quản lý nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện việt yên, tỉnh bắc giang

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- THÂN THỊ THU HOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐÃ THU HỒI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG LUẬN VĂN THẠC SĨ CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ HÀ NỘI, NĂM 2015 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NÔNG NGHIỆP VÀ PTNT HỌC VIỆN NÔNG NGHIỆP VIỆT NAM ---------- ---------- THÂN THỊ THU HOA QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ ĐẤT NÔNG NGHIỆP ĐÃ THU HỒI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN VIỆT YÊN, TỈNH BẮC GIANG CHUYÊN NGÀNH : QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ : 60.34.01.10 Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS. PHẠM BẢO DƯƠNG HÀ NỘI, NĂM 2015 LỜI CAM ĐOAN - Tôi cam đoan công trình nghiên cứu riêng tôi. Các số liệu, kết nghiên cứu trình bày luận văn trung thực chưa công bố công trình nghiên cứu khác. - Tôi xin cam đoan cộng tác, giúp đỡ cho việc thực luận văn cám ơn thông tin trích dẫn luận văn rõ nguồn gốc. Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2015 Tác giả luận văn Thân Thị Thu Hoa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ii LỜI CẢM ƠN Để thực hoàn thành luận văn này, nhận quan tâm giúp đỡ tận tình, đóng góp quý báu nhiều cá nhân tập thể. Trước tiên, xin trân trọng gửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu Học viện Nông nghiệp Việt Nam, Khoa Kinh tế Phát triển nông thôn, Bộ môn Kinh tế nông nghiệp sách tạo điều kiện thuận lợi cho học tập, nghiên cứu hoàn thành luận văn. Đặc biệt, xin bày tỏ biết ơn sâu sắc đến thày giáo PGS.TS. Phạm Bảo Dương tận tình hướng dẫn, bảo giúp đỡ suốt thời gian thực luận văn. Tôi xin trân trọng cảm ơn UBND huyện Việt Yên, Phòng tài nguyên môi trường huyện Việt Yên, UBND xã Hồng Thái, Hoàng Ninh, Quang Châu tạo điều kiện giúp đỡ, cung cấp số liệu, tư liệu khách quan giúp hoàn thành luận văn này. Cuối cùng, xin chân thành cảm ơn bạn bè, đồng nghiệp người thân động viên, giúp đỡ, tạo điều kiện mặt cho trình thực đề tài nghiên cứu. Một lần xin trân trọng cảm ơn! Hà Nội, ngày 15 tháng 07 năm 2015 Tác giả luận văn Thân Thị Thu Hoa Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page iii MỤC LỤC Lời cam đoan Lời cảm ơn iii Mục lục iv Danh mục chữ viết tắt vii Danh mục bảng viii Danh mục biểu đồ ix PHẦN I ĐẶT VẤN ĐỀ 1.1 Tính cấp thiết đề tài 1.2 Mục tiêu nghiên cứu 1.2.1 Mục tiêu chung 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 1.3 Câu hỏi nghiên cứu 1.4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu PHẦN II CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Khái niệm đất nông nghiệp, đất nông nghiệp thu hồi 2.1.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi 2.1.3 Nội dung nghiên cứu công tác Quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi 2.1.4 Các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất thu hồi 2.2 Cơ sở thực tiễn 12 14 2.2.1 Kinh nghiệm số nước quản lý Nhà nước đất nông nghiệp thu hồi 14 2.2.2 Kinh nghiệm quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi Việt Nam 16 PHẦN III PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 3.1 Đặc điểm địa bàn huyện Việt Yên 3.1.1 Điều kiện tự nhiên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 19 19 19 Page iv 3.1.2 Điều kiện kinh tế-xã hội 20 3.2 25 Phương pháp nghiên cứu 3.2.1 Phương pháp tiếp cận 25 3.2.2 Phương pháp chọn điểm nghiên cứu 25 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 26 3.2.4 Phương pháp xử lý tổng hợp thông tin 27 3.2.5 Phương pháp phân tích thông tin 27 3.3 28 Hệ thống tiêu nghiên cứu PHẦN IV KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 4.1 29 Thực trạng quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi địa bàn huyện Việt Yên 29 4.1.1 Khái quát chung 29 4.1.2 Ban hành văn pháp luật quản lý, sử dụng đất nông nghiệp thu hồi tổ chức thực văn 34 4.1.3 Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ quy hoạch sử dụng đất nông nghiệp thu hồi 37 4.1.4 Hoạt động quản lý quy hoạch kế hoạch sử dụng đất nông nghiệp thu hồi 40 4.1.5 Hoạt động chuyển mục đích sử dụng đất cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất nông nghiệp thu hồi 44 4.1.6 Công tác quản lý sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất nông nghiệp thu hồi 49 4.1.7 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất nông nghiệp thu hồi xử lý vi phạm 4.2 51 Yếu tố ảnh hưởng đến quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi 55 4.2.1 Yếu tố sách sử dụng đất quy hoạch sử dụng đất huyện 55 4.2.2 Công tác tổ chức nhân lực thực quản lý đất đai 58 4.2.3 Những vấn đề khó khăn liên quan đến công tác tra, kiểm tra 62 4.2.4 Công tác tuyên truyền, hướng dẫn công bố sách liên quan 63 4.2.5 Sự tác động người dân vấn đề quản lý nhà nước đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 64 Page v 4.3 Các giải pháp chủ yếu hoàn thiện quản lý Nhà nước đất nông nghiệp thu hồi 4.3.1 Hoàn thiện văn quy phạm pháp luật liên quan 66 66 4.3.2 Xây dựng chuẩn hoá hệ thống sở liệu, thông tin địa hợp lý 67 4.3.3 Đẩy mạnh công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất, đồ quy hoạch sử dụng đất 67 4.3.4 Tăng cường công tác lập quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất địa bàn 67 4.3.5 Kiểm soát chặt chẽ công tác quản lý tài đất đai 69 4.3.6 Công tác tra, kiểm tra xử lý vi phạm quản lý đất đai 69 PHẦN V KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 71 5.1 Kết luận 71 5.2 Kiến nghị 72 TÀI LIỆU THAM KHẢO 74 PHỤ LỤC 88 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vi DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BĐS Bất động sản BQ Bình quân BT Bồi thường CC Cơ cấu CNH Công nghiệp hóa ĐNN Đất nông nghiệp ĐNNĐTH Đất nông nghiệp thu hồi GPMB Giải phóng mặt HĐH Hiện đại hóa QL Quản lý QLNN Quản lý nhà nước THĐ Thu hồi đất Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page vii DANH MỤC BẢNG Số bảng Tên bảng Trang Biến động đất đai, dân số kết sản xuất kinh doanh 3.1 huyện Việt Yên (2011-2013) 21 3.2 Tình hình sở vật chất huyện năm 2011-2013 23 4.1 Kết triển khai thực dự án 31 4.2 Diện tích đất sử dụng Cụm KCN 32 4.3 Diện tích đất sử dụng TM - DV 32 4.4 Diện tích đất sở sản xuất phi nông nghiệp 33 4.5 Đánh giá phù hợp hệ thống sách quản lý đất nông nghiệp thu hồi 36 4.6 Tổng hợp tình hình thực nhiệm vụ đo đạc đồ địa 38 4.7 Tổng hợp tình hình giao đất, cho thuê đất nông nghiệp 45 4.8 Công tác thu hồi chuyển đổi mục đích sử dụng đất nông nghiệp 46 thu hồi Tổng hợp kết cấp GCNQSD đất cấp cho tổ chức từ 01/01/2011 4.9 đến 15/8/2014 4.10 48 Tổng hợp tình hình thu sử dụng nguồn thu tiền sử dụng đất nông nghiệp thu hồi 50 4.11 Diện tích đất trồng lúa cần chuyển mục đích địa bàn xã, thị trấn 57 4.12 Chất lượng đội ngũ cán quản lý đất đai huyện Việt Yên 59 4.13 Đánh giá CBQLĐĐ kỹ nghiệp vụ 62 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page viii DANH MỤC BIỂU ĐỒ Số biểu đồ Tên biểu đồ Trang 4.1 Cơ cấu đất đai huyện Việt Yên 29 4.2 Đánh giá công tác lập đồ quy hoạch sử dụng đất 39 4.3 Mức độ hài lòng với công việc CBQLĐĐ 60 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page ix Xây dựng nhà máy sản xuất viên nén nhiên liệu Đã thực Hoàng Ninh Trạm xử lý nước thải Vân xã Vân Hà Hà 8.800,0 8.800,0 8.800,0 xong Đã thực 1.200,0 1.200,0 12.986,0 12.986,0 xong Đã có Quyết Cải tạo nâng cấp Đường vào chùa Bổ Đà định thu hồi đợt 1, 2, Tiên Sơn 120.000,0 120.000,0 3.003,0 3.003,0 triển khai thu hồi tiếp Xây dựng đài tưởng 10 niệm liệt sĩ công TT viên xanh thị trấn Nếnh 6.000,0 1.200,0 10.000,0 10.000,0 (thôn Sen Hồ) 11 Nghĩa địa thôn Ninh TT Khánh Nếnh Cải tạo nâng cấp 12 đường vào khu diễn Vân tập quân xã Vân Trung Đã thực 1.200,0 1.200,0 1.465,9 1.465,9 xong Trung Cải tạo nâng cấp trạm 13 bơm trúc tay, phục vụ tiêu thoát nước KCN Xây dựng trạm biến áp 14 (khu Cửa Trại , thôn Tăng Quang) Xây dựng trạm biến áp 15 (khu Văn Xá , thôn Vàng) 16 17 Đã thực Vân Trung 21.000,0 21.000,0 27.000,0 27.000,0 Đã thực Bích Sơn 100,0 100,0 100,0 100,0 Xây dựng trường Vân THCS xã Vân Hà hà Dự án mở rộng trường Tăng Tiểu học xã Tăng Tiến Tiến xong Đã thực Bích Sơn xong 100,0 100,0 3.000,0 3.000,0 4.000,0 3.000,0 100,0 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế 100,0 xong Page 79 Xây dựng sân vận TT động thôn Yên Ninh Nếnh 19 Xây dựng chợ Nếnh 20 Quy hoạch phát triển dân cư thôn Sen Hồ (khu Bãi Miếu, thôn Sen Hồ) 18 21 22 23 Khu dân cư Hạ Đồng Quan Dưới -TT Nếnh (38lô) Khu dân cư ven Đường Nguyễn Thế Nho Khu dân cư TT Bích Động 2.000,0 2.000,0 TT Nếnh 1.200,0 1.200,0 TT Nếnh 7.200,0 7.200,0 TT Nếnh TT Bích Động TT Bích Động 10.000,0 30.000,0 4.000,0 10.000,0 30.000,0 4.000,0 10.000,0 30.000,0 4.000,0 10.000,0 có Thông báo thu hồi đất, triển khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt 30.000,0 có Thông báo thu hồi đất, triển khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt 4.000,0 có Thông báo thu hồi đất, triển khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt có Thông báo thu hồi Khu dân cư dịch vụ 24 thương mại xã Bích Sơn Bích Sơn đất, triển 30.000,0 30.000,0 30.000,0 30.000,0 khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 80 có Thông báo thu hồi Khu dân cư nông thôn 25 (khu Đồng Dinh, thôn Tự) Bích Sơn đất, triển 3.500,0 3.500,0 3.500,0 3.500,0 khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt có Thông báo thu hồi 26 Khu dân cư nông thôn Bích (khu Miếu, thôn Vàng) Sơn đất, triển 7.000,0 7.000,0 2.850,0 2.850,0 khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt có Thông báo thu hồi Khu dân cư nông thôn 27 (khu cửa Làng, thôn Thượng Bích Sơn đất, triển 7.000,0 7.000,0 4.764,2 4.496,8 khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt Khu dân cư nông thôn 28 (khu nương Không, thôn Tăng Quang) Khu dân cư nông thôn 29 (khu Cống Đá, thôn Hoàng Mai1) Khu dân cư nông thôn 30 (khu Sau Nha, Đồng Sùng, Thôn Phúc lâm) Bích Sơn Hoàng Ninh Hoàng Ninh 9.000,0 9.000,0 10.500,0 10.500,0 8.900.0 8.900.0 5.200,0 5.200,0 2.309,5 2.309,5 Đã thực xong Khu dân cư nông thôn 31 (khu Ao Đồng Chảo Hoàng cầu kê, thôn Hoàng Ninh Mai3) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 81 32 Khu dân cư nông thôn (thôn Cầu Treo, Ngân Đài, Bãi Bằng, Hậu, Chùa) Minh Đức 2.000,0 2.000,0 33 Khu dân cư nông thôn (khu Cửa Đình, thôn Đình Cả) Quảng Minh 9.000,0 9.000,0 34 Khu dân cư nông thôn (khu Bờ Đê thôn Kẻ) Quảng Minh 1,000,0 1,000,0 500,0 500,0 có Thông báo thu hồi đất, triển khai hoàn thiện hồ sơ, chờ phê duyệt 4.200,0 4.016,0 4.016,0 Đã thực xong 5.700,0 5.700,0 6.701,0 6.701,0 Đã thực xong Hồng Thái 50.000,0 50.000,0 50.000,0 50.000,0 Đã thực xong Hồng Thái 3.100,0 3.100,0 5.3000 5.300,0 5.300,0 5.300,0 35 Khu dân cư nông thôn (khu đồng Núi thôn Khả Lý Thượng) Quảng Minh 2.200,0 2,200,0 36 Khu dân cư nông thôn (khu Ao Đổ, thôn Khả Lý Hạ) Quảng Minh 4.900,0 4.900,0 37 Khu dân cư nông thôn (khu Bãi Bóng ,Sau Rang Chùa, thôn Đức Liễn) Hồng Thái 4.200,0 38 Khu dân cư nông thôn (khu Dốc Hồ, thôn Như Thiết) Hồng Thái 39 Xây dựng kinh doanh dịch vụ thôn Hùng Lãm (xóm Chùa. xóm Nguộn thôn Hùng Lãm) 40 Xây dựng khu dân cư nông thôn (khu sau công ty may Hà Bắc, xóm Chùa, xóm Nguộn thôn Hùng Lãm) Khu dân cư nông thôn 41 (khu Ao Đan Trên, Hồng xóm Nguộn thôn Hùng Thái Đã thực xong Lãm) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 82 Khu dân cư nông thôn 42 (khu Kiến Trúc 2, thôn Xuân Hoà) Khu dân cư nông thôn 43 (khu đồng Miếu, thôn Xuân Bầu) Khu dân cư nông thôn 44 (khu đồng Trên Gần, thôn Xuân Minh) Khu dân cư nông thôn 45 (khu đồng đầu ấp, thôn Đống Mối) Khu dân cư nông thôn 46 (khu đồng Phú Thọ thôn Việt Hoà) Khu dân cư nông thôn 47 (khu Phú Hương Mần Gia thôn Mai hạ Hương 3.600,0 3.600,0 3.600,0 3.600,0 5.200,0 5.200,0 5.200,0 5.200,0 3.000,0 3.000,0 3.000,0 3.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 4.000,0 20.000,0 20.000,0 2.000,0 2.000,0 539,1 539,1 Tự lạn 3.000.0 3.000,0 Tự lạn 2.000,0 2.000,0 Tự lạn 5.000,0 5.000,0 mai Hương mai Hương mai Hương mai Hương mai Hương mai Đã thực xong Đã thực xong Đã thực xong Đã thực xong Đã thực xong Xây dựng khu dân cư 48 nông thôn Vân (khu Cửa Nghè, khu Hà Lòng hồ, thôn Yên Viên) Xây dựng khu dân cư 49 nông thôn (thôn Nguyễn) Trung Sơn Đã thực xong Xây dựng khu dân cư 50 nông thôn (khu Vườn Sào thôn Cầu) Xây dựng khu dân cư 51 nông thôn khu giáp làng thôn Lửa Hồng Xây dựng khu dân cư 52 nông thôn khu thú y thôn Đồng Niên Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 83 Xây dựng khu dân cư 53 nông thôn Dõng Hào Quang khu Vòi Thượng Châu 3.900,0 3.900,0 25.000,0 25.000,0 4.000,0 4.000,0 thôn đạo Ngạn Xây dựng khu dân cư 54 nông thôn khu Đồng Quang Trước khu Ba góc Châu Thôn Núi Hiểu Xây dựng khu dân cư 55 nông thôn (thôn Trung Đồng) 56 Vân Trung Khu dân cư dịch vụ Vân thôn Trung Đồng Trung 168.000,0 168.000,0 Xây dựng khu dân cư 57 dịch vụ, văn hoá Tăng thể thao thôn Phúc Tiến 68.000,0 68.000,0 68.000,0 68.000,0 3.000,0 3.000,0 3.000,0 3.000,0 2.000,0 2.000,0 2.000,0 2.000,0 Đã thực xong Long Khu dân cư dịch vụ 58 thôn (khu Dộc Diếc, thôn Chùa) Khu dân cư dịch vụ 59 thôn khu Đồng Mang, thôn Bẩy Tổng Tăng Tiến Tăng Tiến Đã thực xong Đã thực xong 770.500,0 764.700,0 324.046,1 (Nguồn: Phòng thống kê huyện Việt Yên, 2014) Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 84 Bảng 4.5:Tổng hợp QĐ phê duyệt T Số QĐ phê duyệt Cấp có Tên dự án Địa điểm (1) (2) (3) (4) Khu dân cư thôn Vàng Xã Bích Sơn 3850/QĐ-UBND Khu dân cư thôn Xã Việt Tiến 3538/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 Khu dân cư xã Hương Mai Xã Hương Mai 801/QĐ-UBND, ngày 30/6/2014 Khu dân cư xã Hương Mai Xã Hương Mai 1058/QĐ-UBND Đất dân cư thôn Như Thiết Xã Hồng Thái T Nhà máy xử lý nước thải Vân Hà Dự án nâng cấp quốc lộ đoạn Hà Nội - Bắc Giang dự án xây dựng đường dây 500Kv dự án xây dựng đường dây 500Kv thẩm quyền 92/QĐ-UBND, ngày 21/01/2014 huyện Xã Vân Hà 605QĐ-UBND, 30/5/2014 Xã Vân Trung 3747/QĐ-UBND Xã Vân Trung 267/QĐ-UBND Xã Vân Trung 401/QĐ-UBND 10 Nhà văn hoá thôn Đông Long Xã Quảng Minh 3784/QĐ-UBND 11 Xây dựng khu dân cư Xã Ninh Sơn 3904/QĐ-UBND 12 Tu bổ đê điều 2014 Xã Ninh Sơn 702/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 Xã Quang Châu 701/QĐ- UBND ngày 26/6/2014 Xã Quang Châu 727/QĐ- UBND ngày 30/6/2014 Thị trấn Nếnh 716/QĐ- UBND ngày 30/6/2014 Xã Vân Trung 687/QĐ- UBND ngày 20/6/2014 Xã Tăng Tiến 629/QĐ- UBND ngày 13/6/2014 13 14 15 16 17 Xây dựng khu dân cư thôn Núi Hiểu Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận xã Quang Châu Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận thị Trấn Nếnh Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận xã Vân Trung Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 85 địa phận xã Tăng Tiến 18 19 Khu dân cư thôn Dĩnh Sơn dự án xây dựng đường dây 500Kv Xã Trung Sơn 1058/QĐ-UBND ngày 03/10/2014 Xã Trung Sơn 268/QĐ-UBND ngày 17/3/2014 Xã Quảng Minh 30/QĐ-UBND ngày 04/3/2014 Xã Thượng Lan 93/QĐ-UBND ngày 22/1/2014 Xã Tăng Tiến 335/QĐ-UBND ngày 31/3/2014 Thị trấn Nếnh 703/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 Dự án xây dựng khu dân cư 20 thôn Đông Long, xã Quảng Minh, huyện Việt Yên. Xây dựng khu dân cư thôn 21 Ruồng, Nguộn, xã Thượng Lan Xây dựng khu dân cư thôn: 22 Bẩy, Chùa, Phúc Long xã Tăng Tiến 23 Xây dụng nhà văn hóa Sen hồ 24 Khu dân cư thôn Tăng Quang Xã Bích Sơn 900/QĐ-UBND, ngày 30/7/2014 25 Khu dân cư thôn Vàng Xã Bích Sơn 42/QĐ-UBND ngày 13/3/2014 26 Khu dân cư thôn Xã Việt Tiến 598/QĐ-UBND ngày 29/5/2014 Xã Tiên Sơn 704/QĐ-UBND, ngày 26/6/2014 Xã Tiên Sơn 91/QĐ-UBND ngày 21/1/2014 27 28 29 30 31 Xây dụng đường điện35KV tiểu đoàn8 Xây dụng công trình chùa Bổ Đà Xây dụng đường điện35KV 704/QĐ-UBND ngày 26/6/2014 tiểu đoàn8 Xây dựng KDC dịch vụ xã Hồng Thái Xây dựng KDC dịch vụ xã Hồng Thái Xã Hồng Thái 604/QĐ-UBND ngày 30/5/2014 Xã Hồng Thái 15/QĐ-UBND ngày 21/1/2014 Xã Tiên Sơn 14/QĐ-UBND ngày 21/1/2014 Dự án: đầu tư xây dựng công 32 trình đường hạ tầng bên chùa Bổ Đà huyện Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 86 33 Nhà văn hoá thôn Đông Long Xã Quảng Minh 974/QĐ-UBND ngày 9/9/2014 Xã Quang Châu 43/QĐ-UBND ngày 13/3/2014 Xã Hoàng Ninh 687/QĐ- UBND ngày 20/6/2014 Xã Vân Trung 800/QĐ- UBND ngày 30/6/2014 Xã Tăng Tiến 799/QĐ- UBND ngày 30/6/2014 Xã Trung Sơn 400/QĐ-UBND ngày 14/4/2014 Xã Hoàng Ninh 969/QĐ- UBND Xã Quảng Minh 974/QĐ- UBND Xã Việt Tiến 1037/QĐ- UBND TT Bích Động 1036/QĐ- UBND Xây dựng khu dân cư thôn 34 Núi Hiểu, xã Quang Châu, huyện Việt Yên. 35 36 37 38 39 40 41 42 Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận xã Hoàng Ninh Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận xã Vân Trung Cải tạo nâng cấp quốc lộ 1A, địa phận xã Tăng Tiến dự án xây dựng đường dây 500Kv XD KDC thôn Hoàng Mai 3, xã Hoàng Ninh (Đợt 2) Dự án: XD KDC thôn Đông Long, Quảng Minh XD KDC thôn 8, xã Việt Tiến Xây dựng KDC Khu phố 1, thị trấn Bích Động Dự án: XD hệ thống cấp 43 nước sinh hoạt tập trung xã Quang Châu Xã Quang Châu, Ninh Sơn 1045/QĐ- UBND Nguồn: Phòng thống kê huyện Việt Yên, 2014 Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 87 PHỤ LỤC 2: PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU PHỎNG VẤN CÁN BỘ A.Thông tin 1. Họ tên: 2. Tuổi: 3. Đơn vị công tác: 4. Vị trí công tác: 5. Anh/chị vào biên chế chưa Đã biên chế 6. ❒ Hợp đồng ngắn hạn Trình độ: Trung cấp ❒ Cao đẳng 7. Trình độ tiếng anh Tốt 8. ❒ Khá ❒ Trung bình ❒ Kém ❒ Chưa sử dụng Trình độ tin học Tốt 9. ❒ Đại học ❒ Trên Đại học ❒ Khá ❒ Trung bình ❒ Kém ❒ Chưa sử dụng Nghiệp vụ chuyên môn Tự Trung STT Chỉ tiêu đánh giá Tốt Khá bình Kém đánh giá Thành lập đồ địa Thành lập đồ quy hoạch sử dụng đất Nắm luật đất đai Giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất Kiểm kê, thống kê đất đai Giải tranh chấp đất đai Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 88 10. Khả giải tốt công việc Chỉ tiêu Mức độ thực Thời gian thực CV CV Kế hoạch Thực Kế hoạch Thực (%) (%) (%) (%) 1. Nhiệm vụ thường xuyên 2. Nhiệm vụ đột xuất 3. Nhiệm vụ khác 11. Mức độ hài lòng với công việc Rất hài lòng Hài lòng Không hài lòng Không đưa ý kiến 12. Nguyên nhân làm anh/chị không hài lòng với công việc Năng lực chuyên môn yếu Công tác cán không phù hợp Không đào tạo thêm chuyên môn ❒ Khác, nêu cụ thể: ………………………………………………………………. B. Những đánh giá công tác quản lý nhà nước đất nông nghiệp thu hồi huyện Việt Yên 13. Ông/ bà cho biết sách QLĐNN thu hồi hành? …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… …………………………………………………………………………… Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 89 14. Sự phù hợp không phù hợp nội dung QLĐNN thu hồi nông thôn hành? Sự đánh giá Nội dung QLĐNN thu hồi Không Không Phù hợp phù hợp trả lời - Công tác xác định địa giới hành - Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất - Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất - Công tác quản lý tài chính, phát triển thị trường bất động sản - Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Công tác giải tranh chấp đất đai 15.Đánh giá ông/bà việc thực nội dung địa phương? Nội dung QLĐNN thu hồi Cho điểm xếp hạng (8) - Công tác xác định địa giới hành - Công tác khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất - Công tác quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất - Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất - Công tác quản lý tài chính, phát triển thị trường bất động sản - Công tác tra, kiểm tra, xử lý vi phạm - Công tác giải tranh chấp đất đai Ghi chú: (8): Cho điểm từ 1-7: Thực tốt cho điểm 7, cho điểm 1. Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 90 16.Đánh giá ông/bà công tác lập đồ quy hoạch sử dụng đất địa phương Rất tốt Tốt Bình thường Không tốt 17. Đánh giá ông/bà công tác quản lý quy hoạch địa phương Bám sát quy hoạch Buôn lỏng công tác quy hoạch Không ý kiến 18. Đánh giá mức thuế, lệ phí công tác quản lý ĐNN thu hồi Rất cao Cao Bình thường Thấp Loại thuế Thuế lệ phí Thuế sử dụng đất Thuế chuyển quyền sử dụng đất Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 19.Đánh giá phù hợp nhóm giải pháp kinh tế quản lý Nhà nước đất nông nghiệp thu hồi Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không phù hợp 20 ánh giá phù hợp nhóm giải pháp tuyên truyền, giáo dục quản lý Nhà nước đất nông nghiệp thu hồi Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không phù hợp Xin cảm ơn hợp tác ông/bà! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 91 PHIẾU PHỎNG VẤN HỘ DÂN A.Thông tin 1. Họ tên: 2.Địa chỉ: 3.Diện tích đất hộ: ❒ > 50% B. Những ❒ 30- 50% ❒ < 30% ❒ Không bị đất đánh giá công tác quản lý nhà nước đất đai nông nghiệp thu hồi 4.Ông/bà đánh nội dung QLĐNN thu hồi thực địa phương? Ghi chú: (8): Cho điểm từ 1-7: Thực tốt cho điểm 7, cho điểm 1. 5.Ông/bà có biết quy hoạch triển khai địa phương? Có Không 6.Đánh giá ông/bà quy hoạch Rất tốt Tốt Bình thường Không tốt 7.Đánh giá ông/bà công tác quản lý quy hoạch địa phương Bám sát quy hoạch Buôn lỏng công tác quy hoạch Không ý kiến Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 92 9. Ý kiến ông/bà công tác thu hồi đất NN địa phương Chỉ tiêu Đánh giá Phức tạp công tác Bình Thường QLĐNNđã Lựa chọn Đơn giản thu hồi Công khai minh bạch Chưa công khai minh bạch 10. Đánh giá mức thuế, lệ phí công tác quản lý ĐNN thu hồi Loại thuế Rất cao Cao Bình thường Thấp Thuế lệ phí Thuế sử dụng đất Thuế chuyển quyền sử dụng đất Thuế thu nhập từ chuyển quyền sử dụng đất 11. Khi đất nông nghiệp bị thu hồi, ông/bà nhận đền bù nào? Tiền mặt Tiền đất NN Tiền học nghề Tiền nhận vào làm khu CN Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 93 12. Mong muốn ông/bà đất nông nghiệp bị thu hồi? Nhận tiền mặt Nhận lại đất nông nghiệp vùng khác Nhận tiền đất NN Nhận tiền học nghề Nhận tiền nhận vào làm khu CN 13. Kiến nghị hộ gia đình bị đất với quan có thẩm quyền Đền bù giá cao hỗ trợ đào tạo nghề Trả đất, đền bù giá cao hỗ trợ đào tạo nghề Đền bù giá cao Nhà nước lấy đất trả đất Trả đất đền bù giá cao Đào tạo nghề cho nông dân 14. Đánh giá phù hợp nhóm giải pháp kinh tế quản lý Nhà nước ĐNN thu hồi Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không phù hợp 15. Đánh giá phù hợp nhóm giải pháp tuyên truyền, giáo dục quản lý Nhà nước ĐNN thu hồi Rất phù hợp Phù hợp Bình thường Không phù hợp 16. Theo ông/bà để nâng cao công tác quản lý nhà nước đất đai địa phương …………………………………………………………………………… Xin cảm ơn hợp tác ông/bà! Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 94 [...]... quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện, từ đó đề xuất một số giải pháp để hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi tại huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 1.2.2 Mục tiêu cụ thể (1) Góp phần hệ thống hóa cơ sở lý luận và thực tiễn về quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi; (2) Thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên. .. phát từ thực tiễn trên, tôi tiến hành nghiên cứu đề tài: ‘ Quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang để thấy được thực trạng công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 1.2 Mục... trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; (4) Đề xuất các giải pháp nhằm góp phần hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 1.3 Câu hỏi nghiên cứu (1) Thực trạng sử dụng đất nông nghiệp trên địa. .. tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện cần các giải pháp nào? 1.4 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 1.4.1 Đối tượng nghiên cứu Công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trong một số KCN và cụm CN trên địa bàn huyện. .. nghiệp trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang như thế nào? Học viện Nông nghiệp Việt Nam – Luận văn Thạc sỹ Khoa học Kinh tế Page 2 (2) Công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện gặp những điều kiện thu n lợi và khó khăn gì? (3) Các yếu tố nào ảnh hưởng tới công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang? (4) Nhằm... người đại diện chủ sở hữu đất nông nghiệp đã thu hồi của cả nước Đồng thời nhà nước là chủ thể quản lý của công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi, chính vì vậy nhà nước phải thống nhất quản lý đất đai (đất nông nghiệp đã thu hồi) trên phạm vi cả nước Mục đích của việc này là mang lại lợi ích chung cho xã hội đảm bảo sử dụng đất (đất nông nghiệp đã thu hồi) hợp lý và hiệu quả cao nhất,... huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Các giải pháp đề xuất về công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang - Phạm vi không gian Đề tài được tiến hành trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang Một số nội dung chuyên sâu sẽ khảo sát đại diện một số xã có diện tích đất nông nghiệp đã thu hồi Các xã chọn: Hồng Thái, Quang Châu và Hoàng Ninh - Phạm vi về thời... của công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp là những mối quan hệ phát sinh, những vướng mắc, vấn đề có liên quan đến đất nông nghiệp xảy ra trong xã hội Cụ thể trong công tác quản lý nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi, Nhà nước có các vai trò và nhiệm vụ quan trọng sau: - Nhà nước quản lý toàn bộ quỹ đất đai (đất nông nghiệp đã thu hồi) trên phạm vi cả nước Như đã nói ở trên nhà nước là người... quản lý Nhà nước về đât nông nghiệp đã thu hồi chưa cao, từ đó có thể đề xuất các kiến nghị nâng cao công tác quản lý Nhà nước về đât nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện 3.2.3 Phương pháp thu thập số liệu, tài liệu, thông tin 3.2.3.1 Thu thập tài liệu thứ cấp Tôi thu thập những số liệu phản ánh tình hình đât nông nghiệp đã thu hồi giao cho khu công nghiệp ở tỉnh Bắc Giang và ở huyện Việt Yên;... của công tác quản lý nhà nước là các quá trình kinh tế, các hoạt động, các mối quan hệ có liên quan Riêng trong lĩnh vực quản lý Nhà nước về đất đai chủ thể quản lý nhà nước về đất đai (cụ thể ở đây là đất nông nghiệp) thì nhà nước đóng vai trò là chủ thể quản lý, khách thể của sự quản lý là các cá nhận, tổ chức, doanh nhân, doanh nghiệp sử dụng đất nông nghiệp, có liên quan đến đất nông nghiệp Và đối . nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang; (3) Phân tích các yếu tố ảnh hưởng tới công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên,. tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang. 1.4.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi về nội dung Công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã. đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện từ đó đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý Nhà nước về đất nông nghiệp đã thu hồi trên địa bàn huyện Việt Yên, tỉnh Bắc Giang.