Phân tích và đề xuất một số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại trường đại học thăng long

Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng đào tạo của Bộ giáo dục đào tạo Việt Nam Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, giáo dục đào tạo đại học đang dần được coi như một ngành dịch vụ tạo

***

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT

NGÀNH QUẢN TRỊ KINH DOANH

PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

TRƯƠNG ĐỨC THAO

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS VŨ QUANG

Hµ Néi, n¨m 2013

LỜI CAM ĐOAN

LỜI MỞ ĐẦU

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC

1.1 Đào tạo và chất lượng đào tạo đại học

1.1.1 Khái niệm về đào tạo đại học, phân loại và các hình thức đào tạo đai học 1.1.2 Quan điểm về chất lượng đào tạo đại học

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo đại học

1.2 Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng đào tạo của Bộ giáo dục đào tạo Việt Nam

1.2 Vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo đại học

1.2.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo đại học

1.2.2 Một số căn cứ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đại học

1.2.3 Một số mô hình và phương pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học

ĐẠI HỌC VIỆT NAM VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

2.1 Phân tích chung về thực trạng hệ thống đào tạo đại học Việt Nam

2.1.1 Hệ thống cơ sở đào tạo đại học

2.1.2 Thực trạng chất lượng đào tạo học nước ta

2.2 Phân tích thực trạng về chất lượng đào tạo tại trường ĐH Thăng Long

2.2.1 Giới thiệu chung về trường ĐH Thăng Long

2.2.2 Các yếu tố đảm bảo chất lượng đào tạo và phân tích thực trạng về chất lượng đào tạo tại trường ĐH Thăng Long

Tôi xin cam đoan đã trực tiếp thực hiện các nghiên cứu trong luận văn này

Mọi kết quả thu được nguyên bản, không chỉnh sửa hoặc sao chép từ các nghiên cứu khác Các số liệu, sơ đồ kết quả của luận văn này chưa từng được công bố

Tôi xin hoàn toàn chịu trách nhiệm với những lời cam đoan trên!

Học viên

TRƯƠNG ĐỨC THAO

ĐNGV : Đội ngũ giảng viên

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ biểu thị mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành của quá trình

đào tạo 4

Sơ đồ 1.2 Sơ đồ biểu thị sự tác động của các yếu tố bên ngoài tác động đến chất lượng đào tạo 8

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Thăng long 31

Bảng 2.1 Bảng thống kê số lượng cán bộ, giảng viên của nhà trường 32

Bảng 2.2 Bảng thống kê, phân loại giảng viên 33

Bảng 2.3 Bảng quy đổi số lượng giảng viên của nhà trường 34

Bảng 2.4 Bảng thống kê, phân loại giảng viên cơ hữu theo trình độ, giới tính và độ tuổi (số người): 35

Bảng 2.5 Thống kê, phân loại số lượng người học nhập học các hệ chính quy và không chính quy 35

Bảng 2.6 Bảng thống kê tình trạng tốt nghiệp của sinh viên đại học hệ chính quy 35

Bảng 2.7 Bảng thống kê số lượng báo cáo khoa học 36

Bảng 2.8: Bảng thống kê số lượng cán bộ cơ hữu có báo cáo khoa học 36

Bảng 2.9 Bảng thống kê số sinh viên thực hiện đề tài nghiên cứu khoa học 37

Bảng 2.10 Bảng tổng hợp một số chỉ tiêu quan trọng của trường 37

Bảng 2.11 Bảng thống kê cơ sở vật chất phục vụ đào tạo của trường 90

Bảng 2.12 Bảng thống kê trang thiết bị dạy học và tần suất sử dụng 91

Bảng 3.1 Dự báo về số lượng GVCH của Nhà trường trong 05 năm tới 106

Trong nền kinh tế trí thức hiện nay, Giáo dục và Đào tạo phải được coi

là quan trọng hàng đầu bởi đây là nhân tố quan trọng để phát triển nguồn lực con người, đóng góp vào tăng trưởng kinh tế thông qua ứng dụng và thúc đẩy tiến bộ khoa học – kỹ thuật và được coi là chìa khóa của sự phát triển Ở bất

kỳ xã hội nào, công tác giáo dục luôn được coi là chiến lược quan tâm hàng đầu của một quốc gia Đặc biệt trong giai đoạn toàn cầu hoá hiện nay thì ở bất

kỳ lĩnh vực nào, giáo dục vẫn là lĩnh vực quyết định sự thành công của các lĩnh vực khác

Đảm bảo chất lượng và không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo gắn liền với quá trình đào tạo và phát triển đội ngũ lao động trong các ngành nghề trong xã hội Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chính là yếu tố quan trọng hàng đầu đối với sự phát triển kinh tế xã hội nói chung cũng như sự phát triển của bất cứ doanh nghiệp, tổ chức nào Trong lĩnh vực giáo dục và đào tạo, lĩnh vực đào tạo nguồn nhân lực cho cả xã hội đang càng ngày càng trở lên rất quan trọng và đòi hỏi chất lượng không ngừng được nâng cao

Trước năm 2000, khi số lượng các trường đại học còn ít, chỉ tiêu đào tạo của các trường còn khiêm tốn thì số lượng sinh viên được đào tạo có trình

độ có thể nói là cao so với nhu cầu xã hội lúc bấy giờ Tuy nhiên những năm gần đây, số lượng các trường đại học tăng lên, số lượng sinh viên tăng lên, nhu cầu của xã hội về trình độ của lực lượng lao động ngày càng cao và tuyển chọn khắt khe hơn Điều này đặt ra cho các trường đại học một vấn đề lớn là: sản phẩm mà họ tạo ra nếu không có đủ chất lượng yêu cầu thì sản phẩm đó

sẽ không có người tiêu thụ, và như thế sẽ rất khó để có thể tuyển sinh người học vào trường để học, đặc biệt với các trường đại học ngoài công lập Từ đó khiến sự cạnh tranh về tuyển sinh, đào tạo giữa các trường đại học đang ngày

sự hài lòng cho khách hàng và đóng góp vào sự phát triển của xã hội nói chung

Xuất phát từ yêu cầu thực tiễn nêu trên, việc nghiên cứu và đề xuất các giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo đại học là hết sức cần thiết Qua quá trình hoạt động thực tiễn tại Trường Đại học Thăng Long, cùng với những kiến thức được trang bị trong quá trình học tập tại trường Đại học Bách Khoa,

với sự hướng dẫn nhiệt tình của Thầy giáo TS Vũ Quang em đã lựa chọn và

nghiên cứu đề tài luận văn tốt nghiệp của mình là: "Phân tích và đề xuất một

số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo tại Trường Đại học Thăng Long"

Luận văn thạc sỹ này sẽ tập trung nghiên cứu về thực trạng chất lượng đào tạo đại học mà điển hình là thực trạng chất lương đào tạo tại trường đại học Thăng Long Hà Nội đồng thời đưa ra một số giải pháp cơ bản nhằm đóng góp cho việc nâng cao chất lượng đào tạo của trường ngày càng tốt hơn, hiệu quả hơn, đảm bảo trách nhiệm xã hội, nhanh chóng thích ứng trước sự cạnh tranh khốc liệt của giáo dục bậc cao

2 Mục đích nghiên cứu của luận văn:

Nghiên cứu, phân tích cơ sở phương pháp luận về chất lượng, quản lý

và nâng cao chất lượng cho các trường ĐH ở Việt Nam

Đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo đại học và chất lượng đào tạo tại trường đại học Thăng Long Hà Nội

Đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của trường

ĐH Thăng Long Hà Nội

3 Đối tượng nghiên cứu của luận văn:

Đối tuợng nghiên cứu: Nghiên cứu và phân tích thực trạng đào tạo và chất lượng đào tạo của trường đại học Thăng Long Hà Nội, sự cần thiết phải

Phạm vi nghiên cứu: Luận văn nghiên cứu những vấn đề thuộc cơ sở lý luận của chất lượng GDĐH, trên cơ sở đó đi sâu nghiên cứu thực trạng chất lượng đào tạo của trường đại học Thăng Long Hà Nội

4 Phương pháp nghiên cứu của luận văn:

Luận văn chủ yếu sử dụng phương pháp nghiên cứu lý luận, phương pháp nghiên cứu thực tiễn thông qua quá trình điều tra, tổng hợp, thống kê, kế thừa và phân tích số liệu, thu thập thông tin

5 Những đóng góp của luận văn:

Luận văn hệ thống hoá những kiến thức về đào tạo, chất lượng đào tạo

và nâng cao chất lượng đào tạo cho các trường đại học

Phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đào tạo và nâng cao chất lượng đào tạo của trường đại học Thăng Long Hà Nội

Đề xuất một số giải pháp cụ thể, sát thực và phù hợp nhằm nâng cao chất lượng đào tạo của trường đại học Thăng Long Hà Nội

6 Kết cấu của luận văn:

Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và danh mục các tài liệu tham khảo thì luận văn được chia làm 3 phần:

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC

CHƯƠNG 2: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

ĐẠI HỌC VIỆT NAM VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC THĂNG LONG

NỘI DUNG

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG VÀ NÂNG CAO

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC

1.1 Đào tạo và chất lượng đào tạo đại học

1.1.1 Khái niệm về đào tạo đại học, phân loại và các hình thức đào tạo đai học

1.1.1.1 Khái niệm về đào tạo đại học

Bản chất của đào tạo đại học chính là đào tạo nghề Do vậy: “Đào tạo đại học (đào tạo nghề) là hoạt động dạy và học nhằm trang bị kiến thức, kỹ năng và thái độ nghề nghiệp cần thiết cho người học để có thể tìm được việc làm hoặc tự tạo việc làm sau khi hoàn thành chương trình học”

Mục tiêu cụ thể của đào tạo đại học là : Giúp sinh viên có kiến thức chuyên môn toàn diện, nắm vững nguyên lý, quy luật tự nhiên – xã hội, có kỹ năng thực hành cơ bản, có khả năng làm việc độc lập, sáng tạo và giải quyết những vấn đề thuộc ngành được đào tạo

Như vậy, nội dung của đào tạo đại học bao gồm: trang bị các kiến thức

lý thuyết cơ bản và chuyên sâu cho học viên một cách có hệ thống và rèn luyện các kỹ năng thực hành, tác phong làm việc cho học viên trong phạm vi ngành nghề họ theo học nhằm giúp họ có thể làm một nghề nhất định

1.1.1.2 Một số hình thức đào tạo đại học

Các hình thức đào tạo nói chung và đào tạo đại học nói riêng nhìn chung là rất phong phú và đa dạng Tuy nhiên, về cơ bản đào tạo đại học hiện nay thường áp dụng một số hình thức chính sau đây:

a Đào tạo chính quy

Giáo dục chính quy : là hình thức đào tạo theo các khoá học tập trung toàn bộ thời gian tại cơ sở giáo dục đại học để thực hiện chương trình đào tạo một trình độ của giáo dục đại học

b Đào tạo liên thông

Liên thông trong giáo dục đại học là biện pháp tổ chức đào tạo trong đó người học được sử dụng kết quả học tập đã có để học tiếp ở trình độ cao hơn cùng ngành đào tạo hoặc khi chuyển sang ngành đào tạo hay trình độ đào tạo khác

c Đào tạo tại chức (vừa học vừa làm)

Đào tạo tại chức là là loại hình đào tạo dành cho đa số người vừa học vừa làmđể hoàn thiện kiến thức chuyên môn hoặc muốn học thêm một ngành khác với ngành mình đang làm Chương trình học cũng giống như đại học chính quy nhưng thời gian học thường vào buổi tối, bằng được cấp là bằng tại chức

d Đào tạo từ xa

Hình thức giáo dục từ xa (viết tắt là GDTXa) thuộc phương thức giáo dục không chính quy trong hệ thống giáo dục quốc dân GDTXa là một quá trình giáo dục, trong đó có sự ngăn cách giữa người dạy và người học về mặt không gian và thời gian

Ngoài ra tùy theo các phạm vi hay chương trình mà chúng ta còn có các hình thức đào tạo như : văn bằng 2, liên kết đào tạo, chuyên tu

1.1.2 Quan điểm về chất lượng đào tạo đại học

1.1.2.1 Khái niệm về chất lượng

Chất lượng là một khái niệm tương đối trừu tượng, cùng với sự phát triển của xã hội, khái niệm chất lượng cũng có những thay đổi đáng kể

Trước đây, người ta coi chất lượng là một khái niệm “tĩnh” với tiêu chuẩn chất lượng được coi là cố định và tồn tại trong một thời gian dài

Ngày nay, khái niệm chất lượng không được gắn với một tiêu chuẩn cố định nào đó, mà “chất lượng là một hành trình, không phải là một điểm dừng cuối cùng mà ta đi tới” Đây là quan niệm “động” về chất lượng, trong đó chất lượng được xác định bởi người sử dụng hàng hóa – dịch vụ hay trong nền kinh tế thị trường còn gọi là khách hàng Khách hàng cảm thấy thoả mãn khi

sử dụng hàng hóa – dịch vụ có nghĩa là hàng hóa – dịch vụ đó có chất lượng

Trên đây là các khái niệm chung về chất lượng mà khi xét cho từng đối tượng cụ thể thì cần xét tới cả những điều kiện lịch sử – cụ thể của đối tượng đó

1.1.2.2 Đặc điểm của chất lượng

- Chất lượng được đo bằng sự thoã mãn các yêu cầu Nếu một sản

phẩm vì lý do nào đó mà không đáp ứng đựơc yêu cầu, không được thị trường chấp nhận thì phải bị coi là có chất lượng kém, cho dù trình độ công nghệ để chế tạo ra sản phẩm đó có thể rất hiện đại Đây là một kết luận then chốt và là

cơ sở để các nhà quản lý định ra chính sách, chiến lược kinh doanh của mình

- Chất lượng được đo bằng sự thoả mãn các yêu cầu, mà yêu cầu luôn luôn biến động nên chất lượng cũng luôn biến đổi theo thời gian, không gian, điều kiện sử dụng Vì vậy phải định kỳ xem xét lại các yêu cầu chất lượng

- Khi đánh giá chất lượng của một đối tượng, cần phải xét mọi đặc tính của đối tượng, có liên quan đến sự thoả mãn những yêu cầu cụ thể

- Chất lượng không phải chỉ là thuộc tính của sản phẩm, hàng hoá Chất lượng có thể áp dụng cho mọi thực thể, có thể là sản phẩm, một hoạt động, một quá trình, một doanh nghiệp hay một con người

- Cần phân biệt giữa chất lượng và cấp chất lượng Cấp chất lượng là chủng loại hay thứ hạng của các yêu cầu chất lượng khác nhau đối với sản phẩm, quá trình hay hệ thống có cùng chức năng sử dụng

1.1.2.3 Quan điểm về chất lượng đào tạo đại học

Chất lượng giáo dục - đào tạo nói chung là vấn đề cơ bản và là mục tiêu phấn đấu không ngừng của các cấp quản lý giáo dục - đào tạo cũng như các

cơ sở đào tạo trực tiếp Có nhiều cách hiểu khác nhau về chất lượng đào tạo đại học với những khía cạnh khác nhau

Quan điểm nguồn lực ở phương Tây cho rằng chất lượng đào tạo phụ thuộc nhiều vào đầu vào của hệ thống đào tạo Khi có các yếu tố đầu vào có chất lượng như: giáo viên giỏi, cán bộ quản lý giỏi, cơ sở vật chất đầy đủ, học sinh giỏi… thì chất lượng đào tạo tự nó sẽ được nâng cao

Cũng có quan điểm cho rằng chất lượng đào tạo được đánh giá bằng sản phẩm của quá trình đào tạo (đầu ra), tức là bằng mức độ hoàn thành của học viên tốt nghiệp

Theo GS.TS Đặng Quốc Bảo, chất lượng đào tạo là kết quả cuối cùng đạt được bởi sự tác động tích cực của các yếu tố cấu thành của quá trình đào tạo Có thể khái quát quan niệm này như sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.1 Sơ đồ biểu thị mối quan hệ giữa các yếu tố cấu thành của

quá trình đào tạo

Q

Trong đó:

- MT: mục tiêu đào tạo

- PP, PT: phương pháp đào tạo, phương tiện phục vụ đào tạo

- GV: giáo viên và cán bộ quản lý đào tạo

- HV: học viên

- ND: nội dung đào tạo

- CSVC, TC: cơ sở vật chất, tài chính phục vụ đào tạo

- Q: chất lượng đào tạo

Hệ thống kiểm định quốc gia Việt Nam quan niệm “Chất lượng sẽ được đánh giá bằng cách khách hàng xếp hạng tầm quan trọng của các đặc trưng phẩm chất đối nghịch với tính nhất quán và giá trị bằng tiền”

Đào tạo sẽ đảm bảo, nâng cao chất lượng nếu thực hiện tốt các yếu tố như: đáp ứng yêu cầu của khách hàng; tập trung vào con người và mọi người đóng góp xây dựng tổ chức của mình; có tầm nhìn dài hạn; quản lý sự thay đổi một cách có hiệu quả; có đổi mới; hữu hiệu; tổ chức tiếp thị tốt với thị trường

Xuất phát từ những khái niệm chung về chất lượng và các quan niệm về chất lượng đào tạo nêu trên, có thể hiểu chất lượng đào tạo với những điểm cơ

bản như sau: “Chất lượng đào tạo đại học là kết quả tác động tích cực của

tất cả các yếu tố cấu thành hệ thống đào tạo đại học và quá trình đào tạo vận hành trong môi trường nhất định”

1.1.3 Các nhân tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo đại học

1.1.3.1 Các nhân tố bên trong

Đào tạo đại học chịu ảnh hưởng trước tiên là của các nhân tố bên trong của chính quá trình đào tạo bao gồm: hệ thống cơ sở đào tạo; cơ sở vật chất, tài chính cho dạy học; đội ngũ giảng viên, người học; chương trình, giáo trình đào tạo; hệ thống mục tiêu; tuyển sinh, việc làm; kiểm tra đánh giá, cấp văn

bằng chứng chỉ…, những yếu tố này được coi là những yếu tố đảm bảo chất lượng của đào tạo đại học Chúng ta xét một số yếu tố chính như sau:

* Cơ sở vật chất, tài chính:

Cơ sở vật chất bao gồm: phòng học, phòng thí nghiệm, thư viện – học liệu, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy và học tập… Đây là yếu tố hết sức quan trọng, nó tác động trực tiếp đến chất lượng đào tạo đại học

Tài chính cho đào tạo cũng là một trong những yếu tố cơ bản đảm bảo chất lượng đào tạo, nó tác động gián tiếp tới chất lượng đào tạo thông qua khả năng trang bị về cơ sở vật chất, phương tiện, thiết bị giảng dạy, khả năng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý, giảng viên, …

* Đội ngũ giảng viên và cán bộ quản lý:

Giảng viên dạy học là người giữ trọng trách truyền đạt kiến thức lý thuyết cũng như các kỹ năng, kỹ xảo, kinh nghiệm của mình cho người học trên cơ sở trang thiết bị dạy học hiện có Vì vậy, năng lực của giảng viên sẽ tác động trực tiếp đến chất lượng đào tạo đại học

Một loại nhân lực khác cũng có ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo đó là đội ngũ cán bộ quản lý, đây là bộ phận được coi là đóng vai trò hỗ trợ trong việc sáng tạo ra chuỗi giá trị đào tạo đại học Chất lượng cán bộ quản lý cũng

có ảnh hưởng rất lớn đến chất lượng đào tạo, thể hiện qua khả năng tổ chức, quản lý, điều phối quá trình đào tạo, tìm kiếm cơ hội hợp tác, liên kết…

* Người học:

Người học là nhân tố quan trọng nhất, có tính chất quyết định đối với công tác đào tạo, nó ảnh hưởng toàn diện tới chất lượng và công tác đào tạo Trình độ văn hoá, sự hiểu biết, tâm lý, cá tính, khả năng tài chính, quỹ thời gian… của bản thân người học đều có ảnh hưởng sâu sắc tới quy mô và chất lượng đào tạo Trình độ văn hoá cũng như khả năng tư duy của học viên càng

cao thì khả năng tiếp thu các kiến thức trong quá trình học càng tốt, khi ấy chất lượng đào tạo càng có cơ hội được nâng cao và ngược lại

* Mục tiêu đào tạo:

Hệ thống mục tiêu đào tạo bao gồm: các mục tiêu ngành, quốc gia; mục tiêu trường; mục tiêu đáp ứng yêu cầu thực tiễn của thị trường chung; mục tiêu đáp ứng yêu cầu của doanh nghiệp hợp tác đào tạo Các mục tiêu đào tạo càng sát thực, càng khả thi thì chất lượng đào tạo càng được nâng cao

* Chương trình, giáo trình đào tạo:

Chương trình đào tạo là điều kiện không thể thiếu trong quản lý nhà nước trong lĩnh vực đào tạo đại học, chương trình đào tạo gắn với ngành nghề đào tạo Với mỗi nhóm ngành đào tạo sẽ có khung chương trình đào tạo chung, nhóm môn cơ sở ngành và nhóm các môn chuyên ngành Không có chương trình đào tạo chung cho tất cả các ngành

Với giáo trình, bài giảng cũng tương tự, giáo trình, bài giảng là những quy định cụ thể hơn của chương trình về từng môn cụ thể trong đào tạo Nội dung giáo trình, bài giảng phải tiên tiến, phải thường xuyên được cập nhật kiến thức mới thì việc đào tạo mới sát thực tế và hiệu quả đào tạo mới cao

Việc nghiên cứu, xây dựng các chương trình, giáo trình, bài giảng sao cho hợp lý và sát với nhu cầu đào tạo cũng như sát với ngành nghề đào tạo để người học có thể nắm vững được nghề nghiệp sau khi tốt nghiệp là vấn đề rất quan trọng và ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng đào tạo

Trên đây là các yếu tố cơ bản bên trong của quá trình đào tạo Chất lượng của các yếu tố này sẽ tác động quyết định tới chất lượng đào tạo

Tuy nhiên, hệ thống đào tạo vận hành trong môi trường chính trị, xã hội

… nhất định và cũng chịu sự tác động qua lại của điều kiện môi trường Vì vậy chất lượng đào tạo còn phụ thuộc rất nhiều vào các yếu tố bên ngoài

1.1.3.2 Các yếu tố bên ngoài

Các yếu tố bên ngoài ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo bao gồm các điều kiện môi trường của hệ thống đào tạo Các yếu tố này ảnh hưởng tới chất lượng đào tạo với tính chất là điều kiện, hỗ trợ cho hệ thống, kết hợp với các yếu tố bên trong thành hệ thống các yếu tố tác động đến chất lượng đào tạo

Các yếu tố bên ngoài tác động đến chất lượng đào tạo thuộc nhiều lĩnh vực khác nhau như: thể chế chính trị, kinh tế – xã hội, khoa học – công nghệ, địa lý, truyền thống – văn hoá, … Tuy nhiên cần quan tâm hơn đến một số yếu tố cơ bản như: Hội nhập kinh tế và xu hướng toàn cầu hoá; Sự phát triển của khoa học kỹ thuật; Thể chế chính trị; Sự phát triển kinh tế – xã hội; Cơ chế - chính sách; Qui mô - cơ cấu lao động; Nhận thức xã hội về đào tạo đại học Các yếu tố này có thể khái quát như sơ đồ sau:

Sơ đồ 1.2 Sơ đồ biểu thị sự tác động của các yếu tố bên ngoài tác động

đến chất lượng đào tạo

Thông tin phản hồi

- Mục tiêu đào tạo

CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO

Điều kiện môi trường

đào tạo

1.2 Bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng đào tạo của Bộ giáo dục đào tạo Việt Nam

Trong bối cảnh hội nhập kinh tế toàn cầu, giáo dục đào tạo đại học đang dần được coi như một ngành dịch vụ tạo ra các sản phẩm có trình độ, kỹ thuật cao Việc đánh giá chính xác chất lượng các sản phẩm này là rất cần thiết nhằm lựa chọn và cung cấp cho xã hội những sản phẩm tốt nhất phục vụ cho công cuộc công nghiệp hóa – hiện đại hóa đất nước Trên cơ sở đánh giá đúng chất lượng đào tạo, các cơ sở đào tạo sẽ có những giải pháp để từng bước hoàn thiện và nâng cao chất lượng đào tạo của mình để tăng sức cạnh tranh của sản phẩm do mình tạo ra trên thị trường lao động Vấn đề đặt ra ở đây là chúng ta chưa có một hệ thống tiêu chuẩn để đánh giá như thế nào là trường có chất lượng đào tạo tốt, điều này dẫn đến sự mù mờ trong quản lý chất lượng của các cơ sở đào tạo và xuất hiện sự bất công trên thị trường lao động về việc phân biệt các sản phẩm đào tạo của các cơ sở đào tạo công lập

và ngoài công lập Trước tình hình đó, trên cơ sở thực tiễn giáo dục đại học Việt Nam và tham khảo kinh nghiệm một số quốc gia trên thế giới cũng như trong khu vực, để đảm bảo sự phát triển bền vững, sự công bằng trong cạnh tranh của các sản phẩm đào tạo, Bộ giáo dục đào tạo Việt Nam đã nghiên cứu

và cho ra Bộ tiêu chuẩn KĐCLĐT nhằm đánh giá chất lượng đào tạo của các

cơ sở đào tạo một cách rõ ràng và công bằng hơn

Bộ Tiêu chuẩn KĐCLĐT gồm có 10 tiêu chuẩn tương ứng với 53 tiêu chí kiểm định các trường đại học của Bộ Giáo dục và Đào tạo Nội dung bộ tiêu chuẩn như sau :

1) Tiêu chuẩn 1: Sứ mạng và mục tiêu của đơn vị đào tạo (2 tiêu chí)

Tiêu chí 1 : Sứ mạng và mục tiêu của đơn vị đào tạo phải được xác định rõ

ràng, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ và với các nguồn lực của đơn vị và

định hướng phát triển của cơ sở đào tạo, nhằm đáp ứng các yêu cầu phát triển kinh tế xã hội của đất nước cũng như của các địa phương

Tiêu chí 2 : Mục tiêu giáo dục phải được định kỳ xem xét, đánh giá về mức

độ phù hợp với tình hình thực tiễn, để kịp thời bổ sung và điều chỉnh

2) Tiêu chuẩn 2: Tổ chức và quản lý (5 tiêu chí)

Đơn vị đào tạo được tổ chức và quản lí phù hợp với các qui định của cơ

sở đào tạo và của Nhà nước, với các nguồn lực và điều kiện cơ sở vật chất của đơn vị; có kế hoạch và các biện pháp để thực hiện có hiệu quả mục tiêu giáo dục

Tiêu chí 1 : Cơ cấu tổ chức của đơn vị được thực hiện theo qui định và được

cụ thể hoá trong qui chế về tổ chức và hoạt động của đơn vị

Tiêu chí 2 : Có hệ thống văn bản để tổ chức, quản lí các hoạt động của đơn

vị một cách có hiệu quả

Tiêu chí 3 : Trách nhiệm và quyền hạn của tập thể lãnh đạo, cá nhân cán bộ

quản lí, giảng viên, nhân viên trong đơn vị được phân định rõ ràng

Tiêu chí 4 : Đơn vị đào tạo có chiến lược và kế hoạch phát triển ngắn hạn,

trung hạn, dài hạn phù hợp với chiến lược phát triển ĐHQGHN cũng như sự phát triển KT-XH của cả nước và của các địa phương; có biện pháp giám sát

và định kì đánh giá việc thực hiện kế hoạch

Tiêu chí 5 : Tổ chức Đảng và các tổ chức đoàn thể trong đơn vị đào tạo hoạt

động có hiệu quả và được đánh giá tốt trong xếp loại hàng năm; các hoạt động trong đơn vị tuân thủ nguyên tắc tập trung dân chủ

3) Tiêu chuẩn 3: Chương trình đào tạo (4 tiêu chí)

Chương trình đào tạo của đơn vị được xây dựng trên cơ sở chương trình khung do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và các quy định của cơ sở đào tạo, phù hợp với sứ mạng, mục tiêu giáo dục và chức năng, nhiệm vụ của

đơn vị, đồng thời gắn với nhu cầu học tập của người học, nhu cầu nguồn nhân lực của thị trường lao động

Tiêu chí 1 : Xây dựng chương trình đào tạo, kế hoạch giảng dạy và học tập

cho các ngành đào tạo trên cơ sở chương trình khung do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành và các quy định của cơ sở đào tạo, có sự tham gia của các giảng viên và cán bộ quản lí

Tiêu chí 2 : Chương trình đào tạo có mục tiêu rõ ràng, cụ thể, có cấu trúc hợp

lí, được thiết kế một cách hệ thống, đáp ứng yêu cầu về kiến thức, kỹ năng của từng trình độ đào tạo và đáp ứng linh hoạt nhu cầu nhân lực của thị trường lao động

Tiêu chí 3 : Chương trình đào tạo được định kì bổ sung, điều chỉnh trên cơ sở

tham khảo các chuẩn quốc tế, các ý kiến phản hồi từ các nhà tuyển dụng, thị trường lao động, người tốt nghiệp, các tổ chức giáo dục và các tổ chức khác, nhằm đáp ứng các đòi hỏi về nguồn nhân lực phục vụ phát triển KT-XH

Tiêu chí 4 : Chương trình đào tạo được thiết kế theo hướng liên thông hợp lí

giữa các trình độ, các phương thức tổ chức đào tạo và giữa các đơn vị đào tạo, trường đại học

4) Tiêu chuẩn 4: Các hoạt động đào tạo (5 tiêu chí)

Các hoạt động đào tạo được tổ chức theo qui trình và học chế mềm dẻo, phát huy tính tích cực của người học nhằm nâng cao chất lượng và hiệu quả đào tạo toàn diện

Tiêu chí 1 : Thực hiện đa dạng hoá các phương thức tổ chức đào tạo nhằm

đáp ứng yêu cầu học tập của người học theo những chuẩn mực thích hợp

Tiêu chí 2 : Thực hiện chế độ công nhận kết quả học tập của người học theo

học phần (tích luỹ theo học phần); chuyển qui trình tổ chức đào tạo theo niên chế sang học chế tín chỉ

Tiêu chí 3 : Đổi mới phương pháp dạy và học theo hướng phát triển năng lực

tự học, tự nghiên cứu và làm việc tập thể của người học

Tiêu chí 4: Phương pháp và qui trình kiểm tra đánh giá được đa dạng hoá,

đảm bảo nghiêm túc, khách quan, chính xác, công bằng và phù hợp với phương thức, hình thức đào tạo, đánh giá được mức độ tích luỹ của người học

về kiến thức chuyên môn, kỹ năng thực hành và năng lực phát hiện, giải quyết vấn đề

Tiêu chí 5: Kết quả học tập của người học được thông báo công khai, kịp thời

theo qui định, được lưu giữ đầy đủ, chính xác và an toàn Văn bằng tốt nghiệp

Tiêu chí 1: Đơn vị đào tạo có kế hoạch tuyển dụng, bồi dưỡng và phát triển

đội ngũ giảng viên và nhân viên; qui hoạch bổ nhiệm cán bộ quản lí đáp ứng mục tiêu, chức năng, nhiệm vụ và phù hợp với điều kiện cụ thể của đơn vị; có qui trình, tiêu chí tuyển dụng, bổ nhiệm rõ ràng, minh bạch

Tiêu chí 2: Trong đơn vị đào tạo, đội ngũ cán bộ quản lí, giảng viên và nhân

viên được đảm bảo các quyền dân chủ

Tiêu chí 3: Đơn vị có chính sách và biện pháp tạo điều kiện cho đội ngũ cán

bộ quản lí và giảng viên tham gia các hoạt động chuyên môn, nghiệp vụ ở trong và ngoài nước

Tiêu chí 4: Đội ngũ cán bộ quản lí có phẩm chất đạo đức, năng lực quản lí

chuyên môn, nghiệp vụ và hoàn thành nhiệm vụ được giao

Tiêu chí 5: Có đủ số lượng giảng viên cơ hữu (hoặc qui đổi thành số giảng

viên làm việc toàn thời gian) để thực hiện chương trình đào tạo và nghiên cứu khoa học; có cơ cấu đội ngũ giảng viên hợp lý

Tiêu chí 6: Đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên môn, ngoại ngữ và tin học

đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ đào tạo và nghiên cứu khoa học; tự chủ về học thuật

Tiêu chí 7: Đội ngũ giảng viên có kinh nghiệm công tác chuyên môn và được

trẻ hoá

Tiêu chí 8: Đơn vị có kế hoạch và phương pháp đánh giá hợp lí các hoạt động

giảng dạy của giảng viên; chú trọng việc triển khai đổi mới phương pháp giảng dạy, đánh giá kết quả học tập

Tiêu chí 9: Đội ngũ kỹ thuật viên, nhân viên đủ số lượng, có năng lực nghiệp

vụ và được định kì bồi dưỡng nâng cao năng lực

Tiêu chí 10: Nhân viên thư viện đủ về số lượng, có nghiệp vụ thư viện để cung cấp

các dịch vụ có hiệu quả

6) Tiêu chuẩn 6: Người học (9 tiêu chí)

Đơn vị đào tạo có những biện pháp cụ thể để làm tốt công tác đối với người học, nhằm đảm bảo quyền, thúc đẩy, tạo điều kiện cho người học tu dưỡng, rèn luyện và đạt kết quả cao nhất trong học tập Người tốt nghiệp có năng lực đáp ứng nhu cầu của thị trường lao động

Tiêu chí 1: Đảm bảo mọi người học được hướng dẫn đầy đủ về mục tiêu đào

tạo, chương trình đào tạo và các yêu cầu kiểm tra đánh giá

Tiêu chí 2: Người học được đảm bảo các chế độ, chính sách xã hội và được

chăm sóc sức khoẻ theo qui định y tế học đường, được tạo điều kiện hoạt động, tập luyện văn nghệ, thể dục thể thao, được đảm bảo an toàn trong khuôn viên của đơn vị; người học chấp hành tốt qui chế đào tạo

Tiêu chí 3: Công tác rèn luyện chính trị tư tưởng, đạo đức và lối sống cho

người học

Tiêu chí 4: Công tác Đảng, đoàn thể đối với người học

Tiêu chí 5: Có các biện pháp cụ thể để hỗ trợ việc học tập và sinh hoạt của

người học

Tiêu chí 6: Người học hiểu biết và tôn trọng luật pháp; nắm vững và chấp

hành chính sách, chủ trương, đường lối của Đảng và Nhà nước

Tiêu chí 7: Người học có đạo đức, lối sống lành mạnh; có tinh thần trách

nhiệm và thái độ hợp tác

Tiêu chí 8: Đơn vị đào tạo có các hoạt động hỗ trợ nhằm tăng tỷ lệ người tốt

nghiệp có việc làm phù hợp với ngành nghề đào tạo

Tiêu chí 9: Tỉ lệ người học có việc làm sau khi tốt nghiệp

7) Tiêu chuẩn 7: Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ (5 tiêu chí)

Nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ trong đơn vị được tổ chức thực hiện trên cơ sở huy động được nguồn lực (tài chính và con người), được đánh giá bằng số lượng và chất lượng các công trình công bố hoặc ứng dụng có hiệu quả trong thực tiễn

Tiêu chí 1: Xây dựng và triển khai kế hoạch hoạt động khoa học và công

nghệ theo hướng dẫn của các cấp quản lí KH&CN và tự chủ về hoạt động KH&CN của đơn vị

Tiêu chí 2: Số lượng đề tài, dự án đã thực hiện và nghiệm thu

Tiêu chí 3: Số lượng bài báo đăng trên các tạp chí chuyên ngành

Tiêu chí 4: Các hoạt động khoa học và phát triển công nghệ có những đóng

góp mới cho khoa học, có giá trị ứng dụng thực tế để giải quyết các vấn đề phát triển KT-XH của địa phương và của cả nước, thông qua các hợp đồng khoa học và công nghệ

Tiêu chí 5: Các hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ được

chú trọng và gắn kết với đào tạo, liên kết, hợp tác với các viện nghiên cứu, các doanh nghiệp và các đơn vị đào tạo khác Kết quả của các hoạt động KH&CN đóng góp vào nguồn lực của đơn vị

8) Tiêu chuẩn 8: Hoạt động hợp tác quốc tế (3 tiêu chí)

Đơn vị đào tạo chủ động thiết lập các quan hệ quốc tế, triển khai các hoạt động hợp tác với các trường đại học, các tổ chức giáo dục, khoa học và công nghệ nước ngoài nhằm nâng cao năng lực đào tạo và NCKH của đơn vị Các hoạt động hợp tác quốc tế được thực hiện theo đúng qui định của Nhà

nước

Tiêu chí 1: Các hoạt động hợp tác quốc tế được thực hiện đúng qui định của

Nhà nước về quan hệ với nước ngoài

Tiêu chí 2: Các hoạt động hợp tác quốc tế về đào tạo có hiệu quả thể hiện qua

các chương trình hợp tác đào tạo, trao đổi học thuật; các chương trình trao đổi giảng viên và người học, các hoạt động tham quan khảo sát, hỗ trợ, nâng cấp

cơ sở vật chất, trang thiết bị của đơn vị

Tiêu chí 3: Các hoạt động hợp tác quốc tế về nghiên cứu khoa học có hiệu

quả thể hiện qua việc thực hiện dự án, đề án hợp tác nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, các chương trình áp dụng kết quả nghiên cứu KH&CN vào thực tiễn, tổ chức hội nghị, hội thảo khoa học chung, công bố các công trình khoa học chung

9) Tiêu chuẩn 9: Thư viện, trang thiết bị học tập và cơ sở vật chất khác (7

tiêu chí)

Đơn vị đào tạo đảm bảo các điều kiện về thư viện, trang thiết bị học tập

và cơ sở vật chất khác để triển khai các hoạt động đào tạo và nghiên cứu khoa học, nhằm đạt được mục tiêu và nhiệm vụ đề ra

Tiêu chí 1: Thư viện

Tiêu chí 2: Phòng thực hành, thí nghiệm

Tiêu chí 3: Trang thiết bị

Tiêu chí 4: Cung cấp đầy đủ thiết bị tin học để hỗ trợ các hoạt động dạy học,

nghiên cứu khoa học, công tác quản lí và điều hành

Tiêu chí 5: Có đủ diện tích lớp học theo qui định cho việc dạy và học Có ký

túc xá cho người học và sân bãi cho các hoạt động văn hoá, thể thao

Tiêu chí 6: Có qui hoạch tổng thể về sử dụng và phát triển cơ sở vật chất của

đơn vị

Tiêu chí 7: Có biện pháp bảo vệ tài sản, trật tự, an toàn, an ninh cho cán bộ

quản lí, giảng viên, nhân viên và người học

10) Tiêu chuẩn 10: Tài chính và quản lí tài chính (3 tiêu chí)

Đơn vị đào tạo có các giải pháp và kế hoạch tự chủ về tài chính, có một

hệ thống quản lí tài chính chặt chẽ, phù hợp với các qui định của cơ sở đào tạo và Nhà nước; thực hiện phân bổ và sử dụng tài chính hợp lí, công khai, minh bạch và có hiệu quả

Tiêu chí 1: Đơn vị đào tạo có những giải pháp và kế hoạch tự chủ về tài

chính, tạo được các nguồn tài chính hợp pháp, đáp ứng các hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học và các hoạt động khác của đơn vị

Tiêu chí 2: Công tác lập kế hoạch tài chính và quản lí tài chính được chuẩn

hoá, công khai hoá, minh bạch và theo đúng qui định

Tiêu chí 3: Đảm bảo sự phân bổ, sử dụng tài chính hợp lí, minh bạch và hiệu

quả cho các đơn vị và các hoạt động của đơn vị

1.2 Vấn đề nâng cao chất lượng đào tạo đại học

1.2.1 Yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo đại học

1.3.1.1 Tính tương đối của chất lượng đào tạo

Chất lượng là một thuật ngữ mà nhiều người hay nói đến nhưng rất khó nắm bắt Tất cả chúng ta đều có một cảm nhận trong tiềm thức về chất lượng

nhưng rất khó để định nghĩa được rõ ràng Đó là một khái niệm nhiều mặt và bao trùm 3 khía cạnh : 1) mục tiêu ; 2) quá trình triển khai để đạt mục tiêu ; 3) thành quả đạt được

Chính vì vậy nếu không có định nghĩa rõ về chất lượng, trước một sự việc có thể có những cách đánh giá khác nhau Đánh giá về chất lượng giáo dục của nước ta hiện nay cũng đang ở trong tình trạng như vậy

Nhưng dù sao điều quan trọng hơn hết chính là : Người học đã học như thế nào (họ biết gì, họ có thể làm được gì và phẩm chất của họ ra sao ?) nhờ kết quả tương tác của họ với người dạy và nhà trường đại học

Vậy chất lượng đào tạo là gì ? Một định nghĩa về chất lượng đào tạo được hầu hết các nhà phân tích và hoạch định chính sách giáo dục đại học chấp nhận là : sự trùng khớp với mục đích Thuật ngữ chất lượng sẽ không có

ý nghĩa nếu không xét đến mối liên quan với mục đích của hàng hóa hay dịch

vụ Theo đó, một khóa đào tạo của một trường đại học là có chất lượng phù hợp nếu nó tuân thủ các tiêu chuẩn xác định hoặc đạt được mức độ nào đó

của mục đích thiết kế

1.3.1.2 Yêu cầu về chất lượng đào tạo trong thời đại mới

Để cảm nhận được yêu cầu về chất lượng đào tạo đại học trong thời đại mới, tác giả xin trích dẫn kết luận của Hội nghị Paris (1999) về giáo dục đại học có liên quan đến yêu cầu đối với sinh viên tốt nghiệp trong xã hội mới của thế kỷ 21

« Sinh viên tốt nghiệp phải đạt :

- Những tri thức tiên tiến – dù là đại cương hay chuyên nghiệp ;

- Khả năng áp dụng những tri thức vào trong các tình huống cụ thể ;

- Hàng loạt kỹ năng xã hội hoặc giao tiếp cho phép họ ứng xử trong một bối cảnh ngày càng toàn cầu hóa Chúng bao gồm các kỹ năng : 1) thiết

lập các mối quan hệ ; 2) thuyết phục ; 3) tự quản ; 4) chỉ đạo và điều phối ; 5) nhạy bén trong kinh doanh ; 6) ngoại ngữ

Ngoài ra sinh viên tốt nghiệp phải chứng tỏ sự quan tâm và cam kết của mình trong lĩnh vực đã lựa chọn cũng như tính mềm dẻo và kiên nhẫn để đáp ứng các thách thức phát sinh »

Trong báo cáo tổng hợp của UNESCO năm 2003 có phân tích rõ những thay đổi mạng mẽ về bản chất và nhu cầu của thế giới việc làm, và trình bày khái quát các tiềm năng mà nhà trường đại học cần tạo cho sinh viên sao cho

có thể đương đầu với những đòi hỏi của xã hội tri thức Đó là :

- Thứ nhất : các tiềm năng để học tập, nghiên cứu;

- Thứ hai : các kỹ năng phát triển cá nhân gắn kết với xã hội;

- Thứ ba : các kỹ năng sáng nghiệp

1.3.1.3 Yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo

Theo quan điểm chất lượng đã trình bày ở trên thì nâng cao chất lượng đào tạo thực chất là việc làm thế nào đó để quản trị chất lượng đào tạo tốt hơn Tức là một sản phẩm được tạo ra càng sát với thiết kế thì càng có chất lượng

Quản lý chất lượng đào tạo là một bộ phận quan trọng nằm trong khái niệm quản lý giáo dục đại học nói chung, vì đào tạo là chức năng quan trọng nhất của trường đại học

Với tình trạng xuống cấp chất lượng đào tạo theo nhiều nhận định hiện nay càng thôi thúc xậy dựng một hệ thống quản lý chất lượng mới nhằm nâng cao chất lượng đào tạo

Xét từ một góc độ khác, xu thế quốc tế hóa giáo dục đại học hiện nay lại càng thúc đẩy nhu cầu xây dựng hệ thống quản lý chất lượng mới

Ngoài xu hướng hội nhập nói chung đối với kinh tế xã hội mà giáo dục đại học là một bộ phận, xu hướng quốc tế hóa của bản thân giáo dục đại học

cũng đang có những biểu hiện rõ rệt Hiện nay trên thế giới đã hình thành nhiều tổ chức quốc tế và khu vực điều phối các tổ chức xây dựng các tiêu chí cho hệ thống đảm bảo chất lượng giáo dục đại học để tiến đến công nhận lẫn nhau về chứng chỉ văn bằng

Như vậy, nhu cầu của hệ thống giáo dục đại học đổi mới trong nền kinh

tế đang biến chuyển và trong xu hướng quốc tế hóa giáo dục đại học, quốc tế hóa thị trường lao động buộc chúng ta phải nhanh chóng xây dựng một hệ thống quản lý chất lượng cho đại học nước ta để tạo ra các sản phẩm giáo dục

có chất lượng ngày càng cao

1.2.2 Một số căn cứ nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đại học

Yêu cầu phải nâng cao chất lượng đào tạo thì đã rõ, vậy căn cứ vào đâu

để chúng ta có thể nâng cao được chất lượng giáo dục đại học? Bộ giáo dục

và đào tạo nước ta đã đưa ra bộ tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục với các căn cứ sau :

- Căn cứ vào sứ mạng và mục tiêu của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào tổ chức và quản lý của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào chương trình đào tạo của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào các hoạt động đào tạo của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào đội ngũ cán bộ quản lí, giảng viên và nhân viên của đơn

vị đào tạo

- Căn cứ vào người học tại đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào hoạt động hợp tác quốc tế của đơn vị đào tạo

- Căn cứ vào thư viện, trang thiết bị học tập và cơ sở vật chất khác

- Căn cứ vào tài chính và quản lí tài chính của đơn vị đào tạo

1.2.3 Một số mô hình và phương pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học 1.2.3.1 Một số mô hình

- Mô hình truyền thống châu Âu lục địa là mô hình quản lý chặt chẽ của nhà nước, chủ yếu là quản lý đầu vào :

+ Ngân sách do nhà nước cấp ;

+ Giảng viên – cán bộ là công chức, Nhà nước kiểm soát việc bổ nhiệm

và trả lương cho cán bộ - giảng viên ;

+ Kiểm soát việc thu nhận sinh viên qua thi tuyển sinh ;

+ Kiểm soát và phê duyệt chương trình giáo dục mới, đôi khi quy định chi tiết chương trình giáo dục và thi cử ;

+ Có thể có các kỳ thi phụ để xét sinh viên đủ tiêu chuẩn nhận bằng có giá trị quốc gia

- Mô hình truyền thống của Hòa kỳ là mô hình dựa trên :

+ Sự kiểm soát ngân sách một cách chặt chẽ một cách hợp lý đối với các trường đại học công lập và sự giám sát với các trường tư ;

+ Quyền tự chủ cao đối với các trường cả công và tư về : chương trình giáo dục, thi cử, tuyển sinh và bổ nhiệm cán bộ - giảng viên ;

+ Kiểm tra chất lượng từ bên ngoài được thực hiện chủ yếu qua kiểm định công nhận nhà trường đại học và các chương trình đào tạo, tiến hành bởi : các cơ quan kiểm định công nhận khu vực, các cơ quan kiểm định công nhận chuyên môn đối với các nghề nghiệp xác định, các hội đồng cấp các chứng chỉ hành nghề, và các cơ quan nhà nước của bang Các cơ quan kiểm định phần lớn là phi chính phủ nhưng được chính phủ hỗ trợ ;

+ Kiểm tra chất lượng tuyển sinh nhờ các tổ chức trắc nghiệm quốc gia khác nhau và các trung tâm dịch vụ trắc nghiệm chuyên nghiệp tư nhân

- Mô hình kiểm định chất lượng của Việt nam

Mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục ở Việt Nam chịu ảnh hưởng của nhiều nước trên thế giới có kinh nghiệm triển khai các hoạt động này

Mô hình đảm bảo chất lượng giáo dục của Việt Nam có 3 cấu phần sau:

+ Hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong của nhà trường

+ Hệ thống đảm bảo chất lượng bên ngoài nhà trường (hệ thống đánh giá ngoài bao gồm các chủ trương, quy trình và công cụ đánh giá)

+ Hệ thống các tổ chức đảm bảo chất lượng (các tổ chức đánh giá ngoài và các tổ chức kiểm định độc lập)

Như vậy, để đánh giá chất lượng đào tạo của một trường đại học cần:

Bước 1 : Triển khai xây dựng hệ thống đảm bảo chất lượng bên trong các cơ

sở giáo dục; cải tiến chất lượng và xây dựng văn hóa chất lượng

Bước 2 : Triển khai các hoạt động đánh giá ngoài

Bước 3 : Chuẩn bị cho việc hình thành hệ thống các tổ chức kiểm định độc

lập để triển khai các hoạt động đánh giá khách quan

1.2.3.2 Một số phương pháp đánh giá chất lượng

* Quan điểm đánh giá chất lượng

- Nhật bản: Quan điểm chất lượng là một yếu tố cạnh tranh, canh tranh chất lượng đã và đang thay thế cạnh tranh bằng giá cả Để có chất lượng, có năng lực cạnh tranh trên thị trường người Nhật đã triệt để tuân thủ

"yêu cầu đúng nơi, đúng lúc và đảm bảo tính nhất quán về chất lượng" Họ đã ứng dụng các phương pháp thống kê hiện đại để kiểm tra chất lượng

Trong sự so sánh về chất lượng người Nhật không chỉ so sánh hoạt động với xí nghiệp cùng loại, cùng quốc gia và trên phạm vi toàn cầu để từ đó rút ra các bài học mà còn so sánh ý kiến của khách hàng Sự hài lòng của khách hàng được xếp lên hàng đầu Theo quan điểm này, chất lượng là vấn đề tồn tại và phát triển của doanh nghiệp, của thời đại và là một phạm trù rộng lớn gắn với nhiều khâu, nhiều công đoạn cả trước và sau khi sản phẩm ra đời

- Anh: Quá trình phát triển kinh tế hiện đại gắn liền với với sự công nghiệp hoá và hiện đại hoá Công nghiệp hoá và hiện đại hoá là nền tảng của

sự tạo thành và không ngừng nâng cao chất lượng hàng hoá Với quan điểm : chỉ có chất lượng thì sản phẩm mới có khả năng cạnh tranh trên thị trường và

mở đường cho đất nước đến sự phồn vinh Năm 1982, Bộ Thương mại Anh

đã ban hành tài liệu "Tiêu chuẩn chất lượng và sự cạnh tranh" đặt ra mục tiêu buộc các tiêu chuẩn quốc gia phải phản ánh được các nhu cầu của thị trường thể giới và dựa trên hệ thống đảm bảo chất lượng

- Mỹ: Có triết lý về chất lượng không chỉ dừng lại ở điểm " ta so với họ" mà cần mở rộng cho tương lai của nền sản xuất và dịch vụ thế giới "hoàn hảo là chuẩn mực"

- Nước ta: Hiện nay, trên thị trường , việc kiểm tra đánh giá chất lượng chú trọng vào việc kiểm tra, đánh giá mức độ phù hợp của sản phẩm so với yêu cầu mà chưa thực sự quan tâm đến đến mối quan tâm của khách hàng

vì vẫn còn tồn tại quan điểm "chất lượng là sự phù hợp" Đã quan tâm đến vấn đề công nghệ, nhưng chưa thực sự quan tâm đến việc tìm, phát hiện và loại trừ nguyên nhân gây khuyết tật để có biện pháp khắc phục, phòng ngừa Chú ý đến giám sát kỹ thuật nhưng chưa quan tâm đến vấn đề đào tạo, huấn luyện, các khâu dịch vụ trước và sau bán

* Một số phương pháp thường dùng

1) Phương pháp vi phân

Phương pháp vi phân hay còn gọi là phương pháp riêng lẻ - chỉ dựa vào một chỉ tiêu quan trọng chủ yếu đại diện cho chất lượng của sản phẩm Phương pháp này chỉ đánh giá cho những sản phẩm đơn giản

2) Phương pháp tổng hợp

Chất lượng sản phẩm không chỉ hình thành ở một quá trình mà là một chu trình, không chỉ do một vài chỉ tiêu, mà là tổng hợp nhiều chỉ tiêu có mối quan hệ khá chặt chẽ, trong đó có thể chọn một số chỉ tiêu quan trọng đặc trưng cho trình độ chất lượng của sản phẩm

3) Phương pháp đánh giá tổng hợp

Kiểm tra đánh giá chất lượng là môn khoa học ứng dụng nhằm xác định

về mặt định lượng, chất lượng Để không ngừng nâng cao và hoàn thiện phương pháp đánh giá tổng hợp, trước tiên ta phải tuyển chọn một số chỉ tiêu chất lượng quan trọng trong hệ thống các chỉ tiêu chất lượng đặc trưng Các chỉ tiêu chất lượng được chọn phải thoả mãn điều kiện cần và đủ để xác định mức chất lượng của một nhóm hàng hoá đồng thời phân biệt với nhóm hàng tương tự

Khi lựa chọn các chỉ tiêu, tuỳ thuộc vào mục đích sản xuất kinh doanh, đặc điểm của loại hàng hoá để lựa chọn và sắp xếp tứ tự Thông thường ngưòi

ta lựa chọn chỉ tiêu theo các cơ sở : tính năng công dụng, thẩm mỹ, công thái học, kinh tế xã hội

B2 Xây dựng thang điểm và lựa chọn thứ nguyên

Chất lượng sản phẩm bao gồm nhiều chỉ tiêu, mỗi chỉ tiêu lại mang những đặc tính riêng và được xác định bằng các đơn vị đo lường khác nhau

Để lượng hoá được chất lượng, vấn đề đặt ra là những chỉ tiêu chất lượng sau khi quan trắc, kiểm tra, thử nghiệm phải có cùng thứ nguyên mới tiến hành đánh giá được

B4 Quy trình giám định chất lượng

+ Xác định đối tương, mục tiêu đánh giá

+ Lựa chọn chuyên gia

+ Chọn mẫu và phương pháp giám định phù hợp với đặc điểm của sản phẩm

itt i Ti

V C

V C Q

trong đó

Q'Ti - tỷ số so sánh giữa giá trị thực tế với giá trị của mẫu chuẩn

QTi = CiVitt - Giá trị của chỉ tiêu đặc trưng đạt được

QTi = CiVitc - giá trị của chỉ tiêu đặc trưng của mẫu chuẩn

1.2.3.3 Một số phương pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học

Bản chất của việc nâng cao chất lượng nói chung vả chất lượng đào tạo nói riêng là nỗ lực sản xuất, cung ứng dịch vụ sao cho đúng với thiết kế, đúng với các mục tiêu đã đặt ra

Dựa trên bảng tiêu chuẩn kiểm định chất lượng giáo dục đào tạo, chúng

ta có thể có một số phương pháp để nâng cao chất lượng đào tạo đại học như:

- Xây dựng chương trình đào tạo chuẩn và có tính thực tiễn cao

- Xây dựng đội ngũ quản lý, giảng viên và nhân viên có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao

- Xây dựng quy trình tuyển sinh phù hợp với chương trình đào tạo

- Khuyến khích nghiên cứu khoa học và phát triển công nghệ

- Tăng cường hợp tác đào tạo với các trường quốc tế cũng như các doanh nghiệp

- Đầu tư vào cơ sở vật chất, trang thiết bị học tập có hiệu quả

- Việc nâng cao chất lượng đào tạo về bản chất chính là tạo ra các điều kiện dạy và học sao cho đạt các mục tiêu xác định trước một cách chính xác

Vì vậy một trường đại học khi có đủ các điều kiện đáp ứng đúng, đủ các tiêu chuẩn, tiêu chí đó và được đánh giá cả về khách quan lẫn chủ quan thì khi đó

ta gọi trường đó là trường đạt tiêu chuẩn chất lượng đào tạo

- Để đánh giá đúng chất lượng đào tạo của một cơ sở đào tạo thì chúng

ta cần căn cứ vào một hệ thống các tiêu chuẩn, tiêu chí cụ thể Từ đó đánh giá những tiêu chuẩn, tiêu chí nào cơ sở đã đạt và chưa đạt Việc duy trì các tiêu chuẩn, tiêu chí đã làm tốt đồng thời không ngừng hoàn thiện những gì chưa đạt, chưa tốt chính là giúp nâng cao chất lượng đào tạo

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC VIỆT NAM VÀ CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TẠI TRƯỜNG ĐẠI HỌC

THĂNG LONG 2.1 Phân tích chung về thực trạng hệ thống đào tạo đại học Việt Nam

2.1.1 Hệ thống cơ sở đào tạo đại học

Trong nhiều thập kỷ qua, hệ thống giáo dục nước ta đang chứa đựng nhiều yếu tố bất cập, chất lượng giáo dục đại học còn thấp, chưa đáp ứng

được kỳ vọng “giáo dục là quốc sách hàng đầu” Vẫn biết “nhân tài là

nguyên khí quốc gia”, nhưng những điều kiện vật chất nghèo nàn, cơ chế quản lý lạc hậu, đội ngũ giảng viên vừa thiếu, vừa yếu,… không tương ứng với tốc độ phát triển của quy mô đào tạo chính là những nguyên nhân căn bản dẫn tới sự yếu kém của giáo dục đại học

Theo Báo cáo của Bộ Giáo dục và Đào tạo (Số: 760 /BC-BGDĐT) ngày 29 tháng 10 năm 2009, năm 1987 cả nước có 101 trường đại học và cao đẳng nhưng đến tháng 9 năm 2009 đã có 376 trường đại học và cao đẳng, tăng gấp 3,7 lần Việc mở rộng quy mô không chỉ bó hẹp trong các trường công lập mà cả loại hình dân lập Với 101 trường đại học và cao đẳng năm 1987 chúng ta chưa có trường ngoài công lập, đến tháng 9 năm 2009 có 81 trường đại học, cao đẳng ngoài công lập, chiếm 21,5% Đến nay, trên cả nước đã có 62/63 tỉnh, thành có ít nhất 1 trường cao đẳng hoặc đại học đạt tỷ lệ 98%

2.1.2 Thực trạng chất lượng đào tạo học nước ta

Từ quy mô như trên chúng ta có thể khẳng định, công tác xã hội hoá giáo dục ngày càng được đẩy mạnh Sự phân bố các cơ sở giáo dục đại học đã dần rộng khắp trên phạm vi cả nước Điều này là hết sức quan trọng trong

việc đào tạo nguồn nhân lực tại chỗ có chất lượng nhằm đáp ứng yêu cầu của

sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa của từng địa phương và cả nước Tuy nhiên, sự phát triển như trên đang chứa đựng nhiều bất ổn:

Thứ nhất, sự phân bố như thế sẽ khó để có điều kiện xây dựng một trường

đại học đạt đẳng cấp khu vực và quốc tế

Thứ hai, sự phân bố chưa hợp lý đội ngũ giảng viên có trình độ chuyên

môn cao Hiện nay, trong số 25 – 30% giáo sư và phó giáo sư trên tổng số đang trực tiếp giảng dạy tại các trường đại học và cao đẳng, thì tập trung chủ yếu vẫn

ở một số trường đại học lớn tại Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh Đối với tiến

sĩ và tiến sĩ khoa học, sự tập trung chủ yếu ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh gần như là tuyệt đối (khoảng 88,7%) Không chỉ có sự bất cập trong phân

bố đội ngũ các nhà khoa học có trình độ cao, mà ngay ở sự phát triển đội ngũ giảng viên so với tốc độ gia tăng sinh viên cũng có sự mất cân đối Chẳng hạn, năm 1987, một giảng viên đại học, cao đẳng đào tạo bình quân 6,6 sinh viên, đến năm 2009 một giảng viên đại học, cao đẳng đào tạo bình quân 28 sinh viên Sau 22 năm, số sinh viên tăng 13 lần, số trường đại học, cao đẳng tăng 3,7 lần, nhưng số giảng viên chỉ tăng 3 lần Năm 1987 tỷ lệ giảng viên có trình độ tiến sĩ là 10,09%, năm 2009 là 10,16%

Thứ ba, chính sự phân bố nêu trên dẫn đến việc quản lý hành chính nhà

nước đối với các trường đại học, cao đẳng phân tán, lỏng lẻo, kém hiệu quả Trong tổng số 376 trường đại học, cao đẳng cả nước hiện nay, Bộ Giáo dục và Đào tạo chỉ quản lý 54 trường (14,4%); còn lại các Bộ, ngành và Ủy ban nhân dân các tỉnh, thành phố quản lý 241 trường (64,1%); và có 81 trường dân lập,

tư thục (21,5%)

Từ sự bất cập của việc gia tăng quy mô như đã nêu, có một thực tế buộc chúng ta phải thừa nhận là: số lượng sinh viên hàng năm ở nước ta tăng

nhưng chất lượng lại có xu hướng giảm, chưa thực sự đáp ứng được yêu cầu công nghiệp hóa, hiện đại hóa

Thứ tư, chất lượng giáo dục đại học còn nhiều bất cập Theo đánh giá

của nhiều chuyên gia trong và ngoài nước, các trường đại học Việt Nam chưa đào tạo được lực lượng lao động có trình độ chuyên môn cao tương ứng với nhịp độ tăng trưởng kinh tế và hội nhập quốc tế Nhiều cuộc điều tra, thăm dò gần đây cho thấy, có khoảng 50% sinh viên tốt nghiệp đại học

ở Việt Nam không tìm được việc làm đúng chuyên môn, bằng chứng đó phản ánh sự thiếu liên kết nghiêm trọng giữa đào tạo và nhu cầu của thị trường

Thứ năm, chưa gắn nghiên cứu khoa học của các trường đại học với

hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp

Chúng ta biết rằng, nghiên cứu khoa học là sức sống của một trường

đại học Đó là tiêu chí mà bất kỳ trường đại học nào trên thế giới cũng phải tuân thủ và lấy đó làm phương châm hành động Gần như tất cả các thành tựu

về nghiên cứu khoa học, các tiến bộ công nghệ áp dụng trong sản xuất đều xuất phát từ môi trường này Tuy nhiên, hoạt động nghiên cứu triển khai của các cơ sở giáo dục đại học phải tính đến hiệu quả kinh tế và xuất phát từ nhu cầu của doanh nghiệp Thực tế vẫn chưa có một thống kê nào đánh giá cụ thể

tỷ lệ các đề tài nghiên cứu được đưa vào áp dụng, nhưng theo các chuyên gia nhận định, có khoảng 60% kết quả nghiên cứu khoa học được đưa vào ứng dụng, nghĩa là còn 40% kết quả nghiên cứu chỉ nằm ở Thư viện Kết quả là

doanh nghiệp tìm đến với công nghệ nước ngoài, nhà khoa học nghiên cứu theo sở thích và nghiên cứu khoa học vẫn chỉ nằm trên giấy vở

2.2 Phân tích thực trạng về chất lượng đào tạo tại trường ĐH Thăng Long

2.2.1 Giới thiệu chung về trường ĐH Thăng Long

2.2.1.1 Khái quát về quá trình phát triển và thành tựu đạt được của trường

1/ Trường Đại học Thăng Long ra đời ngày 15 tháng 12 năm 1988, và đã trải qua bốn giai đoạn :

- Từ năm 1988 - 1994 : mang tên Trung tâm đại học dân lập Thăng Long, thí điểm

- Từ năm 1994 - 2007 : mang tên Trường đại học dân lập Thăng Long

- Từ năm 2007 - đến nay : mang tên Trường Đại học Thăng Long

2/ Trường có 6 khoa với các ngành đào tạo sau đây :

1 Khoa Toán - Tin với 4 ngành : Toán - Tin ứng dụng, Khoa học máy tính, Mạng máy tính và viễn thông, Hệ thống thông tin quản lý

2 Khoa Kinh tế - Quản lý với 4 Bộ môn: Bộ môn Kinh tế học, Bộ môn Tài chính - Ngân hàng, Bộ môn Quản trị - Marketing, Bộ môn Kế toán và đào tạo 5 ngành : Kế toán, Tài chính - Ngân hàng, Quản trị kinh doanh, Quản trị marketing

3 Khoa ngoại ngữ với 5 ngành : Anh, Nhật, Pháp, Trung, Ý

4 Khoa Xã hội và Nhân văn với 2 ngành : Công tác xã hội và Việt Nam học

5 Khoa Điều dưỡng với ngành Điều dưỡng

6 Khoa Khoa học sức khoẻ và quản lý với ngành Y tế công cộng và ngành Quản lý bệnh viện

3/ Thành tích nổi bật

1.Thí điểm thành công mô hình đại học dân lập để từ đó hàng loạt các trường ngoài công lập ra đời

2 Hoạt động với mục tiêu không vì lợi nhuận

3 Dạy theo hệ thống tín chỉ đã lâu năm

4 Xây dựng cơ sở trường lớp khang trang

2.2.1.2 Cơ cấu tổ chức hành chính của nhà trường

Sơ đồ 2.1 Sơ đồ tổ chức Trường Đại học Thăng long

HỘI ĐỒNG QUẢN TRỊ BAN GIÁM HIỆU