SỔ TAY HƯỚNG DẪN LẬP ĐỀ XUẤT KẾ HOẠCH PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TẠI THÔN BẢN Tháng 5/2013 Sổ tay lập kế hoạch thôn Lời nói đầu Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội công cụ quản lý điều hành vĩ mô hoạt động Kinh tế - xã hội, cụ thể hoá mục tiêu, chiến lược, quy hoạch phát triển theo thời kỳ qua hệ thống mục tiêu, biện pháp định hướng phát triển chương trình hành động bên cạnh hệ thống sách, chế áp dụng thời kỳ kế hoạch Công tác lập kế hoạch phát triển Kinh tế - xã hội bộc lộ nhiều điểm yếu mang tính hình thức chung chung, thiếu gắn bó với mục tiêu, giải pháp nguồn lực, kế hoạch chứa nhiều tiêu vật, mang tính xin cho… , nhiều vấn đề chịu ảnh hưởng rõ rệt kinh tế thời bao cấp Thêm vào đó, công tác lập kế hoạch kinh tế - xã hội cấp sở xã, thôn yếu mặt hạn chế lực người làm kế hoạch, mặt khác chưa có khung hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã thôn Với mục đích nâng cao chất lượng, hiệu công tác lập kế hoạch thôn cấp xã tạo xác thực mặt số liệu cho lập kế hoạch phát triển kinh tế cấp huyện, Sở Kế hoạch Đầu tư Nghệ An phối hợp với đơn vị có liên quan (các nhà tài trợ: OXFARM, SNV, LUX dev., BORIS-BTC, đơn vị tư vấn kinh nghiệm số tỉnh) biên soạn "Sổ tay hướng dẫn lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội cấp xã" Cuốn Sổ tay cung cấp hướng dẫn sở giúp cán kế hoạch cấp xã biết cách thu thập, tổng hợp, phân tích lập kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội đáp ứng nhu cầu, nguyện vọng nhân dân phù hợp với nguồn lực xã Do thời gian chuẩn bị ngắn, chắn nhiều khiếm khuyết, thời gian áp dụng thử nghiệm tới, Tổ biên soạn mong nhận góp ý đông đảo bạn đọc để xây dựng hoàn chỉnh tài liệu giúp sử dụng hiệu công tác kế hoạch địa phương mà chia sẻ với tỉnh bạn để hoạt động kế hoạch hóa sở ngày có tính bền vững cao Tháng năm 2013 Sổ tay lập kế hoạch thôn Mục lục Lời nói đầu Mục lục Vài nét sổ tay Phần I: Các bước xây dựng đề xuất kế hoạch thôn Thành lập/ kiện toàn Nhóm lập kế hoạch thôn (NLKH) Họp nhóm xây dựng kế hoạch (Họp Chuẩn bị Trù bị) Tổ chức họp thôn 13 Phần II: Mẫu biểu sử dụng cho lập kế hoạch đề xuất 18 Mẫu biểu I.1 Số liệu 18 Mẫu biểu I.2 Định hướng phát triển kinh tế xã hội thôn 20 Mẫu biểu I.3 Tồn tại/ Nguyên nhân/ Giải pháp Kế hoạch hoạt động 22 Mẫu biểu I.4 Biên họp thôn 23 Phần III: Một số công cụ thực 24 Mô tả bước kết cần đạt 24 Triệu tập Nhóm lập kế hoạch thôn 25 Khái quát tình hình KTXH định hướng phát triển năm tới 26 Xác định vấn đề/ tồn tại/ xúc, nguyên nhân 28 4.1 Cách xác định vấn đề/ tồn tại, xúc 28 4.2 Cách xác định nguyên nhân vấn đề 34 4.3 Cách xác định giải pháp 35 Trình bày bảng Vấn đề/ Nguyên nhân/ Giải pháp/ Hoạt động 36 Cách thức xếp ưu tiên hoạt động 37 Các công cụ lồng ghép 39 7.1 Khái niệm 39 7.2 Lồng ghép kế hoạch sử dụng đất, biến đổi khí hậu, giới phát triển cộng đồng công tác kế hoạch phát triển KTXH 39 Sổ tay lập kế hoạch thôn Vài nét sổ tay Đối tượng sử dụng: Đối tượng sử dụng số tay lập kế hoạch thôn Trưởng thôn thành viên Nhóm lập kế hoạch thôn (hay Tổ công tác Kế hoạch thôn) Khi gặp khó khăn cần thiết phải tham khảo, họ đọc nội dung sổ tay để áp dụng vào công tác lập đề xuất kế hoạch thôn Cấu trúc Cuốn sổ tay viết thành phần: o Phần I: Các bước xây dựng đề xuất kế hoạch thôn o Phần II: Các mẫu biểu sử dụng xây dựng đề xuất kế hoạch thôn o Phần III: Các công cụ gợi ý thực Phần I trình bày tóm tắt bước lập kế hoạch thôn, phần giúp người đọc dễ dàng hiểu tổng quát bước cần thực Cách trình bày phần sau: + Phần Mô tả tóm tắt bước thực với nội dung: Thành phần: Những người liên quan cần thiết; Địa điểm: Nơi phù hợp để thực công việc mô tả; Thời gian: Thời điểm hợp lý để tiến hành xây dựng đề xuất kế hoạch; Nội dung cần chuẩn bị: Bao gồm tài liệu cần có phục vụ cho nội dung kèm theo trang thiết bị, công cụ liên quan (bảng phấn, giấy viết, bút …vv); Kết cần đạt được: Kết mong đợi cần có bước Các bước tiến hành: Mô tả hướng dẫn chi tiết hoạt động theo thứ tự cần thực để đạt kết nêu Chỉ dẫn tra cứu: Ghi số trang phần hướng dẫn thực nội dung liên quan để tiện tra cứu + Phần ví dụ: Đây phần trình bày ví dụ cụ thể theo mẫu biểu quy định, số liệu phần ví dụ có ý nghĩa tham khảo gợi ý cho người thực Phần II toàn mẫu biểu sử dụng lập đề xuất kế hoạch thôn Phần III trình bày cụ thể số gợi ý kỹ thuật sử dụng lập đề xuất kế hoạch thôn có liên quan trực tiếp đến bước đề cập Phần I Phần I: Xây dựng Kế hoạch – Triệu tập Nhóm lập kế hoạch Dành cho Trưởng thôn Phần I: Các bước xây dựng đề xuất kế hoạch thôn Thành lập/ kiện toàn Nhóm lập kế hoạch thôn (NLKH) Sau nhận Văn đạo lập kế hoạch UBND xã, trưởng thôn lập danh sách, thành lập kiện toàn Nhóm lập kế hoạch thôn (hoặc Tổ công tác kế hoạch thôn) thông báo cho thành viên thời gian, địa điểm tổ chức họp xây dựng kế hoạch Thành phần nhiệm vụ Nhóm lập kế hoạch thôn Trưởng thôn lập danh sách, ghi chép đầy đủ thông tin thành viên Nhóm với thành phần bao gồm: o Tổ trưởng: Do Trưởng thôn Bí thư chi đảm nhiệm; o Thư ký: thành viên có khả ghi chép tốt; o đến thành viên khác đại diện Ban, Ngành, Đoàn thể thôn (Đoàn Thanh Niên, Hội Phụ nữ, Hội Nông dân, Hội Cựu chiến Binh…vv), đại diện nhóm hộ nghèo nhất, hộ dân tộc hộ cá thể sản xuất giỏi Số lượng nữ giới tổng số thành viên phải đạt 30% tổng số Chỉ dẫn tra cứu: Tham khảo trang 25 để biết thêm thành phần Nhóm lập kế hoạch, phân công trách nhiệm thành viên cách ghi chép, điền bảng biểu liên quan Phần I: Xây dựng Kế hoạch – Họp xây dựng kế hoạch Dành cho Trưởng thôn & Nhóm lập kế hoạch Họp nhóm xây dựng kế hoạch (Họp Chuẩn bị Trù bị) Thành phần: Các thành viên Nhóm lập kế hoạch Địa điểm tổ chức: Theo thực tế thôn Thời gian: Đầu tháng 5, sau triển khai công tác kế hoạch xã Nội dung cần chuẩn bị: Văn đạo xã công tác lập kế hoạch phát triển KTXH; Sổ sách ghi chép tình hình thôn bản; Số liệu thống kê tình hình Kinh tế - xã hội thôn Bảng viết phấn vật liệu phù hợp để ghi chép, thảo luận Kết cần đạt sau họp xây dựng kế hoạch Biểu đánh giá kết bật, vấn đề (tồn tại, khó khăn, xúc) thôn, nguyên nhân, giải pháp hoạt động dự kiến (Mẫu biểu I.3 – trình bày bảng hay giấy A0); Thống thời gian, địa điểm, nội dung thành phần tham gia cho họp thôn Các bước thực hiện: (1) Trưởng thôn thông báo mục tiêu nội dung cần đạt họp, giao nhiệm vụ ghi chép nội dung thảo luận; (2) Căn tình hình phát triển KTXH UBND xã thực tế thôn (xem Ví dụ 2, trang 9), trưởng thôn tóm tắt điểm theo danh mục lĩnh vực KTXH Bảng 1: Các lĩnh vực kinh tế xã hội thôn (trang 31), thảo luận để lựa chọn lĩnh vực cần quan tâm năm kế hoạch tới; (3) Theo lĩnh vực chọn, thành viên thực theo thứ tự sau: Ghi tên lĩnh vực thảo luận vào phiếu cung cấp thông tin (I.3); Đánh giá, lựa chọn tối đa kết quả/ điểm mạnh/ thuận lợi bật cần tiếp tục phát huy ghi vào ô Kết bật; Thảo luận, xác định tối đa vấn đề/ tồn tại/ khó khăn cần giải năm tới thôn (xem gợi ý trang 28), ghi vào ô Vấn đề/ Tồn tại; Với vấn đề, tiếp tục thảo luận, tìm nguyên nhân/ lý gây ra, ghi vào ô Nguyên nhân; Thảo luận, đề xuất giải pháp khắc phục nguyên nhân, ghi vào ô Giải pháp (Xem trang 11); Tiếp tục thảo luận đề xuất hoạt động cần thực để triển khai giải pháp Các hoạt động thôn tự làm không đòi hỏi phải đầu tư kinh phí ghi vào phần hoạt động không cần kinh phí; hoạt động cần kinh phí thực ghi vào phần hoạt động cần kinh phí Không đưa thông tin kinh phí hoạt động cần kinh phí, ghi tên hoạt động, số lượng, khối lượng, thời gian, địa điểm, người chịu trách nhiệm thực Phần I: Xây dựng Kế hoạch – Họp trù bị Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Lưu ý: + Đây hoạt động đề xuất để xã xem xét đưa vào kế hoạch năm tới, chúng không thực hạn chế kinh phí cần phải ưu tiên cho thôn khác trước, Trưởng thôn cần nói rõ để tránh hiểu lầm cho thành viên người dân đưa vào đề xuất cấp quan tâm thực hiện; + Cần tìm hoạt động mà thôn tự thực đóng góp nguồn lực chỗ (đóng góp tiền, vật tư, công lao động…vv) đề xuất cấp hỗ trợ thực số nội dung mà thôn tự huy động nguồn lực chỗ được; + Nếu lĩnh vực có nhiều vấn đề cần quan tâm không ghi hết phiếu I.3 ghi tiếp sang phiếu khác ghi rõ số tờ (phần cuối phiếu) (4) Tiếp tục thảo luận lĩnh vực khác cách nói trên; (5) Kết thúc thảo luận, trưởng thôn hướng dẫn tổng hợp kết quả, ghi biểu giấy đồng thời chép lên bảng giấy A0 (nếu có bảng giấy) để trình bày họp thôn (Xem Ví dụ 4, trang 12); (6) Trưởng thôn kết luận, thống thành phần tham gia, thời gian, địa điểm tổ chức họp thôn; phân công nhiệm vụ cho thành viên, tóm tắt nội dung họp bế mạc Tham khảo thêm: Trang 26 để biết cách tóm tắt thực trạng kinh tế xã hội thôn; Trang 28 để biết cách xác định vấn đề, nguyên nhân, giải pháp [Tài liệu dành cho thôn bản] Sổ tay lập kế hoạch thôn Ví dụ tham khảo Ví dụ 1: Biểu số liệu Năm trạng: 2009 STT Thôn: Chằng Trong Đơn vị tính Chỉ số I Thống kê nhân khẩu, dân tộc, lao động …vv Tổng số hộ - Số hộ nghèo - Số hộ nông - Số hộ có sản xuất tiểu thủ công nghiệp - Số hộ kinh doanh thương mại, dịch vụ Tổng số nhân - Dân tộc Kinh - Dân tộc Mường - Dân tộc Thái - Dân tộc Dao - ……………………………… - ……………………………… Số nữ giới tổng số nhân Lao động độ tuổi - Nam (15-60 tuổi) - Nữ (15-55 tuổi) II Thống kê tài nguyên đất đai, sở hạ tầng …vv Diện tích đất tự nhiên Diện tích canh tác (theo trồng chính) Cây hàng năm - Lúa nước - Lúa nương - Ngô - Khoai, Sắn …vv - C©y MÝa……………………………… - ……………………………… Cây lâu năm - ……………………………… - ……………………………… Diện tích ao, hồ, mặt nước nuôi trồng thủy sản Diện tích đất lâm nghiệp - Rừng tự nhiên - Rừng trồng - Đất chưa có rừng Hạ tầng - Số nhà trẻ, mẫu giáo kiên cố - Số nhà văn hóa - Số m đường giao thông kiên cố - Số lớp học cắm kiên cố hộ hộ hộ hộ hộ người người người người người người người người người người người ha ha ha ha ha ha ha ha nhà nhà m lớp Số liệu 41 41 41 203 203 92 116 62 54 126,49 25,15 7,08 3,22 5,52 10,12 0,52 22,15 [Tài liệu dành cho thôn bản] Phần I: Xây dựng Kế hoạch – Họp trù bị Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Ví dụ 2: Khái quát tình hình kinh tế xã hội thôn Khái quát tình hình Kinh tế - Xã hội năm 2009 định hướng 2010 Thôn: Chằng Ngoài [Trưởng thôn tham khảo mẫu để chuẩn bị cho họp thôn, ví dụ, không bắt buộc chuẩn bị] (1.) Khái quát tình hình kinh tế xã hội thôn năm 2009 (1.1.) Đánh giá tình hình tháng đầu năm a Kinh tế: Về sản xuất Nông nghiệp, hộ làm đất, cày bừa đợt 2, chuyển phân đồng, chuẩn bị đủ số lượng mạ gieo, thời tiết thuận lợi cho mạ phát triển Về thu nhập tháng đầu năm có hộ bán nhiều sản phẩm Sắn, Mía loại khác, ước tính đạt 30% tổng thu nhập năm b Văn hoá - Xã hội & Môi trường: Vận động cháu đủ độ tuổi đến trường đạt 100% Trong dịp tết hộ nghèo xóm hỗ trợ 200.000 đồng/1 đến tận tay hộ nghèo Tổ chức vui chơi giải trí cho nhân dân dịp tết Đảm bảo giữ vững môi trường xanh, sạch, đẹp c An ninh, trật tự: An ninh,chính trị, an toàn xã hội thôn xóm giữ vững, dịp tết, tình trạng gây rối, trật tự công cộng (1.2.) Dự kiến năm a Kinh tế: Dự kiến năm 2009 tiêu chủ yếu đạt sau: Sản lượng lương thực quy thóc thôn đạt 178 tấn/ năm; thôn tập trung vào thời vụ sản xuất triển khai huy động nguồn lực lao động Tích cực tiếp thu định hướng xã chuyển đổi cấu trồng, vật nuôi hộ gia đình Phát triển mũi nhọn Mía, ngắn ngày có xuất cao hướng tới thu nhập bình quân đầu người đạt 6,5 – triệu đồng/ năm b Văn Hoá - Xã hội & Môi trường: Thực tốt chủ chương, sách xã hội như: Người có công với nhà nước ngày 27/7 sách xã hội khác Vận động sinh đẻ có kế hoạch, trẻ em bỏ học năm Ốm đau phải đến trạm y tế xã, giữ gìn đường làng, ngõ xóm xanh, sạch, đẹp – ăn uống hợp vệ sinh c An ninh, trật tự: Tăng cường phòng chống tệ nạn xã hội, trật tự thôn, kịp thời hòa giải mâu thuẫn, xích mích nhân dân, tuyên truyền sâu rộng phòng chống tệ nạn ăn cắp vặt, uống rượu, nghiện ma túy [Tài liệu dành cho thôn bản] Phần I: Xây dựng Kế hoạch – Họp trù bị Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn (2.) Định hướng kinh tế - xã hội thôn năm 2010 (2.1.) Dự báo Năm 2010 tình hình kinh tế thôn phải đối mặt với nhiều khó khăn yếu tố bất lợi thời tiết biến động giá thị trường số sản phẩm nông nghiệp thôn Với tâm bà nhân dân, thôn ta khắc phục hạn chế phần khó khăn tìm giải pháp tích cực để đối phó với khó khăn trước mắt, bước ổn định đời sống nhân dân thôn (2.2.) Mục tiêu chung Tiếp tục đẩy mạnh chuyển đổi cấu trồng có xuất cao như: Giống Lúa lai, Ngô lai số có giá trị kinh tế cao Mía, Đậu Tương, Lạc… Tăng cường hoạt động văn hóa, văn nghệ, thể dục, thể thao Giữ gìn sắc dân tộc, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân (2.3.) Định hướng giải pháp chủ yếu thôn a Kinh tế: Thúc đẩy phát triển chăn nuôi cách cải tiến giống tăng đầu tư; Vận động bà tham gia trồng rừng nguyên liệu; Vận động gia đình có điều kiện mở dịch vụ như: Bán hàng tiêu dùng, sửa chữa xe máy… Đề nghị khuyến nông xã hỗ trợ kỹ thuật đê trồng ăn có giá trị như: Cam, Quýt, cách tận dụng quỹ đất cải tạo giống; Tăng thêm diện tích trồng Mía tím, Đậu Tương, lạc số khu vực đất phù hợp thôn; b Văn hoá - Xã hội & Môi trường: Tăng cường tuyên truyền môi trường, nâng cao nhận thức cho người dân bảo vệ môi trường sống; Vận động em không bỏ học, tuyên truyền để không xảy tình trạng gia đình sinh thứ thôn; Tham gia đầy đủ giải, phong trào thể dục, thể thao, văn hóa, văn nghệ xã tổ chức c An ninh, trật tự: Ngăn chặn, đẩy lùi tệ nạn thôn, xây dựng quy ước sinh hoạt thôn; Vận động không để xảy an toàn giao thông địa bàn thôn; Kịp thời giải vấn đề, vụ việc, bất đồng thôn Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật o Mục tiêu phát triển (Mục 2.2): Viết ngắn gọn mục tiêu phát triển thôn thời gian tới Mục tiêu kết mong đợi đạt vấn đề/ tồn mà cộng đồng thôn đối mặt giải + Chẳng hạn, vấn đề/ tồn xác định là: "Điều kiện sở hạ tầng thôn xuống cấp nghiêm trọng, thiếu nước tưới cho xứ đồng thôn" Định hướng giải pháp chủ yếu + Thì Mục tiêu là: "Điều kiện sở hạ tầng thôn cải thiện, điều tiết nước tưới cho xứ đồng ổn định hơn" Xã hội & Môi trường: Vận động gia đình hỗ trợ lẫn nhau, không để tình trạng cháu bỏ học Tham gia đầy đủ giải thể thao xã tổ chức Phấn đấu giảm hộ nghèo so với năm Kinh tế: Sản xuất tiểu thủ công nghiệp trọng vào thị trường xây dựng dọc tuyến đường quốc lộ nâng cấp xong An ninh trật tự: Đưa đối tượng nghiện cai, o Các giải pháp định không để tai nạn giao thông xảy địa bàn hướng (Mục 2.3): Đưa thôn; Ngăn chặn tệ nạn cờ bạc, trộm cắp nhóm giải pháp vặt, cho mặt nêu: Kinh tế, Xã hội & Môi trường An ninh trật tự Với mặt xem xét, cần gắn hoạt động giải pháp với mục tiêu cụ thể (xem ví dụ hộp trên) Người viết cần bàn bạc với Nhóm lập kế hoạch để thống ghi kết vào Biểu I.2 27 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Xác định vấn đề/ tồn tại/ xúc, nguyên nhân 4.1 Cách xác định vấn đề/ tồn tại, xúc Khái niệm Vấn đề Nguyên nhân Vấn đề (hay tồn tại, khó khăn, xúc) tình trạng khó khăn, điều kiện kiện không thuận lợi diễn địa bàn thôn gây trở ngại, hạn chế hoạt động sinh hoạt, phát triển Kinh tế - Xã hội bình thường cộng đồng thôn Nguyên nhân lý gây vấn đề/ tồn tại/ xúc Ví dụ: Tồn tại: Vấn đề 1: Sản phẩm, hàng hóa thôn ứ đọng, không bán chợ trung tâm Vấn đề 2: Đường giao thông thôn xuống cấp, lại vào mùa mưa Vấn đề 3: Hoạt động tu bảo dưỡng đường giao thông thôn không trì thường xuyên Quan hệ Vì Vì Vì Nguyên nhân: + Đường giao thông thôn xuống cấp, lại vào mùa mưa; + Không có thương lái thu mua hàng hóa đến thôn + Hoạt động tu bảo dưỡng đường giao thông thôn không trì thường xuyên; + Người dân ý thức bảo vệ hành lang thoát nước đường giao thông thôn + Chưa có người tổ chức huy động bà tham gia hoạt động tu định kỳ; + Chưa xây dựng Quỹ Duy tu, bảo dưỡng đường giao thông thôn Trong thực tiễn, nguyên nhân vấn đề vấn đề vấn đề nguyên nhân có liên quan khác Trong ví dụ bảng Vấn đề vấn đề cuối cùng, hậu nguyên nhân Tùy theo mức độ quan tâm đồng thuận người dân thôn mà ta lựa chọn đâu vấn đề mà thôn cần giải năm tới Bước từ vấn đề xác định, tìm nguyên nhân Một biện pháp để xác định vấn đề đặt câu hỏi theo cách đây: Gợi ý đặt câu hỏi (theo mảng lĩnh vực Bảng 1:): Hiện tại, lĩnh vực [Nông nghiệp/ Văn hóa vv] điều khó khăn gây xúc với cộng đồng thôn bản? Mức độ khó khăn/ xúc nào? (rất khó khăn/ xúc, người dân thôn thực hoạt động phát triển kinh tế xã hội vv) Điều gây ảnh hưởng tiêu cực đời sống người dân, cộng đồng thôn bản? Cộng đồng thôn bị điều gây trở ngại sinh hoạt, sản xuất? Chúng ta/ cộng đồng thôn cần có thay đổi mặt [Nông nghiệp, văn hóa …vv]? Điều ngăn cản thay đổi đó? (Những ngăn cản xúc/ tồn tại) 28 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Một số câu hỏi mẫu gợi ý số lĩnh vực nghiên cứu1: o Nông nghiệp Khu vực sản xuất nông nghiệp đâu? Đất khu màu mỡ nhất? Tại sao? Người dân thôn sử dụng giống lúa gì? Vụ mùa? Vụ xuân? lúa nương? sao? Những loại trồng đất vườn đồi thôn (cây ăn quả, rau mầu)? Người dân lấy nước đâu để tưới cho trồng? Phương thức tưới? Hiện có hệ thống nước thuỷ lợi không? Trước có hệ thống thuỷ lợi không? có sử dụng nào? Dự kiến năm thôn gieo trồng gì? Để trồng loại gặp khó khăn gì? Trong gia đình người định sử dụng khu đất vào việc gì? Có thể xem sổ đỏ gia đình không? o Chăn nuôi Gia súc chăn thả đâu? Gia súc nuôi/chăn thả theo hình thức nào? Nguồn thức ăn cho gia súc gì? o Bảo quản, chế biến nông sản sau thu hoạch Các loại nông, lâm, thuỷ sản bảo quản/cất giữ sau thu hoạch? Bà có chế biến loại nông, lâm, thuỷ sản không? có chế biến loại gì? Chế biến nào? Bao nhiêu phần trăm loại sản phẩm dùng để chế biến? Bà gặp khó khăn việc chế biến sản phẩm sau thu hoạch? o Mua bán sản phẩm Bà chợ đâu? Bao lâu có phiên? Bà bán sản phẩm mua hàng tiêu dùng nào? (hình thức bán mua) Ở thôn có quán bán hàng tiêu dùng thu mua sản phẩm không? có họ bán thứ gì? Mua thứ gì? Các quán đâu? o Giao thông: Những đường qua thôn? Loại đường gì? Có cầu không? Hệ thống đường sá, cầu cống có tốt không? Nếu không tốt tình trạng cụ thể nào? Có thể cải thiện cách nào? o Văn hoá sở hạ tầng thôn: Trong thôn có nhà phục vụ hoạt động chung không? Ở đâu? Sử dụng để làm gì? Ai trông coi quản lý? Ai sử dụng? Nhóm câu hỏi trích dẫn từ công cụ vấn bán cấu trúc sổ tay hướng dẫn quy trình kế hoạch cấp xã tổ chức Plan Quốc tế (PLAN International ) xây dựng áp dụng địa bàn tỉnh Quảng Trị Một số nội dung thay đổi cho hợp lý với bối cảnh sử dụng Sổ tay 29 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Trong thôn có trường học, bưu điện, trạm xá không? Ở đâu? Tình trạng sao? Phục vụ bà nào, mức độ nào? Nếu thôn bà sử dụng dịch vụ đâu? Có khó khăn muốn sử dụng không? Những hoạt động lễ hội, tín ngưỡng phổ biến thôn? Những hoạt động tổ chức đâu? Những hoạt động mang lại ích lợi cho bà con? o Nguồn nước tình trạng cung cấp nước Nước sử dụng cho sinh hoạt lấy nước từ đâu? Vào mùa hè? Vào mùa khô? Ai người thương xuyên lấy nước cho gia đình? Bà có đủ nước sinh hoạt để dùng cho năm không? Thiếu lấy từ nguồn nào? Ai có khả tiếp cận với nguồn nước trên? Việc lấy nước sinh hoạt cho gia đình tốn thời gian vào mùa khô? Vào mùa mưa? Nếu thôn có kế hoạch xây dựng giếng nước giếng nước cần đào đâu? Vì nơi lại tốt nơi khác? Gia súc uống nước đâu? Vào mùa khô? Mùa hè? Người dân thôn gặp khó khăn việc cung cấp có đủ nước cho sinh hoạt? Những khó khăn bắt nguồn từ đâu? Cần làm để khắc phục khó khăn này? o Rừng việc khai thác rừng Rừng thôn đâu? Gồm loại rừng gì? Rừng có gỗ lớn khoảng phần trăm tổng số đất rừng? Việc sống cạnh rừng có thuận lợi khó khăn gì? Vì sao? Bà thôn thu sản phẩm từ rừng (gỗ, củi, măng, rau, thuốc, vật dụng làm nhà, mật ong…)? Có săn bắt từ rừng không? Khi lấy sản phẩm gặp khó khăn, thuận lợi gì? Bà thu hái sản phẩm loại rừng nào? Mất thời gian? Bà thường bán sản phẩm từ rừng vào thời gian năm? Bán đâu? Cho ai, giá bao nhiêu? Thu nhập từ việc bán sản phẩm chiếm khoảng phần trăm tổng thu nhập gia đình? Các loại sản phẩm có nhiều rừng không? Loại nhiều? Loại ít? Vì sao? o Tổ chức quyền Bà kể qua lịch sử thôn? Cụ thể hình thành nào? người thôn đến từ đâu? Vì họ đến đây? Các tổ chức đoàn thể thôn? Vai trò tổ chức này? Lãnh đạo tổ chức ai? Hình thức thành lập tổ chức này? Hình thức hoạt động? Tổ chức đóng vai trò quan trọng người dân địa phương? Các tổ chức cung cấp loại dịch vụ (khuyến nông, y tế ) Sự tham gia người dân thôn vào tổ chức nào? Ở thôn tồn hình thức thông tin phổ biến nào? 30 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Dựa vào kết trả lời câu hỏi trên, ta xác định vấn đề/ tồn tại, xúc thôn, nhiên, cần ý: Tránh nêu vấn đề không cụ thể trừu tượng, chẳng hạn: + Thu nhập người dân thấp: Vấn đề không cụ thể thu nhập thấp gây nhiều nguyên nhân (ví dụ: chưa có biện pháp canh tác hợp lý, thiếu việc làm, đường giao thông vv) + Điều kiện vệ sinh kém: Đây vấn đề không cụ thể, với cách phát biểu khác như: Người dân sử dụng nước ao hồ chưa xử lý để sinh hoạt; hộ sử dụng hố xí hở ngăn ủ phân; vấn đề trở nên rõ ràng Trong trường hợp này, sử dụng bổ sung câu hỏi sao/ thu nhập người dân thấp/điều kiện vệ sinh giúp xác định nguyên nhân cụ thể vấn đề không rõ ràng Những nguyên nhân cụ thể vấn đề cần xác định Mô tả vấn đề câu đầy đủ: Cách tốt để nêu vấn đề diễn tả dạng câu đầy đủ gắn kết với lĩnh vực, công trình, kiện hành động cụ thể kèm theo mức độ/ chất tiêu cực vấn đề như: + Đường sá thôn xuống cấp trầm trọng; + Kênh mương nội đồng bị hỏng, không dẫn nước Tránh loại phát biểu như: Thiếu nước tưới, mùa màng bất ổn, giải pháp (hoặc nguồn lực/ thiếu tiền/ vốn đầu tư) vv Tham khảo thêm cách phát biểu vấn đề Bảng 2: (Trang sau) Danh mục có tính chất tham khảo, tùy theo điều kiện địa phương mà tổ chức phân loại cho hợp lý Bảng 1: Các lĩnh vực kinh tế xã hội thôn STT Lĩnh vực Sản xuất - phát triển kinh tế Gồm tiểu ngành sau: Nông nghiệp: 1.1 Trồng trọt, 1.2 Chăn nuôi, 1.3 Lâm nghiệp, 1.4 Thủy sản; Công nghiệp & Tiểu thủ công nghiệp & Thương mại - Dịch vụ 1.5 Công nghiệp & Tiểu thủ công nghiệp Thương mại dịch vụ: 1.6 Thương mại Dịch vụ) Giáo dục khuyến học Y tế, KHH gia đình Cơ sở hạ tầng Tài nguyên môi trường Hoạt động tổ chức trị xã hội Văn hóa – Thể thao An ninh trật tự 31 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Bảng 2: Danh mục tham khảo tồn tại/ xúc thôn Vấn đề/ Tồn Chất lượng giống thấp, chưa tìm nguồn giống phù hợp với địa phương, xứ đồng Chưa có dịch vụ giống trồng địa phương Chưa có hệ thống tưới tiêu chủ động cho xứ đồng Công cụ sản xuất thiếu, không đáp ứng yêu cầu thời vụ Công tác kiểm soát sâu bệnh trồng trọt chưa thúc đẩy Đất đai phục vụ sản xuất nông nghiệp bị thu hẹp Diện tích canh tác loại trồng nhỏ lẻ, manh mún Nhiều nguồn lực địa phương phục vụ cho trồng trọt chưa khai thác hết Thiếu hiểu biết khoa học kỹ thuật trồng trọt Chăn nuôi đại gia súc, gia cầm hộ gia đình chưa quản lý chặt chẽ Chăn nuôi theo tập quán cũ, nhỏ lẻ, phân tán thiếu áp dụng khoa học kỹ thuật Chưa có quy hoạch cụ thể hoạt động chăn thả cộng đồng thôn Chuồng trại chăn nuôi vệ sinh, gia súc, gia cầm chưa tiêm phòng Dịch vụ thú y cộng đồng chưa triển khai thôn Nguồn giống chăn nuôi tốt chưa giới thiệu tổ chức cung cấp thôn Tiêm phòng vắc xin chưa đều, người dân không nắm quy trình, không theo dõi chặt chẽ Chưa có dịch vụ cung cấp trồng rừng địa bàn thôn Chưa có kế hoạch, quy ước bảo vệ rừng khoanh nuôi, rừng trồng Chưa xác định loài chủ lực cần phát triển thôn Hoạt động trồng rừng chưa thúc đẩy Quy hoạch rừng sản xuất, rừng khoanh nuôi, quy chế khai thác rừng thôn chưa hoàn chỉnh Chưa có dịch vụ giống thủy sản tốt, suất cao địa phương Chưa giới thiệu mô hình nuôi trồng thủy sản quản lý ao hồ phù hợp Chưa quy hoạch cụ thể ao hồ khu vực nuôi trồng thủy sản Người dân thiếu kiến thức khoa học để áp dụng vào nuôi trồng thủy sản Chưa có chưa vận động doanh nghiệp vùng tham gia hỗ trợ hướng nghiệp cho người dân thôn Nghề phụ, nghề thủ công chưa phát triển chưa ý thúc đẩy Chưa có hoạt động hỗ trợ xúc tiến tìm kiếm thị trường tiêu thụ sản phẩm tiểu thủ công nghiệp Sản phẩm thủ công mỹ nghệ có chất lượng thấp, không đảm bảo cung cấp cho sở thu mua Các hoạt động khuyến khích tiêu thụ địa phương chưa đẩy mạnh Chưa có kế hoạch khuyến khích phát triển kinh doanh phù hợp cho người dân Chưa có kế hoạch phát triển thị trường tiêu thụ sản phẩm Hàng hóa dịch vụ không đa dạng, không đáp ứng nhu cầu người dân Không có người thu mua hết hoa quả, sau thời vụ nhiều hàng hóa sản phẩm thừa ế Mẫu mã, chất lượng sản phẩm hàng hóa thôn chưa đáp ứng nhu cầu thị trường Nhận thức pháp luật kinh doanh thương mại người dân hạn chế Trình độ hạch toán kinh doanh, quản lý sản xuất người dân thấp Cán hoạt động khuyến học chưa có kinh nghiệm Chưa có lớp học thôn Hoạt động hội khuyến học thôn chưa có hạn chế Giáo dục khuyế n học Thương mại - Dịch vụ Công nghiệp & Tiểu thủ công nghiệp Thủy sản Lâm nghiệp Chăn nuôi Trồng trọt Lĩnh vực 32 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Lĩnh vực Vấn đề/ Tồn Văn hóa – Thể thao & Lao động việc làm xóa đói giảm ngèo Hoạt động tổ chức trị xã hội Tài nguyên môi trường Cơ sở hạ tầng Y tế, KHH gia đình Nhiều em thôn chưa học hết phổ thông bỏ học sớm Bệnh dịch tiêu chảy cấp, mắt hột … xảy thường xuyên thôn Công tác tiêm phòng & tuyên truyền tiêm phòng vắc xin địa phương chưa thực đặn Hoạt động tư vấn, tuyên truyền & chăm sóc sức khỏe sinh sản chưa thực thôn Nhận thức hiểu biết người dân chăm sóc & bảo vệ sức khỏe hạn chế Nhận thức kế hoạch hóa gia đình người dân hạn chế Tình trạng sinh thứ ba xảy thôn Đường sá thôn xuống cấp, sạt lở, không tu bảo dưỡng thường xuyên Hệ thống cấp nước phục vụ người dân thôn chưa xây dựng Hệ thống điện hạ nông thôn chưa đầu tư xây dựng Hệ thống điện hạ xuống cấp thiếu công suất Mương bai thủy lợi hỏng, xuống cấp không đảm bảo đủ nước tưới cho xứ đồng thôn Người dân thôn dùng nước giếng chưa qua xử lý Chưa cấp hết giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ thôn Môi trường sống sinh hoạt bị ô nhiễm có nguy ô nhiễm cao Nhận thức ý thức bảo vệ môi trường người dân hạn chế Nhiều hộ chưa có công trình vệ sinh, hố xí hợp vệ sinh Phân rác chuồng trại chăn nuôi, công trình vệ sinh chưa xử lý quản lý hợp lý Tình trạng tranh chấp lấn chiếm đất đai xảy Rác thải, chất thải vứt bừa bãi, chưa có quy chế quản lý rác, chất thải Các tổ chức đoàn thể thôn hoạt động chưa thường xuyên Công tác tuyên truyền đoàn thể Hoạt động đoàn thể thôn thiếu hỗ trợ đôn đốc cấp Năng lực, trình độ cán đoàn thể yếu Nội dung sinh hoạt tổ chức đoàn thể nghèo nàn Vận động hội viên tham gia chưa sâu sát, phối hợp với chi chưa đồng Các hoạt động văn hóa thể thao chưa tổ chức đặn Chưa có đất quy hoạch làm nhà văn hóa, trung tâm hoạt động cộng đồng Chưa có sách phổ biến kinh nghiệm, sách khoa học nói chung nhà văn hóa thôn Chưa có sân bãi tập luyện vui chơi đạt yêu cầu cho người dân thôn Hoạt động thể thao, rèn luyện sức khỏe chưa nhiều người tham gia Năng lực cán làm công tác văn hóa chưa nâng cao Phương tiện tuyên truyền, truyền thôn xuống cấp chưa trang bị Tệ nạn xã hội xảy thôn Thôn chưa có nhà văn hóa, nơi sinh hoạt cộng đồng Tình trạng tảo hôn xảy thôn Con em thôn thiếu việc làm Tình trạng trọng nam khinh nữ diễn 33 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Lĩnh vực Vấn đề/ Tồn An ninh trật tự Quản lý, chống phá hoại tài sản chung chưa xử lý triệt để Thanh thiếu niên có hành vi thiếu văn minh gây trật tự trị an Tình trạng uống rượu say, phá rối trật tự trị an thôn xảy 4.2 Cách xác định nguyên nhân vấn đề Ứng với vấn đề/ tồn xác định đặt câu hỏi để tìm nguyên nhân (lý gây ra) vấn đề/ tồn Xem xét ví dụ sau: Vấn đề: Chưa có nguồn giống lúa phù hợp với địa phương, xứ đồng; o Bước 1: Đặt câu hỏi để xác định nguyên nhân Có thể đặt câu hỏi sau: Câu hỏi trực tiếp: Tại chưa có nguồn giống lúa phù hợp với xứ đồng địa bàn thôn bản? (Câu trả lời chưa có đơn vị cung cấp giống mới, người dân quen với tập quán canh tác vv) Câu hỏi gián tiếp 1: Trong xã/ thôn có đơn vị cung cấp dịch vụ giống lúa chưa? Câu hỏi gián tiếp 2: Đã tiến hành nghiên cứu đặc điểm xứ đồng thôn hay chưa? Câu hỏi gián tiếp 3: Bà nông dân, cán Khuyến nông xã quan tâm mức tới khâu giống canh tác hay chưa? o Bước 2: Khẳng định lại nguyên nhân cách đặt câu hỏi ngược: Chẳng hạn, với ví dụ trên, ta đặt câu hỏi sau: Có phải việc chưa có đơn vị cung cấp giống lúa làm cho người dân thôn ta giống phù hợp với xứ đồng hay không? Có phải tập quán canh tác cũ làm cho người dân không muốn thay đổi giống trồng? …vv Nếu câu trả lời câu hỏi Có nguyên nhân ngược lại o Bước 3: Xác định xem có nguyên nhân khác không Đã tìm đủ tất nguyên nhân gây vấn đề nói hay chưa, liệu có nguyên nhân khác không? Liệu giải tất nguyên nhân giúp khắc phục vấn đề hay không? Nếu câu trả lời chưa nguyên nhân ta nên quay lại Bước Lưu ý: Chỉ nên lựa chọn xem xét nguyên nhân nằm khả kiểm soát thôn xã Những nguyên nhân giải ghi nhận để đưa vào phần đề xuất hỗ trợ lên cấp 34 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật 4.3 Cách xác định giải pháp Căn vào nguyên nhân xác định trên, ứng với nguyên nhân, đặt câu hỏi để tìm giải pháp khắc phục nguyên nhân Xem xét ví dụ sau: Nguyên nhân: Chưa có đơn vị cung cấp giống lúa địa bàn xã o Bước 1: Đặt câu hỏi để xác định giải pháp Thông thường, câu hỏi để xác định giải pháp “Làm để giải quyết/ khắc phục nguyên nhân ra?”, chẳng hạn ví dụ trên, câu hỏi là: Làm để hợp tác với đơn vị cung cấp giống lúa địa bàn xã/ thôn? (Giải pháp câu trả lời) o Bước 2: Khẳng định xem với giải pháp xác định đủ để khắc phục nguyên nhân hay không, có giải pháp khác để giải vấn đề, nguyên nhân Tại thôn bản, cán hỗ trợ thảo luận cần đặc biệt ý định hướng tìm giải pháp, kể họp trù bị họp toàn thôn Chẳng hạn, đập nước bị vỡ đập thủy lợi địa bàn, người ta thường nghĩ đến đề xuất cấp xây đập mà nghĩ đến việc huy động ngày công, tiền bạc để tu sửa lại đập cũ làm đập vật liệu rẻ tiền dễ kiếm địa phương Gợi ý đặt câu hỏi: Với nguyên nhân ra, thôn ta khắc phục cách nào? (Hướng đến tư mở rộng cách khác nhằm giải vấn đề) Ngoài giải pháp xác định, theo bà con, làm khác mà không cần phải đề xuất cấp trên? (Hướng đến giải pháp không thiết phải đề xuất cấp hoàn toàn) Nếu cấp hỗ trợ phần kinh phí để mua nguyên vật liệu, bà ta giải vấn đề sao? (Hướng đến giải pháp chia sẻ trách nhiệm thực với người dân) Nếu ta chọn cách làm cần phải tổ chức thực nào? (Lấy ý tưởng cách thực tham gia người dân) vv Thông thường, bên tư triệt để giải pháp rõ ràng, cụ thể làm tăng tính khả thi đề xuất kế hoạch Điều hay thấy họp thôn, người dân thường xây dựng đập bê tông cách tốt nên đề xuất cấp hỗ trợ Tuy nhiên, với dạng đề xuất kiểu này, ngân sách cấp đủ Ngay trường hợp có đủ tính bền vững không cao người dân có xu hướng cảm nhận xin mà không thấy họ cần phải có trách nhiệm đóng góp nguồn lực để thực Ngoài ra, cần ý chọn lọc giải pháp để giải nguyên nhân giải pháp nằm khả thực thôn 35 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần II: Một số biện pháp kỹ thuật Trình bày bảng Vấn đề/ Nguyên nhân/ Giải pháp/ Hoạt động Dưới hướng dẫn cách trình bày kết thực họp trù bị cho người dân họp thôn Nguyên tắc kết chính, sau kết thúc chuyển sang vấn đề, giải thích nguyên nhân nó, đề xuất giải pháp hoạt động để thực giải pháp (theo chiều mũi tên hình) Sau trình bày xong vấn đề tiếp tục chuyển sang vấn đề Sơ đồ 2: Thứ tự cách thức trình bày Kết quả>Vấn đề >Nguyên nhân >Giải pháp >Hoạt động 36 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Cách thức xếp ưu tiên hoạt động Có nhiều cách để xếp thứ tự ưu tiên hoạt động, xin giới thiệu phương pháp đánh dấu thực dễ dàng điều kiện thôn Cách xếp thứ tự áp dụng để xếp hạng đề xuất, vấn đề, nguyên nhân … cần phải có định đồng thuận tập thể Cách thức tổ chức sau: (1) Chuẩn bị bảng danh sách hoạt động cần xếp ưu tiên giấy bảng phấn hình trang sau (Sơ đồ 4:, trang 38) (2) Yêu cầu người dân lựa chọn hoạt động theo họ cần thực thời gian tới đánh dấu lần vào hoạt động Cách thức đánh dấu theo gợi ý Sơ đồ (3) Sau hoàn tất việc đánh dấu, Nhóm lập kế hoạch đếm số gạch ghi kết bên cạnh (hình dưới) (4) Khi đếm xong, xếp thứ tự theo cách, tổng lớn ghi thứ tự tăng hết Số thứ tự nhỏ có nghĩa mức ưu tiên thực cao (5) Dựa mức ưu tiên mà thôn định hoạt động đưa vào đề xuất kế hoạch lên xã Sơ đồ 3: Cách trình bày tổng hợp xếp loại ưu tiên thực hoạt động 12 Mỗi người dân vẽ gạch ứng với hoạt động lựa chọn Tổng số gạch lựa chọn người dân Xếp mức ưu tiên dựa vào kết lựa chọn Cách thể xếp loại hoạt động Sơ đồ 4:, trang 38 37 Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Sơ đồ 4: Cách trình bày xếp loại hoạt động 38 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Các công cụ lồng ghép 7.1 Khái niệm Lồng ghép nội dung vào công tác kế hoạch phát triển KTXH việc xem xét diễn biến trình phát triển KTXH địa phương ảnh hưởng chủ đề lồng ghép thông qua phân tích đặc điểm riêng biệt chủ đề nhằm tìm kiếm giải pháp can thiệp phù hợp có khả đáp ứng ảnh hưởng chủ đề lồng ghép để tận dụng tác động tốt giảm thiểu tác động xấu Ví dụ: Lồng ghép rủi ro thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu (BĐKH) vào công tác lập kế hoạch phát triển KTXH địa phương việc xem xét mặt ảnh hưởng BĐKH phát triển KTXH địa phương theo lĩnh vực để tìm nội dung chịu ảnh hưởng mạnh xác định giải pháp can thiệp phù hợp 7.2 Lồng ghép kế hoạch sử dụng đất, biến đổi khí hậu, giới phát triển cộng đồng công tác kế hoạch phát triển KTXH Mục tiêu: Lồng ghép nội dung định hướng sử dụng đất, biến đổi khí hậu phát triển cộng đồng công tác lập kế hoạch phát triển KTXH nhằm đảm bảo: + Tính đồng thông tin, số liệu Kế hoạch sử dụng đất (KH SDĐ) tác động tiềm tàng rủi ro thiên tai, biến đổi khí hậu xem xét cách phù hợp trình đánh giá trạng phát triển KTXH địa phương theo lực nhằm đưa giải pháp hợp lý, có mức độ khả thi cao Kế hoạch thích ứng với biến đổi khí hậu (KH TƯBĐKH) Kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội (KH PTKTXH) xã + Tính thống nhất, tính khả thi tiêu KH SDĐ KH TƯBĐKH đưa vào KH PTKTXH nhằm định hướng trọng tâm nguồn đầu tư bên cạnh việc nâng cao tính sẵn sàng cộng đồng ứng phó với tác động tiềm tàng biến đổi khí hậu rủi ro thiên tai + Tính khả thi giải pháp thực KH PTKTXH phải phù hợp với KH SDĐ có tính đến việc thích ứng biến đổi khí hậu nhằm nâng cao mức độ bền vững đầu tư xã hội + Đảm bảo nam nữ có quyền bình đẳng hội tham gia xây dựng kế hoạch, kiểm soát nguồn lực, phân chia lợi ích khả tạo định tiến trình phát triển Đối tượng sử dụng: Cán tổ công tác lập KH PTKTXH thôn Phạm vi sử dụng: Công cụ sử dụng xuyên suốt bước Quy trình lập kế hoạch PTKTXH cấp xã hàng năm Sở Kế hoạch & Đầu tư tỉnh hướng dẫn Các nội dung cần chuẩn bị: Biểu I.1 - Số liệu thôn Biểu I.1.A - Tình hình thiên tai địa bàn Biểu I.3 - Tồn tại, nguyên nhân, giải pháp đề xuất hoạt động 39 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật Các bước tiến hành: Trưởng thôn đôn đốc thành viên tổ công tác kế hoạch thôn tổ chức họp thu thập thông tin kế hoach ý thực nhiệm vụ sau đây: Công việc - Thu thập thông tin Rà soát thông tin Số liệu bản: Trưởng thôn phối hợp với thành viên TCTKH thôn tiến hành thu thập thông tin số liệu đồng thời rà soát, tính toán số trạng sử dụng đất điền biểu I.1 theo hướng dẫn TCTKH xã cán địa chính; Trong trình họp xác định vấn đề/ nguyên nhân/ giải pháp hoạt động đề xuất thôn, TCTKH thôn sử dụng công cụ thông tin rủi ro liên quan đến BĐKH (Biểu I.1.A) để thu thập thông tin nhằm làm tăng mức độ thích ứng TƯBĐKH hoạt động đề xuất Bổ sung lĩnh vực Thiên tai thích ứng biến đổi khí hậu vào đánh giá trạng, dựa lực có thôn để đưa giải pháp nâng cao tính sẵn sàng cộng đồng thích ứng biến đổi khí hậu (bổ sung vào biểu I.2) Giải trình danh mục hoạt động đề xuất thôn trước cộng đồng họp thôn (đảm bảo có tham gia nam, nữ hộ nghèo), điều chỉnh, bổ sung biểu mẫu theo góp ý cộng đồng trước nộp lên xã Công việc - Tham vấn & cập nhập kế hoạch TCTKH thôn (trưởng thôn) báo cáo trước họp tham vấn thôn cho người dân tiêu, hoạt động đề xuất liên quan đến sử dụng đất kế hoạch sử dụng đất, liên quan đến TƯBĐKH cho người dân họp thôn nhằm lấy ý kiến góp ý/điều chỉnh kế hoạch xã, tổng hợp ý kiến báo cáo cấp xã để cập nhật 40 Dành cho Nhóm lập kế hoạch & Trưởng thôn Phần III: Một số biện pháp kỹ thuật SNV Vietnam Office Address: 6th floor, Building B, La Thanh hotel, 218 Doi Can street, Ba Dinh, Ha Noi, Vietnam Tel 84 - -8463 791, Fax 84 - -8463 794 Email: vietnam@snvworld.org Website: www.snvworld.org 41