản, khu vực chủ lực thúc đẩy kinh tế Nhật Bản tăng trưởng,

chịu tác động trực tiếp từ khủng hoảng tài chính toàn cầu, đã giảm một nửa, mức thấp nhất kể từ năm 1980, do nhu cầu đối với hàng công nghệ cao và xe hơi của nước này Hàng tồn kho tăng nhanh, nhất là vào cuối năm 2008, buộc các công ty ô-tô và công nghệ lớn của Nhật Bản phải thu hẹp sản xuất, cắt giảm hàng chục nghìn việc làm Tỷ lệ thất nghiệp tháng 2-2009 tăng lên 4,4%, mức cao nhất trong ba năm qua

Cuối tháng 8/2008, Chính phủ Nhật đã công bố gói trị giá 11700 tỷ Yên (khoảng

111 tỷ USD) nhằm kích thích tăng trưởng kinh tế bằng cách giảm bớt những tác động tiêu cực do giá năng lượng và nguyên liệu thô tăng

Chương trình này chủ yếu hỗ trợ các doanh nghiệp vừa và nhỏ bị tác động bởi giá lương thực và xăng dầu tăng cao; nhiều doanh nghiệp vừa và nhỏ phải đối mặt với khủng hoảng tín dụng do các ngân hàng hạn chế cho vay vì lo ngại các doanh nghiệp này bị phá sản

Ngày 09/4/2009, Chính phủ Nhật Bản đã công bố các kế hoạch kích thích kinh tế trị giá đến 15.400 tỷ yên (hơn 150 tỷ USD) và tạo ra hàng triệu việc làm mới

Gói kích thích kinh tế mới sẽ bao gồm các biện pháp giúp công nhân mất việc, giúp các công ty khó khăn dễ dàng vay ngân hàng, cải thiện hệ thống chăm sóc y tế và khuyến khích tăng cường sử dụng công nghệ năng lượng mặt trời

Gói chi tiêu mới này, tương đương 3% GDP, là một phần của gói kích thích kinh

tế lớn trị giá hơn 56.800 tỷ yên (khoảng 570 tỷ USD) khi các biện pháp cắt giảm thuế, bảo lãnh nợ và các biện pháp khác được thực hiện

Gói kích thích này, dự kiến sẽ được Thủ tướng Aso chính thức công bố trước khi

đệ trình ngân sách bổ sung lên Quốc hội Nhật Bản, gồm hơn 2.000 tỷ yên cho việc phát triển các thiết bị và đồ điện dân dụng sử dụng năng lượng mặt trời và tiết kiệm năng lượng LDP cũng đề nghị sử dụng quỹ công để mua tới 50.000 tỷ yên cổ phiếu từ thị trường nếu chúng rớt giá không phanh

Trước đó, chính quyền tỉnh Hockaido và tỉnh Aomori ở phía Bắc Nhật Bản đã bắt đầu phát tiền trợ cấp cho người dân địa phương Theo quy định của Chính phủ Nhật Bản,

Đối với Việt Nam, chúng ta chịu tác động sau nên có thể học hỏi, áp dụng kinh

nghiệm của các nước để khắc phục tác động của khủng hoảng đến xuất khẩu Bài học rút

ra cho Việt Nam là:

Việt Nam ít chịu ảnh hưởng trực tiếp từ cuộc khủng hoảng nên tập trung vào các gói kích cầu nền kinh tế bao gồm các nhóm biện pháp chính sau: nhóm kích thích tiêu dùng, nhóm kích thích đầu tư của doanh nghiệp, nhóm kích thích thông qua đầu tư công

và nhóm các biện pháp phụ trợ Trong đó có thể áp dụng hình thức giãn thuế, giảm thuế, hoãn thuế như Trung Quốc và Mỹ đã làm; thông qua kích cầu để kích thích cầu tiêu dùng

và đầu tư, hướng mạnh vào thị trường nội địa (bài học từ Trung Quốc)

Chính phủ và doanh nghiệp cần có mối quan hệ mật thiết với nhau trong việc tìm kiếm, phát triển thị trường và sản phẩm mới… Về lâu dài chúng ta cần phải đổi mới, cơ cấu lại nền kinh tế

Không ai có thể nói trước đến khi nào thì kinh tế thế giới sẽ thoát khỏi tình trạng suy thoái Điều đó thực sự phụ thuộc vào lỗ lực của mỗi quốc gia với những biện pháp nhằm vực dậy nền kinh tế

Chương 2: Đánh giá ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu đến xuất

nhập khẩu của Việt Nam 2.1 Bối cảnh kinh tế Việt Nam trong điều kiện khủng hoảng kinh tế toàn cầu 2.1.1 Giai đoạn 2001 – 2007

Đây là giai đoạn kinh tế Việt Nam đạt nhiều thành tựu to lớn, nền kinh tế đạt tốc

độ tăng trưởng khá cao, năm sau cao hơn năm trước

Hình 2.1.2 Tốc độ tăng trưởng kinh tế các năm giai đoạn 2001 – 2007

(%)

Nguồn: Niên giám thống kê

Thành quả nổi bật của những năm qua là duy trì được tốc độ tăng trưởng GDP bình quân đạt 7,5%/ năm trong 5 năm 2001 – 2005 và 8,17% năm 2006, thế và lực của Việt Nam đã mạnh lên so với các năm trước Giai đoạn 2001 – 2005 tăng trưởng GDP bình quân 7,5%/năm đạt kế hoạch đặt ra, trong đó ngành nông lâm, thủy sản tăng 3,8%, ngành công nghiệp và xây dựng tăng cao 10,2%, ngành dịch vụ tăng 7,0% Đến năm

2007, tổng sản phẩm trong nước ước tăng 8,44%, đạt kế hoạch đề ra (8,0 – 8,5%), cao hơn năm 2006 (8,17%) và là mức cao nhất trong vòng 11 năm gần đây Với tốc độ này, Việt Nam đứng vị trí thứ 3 về tốc độ tăng GDP năm 2007 của các nước châu Á sau Trung Quốc (11,3%) và Ấn Độ (khoảng 9%) và cao nhất trong các nước ASEAN (6,1%) Tốc

độ tăng trưởng GDP cả 3 khu vực kinh tế chủ yếu đều đạt mức khá: Khu vực nông – lâm nghiệp và thủy sản ước tăng 3,0%/ so với mức 3,32% cùng kỳ 2006, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 10,33% (riêng công nghiệp tăng 10,32%)/ so với mức 10,4% và 10,32% cùng kỳ và khu vực dịch vụ tăng 8,5%/ so với mức 8,29% của năm 2006

Cơ cấu sản xuất và chất lượng sản phẩm có bước chuyển biến tích cực theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa, tỷ lệ công nghiệp chế tác, công nghiệp cơ khí chế tạo và tỷ

lệ nội địa hóa sản phẩm công nghiệp tăng, nhiều sản phẩm cạnh tranh được trên thị trường Ngành nông nghiệp và thủy sản vượt qua nhiều khó khăn, duy trì được mức tăng trưởng khá và vượt mức kế hoạch Năm 2007, GDP khu vực nông – lâm nghiệp – thủy sản giảm còn dưới 20,0%/ so với 20,81% năm 2006, khu vực công nghiệp và xây dựng tăng dần và chiếm trên 41,7% so với 41.56% và khu vực dịch vụ tăng nhẹ, chiếm 38,30%

so với 38,08% trong 2 năm tương ứng Trong điều kiện có khó khăn nhiều mặt, nhất là dịch vụ vận tải, du lịch, thương mại, tài chính ngân hàng trong bối cảnh hội nhập WTO,

tỷ trọng khu vực dịch vụ tăng cao và tốc độ tăng khá ổn định

Năm 2007 cũng là năm đầu tiên Việt Nam trở thành thành viên chính thức của WTO và thực hiện cam kết PNTR với Hoa Kỳ, do đó, thị trường xuất khẩu mở rộng, các rào cản thương mại Việt Nam với các nước thành viên WTO được dỡ bỏ hoặc hạn chế

Vị thế của Việt Nam trên trường quốc tế được nâng cao qua Hội nghị cấp cao APEC năm

2006

2.1.2 Năm 2008 và đầu năm 2009

Năm 2008, tình hình kinh tế rơi vào trạng thái tồi tệ do ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, đặc biệt vào những tháng cuối năm, khi nền kinh tế của Việt Nam chính thức ngấm đòn khủng hoảng Tốc độ tăng trưởng kinh tế chỉ ở mức 6,23%, trong

đó khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản tăng 3,79%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 6,33%; khu vực dịch vụ tăng 7,2% Trong 6,23% tăng trưởng chung của nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đóng góp 0,68 điểm phần trăm; công nghiệp, xây dựng đóng góp 2,65 điểm phần trăm và dịch vụ đóng góp 2,9 điểm phần trăm Xét theo ngành kinh tế, mức tăng của khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản năm 2008 cao hơn

mức tăng năm 2007 và 2006, chủ yếu do sản xuất nông nghiệp được mùa, sản lượng lúa

cả năm tăng 2,7 triệu tấn so với năm 2007 và là mức tăng cao nhất trong vòng 11 năm trở lại đây Tăng trưởng khu vực công nghiệp và xây dựng năm nay đạt mức thấp hơn mức tăng của năm 2007, chủ yếu do sản xuất của ngành công nghiệp khai thác giảm nhiều so với năm trước (giá trị tăng thêm giảm 3,8%); công nghiệp chế biến chiếm tỷ trọng 63,5% trong tổng giá trị tăng thêm công nghiệp nhưng giá trị tăng thêm chỉ tăng 10%, thấp hơn mức tăng 12,8% của năm 2007; đặc biệt giá trị tăng thêm của ngành xây dựng năm nay không tăng, trong khi năm 2007 ngành này tăng ở mức 12% Hoạt động của khu vực dịch

vụ tuy ổn định hơn so với khu vực công nghiệp và xây dựng nhưng giá trị tăng thêm vẫn tăng thấp hơn mức tăng 8,7% của năm trước

Giá tiêu dùng năm 2008 nhìn chung tăng khá cao và diễn biến phức tạp, khác thường so với xu hướng giá tiêu dùng các năm trước Giá tăng cao ngay từ quý I và liên tục tăng lên trong quý II, quý III, nhưng các tháng quý IV liên tục giảm (so với tháng trước, tháng 10 giảm 0,19%; tháng 11 giảm 0,76%, tháng 12 giảm 0,68%) nên giá tiêu dùng tháng 12 năm 2008 so với tháng 12 năm 2007 tăng 19,89% và chỉ số giá tiêu dùng bình quân năm tăng 22,97%

Bước vào năm 2009, kinh tế-xã hội nước ta tiếp tục chịu ảnh hưởng của khủng hoảng kinh tế toàn cầu, nhiều nền kinh tế lớn suy thoái Trong khi chưa khắc phục hết những khó khăn của năm 2008 và những năm trước đó để lại thì nước ta lại phải đương đầu với những thách thức mới Tổng sản phẩm trong nước (GDP) quý I/2009 tăng 3,1%

so với cùng kỳ năm 2008, bao gồm khu vực nông, lâm nghiệp và thủy sản tăng 0,4%; khu vực công nghiệp và xây dựng tăng 1,5%; khu vực dịch vụ tăng 5,4% Trong tốc độ tăng trưởng chung của toàn nền kinh tế, khu vực nông, lâm nghiệp và thuỷ sản đóng góp 0,1 điểm phần trăm; khu vực công nghiệp và xây dựng đóng góp 0,7 điểm phần trăm; khu vực dịch vụ đóng góp 2,3 điểm phần trăm Tốc độ tăng tổng sản phẩm trong nước quý I năm nay tuy thấp hơn nhiều so với mức tăng cùng kỳ của một số năm gần đây, nhưng trong bối cảnh khủng hoảng kinh tế toàn cầu, hầu hết các nền kinh tế trên thế giới bị suy giảm mạnh mà nền kinh tế nước ta đạt được tốc độ tăng như trên là một kết quả đáng

Tổng mức bán lẻ hàng hoá và doanh thu dịch vụ tiêu dùng +21,9

2009, Việt Nam có thể tăng trưởng khoảng 5% Tỷ lệ lạm phát sẽ lùi về dưới 10% vào cuối năm 2009, phần nhiều nhờ giá cả hàng hóa giảm

Tình hình kinh tế Việt Nam năm 2009 chắc chắn còn nhiều biến đổi và chúng ta cũng chờ đợi sẽ có những điểm sáng kinh tế trong thời gian gần đây

2.2 Đánh giá tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu đối với Việt Nam

Không thể đứng ngoài cuộc, những tác động của cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu đối với nền kinh tế Việt Nam là không thể tránh khỏi Kinh tế - xã hội của Việt Nam

đã và đang chịu tác động xấu của khủng hoảng kinh tế toàn cầu:

2.2.1 Tác động đến kinh tế

Kinh tế Việt Nam năm 2008 có nhiều biến động mạnh, những thay đổi, tăng giảm của hàng hóa dịch vụ trong nước và của hàng hóa xuất nhập khẩu Tốc độ tăng trưởng kinh tế Việt Nam giảm mạnh, chỉ còn 6,23% năm 2008 và đảo chiều từ lạm phát sang giảm phát

Nếu như đầu năm 2008, Việt Nam phải đối mặt với tình trạng lạm phát cao, trung bình 6 tháng đầu năm là 2,86%/tháng – gấp hơn 3 lần so với cùng kỳ năm 2007, thì đến những tháng cuối năm 2008, tình hình hoàn toàn đảo ngược Tính trung bình 6 tháng cuối năm, CPI chỉ tăng 0,21%/tháng, chỉ bằng khoảng 1/13 tốc độ tăng bình quân trong 6 tháng đầu năm; đặc biệt là những tháng 10, 11, 12 chỉ số CPI là âm (Biểu 2.1.1) Tháng 1/2009, lạm phát ở mức 0.32% và tháng 2/2008 là 1.17% là do những tháng đó đúng vào dịp tết âm lịch, nhu cầu mua hàng của người dân tăng đẩy giá hàng hóa tăng lên, nhưng không nhiều Tháng 3/2009, lạm phát trở lại là âm 0.17% Tính cả quý I/2009 lạm phát so với quý I/2008 là 14,47% Tháng 4 và tháng 5 năm 2009 chỉ số này là 0,35% và 0,44%

Tình trạng thắt chặt tiêu dùng trong nước cũng khiến sức mua của thị trường nội địa giảm Bên cạnh đó, trường bất động sản gần như đóng băng, các giao dịch nhà đất không được hoàn thành do thiếu vốn Thị trường chứng khoán cũng giảm mạnh

Biểu 2.2.1 Chỉ số lạm phát các tháng trong năm 2008 và những tháng đầu

năm 2009

Nguồn: Tổng cục Thống kê

Nguyên nhân dẫn đến hiện tượng này là:

Một mặt, với ý nghĩa tích cực là giảm lạm phát của Chính phủ trước đó, 8 nhóm giải pháp kiềm chế lạm phát, ổn định kinh tế vĩ mô của Chính phủ đã phát huy tác dụng

Mặt khác, do ảnh hưởng của khủng hoảng tài chính toàn cầu, giá của nhiều loại hàng hóa, dịch vụ trên thế giới giảm mạnh Việt Nam là nước nhập khẩu lớn và phụ thuộc chặt chẽ vào giá cả thị trường thế giới Những biến động giá cả thế giới ảnh hưởng rất lớn đến giá cả trong nước, do đó ảnh hưởng trực tiếp đến nền kinh tế nước ta

Trong thời điểm hiện nay, khó có thể đánh giá hết quy mô tác động của giảm phát đến kinh tế Việt Nam và xu hướng phát triển của nó đến đâu; có thể đây chỉ là một bước thụt lùi trong bối cảnh kinh tế thế giới đang suy thoái, nhưng nguy cơ lạm phát quay trở lại nếu không