Huy động các nguồn vốn xây dựng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh

ĐẠI HỌC THÁI NGUYÊN TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VÀ QUẢN TRỊ KINH DOANH - PHẠM THÁI SƠN HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH Chuyên ngành: QUẢN LÝ KINH TẾ Mã số: 60.34.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS TRẦN VĂN TÚY Thái Nguyên – 2012 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn i LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết luận nêu luận văn trung thực, có nguồn gốc rõ ràng Tác giả luận văn Phạm Thái Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin gửi lòng biết ơn sâu sắc tới thầy giáo hƣớng dẫn TS Trần Văn Túy, ngƣời tận tình hƣớng dẫn cho ý kiến định hƣớng quý báu giúp thực Luận văn Tôi gửi lời cảm ơn tới thầy giáo, cô giáo khoa sau đại học, thầy giáo, cô giáo toàn thể cán Trƣờng Đại học kinh tế quản trị kinh doanh – Đại học Thái Nguyên dìu dắt tôi, truyền đạt cho kiến thức quý báu, kiến thức bổ ích để áp dụng thực tiễn nhƣ trình viết Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới UBND tỉnh Bắc Ninh, Sở tài chính, Sở giao thông vận tải, Sở kế hoạch đầu tƣ, Sở nông nghiệp phát triển nông thôn tỉnh Bắc Ninh, xã, phƣờng, thị trấn tỉnh cung cấp số liệu, gợi ý giúp hoàn thiện Luận văn Tôi xin gửi lời cảm ơn tới lãnh đạo quan tạo điều kiện cho đƣợc học để nâng cao trình độ, động viên khích lệ tạo điều kiện thuận lợi Tôi xin gửi lời biết ơn đến gia đình, bạn bè động viên, khích lệ ủng hộ suốt trình học tập vừa qua Tác giả luận văn Phạm Thái Sơn Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iii MỤC LỤC Nội dung Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Danh mục ký hiệu, chữ viết tắt v Danh mục bảng, biểu vi Danh mục hình (hình vẽ, ảnh chụp, đồ thị …) vii MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Mục tiêu nghiên cứu luận văn 3 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Ý nghĩa khoa học thực tiễn đề tài nghiên cứu Bố cục luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ KINH NGHIỆM THỰC TIỄN VỀ HUY ĐỘNG VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG CÁC CÔNG TRÌNH HẠ TẦNG KT-XH NÔNG THÔN 1.1 Lý luận phát triển hạ tầng KT-XH nông thôn 5 1.2 Những vấn đề huy động vốn đầu tƣ phát triển hạ tầng KT-XH nông thôn 14 1.3 Kinh nghiệm huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn số quốc gia giới địa phƣơng nƣớc 24 1.4 Một số học kinh nghiệm việc huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn 30 CHƢƠNG 2: PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI 33 2.1 Các câu hỏi nghiên cứu 33 2.2 Các phƣơng pháp nghiên cứu 36 2.3 Hệ thống tiêu nghiên cứu 36 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn iv CHƢƠNG 3: THỰC TRẠNG HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN XÂY DỰNG HẠ TẦNG KINH TẾ - XÃ HỘI NÔNG THÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH BẮC NINH GIAI ĐOẠN TỪ NĂM 2006-2010 37 3.1 Đặc điểm tự nhiên tỉnh Bắc Ninh 37 3.2 Tình hình phát triển KT-XH tỉnh Bắc Ninh 42 3.3 Một số nhận xét đặc điểm địa bàn nghiên cứu tới huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng GTNT địa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 3.4 Thực trạng huy động vốn xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2006-2010 49 3.5 Đánh giá chung thành tựu công tác huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2006-2010 64 CHƢƠNG 4: GIẢI PHÁP CHỦ YẾU NHẰM ĐẨY MẠNH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KT-XH NÔNG THÔN TỈNH BẮC NINH 75 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT-XH tỉnh mục tiêu thu hút nguồn vốn xây dựng KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh 75 4.2 Một số giải pháp chủ yếu nhằm huy động vốn đầu tƣ xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2011-2015 hƣớng đến năm năm 2020 80 4.3 Các kiến nghị để thực đồng giải pháp huy động vốn xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông nông thôn tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ năm 2011-2015 hƣớng đến năm 2020 93 KẾT LUẬN 95 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 96 PHỤ LỤC Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn v DANH MỤC CÁC KÝ HIỆU, CHỮ VIẾT TẮT ADB Ngân hàng phát triển Châu BOO Xây dựng - sở hữu - vận hành BOT Xây dựng - kinh doanh - chuyển giao BT Xây dựng - chuyển giao CNH-HĐH Công nghiệp hoá -hiện đại hoá DNNN Doanh nghiệp nhà nƣớc ĐH Đƣờng huyện ĐX Đƣờng xã ĐTX Đƣờng thôn xóm FDI Đầu tƣ trực tiếp nƣớc GDP Tổng sản phẩm quốc nội GNP Tổng sản phẩm quốc dân GTNT Giao thông nông thôn HĐND Hội đồng nhân dân HTX Hợp tác xã KCHT Kế cấu hạ tầng KCN Khu công nghiệp CCN Cụm công nghiệp KT-XH Kinh tế xã hôi NSNN Ngân sách nhà nƣớc ODA Viện trợ phát triển thức PTNT Phát triển nông thôn QL Đƣờng quốc lộ UBND Uỷ ban nhân dân WB Ngân hàng giới XDCB Xây dựng Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn vi DANH MỤC CÁC BẢNG, BIỂU Bảng Nội dung Bảng 3.1 Hiện trạng dân số, phân bố dân cƣ khu vực nông thôn Trang lao động độ tuổi tỉnh Bắc Ninh qua năm 2006-2010 Bảng 3.2 43 Nguồn lực lao động tỉnh Bắc Ninh qua năm từ 2006-2010 Bảng 3.3 44 Mức huy động vốn ngân sách đầu tƣ XDCB tỉnh Bắc Ninh giai đoạn từ 2006-2010 Bảng 3.4 54 Tình hình huy động nguồn vốn vay cho đầu tƣ XDCB tỉnh Bắc Ninh giai đoạn 2006-2010 Bảng 3.5 56 Tổng hợp nguồn vốn đầu tƣ cho GTNT giai đoạn từ 2006-2010 Bảng 3.6 67 Kết phát triển hạ tầng GTNT giai đoạn từ năm 2006-2010 Bảng 4.1 68 Nhu cầu vốn đầu tƣ GTNT theo chƣơng trình lồng ghép xây dƣ̣ng nông tỉnh Bắc Ninh Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn 78 vii DANH MỤC CÁC HÌNH Đồ thị Nội dung Trang Sơ đồ 1.1 Hệ thống kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn Sơ đồ 1.2 Mối quan hệ nguồn vốn đầu tƣ với đối tƣợng đầu tƣ Đồ thị 3.1 Tổng sản phẩm tỉnh theo giá thực tế giai đoạn 2006-2010 24 45 Biểu đồ 3.2 Cơ cấu giá trị sản xuất theo giá thực tế năm 2006, 2010 46 Biểu đồ 3.3 Cơ cấu vốn đầu tƣu cho GTNT tổng số vốn đầu Đồ thị 3.4 tƣ cho KT-XH nông thôn giai đoạn từ năm 2006-2010 58 Vốn góp từ dân cƣ cho xây dựng hạ tầng GTNT 61 Biểu đồ 3.5 Cơ cấu huy động vốn cho phát triển hạ tầng GTNT giai đoạn từ năm 2006-2010 Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên 65 http://www.lrc-tnu.edu.vn MỞ ĐẦU Tính cấp thiết v i ệ c nghiên cứu đề tài Nƣớc ta nƣớc nông nghiệp, 76,5% dân số sống nông thôn, 73% lực lƣợng lao động xã hội làm việc sinh sống nhờ vào hoạt động sản xuất Nông - Lâm - Ngƣ nghiệp Nghị số 26-NQ/TW, ngày 5/8/2008 Hội nghị lần thứ bảy Ban Chấp hành Trung ƣơng khoá X nông nghiệp, nông dân, nông thôn xác định: “Nông nghiệp, nông dân, nông thôn có vị trí chiến lƣợc nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá, xây dựng bảo vệ Tổ quốc, sở lực lƣợng quan trọng để phát triển KT-XH bền vững, giữ vững ổn định trị, đảm bảo an ninh, quốc phòng… Công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn nhiệm vụ quan trọng hàng đầu trình công nghiệp hoá, đại hoá đất nƣớc” Sự phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn góp phần làm thay đổi diện mạo KT-XH nông thôn, góp phần vào thành công công xóa đói, giảm nghèo thúc đẩy tiến trì nh CNHHĐH nông nghiệp, nông thôn nƣớc ta Sự phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn vấn đề xã hội quan trọng nhằm tạo tiền đề cho nông thôn phát triển nhanh bền vững Trong đƣờng lối sách phát triển KT-XH phạm vi nƣớc nhƣ địa phƣơng, việc xây dựng phát triển kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn vấn đề đƣợc Đảng, Nhà nƣớc cấp quyền trọng đƣợc gắn với chƣơng trình phát triển nông nghiệp, nông thôn Ở tỉnh Bắc Ninh, thời gian qua đƣợc quan tâm lãnh đạo cấp quyền, hạ tầng KT-XH nông thôn có bƣớc phát triển vƣợt bậc góp phần góp phần quan trọng việc phát triển KT-XH nói chung phục vụ sản xuất nông nghiệp phát triển nông thôn nói riêng Tuy nhiên, thành tựu đạt đƣợc chƣa tƣơng xứng với tiềm năng, lợi thế, chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu phát triển Theo kế hoạch phát triển KT-XH của tỉ nh giai đoạn 2011-2020 cho thấy nhu cầu vốn đầu tƣ để xây dựng công trình kết cấu hạ Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn tầng KT-XH nông thôn thời gian tới lớn nguồn lực ngân sách lại có hạn sách cắt giảm chi tiêu Bài toán cấp bách đặt phải thực đa dạng nguồn lực, thành phần kinh tế tham gia đầu tƣ xây dựng công trình kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh Sự gia tăng đầu tƣ từ ngân sách nhà nƣớc với việc ban hành sách huy động nguồn lực, đa dạng nguồn vốn xã hội cho đầu tƣ phát triển công trình kết cấu hạ tầng KT-XH nông thôn mang lại kết tích cực Điều góp phần quan trọng thúc đẩy tăng trƣởng chuyển dịch cấu kinh tế, làm thay đổi tình hình KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh Tuy nhiên, nhƣ nhiều địa phƣơng khác nƣớc, kết cấu hạ tầng KTXH nông thôn nhiều yếu kém, bất cập có ảnh hƣởng nhiều đến phát triển KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh Do vậy, việc nghiên cứu, đánh giá phát triển công trình hạ tầng KT-XH nông thôn để nói nên cần thiết phải huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh có ý nghĩa thực tiễn quan trọng, góp phần thực mục tiêu phát triển KT-XH tỉnh, phấn đấu đến năm 2015 trở thành tỉnh công nghiệp theo hƣớng đại hóa đến năm 2020 tỉnh Bắc ninh trở thành Thành phố trực thuộc Trung ƣơng nhƣ Nghị đại hội đảng tỉnh lần thứ XVIII đề Ở nƣớc ta số đề tài, công trình nghiên cứu CNH-HĐH nông thôn, nghiên cứu nông nghiệp nông thôn có đề cập đến vấn đề hạ tầng KT-XH nông thôn Tỉnh Bắc Ninh có số đề tài nghiên cứu vấy đề này, nhiên, chƣa có công trình nghiên cứu cách toàn diện, có hệ thống huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng KTXH nông thôn tỉnh Bắc Ninh Vì , việc nghiên cƣ́u đề tài “Huy động nguồn vốn xây dƣ̣ng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh” có ý nghĩa lý luận thực tiễn góp phần đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng KTXH nông thôn tỉnh Bắc Ninh thời gian tới Số hóa Trung tâm Học liệu – Đại học Thái Nguyên http://www.lrc-tnu.edu.vn data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read data error !!! can't not read ... đặc điểm địa bàn nghiên cứu tới huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng GTNT địa bàn tỉnh Bắc Ninh 46 3.4 Thực trạng huy động vốn xây dựng hạ tầng giao thông nông thôn địa bàn tỉnh Bắc Ninh giai... MẠNH HUY ĐỘNG CÁC NGUỒN VỐN ĐẦU TƢ XÂY DỰNG HẠ TẦNG KT-XH NÔNG THÔN TỈNH BẮC NINH 75 4.1 Phƣơng hƣớng phát triển KT-XH tỉnh mục tiêu thu hút nguồn vốn xây dựng KT-XH nông thôn tỉnh Bắc Ninh 75... cách toàn diện, có hệ thống huy động nguồn vốn xây dựng hạ tầng KTXH nông thôn tỉnh Bắc Ninh Vì , việc nghiên cƣ́u đề tài Huy động nguồn vốn xây dƣ̣ng hạ tầng kinh tế - xã hội nông thôn địa