Câu hỏi 25: Trình bầy các nguyên tắc cơ bản của phân tích kinh tế - tài chính đối với một dự án phát triển.. * Môi trường: Môi trường là một khái niệm rất rộng được định nghĩa theo nhi
Trang 1BÀI TẬP KINH TẾ MÔI TRƯỜNG
Trang 2Câu hỏi 1: Trình bầy đối tượng, nhiệm vụ và phương pháp nghiên cứu môn kinh tế môi trường
Câu hỏi 2: Trình bầy các khái niệm: môi trường, môi trường sống, môi trường sống của con người và hệ
sinh thái Giữa các khái niệm đó có gì giống nhau, khác nhau?
Câu hỏi 3: Trình bầy những đặc trưng cơ bản của hệ thống môi trường và các cách phân loại môi trường Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài nguyên thiên nhiên Phân loại tài nguyên thiên nhiên
theo khả năng phục hồi và không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn gì?
Câu hỏi 5: Trình bầy các khái niệm: ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường và sự cố môi trường Cho
ví dụ
Câu hỏi 6: Trình bầy các khái niệm: phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế Chúng khác nhau ở những chỗ
nào?
Câu hỏi 7: Phân tích những ưu điểm và nhược điểm của các mô hình phát triển kinh tế đã tồn tại trong
lịch sử Chúng đã có ảnh hưởng như thế nào đến việc bảo vệ môi trường?
Câu hỏi 8: Trình bầy mô hình phát triển kinh tế của Việt Nam từ sau Đại hội VI của Đảng Quan điểm
bảo vệ môi trường được thể hiện như thế nào trong văn kiện Đại hội VIII của Đảng
Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" và các chỉ số phản ánh sự phát triển bền vững Câu hỏi 10: Phân tích những nhận thức (cũ và mới) về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường Tại sao
chất lượng cuộc sống phải được tạo nên bởi 3 cực: kinh tế, xã hội và môi trường?
Câu hỏi 11: Dựa vào mô hình 1.5 ở trang 23 của giáo trình kinh tế môi trường hãy chứng minh rằng môi
trường là một hệ thống mở
Câu hỏi 12: Ngoại ứng là gì và bao gồm những loại nào? Tại sao lại nói ngoại ứng là một trong những
nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị trường? Dùng đồ thị để phân tích cho trường hợp: a) Ngoại ứng tiêu cực, b) Ngoại ứng tích cực
Câu hỏi 13: Hàng hoá công cộng là gì? Tại sao lại nói hàng hoá công cộng là một trong những nguyên
nhân gây ra sự thất bại của thị trường
Câu hỏi 14: Khi nào thì chất lượng môi trường trở thành hàng hoá? Tại sao lại nói chất lượng môi trường
là hàng hoá công cộng?
Câu hỏi 15: Thế nào là chuẩn mức thải, lệ phí thải? Cho ví dụ
Câu hỏi 16: Khi nào thì người ta ưa thích lệ phí thải hơn chuẩn mức thải? Cho ví dụ
Câu hỏi 17: Khi nào thì người ta ưa thích chuẩn mức thải hơn lệ phí thải? Cho ví dụ
Câu hỏi 18: Thế nào là giấy phép xả thải có thể chuyển nhượng? Cho ví dụ
Câu hỏi 19: Thế nào là quyền sở hữu tài sản? Dùng đô thị để phân tích sự vận hành của mô hình mặc cả ô
nhiễm trong nền kinh tế thị trường Phát biểu định lý Coase và phân tích những hạn chế của nó
Câu hỏi 20: Thế nào là giải pháp kiện đòi bồi thường? Giải pháp đó khác với thuế môi trường ở chỗ nào? Câu hỏi 21: Khi nào thì việc khai thác nguồn tài nguyên sở hữu chung có hiệu quả và khi nào thì không
có hiệu quả? Cho các ví dụ
Câu hỏi 22: Tại sao lại nói hàng hoá công cộng là phí chuyên hữu và phí kình địch? Cho 3 ví dụ về hàng
hoá chất lượng môi trường mang tính chất đó
Trang 3Câu hỏi 23: Đánh giá tác động môi trường là gì? Có tầm quan trọng như thế nào? Những đối tượng nào
của hoạt động phát triển cần được Đánh giá tác động môi trường ?
Câu hỏi 24: Thế nào là phân tích chi phí - lợi ích mở rộng? Nêu trình tự tiến hành, ưu điểm, nhược điểm
của phương pháp đó
Câu hỏi 25: Trình bầy các nguyên tắc cơ bản của phân tích kinh tế - tài chính đối với một dự án phát
triển Các chỉ tiêu chủ yếu nào được dùng để đánh giá sự phân tích kinh tế - tài chính?
Câu hỏi 26: Phân tích sự cần thiết và nội dung của công tác quản lý Nhà nước đối với môi trường
Câu hỏi 27: Trình bầy các công cụ luật pháp đang được sử dụng để quản lý môi trường trên thế giới và ở
Câu hỏi 30: Thuế Pigou tối ưu là gì? Nêu cách tính thuế Pigou Cho ví dụ bằng tính toán cụ thể (với một
hàm thiệt hại giả định) Tại sao có thể nói ở mức sản xuất cân bằng tối ưu xã hội thì sẽ có mức ô nhiễm tối ưu?
Câu hỏi 31: Trình bầy những vấn đề môi trường toàn cầu cấp bách nhất hiện nay Nêu phương hướng giải
quyết những vấn đề đó trong tương lai gần
Câu hỏi 32: Trình bầy những vấn đề môi trường cấp bách nhất hiện nay ở Việt Nam Nêu phương hướng
giải quyết những vấn đề đó trong tương lai gần
- Góp phần thẩm định các chương trình, kế hoạch, dự án phát triển thông qua phân tích chi phí - lợi ích
- Góp phần hoạch định các chính sách và chiến lược phát triển
- Nâng cao nhận thức về môi trường, về mối quan hệ chặt chẽ, phụ thuộc và quy định lẫn nhau giữa phát triển và môi trường để mọi cá nhân, mọi cộng đồng có hành vi đúng đắn vì mục đích phát triển bền vững
Trang 4- Phương pháp đánh giá tác động môi trường
- Phương pháp phân tích chi phí - lợi ích
Câu hỏi 2: Trình bầy các khái niệm: môi trường, môi trường sống, môi trường sống của con người và hệ sinh
thái Giữa các khái niệm đó có gì giống nhau,khác nhau?
* Môi trường:
Môi trường là một khái niệm rất rộng được định nghĩa theo nhiều cách khác nhau
- Định nghĩa đối với môi trường địa lý: Môi trường chỉ là một bộ phận của trái đất bao quanh con người,
mà ở một thời điểm nhất định xã hội loài người có quan hệ tương hỗ trực tiếp với nó nghĩa là môi trường có quan hệ một cách gần gũi nhất với đời sống và hoạt động sản xuất của con người
- Môi trường bao quanh là khung cảnh của lao động, của cuộc sống riêng tư và nghỉ ngơi của con người, trong đó môi trường tự nhiên là cơ sở cần thiết cho sự sinh tồn của nhân loại
- Môi trường là những vật thể vật lý và sinh học bao quanh loài người
- Môi trường là tổng hợp ở một thời điểm nhất định các trạng huống vật lý, hoá học, sinh học và các ếu tố xã hội có khả năng gây ra một tác động trực tiếp hay gián tiếp, tức thời hay theo kỳ hạn, đối với các sinh vật hay
đối với các hoạt động của con người
- Môi trường là toàn bộ các hệ thống tự nhiên và các hệ thống do con người tạo ra xung quanh mình, trong
đó con người sinh sống và bằng lao động của mình đã khai thác các tài nguyên thiên nhiên hoặc nhân tạo nhằm thoả mãn các nhu cầu của con người
- Môi trường là một nơi chốn trong số các nơi chốn nhưng có thể là một nơi chốn đáng chú ý, thể hiện các mầu sắc xã hội của một thời kỳ hay một xã hội
- Môi trường là tất cả những gì bao quanh con người
- Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và yếu tố vật chất nhân tạo, quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh con người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, sự tồn tại phát triển của con người và thiên nhiên
Có thể nói môi trường chính là tổng hợp các điều kiện bên ngoài có ảnh hưởng đến một vật thể, một sự kiện
+ Môi trường sống là tổng hợp những điều kiện bên ngoài có ảnh hưởng tới đời sống và sự phát triển của chúng
+ Môi trường sống của con người: là tổng hợp các điều kiện vật lý, hoá học, sinh học, xã hội bao quanh con người và có ảnh hưởng tới sự sống và sự phát triển của từng cá nhân, từng cộng đồng và toàn bộ loài người trên hành tinh
+ Hệ sinh thái là hệ thống các quần thể sinh vật cùng sống và cùng phát triển trong một môi trường nhất
định, có quan hệ tương tác với nhau và với môi trường đó
* Sự giống nhau của các khái niệm với khái niệm môi trường:
Đều là một khái niệm cụ thể của khái niệm môi trường nói chung, liên quan đến môi trường
* Sự khác nhau của các khái niệm với khái niệm môi trường: khác nhau về quy mô, giới hạn, thành phần môi trường
- Ccs khái niệm này được cụ thể hoá từ khái niệm môi trường nói chung đối với từng đối tượng và mục
đích nghiên cứu
+ Môi trường sống là cụ thể hoá đối với đối tượng là cơ thể sống
+ Môi trường sống của con người là cụ thể hoá đối với đối tượng là con người
Trang 5+ Hệ sinh thái đối tượng là các quần thể sinh vật
Câu hỏi 3: Trình bầy những đặc trưng cơ bản của hệ thống môi trường và các cách phân loại môi trường
+ Những đặc trưng cơ bản của hệ thống môi trường:
Do hệ thống môi trường là một thể thống nhất nên chỉ cần thay đổi thành phần môi trường của một hệ thống là sẽ ảnh hưởng dây chuyền đến các phân hệ khác
- Tínhđộng; hệ thống môi trường là một hệ thống động nên bất kỳ một sự thay đổi nào của hệ đều làm cho
nó mất cân bằng ở trạng thái ban đầu và có xu hướng lập lại thế cân bằng mới Đó là bản chất của quá trình vận
động và phát triển của hệ môi trường
- Tính mở: Môi trường là hệ thống mở, tất cả những phân hệ của môi trường đều là những phân hệ mở cho nên các nguồn vật chất, năng lượng, thông tin từ phân hệ này có thể xâm nhập vào phân hệ khác
- Khả năng tự tổ chức và tự điều chỉnh
Các phân hệ có khả năng tự tổ chức lại hoạt động của mình và tự điều chỉnh để thích ứng với những thay
đổi bên ngoài theo quy luật tiến hoá của tự nhiên, quy luật đáu tranh sinh tồn, quy luật tự trừ để tiến tới trạng thái ổn định
* Các cách phân loại môi trường:
Tuỳ theo mục đích nghiên cứu và sử dụng mà có nhiều cách phân loại môi trường Có thể phân loại môi trường theo các dấu hiệu đặc trưng sau đây:
- Theo chức năng (thành phần)
- Theo quy mô
- Theo mức độ can thiệp của con người
- Theo mục đích nghiên cứu và sử dụng
Câu hỏi 4: Trình bầy khái niệm, cách phân loại tài nguyên thiên nhiên Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo
khả năng phục hồi và không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn gì ?
* Khái niệm tài nguyên:
Tài nguyên bao gồm tất cả các nguồn nguyên liệu, nhiên liệu, năng lượng, thông tin trên trái đất, trong lòng đất, trong không gian vũ trụ liên quan mà con người có thể sử dụng cho mục đích tồn tại và phát triển của mình
* Phân loại tài nguyên:
Tài nguyên có thể được phân loại theo bản chất, theo mục đích sử dụng, theo khả năng tái tạo và không tái tạo
- Theo bản chất có:
+ Tài nguyên thiên nhiên: Gắn liền với các yếu tố tự nhiên: đất, nước, cây, thực vật, động vật
+ Tài nguyên nhân văn: Gắn liền với con người và các giá trị (vật chất, tinh thần) do con người tạo ra trong quá trình phát triển lâu dài của mình
Trang 6- Phân loại theo mục đích sử dụng: Tài nguyên được phân thành dạng (thành phần)
+ Tài nguyên trong lòng đất
+ Yài nguyên sinh vật, khí hậu, đất đai, nước
+ Tài nguyên năng lượng (mặt trời, gió, thuỷ triều )
- Tài nguyên phân loại tính chất hóa học theo đặc tính hoá học
+ Tài nguyên vô cơ
+ Tài nguyên hữu cơ
- Tài nguyên phân loại theo khả năng phục hồi (tái tạo)
+ Tài nguyên hữu hạn :
Không có khả năng phục hồi : Quặng mỏ
Có khả năng phục hồi : nước, thổ nhưỡng, thực vật, động vật
+ Tài nguyên vô hạn: Năng lượng mặt trời, thuỷ triều, nhiệt năng trong lòng đất
* Phân loại tài nguyên thiên nhiên theo khả năng phục hồi và không phục hồi có ý nghĩa thực tiễn: có kế hoạch, biện pháp cụ thể để sử dụng, khai thác và sử dụng hợp lý nhất, đạt hiệu quả nhất các nguồn tài nguyên Câu hỏi 5: Trình bầy các khái niệm: ô nhiễm môi trường, suy thoái môi trường và sự cố môi trường Cho ví dụ
* Ô nhiễm môi trường: Là sự làm thay đổi tính chất của môi trường bởi các chất gây ô nhiễm
Chất gây ô nhiễm là những chất độc hại được thải ra trong sinh hoạt, trong quá trình sản xuất hay trong các hoạt động khác Chất thải có thể ở dạng rắn, khí, lỏng hoặc các dạng khác
* Suy thoái môi trường: Là sự làm thay đổi thành phần, chất lượng môi trường một cách nghiêm trọng, làm thay đổi cơ bản tính chất của môi trường và làm giảm khả năng tồn tại, phát triển của sinh vật
Thành phần môi trường bao gồm: không khí, đất nước, âm thanh, ánh sáng, lòng đất, núi rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, các hệ sinh thái khác, các khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử và các hình thái vật chất khác
Môi trường đất đai bị sử dụng lãng phí và đang bị suy thoái do việc khai thác thiếu khoa học, đất đai bị xói mòn, trên nền mất lớp mầu mỡ ở các đồi núi và vùng hạ lưu làm đất đai bị cằn cồi gây nên hoang hoá các
đồi trọc, diện tích đất trồng đồi trọc chiếm gần 1/3 diện tích cả nước
* Sự cố môi trường: Là các tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến
đổi bất thường của thiên nhiên gây suy thoái môi trường nghiêm trọng Sự cố môi trường có thể xảy ra do:
- Bảo, lũ, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt lở đất, núi lửa phun, mưa axít, mưa đá, biến động khí hậu và thiên tai khác
- Hoả hoạn, cháy rừng, sự cố kỹ thuật gây nguy hại về môi trường của cơ sở sản xuất, kinh doanh, công trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hoá, xã hội, an ninh, quốc phòng
- Sự cố trong tìm kiếm, thăm dò, khai thác và vận chuyển khoáng sản, dầu khí, sập hầm lò, phụt dầu, tràn dầu, vỡ đường ống dẫn dầu, dẫn khí, đắm tầu, sự cố tại cơ sở lọc hoá dầu và các cơ sở công nghiệp khác
- Sự cố trong lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện guyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa chất phóng xạ
* Ví dụ về ô nhiễm môi trường:
Do sử dụng và khai thác dầu, do sử dụng chất nổ, ánh sáng điện để khai thác thuỷ sản làm cho môi trường biển bắt đầu có dấu hiệu bị ô nhiễm
Câu hỏi 6: Trình bầy các khái niệm: phát triển kinh tế, tăng trưởng kinh tế Chúng khác nhau ở những chỗ nào?
Trang 7* Phát triển là tạo điều kiện cho con người sinh sống ở bất kỳ ở nơi đâu trong một quốc gia hay trên cả hành tinh đều được trường thọ và thoả mãn mọi nhu cầu về vật chất, văn hoá, tinh thần, an ninh, không có bạo lực
- Phát triển kinh tế là yếu tố cơ bản, quan trọng nhất của sự phát triển nói chung nhưng phát triển kinh tế không phải là mục đích tự thân và cũng không thể là vô hạn Nó phải phục vụ, thúc đẩy để đạt được các mục tiêu chung của sự phát triển
- Tăng trưởng kinh tế: Là việc mở rộng sản lượng quốc gia
Tăng trưởng kinh tế được đo bằng tốc độ và quy mô:
+ Tốc độ tăng trưởng được tính bằng tỷ lệ % thông qua việc so sánh quy mô của hai thời kỳ Quy mô của thời kỳ sau so với thời kỳ trước càng lớn thì tốc độ tăng trưởng càng nhanh Nhưng không phải tốc độ tăng trưởng càng nhanh thì càng tốt
+ Trong nền kinh tế, sự tăng trưởng chung thể hiện ở tốc độ tăng GNP và tốc độ tăng GDP, mà chúng lại phụ thuộc vào tốc độ tăng giá trị sản lượng, sản lượng thuần tuý của các ngành kinh tế Nhưng tốc độ tăng của các ngành lại khác nhau heo những tính quy luật nhất định Vì thế, trong từng thời kỳ, nếu không đảm bảo được các mối quan hệ có tính quy luật giữa các ngành, thì sẽ gây rối loạn trong nền kinh tế, hạn chế sự phát triển chung của nền kinh tế
* Sự khác nhau giữa tăng trưởng và tăng trưởng kinh tế: Tăng trưởng kinh tế chưa phải là phát triển kinh
tế Tăng trưởng kinh tế chỉ là điều kiện cần của phát triển kinh tế Điều kiện đủ của phát triển kinh tế là trong quá trình tăng trưởng kinh tế phải đảm bảo được tính cân đối, tính hiệu quả, tính mục tiêu và tăng trưởng kinh tế trước mắt phải bảo đảm tăng trưởng kinh tế trong tương lai
Câu hỏi 7: Phân tích những ưu điểm và nhược điểm của các mô hình phát triển kinh tế đã tồn tại trong lịch sử Chúng đã có ảnh hưởng như thế nào đến việc bảo vệ môi trường ?
* Các mô hình kinh tế đã tồn tại trong lịch sử: Mô hình tăng trưởng tân cổ điển, mô hình cơ cấu tân Mác xít, mô hình cơ cấu Tư bản chủ nghĩa
* Mô hình cơ cấu tân Mác xít
Mô hình này dựa trên cơ sở kế hoạch hoá tập trung, sở hữu Nhà nước về các tư liệu sản xuất chủ yếu, Nhà nước thống nhất quản lý kinh tế, tiến hành những cải cách về cơ cấu và cơ chế Xã hội chủ nghĩa, bỏ qua chế độ Phong kiến và Tư bản chủ nghĩa, xây dựng Xã hội chủ nghĩa
- Ưu điểm: Quản lý được tập trung thống nhất và giải quyết được nhiều nhu cầu công cộng của xã hội, hạn chế được phân hoá giầu nghèo và bất công xã hội, tập trung nguồn lực để giải quyết được những cân đối lớn của nền kinh tế quốc dân
- Nhược điểm: Tập trung quan liêu, bao cấp không thúc đẩy và kích thích sản xuất phát triển, phân phối
và sử dụng nguồn lực kém hiệu quả
* Mô hình cơ cấu Tư bản chủ nghĩa:
Trang 8Mô hình này hoạt động trên cơ sở sở hữu tư nhân và cơ chế thị trường tự do, kế hoạch hoá phát triển kinh
tế, nhưng những kế hoạch do Nhà nước đề ra chỉ mang tính định hướng
- Ưu điểm: Thúc đẩy việc đổi mới và phát triển, tự điều chỉnh và cân bằng trên thị trường, thúc đẩy việc tìm biện pháp để phân phối và sử dụng có hiệu quả các nguồnlực của đất nước
- Nhược điểm: Gây ô hiễm môi trường, phân hoá giầu nghèo, bất công xã hội
Câu hỏi 9: Trình bầy khái niệm "phát triển bền vững" và các chỉ số phản ánh sự phát triển bền vững
* Khái niệm phát triển bền vững:
Phát triển bền vững là một sự phát triển lành mạnh, trong đó sự phát triển của cá nhân này không làm thiệt hại đến lợi ích của cá nhân khác , sự phát triển của cá nhân không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng,
sự phát triển của cộng đồng người này không làm thiệt hại đến lợi ích của cộng đồng người khác, sự phát triển của thế hệ hôm nay không xâm phạm đến lợi ích của các thế hệ mai sau và sự phát triển của loài người không
đe doạ sự sống còn hoặc làm suy giảm nơi sinh sống của các loài khác trên hành tinh
* Các chỉ số phát triển bền vững: Gồm các chỉ số cơ bản sau đây
+ GNP: Tổng sản phẩm quốc dân bình quân trên đầu người
+ Chỉ số phản ánh trình độ dân trí (tỷ lệ người biết chữ, tỷ lệ người có học vấn các cấp, trình độ tin học), văn hoá, thẩm mỹ
+ Chỉ số phản ánh sự tiến bộ về y tế: Sức khoẻ, tuổi thọ, chăm sóc sức khoẻ ban dầu
+ Các chỉ số tự do con người: việc làm, tôn trọng quyền con người, an sinh, không có bạo lực
Câu hỏi 10: Phân tích những nhận thức (cũ và mới) về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường Tại sao chất lượng cuộc sống phải được tạo nên bởi 3 cực: kinh tế, xã hội và môi trường ?
* Nhận thức cũ về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường:
a) Môi trường hay phát triển: một cách đặt vấn đề sai lầm: Đặt vấn đề phát triển kinh tế lên hàng đầu, lấn
át tất cả những yếu tố khác của sự phát triển : xã hội, văn hoá, môi trường, quyền con người
Thậm chí khuynh hướng " Phát triển với bất cứ giá nào" (phát triển tự phát) đã trở nên thịnh hành, gây ra những hậu quả hết sức tai hại cho cả môi trường lẫn xã hội, văn hoá
- Thời điểm hiện nay khi mà cuộc chạy đua phát triển giữa các quốc gia, giữa các khu vực kinh tế của thế giới đang diễn ra ngày càng gay gắt, khốc liệt thì khuynh hướng "phát triển với bất cứ giá nào" vẫn được tôn sùng trên thực tế Trong bối cảnh đó, người ta dễ có khuynh hướng hy sinh môi trường và các yếu tố khác cho phát triển kinh tế, phát triển kinh tế trước, môi trường tính sau Kết quả là môi trường bị suy thoái làm cho cơ sở của phát triển bị thu hẹp, tài nguyên của môi trường bị giảm sút về số lượng và chất lượng trong điều kiện dân
số ngày càng tăng lên, chính là nguyên nhân gây nên sự nghèo khó, cùng cực của con người
b) Tăng trưởng bằng không hoặc âm : Chủ trương không can thiệp vào tài nguyên thiên nhiên (chủ nghĩa bảo vệ) nhất là các nước đang phát triển, nơi mà tài nguyên thiên nhiên là nguồn vốn cơ bản cho mọi hoạt động phát triển của con người
Từ hai nhận thức sai lầm trên ta thấy: phát triển và môi trường không phải là hai việc luôn luôn đối kháng nhau và mâu thuẫn theo kiểu loại trừ, có cái này thì không có cái kia Do đó không thể chấp nhận cách đặt vấn
đề "phát triển hay môi trường" mà phải đặt vấn đề "phát triển và môi trường", nghĩa là phải lựa chọn và coi trọng cả hai, không hy sinh cái này vì cái kia
* Nhận thức hiện đại về mối quan hệ giữa phát triển và môi trường:
- Đưa ra mối quan hệ biện chứng giữa phát triển và môi trường, biểu hiện ở sơ đồ sau:
Trang 9Mô hình đó được trình bầy dưới dạng một tam giác đều với 3 cực kinh tế, xã hội, môi trường
C Môi trường
+ Về môi trường: Giống như sự phát triển của sinh vật, sự phát triển của xã hội phải giải đáp được những bài toán do môi trường đặt ra Phải phát triển theo hướng bền vững do đó phải tính toán kỹ mối tác động qua lại giữa con người và thiên nhiên sao cho sự phát triển kinh tế - xã hội không làm suy thoái hoặc huỷ diệt môi trường
+ Về kinh tế: Đối với những sản phẩm được chế tạo từ nguồn gốc thiên nhiên, vấn đề chủ yếu là xem xét tài nguyên thiên nhiên đó có khả năng tái tạo hay không Nếu không thì phải tiến hành nghiên cứu và chế tạo các sản phẩm coa khả năng thay thế Muốn vậy phải cộng thêm vào giá thành sản phẩm làm từ tài nguyên không tái tạo một loại phí khác đủ để nghiên cứu và phát triển các sản phẩm thay thế
+ Về xã hội: Sự phát triển kinh tế phải đi đôi với phát triển xã hội, nghĩa là nâng cao và cải thiện chất lượng cuộc sống cho tất cả mọi người
Chu kỳ phát triển kinh tế, xã hội và bảo vệ môi trường
R P C
Chất thải
R: Tài nguyên thiên nhiên P: Quá trình sản xuất C: Sản phẩm tiêu dùng
Việc sử dụng chất thải của môi trường để tạo lại thành tài nguyên thiên nhiên phụ thuộc vào khoa học kỹ thuật
* Tổng hợp lại ta thấy: Phát triển và môi trường có mối quan hệ tương tác rất chặt chẽ, thường xuyên, phụ thuộc và quy định lẫn nhau Phát triển và môi trường biểu hiện mối quan hệ đa dạng, đa chiều giữa con người và thiên nhiên Cách mạng khoa học, kỹ thuật và công nghệ thúc đẩy mối quan hệ tương tác đó Vì vậy xã hội cần hướng tới một sự phát triển bền vững trên cơ sở bảo vệ môi trường lấy con người làm trung tâm
Câu hỏi 12: Ngoại ứng là gì và bao gồm những loại nào? Tại sao lại nói ngoại ứng là một trong những nguyên nhân gây ra sự thất bại của thị trường? Dùng đồ thị để phân tích cho trường hợp: a) Ngoại ứng tiêu cực, b) Ngoại ứng tích cực
* Ngoại ứng: Là một tác động do hành vi của chủ thể kinh tế này gây ra với những phúc lợi của chủ thể kinh tế khác mà tác động đó không được phản ánh bằng đồng tiền
Hay người ta nói: Ngoại ứng xuất hiện khi quyết định sản xuất hoặc tiêu dùng của một cá nhân ảnh hưởng trực tiếp đến việc sản xuất, tiêu dùng của người khác mà không thông qua giá cả thị trường
Trang 10Gồm: - Ngoại ứng tiêu cực: Nảy sinh khi hoạt động của một bên áp đặt những chi phí cho bên khác
- Ngoại ứng tích cực: Nảy sinh khi hoạt động của một bên làm lợi cho bên khác mà bên đó không phải trả tiền
* Nói "Ngoại ứng là một trong những nguyên nhân gây ra thất bại của thị trường" vì:
Về mặt kinh tế, các ngoại ứng đã tạo ra một sự trao đổi bên ngoài hệ thống, không phản ánh đầy đủ các nhân tố tham gia hoạt động do đó không được chi phối bởi quy luật kinh tế cơ bản mà kết quả là ít nhất có một nhóm người bị thiệt hại hoặc thu được lợi ích, điều đó gọi là thất thu của thị trường
* Dùng đồ thị phân tích cho trường hợp ngoại ứng tiêu cực và ngoại ứng tích cực
1) Ngoại ứng tiêu cực: Ngoại ứng tiêu cực làm cho xu hướng sản xuất ở mức nhiều hơn mức tối ưu xã hội Giả sử: Một hãng sản xuất cố định với chi phí ca nhận cận biên (MC) Để tối đa hoá lợi nhuận xí nghiệp quyết định sản xuất với lượng hàng hoá Q1 và thải chất thải ra ngoài gây ngoại ứng mà xã hội phải chịu một khoản chi phí (MEC) Nếu sản xuất cành tăng (MEC) càng tăng, chi phí cận viên của xã hội (MSC) càng lớn, lúc này giao điểm giữa (MSC) với đường P1 tạo ra điểm Q* chứng tỏ nếu xí nghiẹp sản xuất ở Q1 sẽ gây thiệt hại nhiều cho xã hội và sản xuất quá nhiều sản phẩm cho nên xã hội trả về sản xuất ở điểm Q* là điểm tối ưu và biện pháp này sẽ gây ra một ngoại ứng tối ưu
Q* Q1 Đầu ra của xí nghiệp
b) Ngoại ứng tích cực: Làm cho xu hướng sản xuất một loại hàng hoá ít hơn mức tối ưu xã hội
Công trình sửa chữa nhà cửa MC: đường chi phí cá nhân
D: đường cầu, đường lợi ích sửa chữa
Chủ nhà sẽ chọn giao điểm giữa D và MC để sửa chữa (điểm Q1) nhưng việc sửa chữa lại mang lại lợi ích cho hàng xóm thể hiện ở đường MSB = D + MEB và đường MSB với đường MC giao nhau tìm được Q* Vậy nên mức sửa chữa ở Q1 thì việc sửa chữa không có hiệu quả mà cần phải tiến hành sửa chữa ở mức Q*
Câu hỏi 13: Hàng hoá công cộng là gì? Tại sao lại nói hàng hoá công cộng là một trong những nguyên nhân gây
ra sự thất bại của thị trường
Trang 11* Hàng hoá công cộng là hàng hoá mà khi cung cấp cho một số người tiêu dùng thì những người tiêu dùng khác vẫn có thể tiêu dùng chúng được
- Hàng hoá công cộng có hai đặc điểm cơ bản là:
+ Không kình địch: Một hàng hoá là phi kình địch nên với bất kỳ mức sản xuất nào đã cho, chi phí cận biên để sản xuất nó cho một người tiêu dùng phụ gia là số 0
Ví dụ: Việc sử dụng một đường cao tốc trong thời gian có lượng giao thông thấp, vì đường cao tốc luôn luôn tồn tại và không có tình trạng tắc nghẽn giao thông nên chi phí phụ gia để chạy xe trên đó là số 0
+ Không chuyên hữu: Một hàng hoá là phi chuyên hữu nếu như người ta không thể không có quyền tiêu dùng nó Do đó khó hoặc không thể đòi người ta trả giá trực tiếp cho việc sử dụng
Ví dụ: Công việc quốc phòng Một khi Nhà nước đã lo liệu được, thì mọi công dân đều được hưởng thụ lợi ích quốc phòng
Trong thực tế một số hàng hoá công cộng lại có tính chuyên hữu nhưng không kình địch hoặc có tính kình
địch nhưng không chuyên hữu
- Mức hiệu quả khi sử dụng hàng hoá công cộng là mức ở đó lợi ích bằng chi phí
- Hàng hoá công cộng do có tính không chuyên hữu do đó khi có đông người tiêu dùng thì không tránh khỏi được sự tiêu dùng như miễn phí Vậy không thể có một cá nhân nào đó có thể kinh doanh loại hàng hoá công cộng này mà phải được Nhà nước tài trợ hay cung cấp nếu như nó được sản xuất một cách có hiệu qủa bởi vì chỉ có Nhà nước mới có thể ấn định được lệ phí
- Mỗi cá nhân có một nhu cầu đối với hàng hoá công cộng khác nhau, sự ưa thích của các cá nhân không giống nhau nên phải lấy đa số là chính nhưng để có hiệu quả thực sự phải lấy biểu quyết của mọi công dân
* Nói hàng hoá công cộng là nguyên nhân gây ra thấtbại thị trường vì:
- Đôi khi giá cả thị trường không phản ánh các hoạt động củanhững người sản xuất hay những người tiêu dùng vì vậy có thể sản xuất quá nhiều hoặc quá ít hàng hoá
- Không làm giảm số lượng vốn có của nó đối với người tiêu dùng khác
- Không loại trừ ai ra khỏi việc tiêu dùng chúng trừ khi phải trả giá rất đắt
- Gây ra việc không có thị trường
Câu hỏi 14: Khi nào thì chất lượng môi trường trở thành hàng hoá? Tại sao lại nói chất lượng môi trường là hàng hoá công cộng?
* Chất lượng môi trường trở thành hàng hoá khi:
- Khi sản xuất phát triển ở trình độ cao, nó mang tính xã hội rộng lớn thì việc tái sản xuất chất lượng môi trường được đặt ra như một tất yếu khách quan để quá trình sản xuất được liên tục nhằm thoả mãn nhu cầu phát triển của con người là điều kiện cần để chất lượng môi trường trở thành hàng hoá
Mặt khác, trong nền kinh tế thị trường, các quan hệ kinh tế đều phải tiền tệ hoá, lúc đó các chi phí để sản xuất chất lượng môi trường biểu hiện thành hàng hoá là điều kiện đủ
* Chất lượng môi trường là hàng hoá công cộng vì:
- Là yếu tố thoả mãn yêu cầu cơ bản nhất của con người, là nhu cầu sống, tồn tại và phát triển
- Là điều kiện không gian của quá trình sản xuất
- Là một trong những yếu tố của sản xuất như các yếu tố vật chất khác nên đòi hỏi cần được tái sản xuất liên tục