Phân tích và đề xuất một số giải pháp hoàn thiện công tác quản lý nhân sự tại kho bạc nhà nước hà nội

NGUYN TH THU HUYN B GIO DC V O TO TRNG I HC BCH KHOA H NI -*** - NGUYN TH THU HUYN QUN TR KINH DOANH PHN TCH V XUT MT S GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí NHN S TI KHO BC NH NC H NI Luận văn thạc sỹ khoa học Ngành quản trị kinh doanh 2009-2011 H NI NM 2012 MU BèA LUN VN Cể IN CH NH VNG Kh 210 x 297 mm Mu 1b MU TRANG PH BèA LUN VN B GIO DC V O TO TRNG I HC BCH KHOA H NI NGUYN VN HIN TấN TI LUN VN PHT TRIN NGUN NHN LC PHC V QU TRèNH PHT TRIN KINH T - X HI TNH TUYấN QUANG N NM 2020 Chuyờn ngnh : QUN TR KINH DOANH LUN VN THC S KHOA HC QUN TR KINH DOANH NGI HNG DN KHOA HC : TS PHM TH THANH HNG H Ni 2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni LI CAM OAN Tụi xin cam oan lun thc s kinh t ny chớnh tụi nghiờn cu v thc hin Cỏc thụng tin, s liu c s dng lun l hon ton trung thc, chớnh xỏc v cú ngun gc rừ rng Nguyn Th Thu Huyn Hc viờn Lp Cao hc Qun tr kinh doanh khúa 2009 - 2011 Trng i hc Bỏch khoa H Ni C quan cụng tỏc: Kho bc Nh nc H Ni LI CM N Tụi xin gi lũng bit n sõu sc ti Thy giỏo hng dn ca tụi, PGS.TS Nguyn i on, ngi ó tn tỡnh hng dn v cho nhng ý kin nh hng quý bỏu giỳp tụi thc hin lun Tụi cng xin gi li cm n chõn thnh n cỏc thy cụ giỏo, Ban lónh o KBNN H Ni, gia ỡnh, bn bố v ng nghip ó giỳp v to iu kin cho tụi hon thnh lun Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni MC LC LI CAM OAN..1 LI CM N DANH MC BNG S LIU DANH MC VIT TT6 LI M U. .7 Lý la chn ti Mc ớch, nhim v ca ti i tng, phm vi nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu í ngha thc tin ca ti Kt cu ca lun Chng 1: C S Lí LUN V QUN TR NHN LC V PHN TCH CễNG TC QUN TR NHN LC 10 1.1 MT S KHI NIM C BN V NHN LC V NGUN NHN LC 10 1.1.1 Khỏi nim v nhõn lc .10 1.1.2 Khỏi nim v ngun nhõn lc 11 1.1.3 Vai trũ nhõn lc mt t chc 12 1.2 QUN TR NHN LC V NI DUNG C BN CA QUN TR NHN LC 13 1.2.1 Khỏi nim qun tr nhõn lc 13 1.2.2 Ni dung cụng tỏc qun tr nhõn lc 13 1.2.2.1 Cụng tỏc tuyn dng 13 1.2.2.2 S dng v ói ng .15 1.2.2.3 o to v phỏt trin 22 1.3 NI DUNG PHN TCH CễNG TC QUN TR NHN LC 28 1.3.1 ỏnh giỏ chung kt qu ca cụng tỏc qun tr nhõn lc thụng qua cht lng i ng nhõn lc 28 Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni 1.3.1.1 ỏnh giỏ cht lng i ng nhõn lc v mt s lng v c cu 28 1.3.1.2 ỏnh giỏ cht lng i ng nhõn lc v trỡnh chuyờn mụn v kt qu cụng tỏc .31 1.3.2 Phõn tớch cụng tỏc qun tr nhõn lc theo cỏc yu t nh hng .32 1.3.2.1 Cỏc yu t bờn ngoi 32 1.3.2.2 Cỏc yu t bờn 33 1.3.3 Phõn tớch cụng tỏc qun tr nhõn lc theo ni dung cụng vic 35 1.4 C IM CễNG TC QUN TR NHN LC TRONG CC C QUAN NH NC . 35 Kt lun chng 39 Chng 2: PHN TCH CễNG TC QUN TR NHN LC TI KHO BC NH NC H NI .40 2.1 GII THIU TNG QUAN V KHO BC NH NC H NI 40 2.1.1 Chc nng, nhim v v quyn hn ca KBNN H Ni 40 2.1.2 C cu t chc ca KBNN H Ni 43 2.2 PHN TCH CễNG TC QUN TR NHN LC TI KBNN H NI 45 2.2.1 ỏnh giỏ chung kt qu ca cụng tỏc qun tr nhõn lc thụng qua cht lng i ng nhõn lc ca KBNN H Ni 45 2.2.1.1 ỏnh giỏ cht lng i ng nhõn lc v mt s lng v c cu 45 2.2.1.2 ỏnh giỏ cht lng i ng nhõn lc v trỡnh chuyờn mụn v kt qu cụng tỏc 52 2.2.2 Phõn tớch cụng tỏc qun tr nhõn lc theo ni dung cụng vic 57 2.2.2.1 Cụng tỏc tuyn dng 57 2.2.2.2 S dng v ói ng .58 2.2.2.3 o to, phỏt trin 63 2.2.3 Phõn tớch cụng tỏc qun tr nhõn lc theo cỏc yu t nh hng 64 2.2.3.1 Mụi trng bờn ngoi 64 2.2.3.2 Cỏc yu t bờn 65 Kt lun chng 67 Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Chng 3: NHNG GII PHP Y MNH CễNG TC QUN Lí CN B, CễNG CHC KHO BC NH NC H NI . 68 3.1 PHNG HNG PHT TRIN KBNN N NM 2020 .68 3.1.1 Mc tiờu 68 3.1.2 nh hng hon thin t chc b mỏy v phỏt trin ngun nhõn lc ti KBNN khuụn kh chin lc phỏt trin KBNN n nm 2020 68 3.2 GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí NHN S TI KBNN NểI CHUNG V KBNN H NI NểI RIấNG 69 3.2.1 Tip tc xõy dng v hon thin cỏc quy ch v qun lý ngun nhõn lc KBNN 69 3.2.1.1 V ban hnh bn phỏp lut 71 3.2.1.2 V biờn ch cỏn b, cụng chc KBNN 71 3.2.1.3 Tuyn dng, s dng, ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc KBNN .71 3.2.1.4 S dng, ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc KBNN 71 3.2.1.5 o to, bi dng cỏn b, cụng chc KBNN 72 3.2.2 Tng cng chớnh sỏch ũn by, to ng lc cho i ng cỏn b, cụng chc KBNN .73 3.2.3 y mnh cụng tỏc t chc qun lý cỏn b, cụng chc KBNN H Ni 75 KT LUN 76 DANH MC TI LIU THAM KHO . 78 Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni DANH MC BNG S LIU Bng 2.1 Phõn b cỏn b, cụng chc ca KBNN H Ni tớnh n Trang 45 31/12/2011 Bng 2.2 ỏnh giỏ cht lng cỏn b, cụng chc KBNN H Ni theo mc 46 ỏp ng v c cu gii tớnh Bng 2.3 ỏnh giỏ mc hp lý v c cu cỏn b, cụng chc cho tng 48 Phũng ca KBNN H Ni Bng 2.4 ỏnh giỏ cht lng i ng cỏn b, cụng chc KBNN H Ni 49 theo mc ỏp ng v c cu tui Bng 2.5 ỏnh giỏ cht lng cỏn b, cụng chc KBNN H Ni theo mc 51 ỏp ng v c cu thõm niờn cụng tỏc Bng 2.6 Phõn b lao ng theo trỡnh KBNN H Ni 52 Bng 2.7 ỏnh giỏ cht lng ca cỏn b, cụng chc KBNN H Ni v 53 mt trỡnh chuyờn mụn Bng 2.8 Trỡnh cỏn b qun lý KBNN H Ni 53 Bng 2.9 Tỡnh hỡnh thc hin nhim v KBNN qua cỏc nm 2009 2011 54 Bng 2.10 So sỏnh t trng tng ca cụng vic v t trng tng i ng 56 nhõn lc ca KBNN H Ni giai on 2009 2011 Bng 2.11 Thnh tớch t c ca cỏn b, cụng chc KBNN H Ni t 56 nm 2009 n nm 2011 Bng 2.12 Tỡnh hỡnh tuyn dng v tip nhn cỏn b, cụng chc KBNN 57 H Ni cỏc nm 2009 2011 Bng 2.13 Mc lng theo s nm cụng tỏc ca ngch chuyờn viờn, k 62 toỏn viờn KBNN H Ni Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni DANH MC CC CH VIT TT CBCCVC CNTT KBNN KSC NSNN QLNN SXKD TW Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Cỏn b, cụng chc, viờn chc Cụng ngh thụng tin Kho bc Nh nc Kim soỏt chi Ngõn sỏch nh nc Qun lý nh nc Sn xut kinh doanh Trung ng Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni LI M U Lý la chn ti Ngun nhõn lc l ngun lc quan trng nht, quyt nh nng sut, cht lng hiu qu s dng cỏc ngun lc khỏc h thng ngun lc ca t chc, doanh nghip Trong bi cnh cnh tranh kinh t ton cu v hi nhp kinh t quc t, tt c cỏc nc u coi phỏt trin, qun lý, s dng ngun nhõn lc l cụng c quan trng nht nõng cao nng lc cnh tranh sn phm, nng lc cnh tranh doanh nghip v nng lc cnh tranh quc gia Trong s nghip cụng nghip hoỏ v hin i hoỏ ca nc ta, ngun nhõn lc cú trớ tu v tay ngh cao ngy cng tr thnh nhõn t quan trng hng u quyt nh s phỏt trin Vỡ vy, nhng nm qua, cụng tỏc o to cỏn b, cụng chc nh nc ó c xỳc tin mnh m, cụng tỏc qun lý cỏn b cng ngy mt c hon thin, ó gúp phn tớch cc vo vic tng cng kh nng thớch ng ca cỏn b, cụng chc nh nc trc tỡnh hỡnh nhim v mi Nhng bờn cnh ú, cụng tỏc ny cũn nhiu bt cp, cụng tỏc qun lý cha c cht ch, cha cú n np, cha m bo cht lng v hiu qu cụng vic ca cỏc cỏn b, cụng chc mang li cha cao Thc trng trờn gõy tr ngi rt ln cho Nh nc, lm gim hiu lc, hiu qu ca b mỏy Nh nc vic qun lý cỏc lnh vc hot ng ca i sng xó hi, lm nh hng n vic tiờu chun hoỏ cỏn b v sp xp cụng chc vo cỏc ngch bc L mt cụng chc cụng tỏc ti Kho bc Nh nc H Ni thuc h thng Kho bc Nh nc - c quan trc thuc B Ti chớnh Tụi nhn thy, hin lc lng cỏn b, cụng chc Kho bc Nh nc l yu t quyt nh s thnh cụng vic thc hin mc tiờu Chin lc phỏt trin Kho bc Nh nc n nm 2020; nhng núi trờn t yờu cu cp bỏch v thng xuyờn vic nõng cao cht lng, hiu qu qun lý, s dng cỏn b, cụng chc ngnh Kho bc núi chung v cỏn b, cụng chc Kho bc Nh nc H Ni núi riờng ú l lý tụi chn ti: Phõn tớch v xut mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni lm ti lun thc s ca mỡnh, vi mong mun thụng qua vic nghiờn cu nhm s dng hp lý ngun nhõn lc gúp phn y mnh hot ng ca Kho bc Nh nc H Ni thi gian ti Mc ớch, nhim v ca ti Mc ớch ca ti trung nghiờn cu phõn tớch qun lý nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni, ỏnh giỏ c thc trng cụng tỏc qun lý cỏn b ca Kho bc Nh nc H Ni t ú a cỏc gii phỏp nhm hon thin cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc Kho bc Nh nc H Ni Nhim v ca ti l trờn c s nghiờn cu lý lun v cỏc khỏi nim cú liờn quan n vic qun lý ngun nhõn lc cng nh cn c vo thc trng cụng tỏc qun lý nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni ti s a nhng gii phỏp nhm t c mc ớch i tng, phm vi nghiờn cu i tng nghiờn cu ca lun l cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc ti Kho bc Nh nc H Ni, da trờn cỏc ti liu v s liu thu thp t nhiu ngun khỏc cú liờn quan n cụng tỏc qun lý nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni, lun s trung phõn tớch lm rừ v ch nhng mt c v cha c, nguyờn nhõn cụng tỏc qun lý cỏn b, cụng chc thi gian qua v a gii phỏp cho cụng tỏc qun lý nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni thi gian ti Phng phỏp nghiờn cu Phng phỏp nghiờn cu c s dng gm cỏc phng phỏp kho sỏt iu tra tỡm hiu c th, phng phỏp phõn tớch, i chiu so sỏnh, h thng cỏc thụng tin iu tra thc t í ngha thc tin ca ti Trờn c s nhng lý lun v qun tr ngun nhõn lc c tng hp lun vn, nhng kt qu phõn tớch, ỏnh giỏ v thc trng cụng tỏc qun lý nhõn s Kho bc Nh nc H Ni nhng nm gn õy, t ú a nhng gii phỏp nhm qun lý tt hn Nh vy, lun hy vng úng gúp h thng cỏc bin phỏp kh thi mang ý ngha thc tin, nhm giỳp cho cụng tỏc qun lý nhõn s, cụng tỏc cỏn b ca Kho bc Nh nc H Ni c tt hn v hiu qu hn Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni * Chin lc v nhõn lc ca t chc v cỏc quy nh: Chin lc phỏt trin KBNN n nm 2020 ó c Th tng Chớnh ph phờ duyt ti Quyt nh s 138/2007/Q-TTg ngy 21/8/2007, ú cú chin lc v kin ton t chc b mỏy v phỏt trin ngun nhõn lc nh: Kin ton b mỏy tinh gn, hin i, hot ng hiu lc, hiu qu v chuyờn nghip; hon thin chớnh sỏch v quy trỡnh qun lý cỏn b theo hng nõng cao tớnh chuyờn nghip, trỡnh qun lý tiờn tin; chỳ trng phỏt trin i ng cỏn b nghiờn cu, hoch nh chớnh sỏch, cú trỡnh chuyờn mụn cao Trờn c s ú, KBNN ó ch o KBNN cỏc tnh trin khai xõy dng k hoch thc hin tng bc theo cỏc nm Hot ng ny cng ó tỏc ng rt ln n cụng tỏc qun tr ngun nhõn lc ca KBNN núi chung v KBNN H Ni núi riờng cỏc nm gn õy v cỏc nm ti * i ng cỏn b lm cụng tỏc qun tr nhõn lc: i ng CBCCVC phũng T chc Cỏn b trc tip thc hin cụng tỏc qun lý nhõn s ca KBNN H Ni cũn mng Nh trờn ó phõn tớch, s lng cỏn b hin ca phũng (6 ngi) mi ch ỏp ng c mt na so vi nhu cu thc t (12 ngi) chc nng nim v ca phũng ngoi vic qun lý cụng tỏc t chc, cỏn b i vi 119 CBCCVC ca Vn phũng KBNN H Ni, phũng cũn phi qun lý ton b v cụng tỏc t chc, cỏn b i vi 29 KBNN qun, huyn trc thuc Trong tng s 06 cỏn b hin cú, cú 02 cỏn b tr, cũn thiu nhiu kin thc v kinh nghim v qun tr ngun nhõn lc iu kin mi Mt khỏc, cỏc cỏn b thc hin cụng tỏc qun tr ngun nhõn lc cha ch ng vic trang b kin thc mi, mt s bn hng dn thc hin cỏc quy nh v qun lý CBCCVC cũn chm, cha rừ, cha ng b, gõy khú khn, thc mc vic trin khai thc hin Nh vy, cú th núi lc lng cỏn b lm cụng tỏc qun tr nhõn lc ca KBNN H Ni hin va thiu v s lng, va yu v cht lng chuyờn mụn v kinh nghim qun lý * iu kin c s vt cht: iu kin lm vic ca CBCCVC KBNN H Ni l khỏ thun li H thng mỏy tớnh v trang thit b lm vic thng xuyờn c nõng cp thay th phự hp vi nhu cu cụng vic, to iu kin thun li cho CBCCVC KBNN H Ni núi Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 66 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni chung v CBCCVC lm cụng tỏc qun tr nhõn s ca KBNN H Ni núi riờng cụng vic ca mỡnh Tuy nhiờn, hin KBNN H Ni cha cú tr s lm vic riờng Nh lm vic ca KBNN H Ni hin ang phi thuờ ca B T lnh quõn khu Th ụ Tr s lm vic khụng n nh phi i thuờ, cú th s phi thay i s nh hng ti hot ng ca n v cng nh khỏch hng n giao dch v lm vic Nhn xột: Túm li, t nhng phõn tớch, ỏnh giỏ v thc trng cụng tỏc qun lý nhõn s KBNN H Ni ó cho thy rừ bc tranh ton cnh v cụng tỏc qun lý nhõn s ca n v nõng cao hiu qu cụng tỏc qun lý nhõn s nhng nm tip theo, KBNN H Ni cn phỏt huy th mnh ca mỡnh, phỏt huy nhng li th, gim thiu nhng khú khn quỏ trỡnh thc hin nhim v KBNN núi chung v cụng tỏc qun lý nhõn s núi riờng, n v cú th s dng ngun nhõn lc tt hn, nhm tng hiu qu hon thnh nhim v To iu kin cho ngi cỏn b, cụng chc KBNN phỏt huy ti a nng lc cỏ nhõn, c kớch thớch, dy lũng ham mun lm vic v cng hin cho cụng vic Kt lun chng Trờn c s lý lun v nhõn lc, ngun nhõn lc v qun tr nhõn lc, cn c s liu thc t v ngun nhõn lc ca KBNN H Ni, Lun ó i sõu phõn tớch thc trng qun lý nhõn s ti KBNN H Ni cỏc nm gn õy Lun ó nờu c nhng mt t c cụng tỏc qun lý nhõn s, ch c nhng nguyờn nhõn dn n nhng mt c v c bit, ch cỏc hn ch v nguyờn nhõn ca nhng hn ch cụng tỏc qun lý nhõn s ca KBNN H Ni õy l nhng c s quan trng tỏc gi a nhng gii phỏp khỏc phc nhm nõng cao cụng tỏc qun lý nhõn s KBNN thi gian ti Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 67 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Chng NHNG GII PHP Y MNH CễNG TC QUN Lí CN B, CễNG CHC KHO BC NH NC H NI 3.1 PHNG HNG PHT TRIN KBNN N NM 2020 3.1.1 Mc tiờu Mc tiờu chung chin lc phỏt trin KBNN n nm 2020 l xõy dng KBNN hin i, hot ng an ton, hiu qu v phỏt trin n nh vng chc trờn c s ci cỏch th ch, chớnh sỏch, hon thin t chc b mỏy, gn vi hin i húa cụng ngh v phỏt trin ngun nhõn lc thc hin tt cỏc chc nng: Qun lý qu NSNN v cỏc qu ti chớnh nh nc; qun lý ngõn qu v qun lý n Chớnh ph; Tng k toỏn nh nc nhm tng cng nng lc, hiu qu v tớnh cụng khai, minh bch qun lý cỏc ngun lc ti chớnh ca Nh nc n nm 2020, cỏc hot ng KBNN c thc hin trờn nn tng cụng ngh thụng tin hin i v hỡnh thnh Kho bc in t i mi ton din v c ch chớnh sỏch v quy trỡnh nghip v cụng tỏc qun lý qu NSNN, cỏc qu ti chớnh nh nc thuc phm vi qun lý ca B Ti chớnh theo hng n gin, hin i, cụng khai, minh bch v phự hp vi thụng l quc t, trờn nn tng hnh h thng thụng tin ti chớnh tớch hp (IFMIS) nhm qun lý cht ch v s dng cú hiu qu cỏc ngun lc ti chớnh nh nc phc v chin lc phỏt trin kinh t - xó hi n nm 2020 3.1.2 nh hng hon thin t chc b mỏy v phỏt trin ngun nhõn lc ti KBNN khuụn kh chin lc phỏt trin KBNN n nm 2020 t c cỏc mc tiờu phỏt trin ca ngnh KBNN thỡ nh hng hon thin t chc b mỏy v phỏt trin ngun nhõn lc KBNN l: Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 68 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni - Kin ton t chc b mỏy KBNN tinh gn, hin i, hot ng cú hiu lc, hiu qu v chuyờn nghip T chc li cỏc n v thuc KBNN ti Trung ng theo hng trung qun lý, iu hnh; nõng cao kh nng nghiờn cu, xõy dng c ch, chớnh sỏch; tng cng tớnh chuyờn mụn húa ca mt s n v, c bit l vic hỡnh thnh mt s KBNN hot ng theo chc nng (KBNN thc hin qun lý ngõn qu v qun lý n; KBNN thc hin nhim v tng k toỏn nh nc, ) C cu li cỏc KBNN a phng theo hng thnh lp mt s KBNN khu vc, cú l trỡnh b trớ li KBNN theo a gii hnh chớnh Chuyn i mụ hỡnh t chc b mỏy KBNN, bo m thc hin y chc nng: Qun lý qu NSNN v cỏc qu ti chớnh nh nc; qun lý ngõn qu v qun lý n Chớnh ph; tng k toỏn nh nc - Hon thin chớnh sỏch v quy trỡnh qun lý cỏn b theo hng nõng cao tớnh chuyờn nghip, trỡnh qun lý tiờn tin ca i ng cỏn b KBNN; chỳ trng phỏt trin i ng cỏn b nghiờn cu, hoch nh chớnh sỏch, chuyờn gia u ngnh cú nng lc v trỡnh chuyờn mụn cao; sp xp v hp lý húa ngun nhõn lc KBNN phự hp vi chc nng, nhim v, mụ hỡnh t chc v c ch qun lý mi ca KBNN; thc hin qun lý cỏn b theo lng v cht lng cụng vic c giao; quy nh rừ quyn hn, trỏch nhim hnh chớnh v trỏch nhim vt cht ca cỏn b trờn tng v trớ cụng tỏc; s dng cú hiu qu ngun nhõn lc ca cỏc t chc cung ng dch v chuyờn nghip i mi ni dung, chng trỡnh v phng phỏp o to, bi dng, chỳ trng nõng cao kin thc, k nng qun lý v tỏc nghip cho i ng cỏn b KBNN theo chc trỏch v nhim v 3.2 GII PHP HON THIN CễNG TC QUN Lí NHN S TI KBNN NểI CHUNG V KBNN H NI NểI RIấNG 3.2.1 Tip tc xõy dng v hon thin cỏc quy ch v qun lý ngun nhõn lc KBNN õy l gii phỏp cú tớnh cht nn tng v cú ý ngha quan trng i vi cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN Ch trờn c s phỏp lý ỳng n, phự hp v n nh thỡ cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN mi thun li v hiu qu Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 69 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni m bo cỏc bn quy phm phỏp lut v quy ch c ban hnh, hot ng xõy dng phỏp lut v qun lý CBCCVC KBNN phi bo m cỏc yờu cu sau: - Cỏc bn phỏp lut v qun lý CBCCVC KBNN phi B trng B Ti chớnh hoc Tng Giỏm c KBNN hoc cp cú thm quyn ban hnh Vic thc hin yờu cu ny bo m tớnh hp phỏp v th thc, ni dung bn, bo m tớnh hiu lc vng chc cho nhng quy nh v qun lý CBCCVC KBNN - Quỏ trỡnh xõy dng cỏc bn phi m bo ỳng n, c th trỡnh t th tc theo quy nh ca Lut ban hnh bn quy phm phỏp lut Tc l phi bo m cỏc yờu cu hp phỏp, hp lý tt c cỏc giai on ca quỏ trỡnh xõy dng bn t khõu d tho, ly ý kin, thm nh, thụng qua, ban hnh Trong ú, chỳ trng ly ý kin rng rói ca CBCCVC ton h thng KBNN v cỏc c quan hu quan cú thm quyn qun lý cỏn b núi chung v CBCCVC KBNN núi riờng - Hot ng xõy dng bn phi trung vo nhng quy nh, trờn c s ú phỏt huy c cao nht nhng nng lc v trỏch nhim ca CBCCVC KBNN, nhng ng thi cng m bo c nhng quyn li v li ớch hp phỏp, phự hp ca h, gúp phn xõy dng lc lng CBCCVC KBNN vng mnh, n nh - Cỏc bn phỏp lut v qun lý CBCCVC KBNN c ban hnh phi va bo m tớnh thng nht vi cỏc bn qun lý núi chung i vi CBCCVC Nh nc, nhng cng va phi c th hoỏ phự hp vi c thự ca hot ng Kho bc - Quỏ trỡnh xõy dng bn cng phi bo m tớnh k tha (cú chn lc), nhng cn nghiờm tỳc nghiờn cu cú nhng quy nh mi phự hp vi yờu cu thc tin hin ti cng nh yờu cu phỏt trin ca ngnh Kho bc Do vy, nhng kinh nghim qun lý CBCCVC KBNN cỏc nc trờn th gii v k hoch hi nhp kinh t quc t ngnh KBNN nc ta l nhng c s nghiờn cu v dng quan trng Trờn c s nhng yờu cu trờn, hot ng xõy dng v hon thin bn phỏp lut v quy ch qun lý CBCCVC KBNN cn trung vo mt s ni dung qun lý c th nh sau: - Biờn ch CBCCVC KBNN; - Tiờu chun cỏc ngch CBCCVC KBNN; - Ch tuyn dng, s dng, ỏnh giỏ CBCCVC KBNN; Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 70 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni - Nõng ngch, chuyn ngch CBCCVC KBNN; - Chớnh sỏch bo m li ớch vt cht v tinh thn CBCCVC KBNN - o to, bi dng CBCCVC KBNN Di õy xin cp n nhng yờu cu c th vic xõy dng phỏp lut mt s ni dung qun lý CBCCVC KBNN nh sau: 3.2.1.1 V ban hnh bn phỏp lut Tp trung nghiờn cu i vi chớnh sỏch tuyn dng v ch lng l nhng ni cm ca lc lng CBCCVC KBNN Tỡnh trng khú tuyn dng, tuyn dng c nhng h khụng yờn tõm lm vic v cng hin cũn xy ph bin vỡ vy cn ci tin khõu tuyn dng v ch tin lng 3.2.1.2 V biờn ch cỏn b, cụng chc KBNN i vi biờn ch CBCCVC KBNN H Ni hin cn c gii quyt da trờn mt s quan im ch yu sau: - m bo s lng biờn ch cho KBNN H Ni v KBNN cỏc qun, huyn ca H Ni (hin cha tuyn dng theo s biờn ch c duyt) - Tng cng c cu theo hng nõng cao cht lng - Gii quyt biờn ch i ụi vi vic tng cng qun lý CBCCVC KBNN - Gii quyt biờn ch CBCCVC phi gn vi k hoch phỏt trin ca KBNN v ca KBNN H Ni 3.2.1.3 Tuyn dng, s dng, ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc KBNN * V tuyn dng: õy l hot ng quan trng va cú tỏc dng bo m biờn ch cho lc lng CBCCVC KBNN trc mt v lõu di Do vy, tuyn dng CBCCVC KBNN õy c bit quan trng Trong giai on hin nay, iu kin ch tiờu biờn ch b sung cho KBNN cũn hn ch, thỡ cụng tỏc tuyn dng CBCCVC KBNN H Ni cn quan tõm ti mt s sau õy: - Vic tuyn dng phi gn vi yờu cu chuyờn mụn nghip v v yờu cu trỡnh ca CBCCVC cn tuyn Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 71 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni - Cn ci tin phng phỏp tuyn dng, cú th xem nh hoc hu b mt s mụn thi khụng cn thit chng trỡnh thi tuyn, nờn chỳ trng n cỏc mụn thi chuyờn ngnh 3.2.1.4 S dng, ỏnh giỏ cỏn b, cụng chc KBNN S dng v ỏnh giỏ l khõu trng tõm cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN Thụng qua s dng ỏnh giỏ; thụng qua ỏnh giỏ s dng tt hn, hiu qu hn Trong giai on hin nay, v s dng v ỏnh giỏ CBCCVC KBNN cn quan tõm gii quyt nhng sau: - i vi vic s dng cỏn b: C ch s dng CBCCVC KBNN H Ni cn m bo cỏc yờu cu sau: + Phỏt huy tớnh c lp, sỏng to, t chu trỏch nhim ca cỏn b; + Tng cng s dng CBCCVC theo hng chuyờn mụn hoỏ; + S dng CBCCVC KBNN trờn nguyờn tc bo m cỏc iu kin lm vic theo yờu cu ca nhim v c giao Hin KBNN H Ni cn ỏp ng mt s yờu cu v iu kin lm vic cho CBCCVC nh: Xõy dng mi tr s lm vic cho CBCCVC KBNN H Ni (hin ang phi i thuờ); trin khai kt ni Internet bng ng tc cao thuờ riờng, cho phộp tt c cỏc Phũng lm vic c truy cp Internet khai thỏc thụng tin phc v cụng tỏc chuyờn mụn v cỏc cụng tỏc khỏc - V ỏnh giỏ CBCCVC: Cụng tỏc ỏnh giỏ cỏn b liờn quan trc tip n tng CBCCVC vic ỏnh giỏ c chớnh xỏc, thun li v cú tỏc dng tớch cc, KBNN H Ni cn thc hin ỏnh giỏ mi nm mt ln v quan tõm n mt s sau: + Mc hon thnh nhim v c giao; + S lng v cht lng cỏc cụng vic c giao; + o c ngh nghip; + Mc hiu bit v chuyờn mụn nghip v; + Kt qu hc ca cỏc cỏn b sau cỏc khoỏ o to; + í thc t chc, k lut 3.2.1.5 o to, bi dng cỏn b, cụng chc KBNN Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 72 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni - o to kin thc nghip v Kho bc: T chc cỏc khoỏ o to kin thc c bn, nõng cao v chuyờn mụn nghip v, hc i ụi vi thc hnh ũi hi phõn loi cỏc khoỏ o to theo trỡnh chuyờn mụn, theo kinh nghim lm vic, theo tớnh cht cụng vic, theo nhim v c giao Cn m rng v to iu kin cho i tng c o to sau i hc (thc s, tin s) - o to kin thc v hnh chớnh, chớnh tr: phc v cho vic thi nõng ngch, chuyn ngch hoc hon thin b nhim, bt cỏn b, hng nm cn cú k hoch c cỏn b, cụng chc iu kin tham gia cỏc khúa hc v nõng cao kin thc QLNN v cỏc lp chớnh tr (trung cp, cao cp chớnh tr) 3.2.2 Tng cng chớnh sỏch ũn by, to ng lc cho i ng cỏn b, cụng chc KBNN Trong iu kin nc ta hin nay, õy c xỏc nh l gii phỏp va cú tớnh then cht va cú tớnh cp bỏch Bi vỡ, ch cú thụng qua nhng ch ói ng tng xng, cú tớnh cht khuyn khớch thỡ mi lm cho lc lng CBCCVC KBNN núi chung v KBNN H Ni núi riờng yờn tõm cụng tỏc ng thi thu hỳt c nhng ngi gii vo lm vic Hin tng cỏc CBCCVC chuyn bờn ngoi thi gian va qua ang tip din l hi chuụng cnh bỏo cho cỏc nh qun lý, cn cú nhng gii phỏp thớch hp v chớnh sỏch ú cú chớnh sỏch khuyn khớch v vt cht, tinh thn cho CBCCVC KBNN Mt khỏc, vic tng cng chớnh sỏch ũn by õy khụng phi t ngoi iu kin thc t Trc ht cỏc chớnh sỏch ói ng CBCCVC KBNN phi cú tớnh thc t, phi hng trc ht vo thu nhp ca h, m bo mt mc thu nhp tng xng vi kh nng cng hin ca h thc hin nhim v Va khc phc nhng hn ch c, ng thi cỏc chớnh sỏch ú cng phi m bo tớnh kh thi v n nh Khụng th núi mt chớnh sỏch tt khụng cú nhng c s thc hin hoc thc hin c mt thi gian li b ct b To iu kin cho s cỏn b cú nng lc c i hc, to ngun lm ht nhõn cụng tỏc bt, b nhim cỏn b Khuyn khớch, ỏnh giỏ s úng gúp kp thi v hiu qu kớch thớch CBCCVC cng hin Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 73 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni Vi nhng yờu cu ú, iu kin c v phỏp lut v thc t nc ta, thc hin gii phỏp ny cn trung vo gii quyt thụng qua mt s bin phỏp sau õy: - p dng ch ph cp trỏch nhim cao cho CBCCVC KBNN, i vi tng cụng vic c th (Kho qu, Kim soỏt chi, Tin hc ) Theo tỏc gi, mc ph cp ny cng cn ỏp dng cỏch tớnh nh ph cp thu hỳt vi cỏc mc: 10%, 20%, 30% mc lng cp bc, chc v CBCCVC KBNN cn c hng mc 30% - p dng ch ph cp thu hỳt CBCCVC KBNN: õy l loi ph cp c quy nh ti Ngh nh 25/CP: "p dng i vi CBCCVC lm vic nhng vựng kinh t mi, c s kinh t v o xa t lin cú iu kin sinh hot c bit khú khn cha cú c s h tng; thi gian hng t nm" Cỏc mc ph cp quy nh l: 20%, 30%, 50%, 70% mc lng cp bc, chc v Theo tỏc gi, i tng ỏp dng cn phi m rng hn (ỏp dng cho nhng ngh cn thit, quan trng cho xó hi cn phi thu hỳt nhng ngi cú ti, cú c hoc trng hp ch hin ti cha sc hp dn thu hỳt h) i vi hot ng KBNN, õy l cụng vic quan trng, nh hng ln n cỏc hot ng khỏc ca nn kinh t Vỡ vy, rt cn ỏp dng ch ph cp ny v mc ph cp mc 30% (hng thi gian lm cỏn b chuyờn mụn liờn quan n hot ng KBNN ti n v) Trc mt, cn ỏp dng cho nhng KBNN a phng ang thiu biờn ch, nhng khú tuyn dng nhng ngi iu kin vo lm cụng tỏc KBNN - p dng ch khen thng phự hp cho nhng cỏn b cụng tỏc lõu nm ngh: õy cng l bin phỏp cú tỏc dng ng viờn i vi nhng ngi tõm huyt vi ngh; gi li c quan nhng ngi ó cú nhiu kinh nghim lnh vc chuyờn mụn v cụng tỏc Kho bc thc hin bin phỏp ny, theo tỏc gi, thi gian xột khen thng huy chng vỡ s nghip KBNN nờn ti thiu thi gian 10 nm cụng tỏc ngnh (ỏp dng chung khụng phõn bit cỏn b lónh o hay chuyờn mụn) Mc tin thng huy chng vỡ s nghip Kho bc cng cn quy nh hp lý hn cú tỏc dng ng viờn thit thc Theo ch hin hnh, thi gian CBCCVC lm vic ngoi gi hnh chớnh ch cho phộp ti a 200 gi nm, theo ú ch toỏn tin lm thờm ngoi gi ch c tớnh ti a gii hn ca 200 gi/nm, õy l qui nh cha thc s hp lý i vi CBCCVC Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 74 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni KBNN, bi tớnh c thự ca cụng vic CBCCVC KBNN phi lm vic thờm gi, nu tớnh thi gian thc t lm ngoi gi thỡ s gi thng vt xa so vi nh mc 200 gi/nm (c bit vo cỏc ngy quyt toỏn thỏng, quý, nm ) Vỡ vy, nờn quy nh li v ch tớnh thi gian lm ngoi gi i vi CBCCVC KBNN, nờn nõng mc c phộp toỏn ti a tin lm ngoi gi t mc 200 gi/nm lờn mc 400 gi/nm - To mụi trng v iu kin lm vic thun li cho CBCCVC nh nh k t chc khỏm sc kho cho CBCCVC KBNN núi chung v cỏn b KBNN H Ni núi riờng; to iu kin cho CBCCVC KBNN H Ni tham gia cỏc mụn th thao 3.2.3 y mnh cụng tỏc t chc qun lý cỏn b, cụng chc KBNN H Ni õy l gii phỏp rt quan trng cú nh hng quyt nh ti vic nõng cao cht lng cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN núi chung v cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN H Ni núi riờng ng thi, to tin thc hin tt gii phỏp trờn Do vy, t gii phỏp th 3, nhng vic y mnh cụng tỏc t chc qun lý cn c thc hin trc gii phỏp v Thc t cho thy mc dự ó cú phỏp lut v cỏc chớnh sỏch qun lý tt nhng b mỏy qun lý CBCCVC KBNN yu kộm, phõn tỏn, chc nng, nhim v khụng rừ rng thỡ vic chuyn ti nhng quyt nh ca phỏp lut v nhng chớnh sỏch ó ban hnh cng rt khú khn, hiu qu khụng cao thm cũn a li nhng hu qu trỏi ngc vi mc tiờu t Ngc li, b mỏy lm cụng tỏc qun lý cỏn b c t chc tt cũn cú th phỏt hin nhng bt cp ca c ch chớnh sỏch kp thi x lý v kin ngh x lý hon thin c ch chớnh sỏch ú C th: - Tng cng b mỏy lm cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN núi chung (Ban T chc Cỏn b) v KBNN H Ni núi riờng (Phũng T chc Cỏn b KBNN H Ni): B mỏy lm cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN hin cũn hn ch nhiu so vi nhng cụng vic qun lý ang phi lm v so vi yờu cu thi gian ti (va thiu v s lng v yu v trỡnh chuyờn mụn): Th nht: Cn b sung thờm cỏn b lm cụng tỏc ny Thc t hin i vi Phũng T chc Cỏn b ca KBNN H Ni ch cú cỏn b Trong khi, lng Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 75 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni cụng vic l rt ln (bao gm cụng tỏc t chc, cỏn b i vi c 29 KBNN qun, huyn) Theo tỏc gi, cn tng s cỏn b chuyờn trỏch lm cụng tỏc ny lờn 12 ngi (02 ngi ph trỏch cụng tỏc cỏn b ca Vn phũng KBNN H Ni v bỡnh quõn mi ngi cũn li ph trỏch cụng tỏc t chc cỏn b cho 03 KBNN qun, huyn) Th hai: Cn phi tng cng o to bi dng nghip v t chc qun lý CBCCVC cho nhng cỏn b lm cụng tỏc ny Thc s nghip v t chc qun lý nhõn s l nhng mi m i vi nhng ngi ang lm cụng tỏc qun lý cỏn b Bi l hu ht cỏn b c o to ch yu v kinh t, ti chớnh, ngõn hng Khi c phõn cụng b trớ lm cụng tỏc qun lý cỏn b thỡ ch yu da vo quy nh ca Nh nc v ca ngnh thc hin nhim v va lm, va hc Thc t, cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN ũi hi khụng nhng cp nht nhng quy nh mi v qun lý CBCCVC ca Nh nc m cn cú nhng kin thc nghip v chuyờn sõu v mụ hỡnh qun lý, phng phỏp qun lý ngi cng nh nhng kinh nghim qun lý CBCCVC KBNN ca cỏc nc phỏt trin Do vy, õy l t cn phi gii quyt sm thi gian ti - Tng cng s ch o v phi hp qun lý ca V T chc Cỏn b - B Ti chớnh, Ban T chc cỏn b - KBNN v KBNN H Ni cng nh KBNN cỏc tnh i vi cụng tỏc qun lý CBCCVC Cn tng cng s ch o v qun lý ca c B Ti chớnh v KBNN n cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN cỏc KBNN a phng S tng cng th hin t vic ban hnh cỏc th ch, quy ch qun lý; cng c v tng cng v lc lng cỏn b lm cụng tỏc qun lý; t chc theo dừi, giỏm sỏt, kim tra ỏnh giỏ, rỳt kinh nghim v gii quyt cỏc khú khn vng mc cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN KT LUN Trong iu kin nc ta hin ng v Nh nc ang tng cng ch o, t chc thc hin chng trỡnh ci cỏch hnh chớnh, nõng cao cht lng i ng CBCCVC Nh nc thỡ vic nghiờn cu v hon thnh ti: Phõn tớch v xut mt s gii phỏp hon thin cụng tỏc qun lý nhõn s ti Kho bc Nh nc H Ni cng cú ý ngha quan trng, khng nh tớnh ỳng n v s cn thit ca ti Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 76 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni ti l kt qu ca quỏ trỡnh hc v nghiờn cu nghiờm tỳc, m bo mc tiờu hc tp, nghiờn cu Cú th ỏnh giỏ chung kt qu nghiờn cu trờn mt s mt sau: V phng din lý lun: ti ó dng nhng kin thc khoa hc ca Lut hnh chớnh, ca khoa hc qun lý v nhng kin thc lý lun v Nh nc lnh vc Kho bc cng nh cỏc kin thc ó tip thu c quỏ trỡnh hc tp, nghiờn cu khng nh s cn thit, mc tiờu, c s, yờu cu, nguyờn tc ca cụng tỏc qun lý CBCCVC ca KBNN H Ni, ng thi ti cng ó xỏc nh mt h thng cỏc ni dung, yờu cu ch yu ca cụng tỏc ny V mt thc tin: Qua quỏ trỡnh nghiờn cu, ti ó va cú ỏnh giỏ khỏi quỏt, va cú ỏnh giỏ c th v tỡnh hỡnh thc trng, nh hng v nguyờn nhõn ca nhng mt c v cũn hn ch cụng tỏc qun lý CBCCVC ca KBNN H Ni Nhng hn ch ó nờu ti, bao gm c hn ch cụng tỏc qun lý v cụng tỏc o to; hn ch v phỏp lut v hn ch t chc thc hin qun lý V phỏp lut, c ch chớnh sỏch thỡ hn ch trung s cha y , cha c th, cha phự hp v chm sa i so vi yờu cu; v t chc thc hin qun lý, thỡ cũn vng mc, khú khn V gii phỏp, kin ngh: Th nht, gii phỏp v c s phỏp lý: ti ó trung kin ngh cỏc c th v xõy dng cỏc bn quy phm phỏp lut, c ch chớnh sỏch lm c s phỏp lý cho cụng tỏc qun lý CBCCVC KBNN; nhng c im ca hot ng Kho bc l mt cn c cp v gii quyt xõy dng cỏc quy phm phỏp lut iu chnh Th hai, ti ó kin ngh nhng gii phỏp, bin phỏp trc tip, c th hon thin cụng tỏc qun lý, o to CBCCVC ca KBNN núi chung v KBNN H Ni núi riờng theo yờu cu ca hot ng Kho bc hin v thi gian ti, nh biờn ch, tuyn dng, nõng ngch, s dng, cỏc chớnh sỏch ói ng i vi CBCCVC KBNN Nh vy, ti ó bỏm sỏt c yờu cu lý lun v thc tin nghiờn cu Nú gn lin vi yờu cu v qun lý cỏn b KBNN thi gian ti Vi nhng gii phỏp, kin ngh nờu ti, tỏc gi mong rng ti s gúp phn vo vic xõy dng lc lng CBCCVC KBNN H Ni vng mnh, ỏp ng kp Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 77 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni thi s phỏt trin ca ngnh Kho bc v hon thnh tt nhim v Tng Giỏm c KBNN giao Mc dự tỏc gi ó n lc ht mỡnh quỏ trỡnh nghiờn cu v hon thnh Lun ny, song hiu bit ca tỏc gi v thi gian cú hn nờn Lun khụng trỏnh nhng thiu sút nht nh, kt qu nghiờn cu mi ch l bc u, cha th hon thin v y Vỡ vy, tỏc gi rt mong nhn c s gúp ý, b sung ca cỏc thy, cụ giỏo, cỏc nh khoa hc, cỏc nh qun lý v cỏc ng nghip quan tõm Xin trõn trng cm n! DANH MC TI LIU THAM KHO Trn Xuõn Cu v Mai Quc Chỏnh (2008), Kinh t ngun nhõn lc, Nxb i hc Kinh t quc dõn, H Ni Phm c Chớnh (2009), Nõng cao nng lc hnh chớnh hot ng iu hnh ca cỏc doanh nghip, Qun lý nh nc, s 162 (thỏng 7/2009) ng Vnh Cng (2004), Ton cu hoỏ kinh t c hi v thỏch thc, Nxb Th gii mi Nguyn Hu Dng (2003),S dng hiu qu ngun lc ngi Vit Nam, Nxb Khoa hc-Xó hi, H Ni Trn Kim Dung (1998), Qun tr ngun nhõn lc, Nxb Giỏo dc, TP H Chớ Minh ng Cng sn Vit Nam (2006) Vn kin i hi i biu Ton quc ln th X, NXB Chớnh tr Quc gia, H Ni Nguyn Vn im v Nguyn Ngc Qun (2006), Qun tr ngun nhõn lc, Nxb Lao ng Xó hi, H Ni Phm Minh Hc (1994), ti KX-07, Chng trỡnh KH CN Nh nc Phm Minh Hc (CB), (1996),Vn ngi s nghip cụng nghip húa, hin i húa, NXB CTQG, H Ni Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 78 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni 10 Nguyn ỡnh Ho (2004), Mi quan h gia phỏt trin ngun nhõn lc v y mnh cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ, Tp Trit hc s 1, H ni 11 Hc vin Hnh chớnh Quc gia (2002),Giỏo trỡnh t chc nhõn s Hnh chớnh nh nc, Nxb i hc Quc gia, H Ni 12 Hc vin Hnh chớnh Quc gia, (2006) Giỏo trỡnh ngun nhõn lc xó hi, Nxb Giỏo dc, H Ni 13 Nguyn c Hng (2007),Phỏt trin nhõn ti chn hng t nc, Nxb chớnh tr quc gia, H Ni 14 on Vn Khỏi (2005), Ngun lc ngi quỏ trỡnh cụng nghip hoỏhin i hoỏ Vit Nam, Nxb lý lun chớnh tr, H Ni 15 Kho bc Nh nc H Ni (2009,2010,2011), Bỏo cỏo tng kt cụng tỏc v nhim v cụng tỏc nm ti t 2009-2011 16 Vng Minh Kit (2005), Gi chõn nhõn viờn bng cỏch no, Nxb Lao ng Xó hi, H Ni 17 ng Bỏ Lóm-Trn Khỏnh c (2002), Phỏt trin nhõn lc cụng ngh u tiờn nc ta thi k CNH, HH, Nxb Giỏo dc, H Ni 18 Lờ Th ỏi Lõm (2003), Phỏt trin ngun nhõn lc thụng qua giỏo dc v o to kinh nghim ụng , Nxb Khoa hc xó hi, H Ni 19 Nh xut bn khoa hc v k thut (2003),Bi vit y mnh to vic lm nc thi gian ti 20 NXB Thng Kờ, H Ni(2005), Thc trng lao ng vic lm Vit Nam 21 Bựi Vn Nhn (2002), Qun lý ngun nhõn lc xó hi, Nxb i hc Quc gia, H Ni 22 Tp Lao ng v xó hi, s 350, Bi vit Mt s v phỏt trin th trng lao ng Vit Nam 23 Trng i hc Lao ng-Xó hi (2005), Giỏo trỡnh ngun nhõn lc, Nxb Lao ng-Xó hi, H Ni 24 Bựi Th Thanh (2005), Phỏt trin ngun nhõn lc vựng ng bng Sụng Cu long n nm 2020, Lun ỏn Tin s kinh t TP.H Chớ Minh 25 Nguyn Thanh (2005), Phỏt trin ngun nhõn lc phc v cụng nghip hoỏ, hin i hoỏ t nc (tỏi bn), Nxb Chớnh tr quc gia, H Ni Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 79 Lp cao hc QTKD 2009-2011 Lun thc s Trng i hc Bỏch Khoa H Ni 26 TS Trn Th Quý, o to ngun nhõn lc Vit Nam-50 nm nhỡn li, Trng HKHXH&NV- HQGHN 27 Quyt nh s 138/2007/Q-TTg ngy 21/8/2007 ca Th tng Chớnh ph 28 Quyt nh s 108/2009/Q-TTg ngy 26/8/2009 ca Th tng Chớnh ph 29 Quyt nh s 164/Q-KBNN ngy 17/3/2010 ca Tng Giỏm c KBNN 30 Vin Khoa hc Lao ng v Xó hi(2009), ti cp B D bỏo quan h gia u t, tng trng vi vic lm, nng sut lao ng v thu nhp ca ngi lao ng giai on n nm 2020 Hc viờn: Nguyn Th Thu Huyn 80 Lp cao hc QTKD 2009-2011