Tăng cường quản lý nhà nước về đất đai tỉnh bà rịa vũng tàu

Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu CÁC TỪ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT Từ viết tắt Tên viết đầy đủ XHCN : Xã hội chủ nghĩa CNXH : Chủ nghĩa xã hội HĐND : Hội đồng nhân dân UBND ; Ủy ban nhân dân KTTT : Kinh tế thị trường TLSX : Tư liệu sản xuất SHTT : Sở hữu tập thể SHTN : Sở hữu tư nhân HTX : Hợp tác xã 10 QSDĐ : Quyền sử dụng đất 11 NSDĐ : Người sử dụng đất 12 CNH-HĐH : Công nghiệp hóa – Hiện đại hóa 13 QLNN : Quản lý nhà nước 14 SDĐ : Sử dụng đất 15 GCN : Giấy chứng nhận 16 QSHN : Quyền sở hữu nhà 17 TN&MT : Tài nguyên Môi trường 18 ĐTH : Đô thị hóa 19 BĐS : Bất động sản 20 GDP : Tổng sản phẩm nước 21 BR-VT : Bà Rịa – Vũng Tàu 22 ĐNB : Đông nam 23 DTTN : Diện tích tự nhiên 24 KTTT : Kinh tế thị trường Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Lời nói đầu Đất đai sản phẩm tự nhiên, yếu tố cấu thành nên lãnh thổ quốc gia Đất đai nhìn chung tổng thể đuợc cố ổn định mặt số lượng, chất lượng có mục đích sử dụng khác theo nhu cầu người Đất đai quốc gia, vùng địa lý có đặc trưng khác khí hậu, địa hình…Con người không tự tạo đất mà sử dụng hợp lý bảo tồn đất đai Tổ quốc Nếu sử dụng mục đích mang lại lợi ích lớn ngược lại làm xấu đi, đất bị cằn cỗi, bạc màu, sa mạc hoá Đất đai sản phẩm tự nhiên chứa đựng yếu tố lao động sống lao động văn hoá người Đất đai có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội, đất đai điều kiện chung lao động Đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xã hội loài người Nếu đất đai rõ ràng ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất nào, có tồn loài người Bởi vì, đất tư liệu sản xuất đặc biệt thay số ngành sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, công nghiệp khai khoáng, giao thông, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng Đất đai địa điểm để đặt máy móc, kho tàng, bến bãi, nhà xưởng, tạo chỗ đứng cho công nhân sản xuất công nghiệp, địa bàn phân bố dân cư Vì việc quản lý sử dụng đất đai cách hợp lý có hiệu quả, tiết kiệm mục tiêu quan trọng chiến lược phát triển kinh tế quốc gia Ở nước ta, vấn đề sử dụng quản lý đất đai Đảng Nhà nước ta quan tâm Để phù hợp với bước chuyển đổi từ chế kinh tế bao cấp sang chế kinh tế thị trường có định hướng XHCN Những năm qua Đảng Nhà nước ta ban hành nhiều văn pháp luật nhằm đảm bảo quản lý tập trung thống Nhà nước, đồng thời khuyến khích tổ chức hộ gia đình, cá nhân sử dụng đất đai cho mục đích phát triển kinh tế khuôn khổ pháp luật Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tuy nhiên, việc quản lý sử dụng đất đai thực tế đời sống xã hội nảy sinh nhiều vấn đề cần giải Do đó, để quản lý tốt tình hình sử dụng, đất đai phục vụ cho nhu cầu sống phát triển kinh tế tỉnh Bà Bịa – Vũng Tàu việc khó khăn, đòi hỏi phải có máy quản lý khoa học đại, phù hợp với thực tế phát triển xã hội Đó máy quản lý Nhà nước đất đai tổ chức thống từ cấp tỉnh đến cấp phường xã, người tổ chức điều hành máy có đầy đủ lực chuyên môn phẩm chất người cán quản lý Vì thời gian tới để tổ chức máy quản lý đất đai hoạt động có hiệu quả, đáp ứng nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội sinh hoạt nhân dân cần phải xem xét tăng cường việc quản lý Nhà nước đất đai để rút ưu điểm, nhược điểm Để tìm giải pháp nhằm tăng cường quản lý đất đai nước ta thời gian tới Vì lý em chọn nghiên cứu đề tài cho Luận văn tốt nghiệp: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Mục tiêu nghiên cứu: Đề tài đánh giá trạng quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu dựa nội dung quản lý nhà nước công cụ quản lý Nhà nước đất đai từ có Luật Đất đai năm 1993 đến Để từ đưa số giải pháp dựa sở nghiên cứu tình hình thực tế số tỉnh, thành nước tổ chức máy quản lý đất đai Trung Quốc Phạm vi nghiên cứu: - Đối tượng nghiên cứu: Đề tài nghiên cứu vai trò quản lý nhà nước số nội dung quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Về không gian : Nghiên cứu vấn đề quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Về thời gian : nghiên cứu từ có Luật Đất đai năm 1993 đến Phương pháp nghiên cứu: - Mô hình hoá thống kê Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu - Điều tra khảo sát - Phương pháp chuyên gia Đề tài có kết cấu sau: Lời nói đầu Chương 1: Một số vấn đề lý luận thực tiễn vai trò quản lý nhà nước đất đai Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu từ trước tới Chương 3: Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu thời gian tới Kết luận Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI : 1.1.Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đất đai: Đất đai sản phẩm tự nhiên lại đóng vai trò quan trọng cho tồn phát triển loài người, lại nguồn lực khan tạo Vì trở nên vô quý giá loài người, điều kiện cho sống động, thực vật người trái đất Đất đai tham gia hoạt động kinh tế xã hội Nó địa điểm cho hoạt động kinh tế xã hội, cung cấp mặt cho số ngành sản xuất vật chất xây dựng, nông nghiệp, công nghiệp, khai khoáng ….Không đất đai kết hợp với số điều kiện tự nhiên để hình thành vùng kinh tế đất nước nhằm khai thác sử dụng có hiệu tiềm tự nhiên, kinh tế xã hội vùng đó, tạo lợi vùng kinh tế Đất đai tham gia vào tất ngành sản xuất vật chất xã hội vị trí khác Với ngành nông nghiệp đất đai tư liệu sản xuất chủ yếu thay Nó vừa đối tượng lao động, vừa tư liệu lao động, công cụ lao động Với ngành công nghiệp, đất đai địa điểm thiếu không thay Với ngành vật liệu xây dựng, đất đai nguyên liệu đầu vào quan trọng … Đất đai phận lãnh thổ quốc gia, với quốc gia có lãnh thổ riêng, nên đất đai bị giới hạn ranh giới quốc gia Từ quan trọng đất đai đời sống kinh tế xã hội, ta cần phải quản lý đất đai, phải có biện pháp để sử dụng đất đai cách có hiệu nhất, hợp lý tránh tình trạng để lãng phí tài nguyên, tránh sử dụng bừa bãi đất đai gây nên hậu khó lường: cạn kiệt tài nguyên, sử dụng hiệu quả, bỏ hoang hoá đất đai … Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Luật Đất đai năm 1993 nước ta quy định “Đất đai tài nguyên vô quý giá, tư liệu sản xuất đặc biệt, thành phần quan trọng hàng đầu môi trường sống, địa bàn phân bố khu dân cư, xây dựng sở kinh tế, văn hoá, xã hội, an ninh quốc phòng”1; Ta thấy đất đai tài nguyên vô quý giá quốc gia, có vai trò định đến tồn vong xã hội loài người nói chung quốc gia nói riêng Bởi đất đai sản phẩm tự nhiên, có trước lao động với trình lịch sử phát triển kinh tế - xã hội, đất đai điều kiện chung lao động Đất đai đóng vai trò định cho tồn phát triển xã hội loài người Nếu đất đai rõ ràng ngành sản xuất nào, trình lao động sản xuất nào, có tồn cho loài người Đất đai tài nguyên vô quý giá loài người, điều kiện cho sống động thực vật người trái đất Do đất đai có vai trò quan trọng nên quốc gia cần phải tổ chức cho hợp lý hệ thống quản lý đất đai nước nhằm mục đích phát triển kinh tế Trong hệ thống quản lý người ta phải giải tốt mối liên hệ ba yếu tố: người, hệ thống văn quy phạm pháp luật, hệ thống tổ chức máy hệ thống quản lý đất đai mối liên hệ ba yếu tố lại quan trọng Trong hệ thống yếu tố người quan trọng nhất, người đối tượng làm văn bản, mà đối tượng tổ chức hệ thống tổ chức máy Trong hệ thống quản lý đất đai cần phải có người có đầy đủ lực phẩm chất để làm văn phù hợp với nguyện vọng nhân dân, đất nước, phù hợp với xu thời đại, có đảm bảo phát triển kinh tế ổn định trị - kinh tế - xã hội đất nước Vì đất đai có vai trò quan trọng phát triển kinh tế tồn vong quốc gia Luật đất đai - năm 1993 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Nhân tố người nhân tố làm hệ thống sách nhân tố thực thi sách để điều hành máy hoạt động cách nhịp nhàng có hiệu Nếu sách đề phù hợp với thực tế mà nhân tố người thực thi sách đủ trình độ hay đủ phẩm chất dẫn đến tình trạng máy vận hành hiệu Tổ chức máy hệ thống quản lý, cần phải dựa sở nhân tố người hệ thống sách mà tổ chức cấu tổ chức máy cho có hiệu Tổ chức máy phải tuân thủ quy định sách phải phù hợp với yếu tố người sẵn có hệ thống quản lý Tuỳ vào khả cá nhân mà phân công nhiệm vụ cách hợp lý phận máy Để hệ thống hoạt động nhịp nhàng nhân tố người hệ thống sách tốt cần phải tổ chức máy phải tốt, bố trí hợp lý cá nhân máy vào nhiệm vụ vị trí Việc hình thành tổ chức máy hệ thống quản lý đất đai tốt có vai trò quan trọng việc vận hành hệ thống quản lý đất đai cách hợp lý Một máy quản lý đất đai vận hành cách nhịp nhàng tạo kết lớn việc quản lý đất đai Tuy nhiên thể chế trị nước lại có hệ thống quản lý đất đai riêng phù hợp với trình độ dân trí điều kiện địa lý nước Trong hệ thống yếu tố để cấu thành hệ thống giống khác hệ thống sách nước, dẫn đến tổ chức máy khác 1.2 Quản lý Nhà nước đất đai 1.2.1.Mục tiêu quản lý Nhà nước đất đai * Khái niệm quản lý đất đai: tổng hợp hoạt động quan Nhà nước có thẩm quyền để thực bảo vệ quyền sở hữu nhà nước đất đai, hoạt động việc nắm tình hình sử dụng đất đai, việc phân phối phân phối lại theo quy hoạch, kế hoạch, việc kiểm tra, giám sát trình sử dụng đất đai Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đất đai nhu cầu thiết yếu loài người, yếu tố quan trọng bậc cấu thành bất động sản Trong năm chuyển từ kinh tế tập trung quan liêu bao cấp sang kinh tế thị trường có quản lý nhà nước, yếu tố thị trường có thị trường bất động sản trình hình thành phát triển Đó hoạt động kinh doanh, buôn bán đất đai nhà cửa diễn cách sôi động Thực tế thị trường bất động sản có hoạt động mạnh, chưa chế rõ ràng, phát triển chậm chạp, tự phát thiếu định hướng Cùng theo thị trường hàng hoá, dịch vụ phát triển nhanh thiếu định hướng mang tính tự phát Thị trường sức lao động phát triển chậm chạp, thiếu quản lý chưa có định hướng rõ ràng cho Thị trường vốn công nghệ, thông tin yếu việc áp dụng khoa học công nghệ vào sản xuất sống yếu Vì vai trò nhà nước quản lý thị trường để bổ sung lỗ hổng thị trường thúc đẩy hình thành đồng loại thị trường tạo vận động kinh tế đa dạng Đồng thời quản lý nhà nước điều kiện kinh tế thị trường cần thiết nhằm ngăn ngừa, hạn chế mặt trái, mặt tiêu cực kinh tế, thị trường để sử dụng tiềm có hiệu Đất đai không nằm quản lý nhà nước Với nhu cầu khách quan việc sử dụng có hiệu tài nguyên đất - tài nguyên có hạn không sản xuất - thúc đẩy nhà nước phải ngày tăng cường lực hiệu quản lý Có đáp ứng nhu cầu đời sống nhân dân Nhưng để quản lý chặt chẽ nguồn tài nguyên quý này, từ năm 1993 Luật Đất đai thông qua đánh dấu bước ngoặt đáng kể công tác quản lý nhà nước đất đai Thông qua nhà nước đưa thừa nhận quyền người đất đai: quyền sử dụng đất đai, quyền thừa kế, chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, chấp, cầm cố, góp vốn vào liên doanh … Nhà nước đưa quy định thị trường mua bán bất động sản để bảo vệ lợi ích bên tham gia thị trường cách đáng Nhà nước hỗ trợ Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu hoạt động tổ chức, cá nhân tham gia thị trường bất động sản, cách tạo điều kiện thuận lợi thông qua công cụ mình, sách Đồng thời dựa vào quy định pháp luật đất đai, Nhà nước tra, xử lý vụ tranh chấp, giải khiếu nại, tố cáo vấn đề nảy sinh quan hệ đất đai * Quan điểm đường lối, sách Đảng Nhà nước ta vấn đề sở hữu sở hữu đất đai Trong đường lối chiến lược xây dựng phát triển đất nước, Đảng ta xác định mục tiêu đưa nước ta tiến lên CNXH CNCS Cương lĩnh xây dựng đất nước khẳng định nước ta thời kỳ độ lên CNXH Vì vậy, thời kỳ này, Đảng ta xác định xây dựng KTTT theo định hướng XHCN với nhiều thành phần kinh tế tồn phát triển, phát huy lợi để phát triển kinh tế đất nước Trung thành với quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê nin vấn đề ruộng đất, Đảng Cộng sản Việt Nam Chủ tịch Hồ Chí Minh sở thực tiễn cách mạng Việt Nam, gắn kết cách mạng giải phóng dân tộc cách mạng XHCN Đảng đề sách đất đai giai đoạn cách mạng cụ thể, nhằm đạt mục tiêu lớn cách mạng xã hội Đảng ta lãnh đạo gắn liền độc lập dân tộc với CNXH Vì vậy, sách đất đai Nhà nước ta trãi qua nhiều hình thức sở hữu bản: hình thức sở hữu tư nhân đất đai giai đoạn trước năm 1960; sở hữu nhiều thành phần đất đai giai đoạn 1960-1980; sở hữu toàn dân đất đai giai đoạn 1980 đến Xuất phát từ mục tiêu đấu tranh cách mạng Việt Nam tính giai cấp Đảng lãnh đạo, vấn đề sở hữu ruộng đất mục tiêu quan trọng đạo thực tiễn cách mạng Đảng Trong cách mạng dân tộc dân chủ nhân dân, Đảng nhìn thấy vai trò đất đai TLSX đặc biệt quan trọng sản xuất nông lâm nghiệp Trong Cương lĩnh trị năm 1930, Đảng ta xác định “Tư sản dân quyền thổ địa cách mạng để tới xã hội cộng sản” Khi cách mạng Tháng tám năm 1945 thành công, Chính phủ ký hàng loạt sắc lệnh giảm tô, thu chia cấp đất địa chủ phong kiến tư thực dân cho nông dân: Chính phủ ban hành Luật cải cách ruộng đất năm Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu 1953, mà thành từ năm 1953 - 1957 riêng miền Bắc có 810.000 ruộng đất chia cho nông dân Nhà nước cấp GCN quyền sở hữu ruộng đất cho nông dân, chế độ SHTN đất đai xác lập nước ta Đến năm 1960, bắt đầu tiến hành “Đẩy mạnh cách mạng XHCN, trọng tâm trước mắt đẩy mạnh cải tạo XHCN thành phần kinh tế cá thể nông dân”, tuyệt đại đa số đất đai nông nghiệp chuyển dần sang chế độ công hữu với hai hình thức chủ yếu SHTT sở hữu quốc doanh - Chế độ SHTN đất đai bị xoá bỏ miền Bắc Ở miền Nam, sau chiến thắng mùa xuân năm 1975 nước thống nhất, tháng 12 năm 1976, Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IV định đường lối xây dựng CNXH phạm vi nước Phong trào hợp tác hoá nông nghiệp đẩy mạnh, chế độ SHTN đất đai miền Nam bị xoá bỏ từ sau Nghị TW 24 khoá III tháng năm 1975 Đến năm 1980, Hiến pháp nước Cộng hoà XHCN Việt Nam qui định rõ: “đất đai thuộc sở hữu toàn dân, Nhà nước thống quản lý đất đai, Nhà nước giao đất cho tổ chức, hộ gia đình để tổ chức sản xuất nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản, làm muối…”; “nghiêm cấm mua bán, cho thuê đất đai hình thức” Tuy nhiên yêu cầu việc phát triển sản xuất, ổn định đời sống, Nhà nước có giải pháp mở rộng quyền NSDĐ chế độ sở hữu đất đai toàn dân, mô hình sản xuất nông nghiệp tập trung HTX nông nghiệp bậc cao hay nông trường tỏ hiệu Hiến pháp năm 1992 Luật Đất đai năm 1993, quy định cụ thể, QSDĐ tức quyền người khai thác đất để phục vụ cho lợi ích NSDĐ sức lao động (đất đối tượng lao động), mở rộng hình thức chuyển số quyền chủ sở hữu cho người sử dụng Đó quyền định đoạt phần quyền hưởng lợi ích kinh tế (cũng phần không xác định) chủ sở hữu (quan hệ đất đai không quan hệ người lao động với đối tượng lao động - với tính chất TLSX) Tuy nhiên NSDĐ phải sử dụng mục đích giao, thời hạn giao Sau Luật Đất đai năm 1993, Nhà nước hai lần tiến hành sửa đổi, bổ sung Luật vào năm Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu tài sản công dân, quyền người, đồng thời trách nhiệm quyền lợi Nhà nước chưa quan tâm mức, kịp thời Vì công tác kê khai đăng ký cấp GCN QSDĐ kéo dài hàng chục năm chưa xong bước đăng ký ban đầu, gây khó khăn phức tạp cho công tác quản lý người dân điều kiện sử dụng tài sản họ để phát triển kinh tế, tạo mâu thuẫn phức tạp xã hội Đó vấn đề xúc đặt đòi hỏi phải nghiên cứu để tìm giải pháp khắc phục Từ nghiên cứu trên, luận án mạnh dạn đề xuất giải pháp cụ thể với Nhà nước với Tỉnh, với mong muốn đất đai phải quản lý, sử dụng khoa học, hợp lý, tiết kiệm có hiệu quả, góp phần thúc đẩy nghiệp CNH- HĐH Tỉnh nhà Đinh Huy Cường 111 Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Tài liệu tham khảo Luật Sửa đổi, bổ sung số điều Luật Đất đai 1993 ngày 02 tháng 12 năm 1998, Nxb Bản đồ, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1980, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai ngày 14 tháng năm 1993, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Đất đai ngày 26 tháng 11 năm 2003, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Học viện Hành quốc gia (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước, Tập -Quản lý hành nhà nước, Nxb Giáo dục Hoàng Anh Đức (1995), Bài giảng Quản lý Nhà nước đất đai, Trường Đại học nông nghiệpI, Hà Nội Lê Đình Thắng (2000), Giáo trình Quản lý hành nhà nước đất đai nhà ở, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Nguyễn Khắc Thái Sơn (2007), Giáo trình Quản lý nhà nước đất đai, Nxb Nông nghiệp, Hà Nội 10 Bộ Tài nguyên Môi trường, Chương trình hợp tác Việt Nam -Thuỵ Điển tăng cường lực quản lý đất đai môi trường (2005), Tài liệu bồi dưỡng kiến thức quản 1ý nhà nước đất đai (dùng cho cán Phòng Tài nguyên Môi trường cấp huyện) Đinh Huy Cường 112 Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đinh Huy Cường 113 Cao học QTKD 2009 - 2011 Đề tài: Tăng cường quản lý nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu PHỤ LỤC Về Quyết định Uỷ ban nhân dân tỉnh: + Quyết định số 31/QĐ.UBT ngày 17 tháng 01 năm 1995 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc ban hành quy định bảng giá loại đất để làm sở tính thuế chuyển quyền sử dụng đất, thu tiền giao đất, cho thuê đất, tính giá trị tài sản giao đất bồi thường thiệt hại thu hồi đất + Quyết định số 2768/QĐ.UBT ngày 21 tháng 11 năm 1996 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc phê duyệt bảng đơn giá đo đạc đồ chuyên ngành Địa tỉnh + Quyết định số 655/QĐ.UBT ngày 26 tháng năm 1997 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành bảng giá đất bổ sung theo Quyết định số 31/QĐ.UBT ngày 17 tháng năm 1995 UBND tỉnh + Quyết định số 2072/QĐ.UBT ngày 16 tháng năm 1997 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành bảng đơn giá đền bù loại lâu năm, ngắn ngày, công lâm nghiệp chi phí di dời kiểng áp dụng công tác đền bù, giải phóng mặt địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 1176/QĐ-UBT ngày 20 tháng năm 1998 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc quy định mức đất khu vực đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 3991/QĐ-UBT ngày 29 tháng 12 năm 1998 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy định nộp tiền sử dụng đất hợp thức hóa nhà ở, đất đô thị thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo Nghị định 45/CP ngày 03 tháng năm 1996 Chính phủ + Quyết định số 4605/1999/QĐ-UB ngày 06 tháng năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành Bảng quy định đơn giá thuê đất hệ số áp dụng dự án đầu tư nước địa bàn tỉnh + Quyết định số 596/1999/QĐ-UB ngày 02 tháng 02 năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc sửa đổi Điều 16 17 QĐ số Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 3991/1998/QĐ-UB ban hành Quy định nộp tiền sử dụng đất hợp thức hóa nhà ở, đất đô thị thuộc tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu theo Nghị định 45/CP + Quyết định số 1185/1999/QĐ-UB ngày 23 tháng năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành mẫu hợp đồng quy trình tạm thời giải thủ tục hành chuyển quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất UBND tỉnh cấp giấy chứng nhận theo Nghị định 60/CP ngày 05 tháng năm 1994 Chính phủ + Quyết định số 4273/1999/QĐ-UB ngày 10 tháng năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy định trình tự thủ tục giải hồ sơ cấp Giấy chứng nhận Quyền sở hữu nhà Quyền sử dụng đất theo Nghị định 60/CP ngày 05 tháng năm 1994 Chính phủ khu vực đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 4649/QĐ-UB ngày 08 tháng năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc bổ sung danh mục phân loại đường đô thị phê duyệt giá đất số trường hợp đặc biệt + Quyết định số 689/2000/QĐ.UB ngày 03 tháng 02 năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy định tạm thời trình tự, thủ tục giải hồ sơ cấp lại giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 Chính phủ khu vực đô thị tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 1123/2000/QĐ.UB ngày 10 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy chế tổ chức hoạt động Hội đồng đền bù cấp huyện, hội đồng thẩm định phương án đền bù thiệt hại giải phóng mặt tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 2596/2000/QĐ.UB ngày 05 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc quy định tạm thời mức thu lệ phí đơn giá vẽ nhà, đất phục vụ việc cấp giấy chứng nhận quyền sở hữu nhà quyền sử dụng đất theo Nghị định 60/CP ngày 05/7/1994 Chính phủ tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Quyết định số 2816/2000/QĐ.UB ngày 19 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy định tạm thời quản lý chỉnh lý biến động hồ sơ địa + Quyết định số 6129/2000/QĐ.UB ngày 07 tháng 12 năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc bổ sung vào Điều Phụ lục Quyết định số 662/1999/QĐ.UB ngày 23/11/1999 thủ tục quy trình giải chuyển nhượng quyền sử dụng đất UBND xã, phường, thị trấn theo mô hình cửa thuộc tỉnh + Quyết định số 9167/QĐ-UB ngày 26/10/2001 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc ban hành quy chế hoạt động Hội đồng thẩm định quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; + Quyết định số 3828/QĐ-UB ngày 22/05/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Phê duyệt bảng giá thành lập cước địa cấp I, II, đo vẽ đồ địa tỷ lệ 1/100, 1/200, 1/1000, 1/2000,1/5000 đơn giá đăng ký đất đai, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận đất đai địa bàn tỉnh; + Quyết định số 7742/QĐ-UB ngày 17/09/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Ban hành quy định điều kiện trình tự thủ tục thẩm quyền cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng nhà quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh; + Quyết định số 6866/QĐ-UB ngày 21/07/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc ban hành Quy định giá nhà, vật kiến trúc áp dụng bán nhà thuộc sở hữu Nhà nước; bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 2031/2005/QĐ-UB ngày 24/06/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc ban hành quy chế hoạt động Hội đồng đạo kiểm tra giám sát việc đấu giá quyền sử dụng đất + Quyết định số 4607/2005/QĐ-UB ngày 02/12/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Ban hành quy định thời hạn thực bước thủ tục hành quản lý, sử dụng đất đai địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Quyết định số 12/2007/QĐ-UBND 9/2/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ban hành Giá tính thuế tài nguyên mặt hàng nước thiên nhiên + Quyết định số 31/2007/QĐ-UBND 9/5/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ban hành Quy chế đấu giá quyền sử dụng đất để giao đất có thu tiền sử dụng đất cho thuê đất địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 81/2007/QĐ-UBND 22/10/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Quy định diện tích tối thiểu tách đất địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 32/2008/QĐ-UBND 6/6/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Phê duyệt chiến lược truyền thông nâng cao nhận thức cộng đồng đất đai môi trường địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu giai đoạn 2008 – 2015 tầm nhìn đến năm 2020 + Quyết định số 85/2008/QĐ-UBND ngày 30 tháng 12 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ban hành Quy định bảng giá loại rừng địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 88/2008/QĐ-UBND ngày 31 tháng 12 năm 2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ban hành bảng giá quy định giá tối thiểu tính thuế tài nguyên muối, đất, đá, cát địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND 10/02/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Về việc phê duyệt giá thóc tính thu thuế sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 23/2009/QĐ-UBND 08/4/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu Ban hành quy định giá hoa màu trái, diêm nghiệp, nuôi trồng thuỷ sản phục vụ công tác bồi thường giải phóng mặt Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 56/2009/QĐ-UBND ngày 07/8/2009 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu V/v bổ sung phụ lục số 03 ban hành kèm theo Quyết định số 76/2008/QĐ-UBND ngày 19/12/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành quy định bảng giá loại đất địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Quyết định số 13/2010/QĐ-UBND 01/4/2010 Ban hành quy định số sách cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 17/2010/QĐ-UBND 28/5/2010 Quy định thời gian chế phối hợp để cấp giấy chứng nhận, đăng ký biến động quyền sử dụng đất, quyền sở hữa nhà tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu + Quyết định số 20/2010/QĐ-UBND 18/6/2010 Ban hành quy định trình tự thủ tục công nhận quyền sử dụng đất sở tôn giáo sử dụng đất địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Quyết định số 25/2010/QĐ-UBND 21/7/2010 Ban hành quy định trình tự, thủ tục kiểm kê bắt buộc trạng khuôn viên nhà, đất tài sản gắn liền đất để phục vụ công tác bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 27/2010/QĐ-UBND 26/7/2010 Ban hành đơn giá thuê đất, thuê mặt nước địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 40/2010/QĐ-UBND 18/8/2010 Ban hành quy định chế độ thu phí thẩm định cấp quyền sử dụng đất; khai thác sử dụng tài liệu đất đai; lệ phí địa chính, mức thu tỷ lệ (%) số phí, lệ phí thu để lại + Quyết định số 52/2010/QĐ-UBND 02/11/2010 Về việc sửa đổi, bổ sung số nội dung quy định số sách cụ thể bồi thường, hỗ trợ tái định cư Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu ban hành kèm theo Quyết định số 13/2010/QĐ-UBND ngày 01 tháng năm 2010 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 56/2010/QĐ-UBND 17/12/2010 Ban hành quy định bảng giá loại đất năm 2011 địa bàn tỉnh Bà Rịa - Vũng Tàu + Quyết định số 61/2010/QĐ-UBND 31/12/2010 Ban hành đơn giá đo đạc lập đồ địa chính, đăng ký quyền sử dụng đất, lập hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tỉnh Bà Rịa- Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 PHỤ LỤC 08 Chỉ thị hết hiệu lực thời gian: + Chỉ thị số 43/CT.UBT ngày 06 tháng năm 1997 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 1997 lập kế hoạch sử dụng đất năm 1998 + Chỉ thị số 49/CT-UBT ngày 07 tháng năm 1998 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 1998 lập kế hoạch sử dụng đất năm 1999 + Chỉ thị số 43/1999/CT-UB ngày 28 tháng năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 1999 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2000 + Chỉ thị số 14/2005/CT-UB ngày 11/04/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc lập đăng ký kế hoạch sử dụng đất năm (từ năm 20062010) + Chỉ thị số 47/2000/CT.UB ngày 28 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2000 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2001 + Chỉ thị số 30/2001/CT-UB ngày 31/07/2001 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc thực kế hoạch sử dụng đất năm 2001 lập kế hoạch sử dụng đất năm 2002 + Chỉ thị số 52/2004/CT-UB ngày 16/11/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc kiểm kê đất đai năm 2005 + Chỉ thị số 61/1999/CT-UB ngày 13 tháng 10 năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc tổng kiểm kê đất đai vào năm 2000 - 21 Chỉ thị hiệu lực thi hành: + Chỉ thị số 63/CT.UBT ngày 21 tháng 12 năm 1996 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc sử dụng quỹ đất tạo vốn xây dựng sở hạ tầng tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Chỉ thị số 57/CT.UBT ngày 12 tháng năm 1997 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc chấn chỉnh tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai việc thực thủ tục thu hồi, giao đất vào mục đích xây dựng công trình công cộng địa bàn tỉnh + Chỉ thị số 25/CT-UBT ngày 16 tháng năm 1998 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc đẩy mạnh hoàn thành việc giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 69/1999/CT-UB ngày 30 tháng 11 năm 1999 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc kê khai đăng ký cấp giấy chứng nhận quyền quản lý sử dụng nhà đất thuộc trụ sở làm việc quan hành nghiệp địa bàn tỉnh + Chỉ thị số 39/2000/CT.UB ngày 14 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc tăng cường công tác quản lý nhà nước đất đai địa bàn tỉnh + Chỉ thị số 48/2000/CT.UB ngày 07 tháng năm 2000 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc lập quy hoạch – kế hoạch sử dụng đất đai cấp huyện, cấp xã địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 21/2002/CT-UB ngày 10/04/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc tăng cường quản lý Nhà nước đất đai bảo vệ quỹ đất sản xuất nông nghiệp địa bàn tỉnh Bà Ria- Vũng Tàu; + Chỉ thị số 31/2002/CT-UB ngày 21/05/2002 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc thực số biện pháp cần thiết để giải tình trạng đầu đất đai, tự ý san lấp, phá vỡ quy hoạch đô thị thành phố Vũng Tàu; + Chỉ thị số 04/2003/CT-UB ngày 15/01/2003 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc thực biện pháp chấn chỉnh công tác kê khai, kiểm kê, lập phương án bồi thường thiệt hại Nhà nước thu hồi đất địa bàn tỉnh Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Chỉ thị số 21/2004/CT-UB ngày 25/03/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc triển khai thi hành Luật Đất đai năm 2003 + Chỉ thị số 38/2004/CT-UB ngày 27/08/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực đạo ngăn chặn xử lý hành vi trái phép san lấp, phân lô đất, xây dựng, lấn chiếm đất khu vực quy hoạch tái định cư 58 Đông Bắc Chí Linh, phường 10 thành phố Vũng Tàu + Chỉ thị số 40/2004/CT-UB ngày 31/08/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực số biện pháp cần thiết để giải tình trạng đầu đất đai, tự ý san lấp, phân lô, xây dựng trái phép khu vực Gò Găng – xã Long Sơn thuộc thành phố Vũng Tàu + Chỉ thị số 53/2004/CT-UB ngày 17/11/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực số nhiệm vụ cấp bách để thi hành Luật đất đai năm 2003 địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 59/2004/CT-UB ngày 14/12/2004 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc số vấn đề quản lý đất đai, xây dựng để phù hợp với định hướng phát triển kinh tế - xã hội huyện Côn Đảo + Chỉ thị số 07/2005/CT-UB ngày 15/03/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu việc thực nhiệm vụ hòa giải tranh chấp đất đai theo Luật đất đai năm 2003 địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 11/2005/CT-UB ngày 29/03/2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực số nhiệm vụ cấp bách để hoàn thành công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 19/2006/CT-UBND ngày 30/6/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực Chỉ thị số 05/2006/CT-TTg ngày 22/02/2006 Thủ tướng Chính phủ khắc phục yếu kém, sai phạm, tiếp tục đẩy mạnh tổ chức thi hành Luật Đất đai + Chỉ thị số 28/2006/CT-UBND ngày 31/8/2006 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc thực biện pháp chấn chỉnh công tác bồi thường giải phóng mặt Dự án đoạn cuối Quốc lộ 51 Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 + Chỉ thị số 16/2007/CT-UBND ngày 06/6/2007 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về tăng cường quản lý sử dụng đất quy hoạch dự án đầu tư địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu + Chỉ thị số 07/2008/CT-UBND ngày 29/2/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc kiểm kê đất quản lý, sử dụng tổ chức Nhà nước giao đất, cho thuê đất + Chỉ thị số 09/2008/CT-UBND ngày 10/3/2008 Ủy ban nhân dân tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Về việc Đẩy mạnh công tác cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất địa bàn tỉnh BR-VT - Chỉ thị số: 26/2009/CT-UBND ngày 18/12/2009 Về việc thực công tác cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà ở, tài sản khác gắn liền với đất địa bàn tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 MỤC LỤC Lời nói đầu .1 CHƯƠNG MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỂN VỀ VAI TRÒ QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI 1.1.Sự cần thiết phải quản lý nhà nước đất đai: 1.2 Quản lý Nhà nước đất đai 1.2.1.Mục tiêu quản lý Nhà nước đất đai 1.2.2 Ban hành hệ thống văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất tổ chức thực văn 16 1.2.3 Thành lập quản lý hệ thống hồ sơ tài liệu đất đai (hồ sơ địa chính); hệ thống cung cấp thông tin đất đai; hệ thống dịch vụ đất đai nhằm thực chức quản lý hành nhà nước đất đai 17 1.2.4 Xây dựng quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất làm sở quản lý việc phân bổ quỹ đất định mục đích sử dụng đất, thông qua chế giao đất, thu hồi đất 20 1.2.5 Quản lý tài đất, điều chỉnh quan hệ kinh tế đất kinh tế thị trường hội nhập kinh tế quốc tế 22 1.2.6 Quản lý, giám sát thực pháp luật đất đai thông qua công tác tra, kiểm tra, tiến hành xử lý vi phạm pháp luật đất đai chủ thể quản lý chủ thể sử dụng đất 23 1.3 Các phương pháp công cụ quản lý nhà nước đất đai 25 1.3.1 Các phương pháp thu thập thông tin đất đai 26 1.3.2 Các phương pháp tác động đến người quản lý đất đai 27 1.3.3 Các công cụ quản lý nhà nước đất đai 29 1.4 Kinh nghiệm quản lý đất đai Trung Quốc số tỉnh, thành phố nước 31 1.4.1 Kinh nghiệm quản lý đất đai Trung Quốc: 31 1.4.2 Kinh nghiệm thành phố Hồ Chí Minh: 35 1.4.3 Kinh nghiệm thành phố Hải Phòng: 37 Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 1.4.4 Bài học rút cho Việt Nam tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu quản lý Nhà nước đất đai: 38 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC ĐỐI VỚI ĐẤT ĐAI CỦA TỈNH BÀ RỊA – VŨNG TÀU TỪ NĂM 1993 ĐẾN NAY 42 2.1 Điều kiện tự nhiên dân số tỉnh BR-VT ảnh hưởng tới vai trò quản lý Nhà nước đất đai trình đô thị hoá 44 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 44 2.1.2 Dân số với vấn đề sử dụng 53 2.2 Thực trạng quản lý nhà nước đất đai tỉnh BR-VT từ có Luật đất đai năm 1993 đến 57 2.2.1 Quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tỉnh BR-VT 57 2.2.2 Văn quy phạm pháp luật QLNN đất đai từ triển khai thực Luật đất đai năm 1993 đến 61 2.2.3 Chế độ tra, kiểm soát thi hành nội dung quản lý nhà nước đất đai tỉnh BR-VT 61 2.2.4.Thực trạng máy, tổ chức ngành tài nguyên môi trường cấp: 68 CHƯƠNG 3: ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP CƠ BẢN TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ CỦA NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT ĐAI Ở TỈNH BR-VT TRONG THỜI GIAN TỚI 82 3.1 Định hướng phát triển tỉnh BR-VT đến 2015 82 3.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dich cấu kinh tế 82 3.1.2 Chỉ tiêu quy hoạch ngành 82 3.1.3 Chỉ tiêu dân số, lao động, việc làm thu nhập 87 3.1.4 Chỉ tiêu phát triển đô thị khu dân cư 89 3.2 Đề xuất số giải pháp tăng cường quản lý Nhà nước đất đai tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu đến 2020 92 3.2.1 Tăng tầm sử dụng quy hoạch sử dụng đất đai 92 3.2.3 Tăng cường tra, giám sát tình hình sử dụng đất 99 Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011 3.2.4 Tăng cường chất lượng hiệu hoạt động máy quản lý nhà nước đất đai 104 Kết luận 110 Tài liệu tham khảo 112 PHỤ LỤC PHỤ LỤC Đinh Huy Cường Cao học QTKD 2009 - 2011