Phân tích và đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện , phát triển dịch vụ giám định hàng hóa xuất nhập khẩu cho tổng công ty công nghệ năng lượng dầu khí việt nam

người ta thường chỉ định trong hợp đồng hoặc trực tiếp yêu cầu một tổ chức giám định chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập, c đủ năng lực về kĩ thuật và nghiệp vụ thay họ

NGHIÊM XUÂN HƯNG

PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU CHO TỔNG CÔNG TY CÔNG NGHỆ NĂNG LƯỢNG

DẦU KHÍ VIỆT NAM (PV EIC)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGHIÊM XUÂN HƯNG

PHÂN TÍCH VÀ ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU CHO TỔNG CÔNG TY CÔNG NGHỆ NĂNG LƯỢNG

DẦU KHÍ VIỆT NAM (PV EIC)

LUẬN VĂN THẠC SĨ KỸ THUẬT CHUYÊN NGÀNH: QUẢN TRỊ KINH DOANH

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS PHẠM CẢNH HUY

MỤC LỤC

LỜI CAM ĐOAN

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

PHẦN MỞ ĐẦU

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ 11

1.1 TỔNG QUAN VỀ DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ 11

1.1.1 Khái niệm giám định hàng hoá 11

1.1.2 Giám định hàng hoá là một nhu cầu khách quan trong thương mại quốc tế 11

1.1.3 Dịch vụ giám định và tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định 12

1.1.3.1 Dịch vụ giám định 12

1.1.3.2 Tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá 16

1.1.4 Phân biệt tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định với KCS và cơ qua kiểm tra chất lượng của Nhà nước 17

1.2 CÁC LOẠI HÌNH GIÁM ĐỊNH 18

1.2.1 Căn cứ vào nội dung và đối tượng giám định: 18

1.2.1.1 Giám định hàng hoá bao gồm: 18

1.2.1.2 Giám định phi hàng hoá bao gồm: 19

1.2.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định 19

1.2.2.1 Giám định thương mại 19

1.2.2.2 Giám định chất lượng bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nước quy định phải kiểm tra 20

1.2.2.3 Giám định hàng hoá phục vụ việc tính thuế và làm thủ tục thông quan theo yêu cầu của Hải quan 20

1.2.2.4 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu tư theo qui định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam 21

1.2.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định 21

1.3 CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU 21

1.3.1 Nhóm nhân tố khách quan 21

1.3.2 Nhóm các nhân tố chủ quan 23

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA PV EIC 26

2.1 GIỚI THIỆU VỀ PV EIC 26

2.1.1 Tên địa chỉ liên hệ 26

2.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển 27

2.1.3 Chức năng và nhiệm vụ 28

2.1.4 Tầm nhìn 28

2.1.5 Sứ mệnh 28

2.1.6 Giá trị cốt lõi 28

2.1.7 Quan điểm phát triển 28

2.2 GIỚI THIỆU VỀ CÁC SẢN PHẨM DỊCH VỤ CỦA PV EIC 29

2.2.1 Dịch vụ giám định vật tư, máy m c, thiết bị 29

2.2.2 Dịch vụ giám định xăng dầu, khí hoá l ng, hoá chất 31

2.2.3 Dịch vụ giám định hàng hải - tài sản k thuật 32

2.2.4 Dịch vụ giám định hàng hóa và nông sản 33

2.3 THỰC TRẠNG KẾT QUẢ HOẠT ĐỘNG SẢN XUẤT KINH DOANH VÀ THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH NHÂN SỰ CỦA VỀ MẢNG DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH CỦA PV EIC 35

2.3.1 Thực trạng kết quả hoạt động kinh doanh 35

2.3.3 Thực trạng tình hình nhân sự PV EIC 37

2.4 PHÂN TÍCH NGHIỆP VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XNK 38

2.4.1 Phương pháp nhận yêu cầu giám định 38

2.4.1.1 Nội dung mô tả 38

2.4.1.2 Một số bất cập trong phương pháp nhận yêu cầu giám định 39

2.4.2 Phương pháp giám định tình trạng 39

2.4.2.1 Trình tự tiến hành 39

2.4.2.2 Một số bất cập trong phương pháp giám định tình trạng 40

2.4.3 Phương pháp giám định khối lượng thương mại 41

2.4.3.1 Trình tự tiến hành 41

2.4.3.2 Một số bất cập trong phương pháp giám định khối lượng thương mại 43

2.4.4 Tính khả thi của việc thực hiện của qui trình, phương pháp giám định 43

2.4.5 Những vấn đề cần quan tâm trong nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu 44

2.4.5.1 Hợp đồng giám định hàng hoá 44

2.4.5.1.1 Hợp đồng giám định dưới dạng “giấy yêu cầu giám định” (yêu cầu từng vụ riêng lẻ) 44

2.4.5.2 Phí giám định 45

2.4.5.3 Chứng thư giám định 46

2.5 PHÂN TÍCH NHỮNG CÁC YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ TẠI PV EIC 52

2.5.1 Hoạt động thị trường/Khai thác giám định 52

2.5.2 Về cơ cấu tổ chức 53

2.5.3 Về Con người: 54

2.5.4 Về Đầu tư cơ sở vật chất kĩ thuật 55

2.6 PHÂN TÍCH ĐIỂM MẠNH, YẾU, CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC 56

2.6.1 Điểm mạnh 56

2.6.2 Điểm yếu 57

2.6.3 Cơ hội 58

2.6.4 Thách thức 59

CHƯƠNG 3 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU CHO PV EIC 60

3.1 ĐÁNH GIÁ HOẠT ĐỘNG DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH Ở VIỆT NAM 60

3.1.1 Yếu tố khách quan 60

3.1.2 Yếu tố chủ quan 61

3.2 ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NHẰM HOÀN THIỆN, PHÁT TRIỂN DỊCH VỤ

GIÁM ĐỊNH Ở PV EIC 63

3.2.1 Giải pháp chính 63

3.2.1.1 Nhóm giải pháp tái cấu trúc tổ chức mảng dịch vụ giám định, kiểm định hàng hoá thành một công ty con 63

3.2.1.2 Nhóm giải pháp về tổ chức và phát triển nguồn nhân lực 65

3.2.1.3 Giải pháp nâng cao hình ảnh công ty giám định PVEIC 72

3.2.1.3.2 Tuyên truyền quảng cáo trên các phương tiên thông tin đại chúng 76

3.2.1.4 Nhóm giải pháp khác 78

3.3 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VỚI PV EIC VÀ TẬP ĐOÀN DẦU KHÍ VIỆT NAM 83

3.3.1 Kiến nghị đối với PV EIC 83

3.3.2 Kiến nghị với tập đoàn Dầu khí Việt Nam 83

TÓM TẮT CHƯƠNG 3 83

KẾT LUẬN 85

TÀI LIỆU THAM KHẢO 86

PHỤ LỤC 88

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan bản luận văn tốt nghiệp này được thực

hiện dưới sự hướng dẫn của Tiến sĩ Phạm Cảnh Huy và là

công trình nghiên cứu của tôi Các dữ liệu, kết quả nêu

trong luận văn là trung thực và c nguồn gốc rõ ràng

Những nhận định, phân tích về các giải pháp dịch vụ được

kiểm chứng bằng số liệu thực tế trong quá trình cung cấp

dịch vụ của Tổng Công ty Công Nghệ Năng lượng Dầu

khí Việt Nam (PV EIC)

TÁC GIẢ

Nghiêm Xuân Hưng

DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT

PV EIC : Tổng Công ty Công nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam EIC : Công ty Giám định Năng lượng Việt Nam

Vietsovpetro : Xí nghiệp Liên Doanh Việt – Nga Vietsovpetro

PV OIL : Tổng Công ty Dầu Việt Nam

Bộ KH&CN : Bộ Khoa học và Công nghệ

DNV : Công ty Det Norske Veritas

CNH-HĐH : Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá

ASEAN : Hiệp hội các nước Đông Nam á (association of South east asia

Nations) Phòng HHTSKT : Phòng hàng hải tài sản k thuật

EU : Liên minh Châu Âu (European Union)

L/C : Thư tín dụng (Letter of Credit)

D/A : Phương thức thanh toán thờ thu chấp nhận chứng từ

(Documetary against acceptance) TTR : Tỷ giá điện hối (Telegraphic Transfer Rate)

P/L : Phiếu đ ng g i chi tiết (Packing list)

B/L : Vận đơn đường biển (Bill of lading)

AWB : Vận đơn đường không (Airway Bill)

Invoice : Hoá đơn thương mại

COR : Biên bản hàng tổn thất, đổ vỡ (Cargo outturn report)

ROROC : Biên bản kết toán nhận hàng với tàu (Report on receipt of

cargo) Survey Record : Biên bản giám định

PHẦN MỞ ĐẦU

1 Lý do lựa chọn đề tài:

Trong nền kinh tế toàn cầu hoá, ngày nay hàng hoá, dịch vụ của mỗi nước đã vượt ra kh i biên giới quốc gia của mình, hội nhập vào dòng chảy quốc tế Thoát kh i khuôn khổ chật hẹp của thị trường địa phương, thị trường dân tộc Quá trình trao đổi hàng hoá dịch vụ của mỗi quốc gia đã g p phần mở rộng thị trường thế giới và tăng nhanh các mối quan hệ kinh tế quốc tế Cùng với quá trình này, hoạt động xuất nhập khẩu ngày càng đ ng vai trò to lớn đối với nền kinh tế nước ta n i riêng và toàn bộ nền kinh tế thế giới n i chung Đặc biệt hoạt động xuất nhập khẩu đã g p phần tạo ra

cơ sở, nền tảng vững chắc để chúng ta phát huy nội lực quốc gia, tiến hành Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá đất nước

Trong hoạt động xuất nhập khẩu, hàng hoá luôn c nguy cơ phải chịu những rủi

ro, tổn thất, h ng, vỡ, Do đ để giải quyết tranh chấp và c chứng cứ khách quan phân định trách nhiệm đối với các bên tham gia vào quá trình thực hiện hợp đồng mua bán Ngoại thương, đồng thời để giải quyết nhiều vấn đề khác liên quan trong thanh toán, giao nhận, bốc xếp, vận chuyển hàng hoá người ta thường chỉ định trong hợp đồng hoặc trực tiếp yêu cầu một tổ chức giám định chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập, c đủ năng lực về kĩ thuật và nghiệp vụ thay họ đứng ra làm bên trung gian chứng kiến và tiến hành xác định tình trạng thực tế của hàng hoá, phương tiện để các bên c căn cứ thực hiện, thanh toán và phân chia trách nhiệm của mình Với vai trò và ý nghĩa như vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một loại dịch vụ gắn liền và hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu Tuy nhiên các công ty giám định trong nước, thị trường giám định ngày càng phức tạp, lộn xộn và cạnh tranh ngày càng gay gắt Trong khi đ , các văn bản pháp luật về lĩnh vức này còn quá ít, việc quản lý các công ty giám định cũng như các quy định về tiêu chuẩn giám định viên còn sơ sài, còn nhiều người chưa hiểu và chưa biết về loại hình dịch vụ giám định, chưa c một trường Đại học, Cao đẳng hay Dạy nghề nào trong cả nước đào tạo nghề này

Với những lý do trên, tác giả đã chọn PV EIC để trình bày về vấn đề dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu và các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch

vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu để minh họa kết quả nghiên cứu Đ cũng chính là tâm huyết của tác giả luận văn, trong suốt 4 năm qua tác giả cũng là một thành viên tích cực đ ng g p nhiều cho sự thành công của dịch vụ giám định ở PV EIC Chi nhành Vũng Tàu cũng như ở Tổng Công ty PV EIC hiện nay

2 Mục đích nghiên cứu:

Nghiên cứu nhằm đưa ra các giải pháp hoàn thiện các dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu của PV EIC, cần đạt được

- Tổng hợp cơ sở lý luận về dịch vụ hàng hoá xuất nhập khẩu

- Phân tích các quy trình, phương pháp giám định hàng hoá xuất nhập khẩu,những yếu tố ảnh đến dịch vụ giám định hàng hoá xnk, điểm mạnh yếu cơ hội thách thức của PV EIC

- Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu ở PV EIC

3 Đối tượng và phạm vi nghiên cứu:

- Đối tượng nghiên cứu các quy trình nghiệp vụ giám định, các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

- Phạm vi nghiên cứu tập trung vào các nghiệp vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu hiện đang thực hiện tại PV EIC

- Kết quả nghiên cứu là cơ sở khoa học để ban lãnh đạo PV EIC đưa ra các giải pháp nhằm hoàn thiện và phát triển các dịch vụ hàng hoá xuất nhập khẩu tại PV EIC

4 Phương pháp nghiên cứu:

- Luận văn sẽ phân tích các trình tự trong quy trình, phương pháp nghiệp vụ giám định và phân tích các yếu tố ảnh hưởng đến hàng hoá xuất nhập khẩu tại PV EIC

5 Ý nghĩa khoa học và thực tiễn:

- Đề tài nghiên cứu này bổ sung như một tài liệu tham khảo các Quy trình nghiệp vụ giám định, hệ thống hoá các dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu tại PV EIC

- Đề tài nghiên cứu c ý nghĩa thiết thực đối với việc kinh doanh dịch vụ của PV EIC, giúp ban lãnh đạo PV EIC đưa ra giải pháp đúng đắn trong công tác giám định nằm nâng cao và hoàn thiện các dịch vụ giám định và mang lại sự th a mãn cho khách hàng sử dụng dịch vụ

6 Kết cấu đề tài gồm ba chương:

Chương 1:Lý luận chung về dịch vụ giám định hàng hoá

Chương 2: Phân tích thực trạng dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu của

PV EIC

Chương 3: Đề xuất các giải pháp nhằm hoàn thiện, phát triển dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu cho PV EIC

Em xin bày t lòng biết ơn tới thầy giáo, Tiến sĩ Phạm Cảnh Huy, Khoa Kinh tế

và Quản lý, Trường Đại học Bách Khoa Hà Nội đã tận tình chỉ bảo em rất nhiều để em

c thể hoàn thành Luận văn này

Đồng thời tôi xin chân thành cảm ơn Ban lãnh đạo, các đồng nghiệp Tổng Công

ty Công nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam đã giúp đỡ, cung cấp tài liệu và tạo điều kiện cho tôi hoàn thành khoá luận này

Học viên

Nghiêm Xuân Hưng

Lớp cao học Quản trị kinh doanh ĐHBK Hà Nội

Khóa 2010 -2012

CHƯƠNG 1 LÝ LUẬN CHUNG VỀ DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ 1.1 TỔNG QUAN VỀ DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ

1.1.1 Khái niệm giám định hàng hoá

Giám định hàng hoá là công việc kiểm tra, đánh giá và cung cấp các chứng cứ

về thực trạng hàng hoá, phương tiện cũng như các vấn đề khác c liên quan theo yêu cầu của khách hàng

1.1.2 Giám định hàng hoá là một nhu cầu khách quan trong thương mại quốc tế

Để chứng minh hàng hoá được giao đúng với các điều kiện đã được thoả thuận,

để giải quyết tranh chấp và c chứng cứ khách quan để phân định trách nhiệm đối với các bên tham gia vào quá trình thực hiện hợp đồng mua bán Ngoại thương khi hàng hoá bị sai h ng, thiếu mất, Đồng thời để giải quyết nhiều vấn đề khác liên quan trong thanh toán, giao nhận, bốc xếp, vận chuyển hàng hoá người ta thường chỉ định trong hợp đồng hoặc trực tiếp yêu cầu một tổ chức thứ ba chuyên nghiệp, hợp pháp, hoạt động độc lập, trung lập, c đủ năng lực về kĩ thuật và nghiệp vụ thay họ đứng ra làm bên trung gian chứng kiến và tiến hành xác định tình trạng, số khối lượng, phẩm chất thực tế của hàng hoá, phương tiện để các bên c căn cứ thực hiện, thanh toán và phân chia trách nhiệm của mình

Trong Thương mại quốc tế, việc thực hiện một hợp đồng mua bán Ngoại thương thường trải qua nhiều giai đoạn với nhiều chủ sở hữu khác nhau: Từ người sản xuất đến người xuất khẩu, người vận chuyển, người giao nhận, xếp dỡ, rồi đến tay người nhập khẩu, bảo quản, phân phối, và cuối cùng là người tiêu dùng Quá trình này lại diễn ra vào những thời gian, những lãnh thổ khác nhau, người mua, người bán, người vận tải, người bảo hiểm và những người c quyền lợi liên quan đến hàng hoá không thể trực tiếp và c đầy đủ điều kiện, phương tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá theo yêu cầu như đã kí kết trong hợp đồng Đồng thời trong quá trình này, hàng hoá luôn c nguy cơ phải chịu những rủi ro, tổn thất, h ng, vỡ, Khi c những

sự cố n i trên xảy ra, những người tham gia thực hiện hợp đồng mua bán Ngoại thương cũng như các bên c liên quan đều tìm những chứng cứ chứng minh mình đã

thực hiện đúng nghĩa vụ và được miễn trách Mặt khác, trách nhiệm, nghĩa vụ và quyền lợi của mỗi tổ chức, cá nhân tham gia vào quá trình này thường được xác định bằng một hợp đồng như hợp đồng mua bán Ngoại thương, hợp đồng vận tải, hợp đồng bảo hiểm, hợp đồng xếp dỡ, Theo thông lệ quốc tế, Công ước về vận tải, giao nhận, bảo hiểm mỗi bên tham gia vào quá trình lưu chuyển hàng hoá xuất nhập khẩu đều tìm cách chứng minh mình đã thực hiện đúng nghĩa vụ được quy định trong hợp đồng nhằm miễn trách cho mình về các tranh chấp phát sinh nếu c

Tổ chức thứ ba trung lập, độc lập, chuyên nghiệp này chính là các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định được hình thành ở các quốc gia trên thế giới Việc hình thành các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định là một sự phân công lao động xã hội tất yếu

và hợp lí nhằm giúp cho các nhà doanh nghiệp tiết kiệm được thời gian, chi phí, nhân lực trong việc thực hiện một hợp đồng xuất nhập khẩu Các tổ chức chuyên về giám định sẽ c đầy đủ các điều kiện và phương tiện để tiến hành việc kiểm tra hàng hoá một cách tốt hơn (họ c dụng cụ, trang thiết bị thí nghiệm và thử nghiệm, c đội ngũ cán bộ c chuyên môn, nghiệp vụ và kinh nghiệm kiểm tra hàng hoá, phương tiện )

Với vai trò và ý nghĩa như vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

là một loại dịch vụ gắn liền và hỗ trợ đắc lực cho hoạt động kinh doanh xuất nhập khẩu Dịch vụ này đã xuất hiện hàng trăm năm nay trên thế giới và trở thành một tập quán thương mại được thừa nhận rộng rãi, một hoạt động không thể thiếu trong thuơng mại

1.1.3 Dịch vụ giám định và tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định

1.1.3.1 Dịch vụ giám định

1.1.3.1.1 Khái niệm

Trong đời sống kinh tế - xã hội, giám định là một nhu cầu tất yếu khách quan, phù hợp với sự phát triển và hoà nhập vào khu vực của nền kinh tế - xã hội Việt Nam Trong lĩnh vực Ngoại thương, dịch vụ giám định giữ vai trò đặc biệt quan trọng Các thương nhân mua bán hàng hoá xuất nhập khẩu luôn luôn sử dụng dịch vụ giám định

để bảo vệ quyền lợi chính đáng của mình trong quá trình giao nhận hàng hoá xuất nhập

khẩu Luật pháp tất cả các nước đều c các qui định về lĩnh vực dịch vụ này Trong

Luật của Việt Nam, Điều 254 Luật Thương mại năm 2005 quy định: “Dịch vụ giám

định là hoạt động thương mại, theo đó một thương nhân thực hiện những công việc cần thiết để xác định tình trạng thực tế của hàng hoá, kết quả cung ứng dịch vụ và những nội dung khác theo yêu cầu của khách hàng” Định nghĩa này cho thấy, giám

định thương mại là hoạt động của bên thứ ba nhằm đánh giá tình trạng thực tế của đối tượng giám định theo yêu cầu của cơ quan, tổ chức, cá nhân Nền tảng để thực hiện việc giám định là sự kết hợp chặt chẽ giữa yếu tố con người, cơ sở vật chất, công nghệ, phương pháp tạo nên sự đánh giá chuyên nghiệp C thể n i, không chỉ g p phần hạn chế rủi ro trong kinh doanh, “giám định” còn g p phần giúp các cơ quan nhà nước trong công tác quản lý nhằm bảo đảm một môi trường kinh doanh an toàn, hiệu quả

cho các nhà đầu tư

Còn Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam lại c khái niệm cụ thể hơn:

Giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một hoạt động dịch vụ do một cơ quan giám định độc lập, trung lập thực hiện thông qua việc sử dụng các phương pháp khoa học kĩ thuật và nghiệp vụ giám định để xác định và cung cấp các chứng cứ về thực trạng hàng hoá, phương tiện cũng như các vấn đề khác có liên quan theo yêu cầu của các doanh nghiệp xuất nhập khẩu và các tổ chức, cá nhân khác

1.1.3.1.2 Lợi ích của dịch vụ giám định hàng hoá

Giám định hàng hoá không chỉ làm thuận lợi hoá hoạt động thương mại mà còn

đ ng vai trò quan trọng trong việc hỗ trợ các hoạt động quản lí Nhà nước đối với hàng hoá xuất nhập khẩu

Lợi ích chủ yếu của dịch vụ giám định hàng hoá trong Thương mại

Trước hết giám định hàng hoá làm tăng thêm trách nhiệm của các bên c liên quan trong quá trình thực hiện các Hợp đồng mua bán, từ đ ngăn ngừa các rủi ro, tổn thất và những nghi ngờ, tranh chấp giữa các bên Đặc biệt khi c tranh chấp xảy ra, chứng thư giám định được sử dụng như một chứng cứ khách quan mang tính pháp lí quan trọng để các bên c thể giải quyết vụ việc một cách nhanh ch ng, hạn chế tranh

cãi kéo dài, tốn thời gian và chi phí ảnh hưởng xấu đến uy tín và hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp

Đối với các bên tham gia và liên quan trực tiếp đến quá trình thực hiện Hợp đồng mua bán, họ c thể yên tâm với những việc mà mình đã cố gắng làm đúng, bởi lẽ

họ tìm thấy ở giám định người trọng tài vô tư, khách quan, luôn đứng ra bảo vệ quyền lợi chính đáng của họ và tạo điều kiện thuận lợi cho họ hoàn thành tốt nhiệm vụ của mình Cụ thể là:

+ Đối với các nhà xuất nhập khẩu: Do biểu thuế c quá nhiều điều không rõ ràng và nhiều kẽ hở cho nên các cơ quan chức năng luôn c xu hướng áp dụng biểu thuế cao còn các doanh nghiệp xuất nhập khẩu luôn tính thuế cho hàng hoá với mức thuế c lợi cho mình nhất do vậy thường xuyên c tranh chấp giữa chủ hàng với các cơ quan chức năng Việc thông quan hàng hoá trở thành mối quan tâm hàng đầu và đau đầu các nhà xuất nhập khẩu Nhờ c giám định mà các bên thống nhất cách hiểu về hàng hoá, giúp cho việc thông quan được tiến hành một cách thuận lợi

+ Đối với nhà xuất khẩu: Dịch vụ giám định giúp cho nhà xuất khẩu chủ động tính toán cả về số lượng và chất lượng cho phù hợp với tiêu chuẩn, yêu cầu xuất khẩu hàng hoá Nhờ sự hỗ trợ của dịch vụ giám định mà các công ty xuất khẩu c kinh nghiệm tốt trong việc theo dõi, kiểm tra, kiểm soát các khâu sản xuất, chế biến, gom hàng đảm bảo chất lượng tốt, đáp ứng yêu cầu của khách hàng, cũng như tiêu chuẩn chất lượng của thị trường nước ngoài Mặt khác thông qua chứng thư giám định, người xuất khẩu c bằng chứng minh mình đã làm đúng nghĩa vụ ghi trong hợp đồng Ngoài

ra, chứng thư giám định còn là một chứng từ quan trọng để người xuất khẩu thanh toán tiền hàng

+ Đối với người nhập khẩu: Nhờ dịch vụ giám định mà người nhập khẩu c cơ

sở để yên tâm mình nhận đúng, nhận đủ loại hàng mà mình đã đặt mua (đúng chất lượng, đúng chủng loại, đúng nguồn gốc, giá cả, ) mà không phải tự đầu tư, tổ chức kiểm tra hàng hoá do đ tiết kiệm được thời gian, công sức, tiền của Không những vậy, chứng thư giám định còn là một văn bản không thể thiếu trong bộ hồ sơ khiếu nại

+ Đối với người vận tải: Họ c một chỗ dựa tin cậy để xác định rằng họ đã thực hiện công việc của mình đúng với các quy định cũng như yêu cầu kĩ thuật trong vận tải: phương tiện vận tải c đủ khả năng, điều kiện chuyên chở hàng hoá, chứng minh cho người vận tải đã làm hết khả năng để hạn chế tối đa các thiệt hại khi c tổn thất và xác nhận cho họ quyền hưởng miễn trách trong vận tải khi c tổn thất đối với hàng hoá

+ Đối với người bảo hiểm: Dịch vụ giám định giúp người bảo hiểm xác định mức độ, nguyên nhân gây hư h ng, tổn thất đối với hàng hoá và phương tiện vận tải để làm cơ sở bồi thường thiệt hại cho khách hàng

+ Đối với các ngân hàng: Chứng thư giám định là một trong những cơ sở để họ chuyển tiền tới người xuất khẩu Người xuất khẩu yên tâm nhận được tiền bán hàng đầy đủ và đúng thời hạn khi họ thực hiện đúng các nghĩa vụ cam kết trong hợp đồng

Giám định hàng hoá hỗ trợ tích cực cho hoạt động quản lí Nhà nước đối với hàng hoá xuất nhập khẩu:

Giám định c ý nghĩa quan trọng trong hoạt động quản lí Nhà nước đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, trong đ cần phải kể đến là:

- Hoạt động giám định hàng hoá gắn liền với hoạt động của Hải quan Thông qua việc giám định về chủng loại, số, khối lượng, chất lượng, giá cả hàng hoá,… Hoạt động giám định giúp Hải quan thực hiện tốt chính sách thu thuế đối với hàng hoá xuất nhập khẩu, chống thất thu thuế, chống gian lận thương mại

- Đặc biệt, giám định hàng hoá là hoạt động hữu hiệu giúp Nhà nước quản lí chất lượng hàng hoá xuất nhập khẩu, để các doanh nghiệp tránh nhập phải hàng xấu, hàng kém chất lượng và bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng, tránh làm ảnh hưởng đến đời sống, sức khoẻ của nhân dân, làm ảnh hưởng đến môi trường, gây rối loạn thị trường trong nước,

- Giám định giúp Nhà nước quản lý, kiểm soát để các doanh nghiệp trong nước không xuất đi hàng xấu, hàng kém phẩm chất làm mất uy tín quốc gia hoặc xuất đi hàng tốt hơn nhiều so với thoả thuận trong hợp đồng, làm thiệt hại lợi ích quốc gia cũng như của chính người xuất khẩu

- Ngoài ra hoạt động giám định trong lĩnh vực thẩm định, đánh giá các công trình đầu tư, công trình xây dựng, không những giúp cho Nhà nước nắm được chất lượng các công trình, hạn chế đưa vào nước ta những máy m c, thiết bị lạc hậu mà còn giúp cho các doanh nghiệp, các bên đối tác quyết toán sát với giá trị thực tế của các công trình Từ đ hạn chế được những thiệt hại cho các nhà đầu tư trong nước

- Giám định g p phần bảo vệ đường lối kinh tế, chính sách đối ngoại của Đảng

và Nhà nước, đồng thời đảm bảo bí mật an ninh kinh tế quốc gia

Với vai trò và ý nghĩa như vậy, hoạt động giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một loại dịch vụ gắn liền và hỗ trợ đắc lực cho hoạt động Ngoại thương cũng như cho hoạt động quản lí Nhà nước

1.1.3.2 Tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá

Khái niệm

Căn cứ theo các văn bản pháp quy của Nhà nước về dịch vụ giám định hàng hoá thì tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định (gọi tắt là tổ chức giám định) được hiểu là: Doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật, hoạt động độc lập và chuyên kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá

Theo Điều 257 luật thương mại 2005 quy định điều kiện kinh doanh dịch vụ giám định thương mại Thương nhân kinh doanh dịch vụ giám định thương mại phải c

đủ các điều kiện sau đây:

+ Là doanh nghiệp được thành lập theo quy định của pháp luật;

+ C giám định viên đủ tiêu chuẩn theo quy định tại Điều 259 của Luật này; + C khả năng thực hiện quy trình, phương pháp giám định hàng hoá, dịch vụ theo quy định của pháp luật, tiêu chuẩn quốc tế hoặc đã được các nước áp dụng một cách phổ biến trong giám định hàng hoá, dịch vụ đ

Như vậy, ta c thể rút ra khái niệm về tổ chức giám định như sau:

Tổ chức giám định hàng hoá là một tổ chức được thành lập một cách hợp pháp, thực hiện công tác giám định hàng hoá theo yêu cầu của khách hàng, hoạt động một cách độc lập, trung lập Tổ chức giám định không có quyền lợi liên quan đến hàng hoá, họ chỉ là tổ chức trung gian thực hiện nghiệp vụ giám định một cách khách quan

trung thực để xác định và cung cấp các chứng cứ về thực trạng hàng hoá, phương tiện cũng như các vấn đề khác có liên quan theo yêu cầu của khách hàng

1.1.3.2.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ của tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định hàng hoá xuất nhập khẩu

Vị trí

Tổ chức giám định hàng hoá xuất nhập khẩu là một tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định theo yêu cầu của khách hàng trong và ngoài nước, mang tính chất độc lập, trung lập Vị trí độc lập, trung lập c nghĩa: Tổ chức giám định không c liên quan về quyền lợi vật chất với bất cứ bên nào Về nghiệp vụ không bị chi phối bởi bất cứ ngành nào, không thiên về phái nào, tự mình độc lập đem hết khả năng và trách nhiệm cung cấp chứng cứ cụ thể, đúng thực tế, làm cơ sở cho các bên liên quan giải quyết tranh chấp Việc giám định c thể theo yêu cầu của cá nhân, cơ quan, tổ chức hoặc theo uỷ quyền của Nhà nước

- Hoạt động theo đúng quy định của pháp luật

- Tổ chức thực hiện việc giám định: Hướng dẫn thực hiện và quản lí theo quy định về quản lí kĩ thuật nghiệp vụ, quy trình và phương pháp giám định, thực hiện đúng yêu cầu của khách hàng đã được quy định trong hợp đồng

- Cấp chứng thư giám định: Chính xác, trung thực kịp thời và đảm bảo tính pháp lí của chứng thư giám định

1.1.4 Phân biệt tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định với KCS và cơ qua kiểm tra chất lượng của Nhà nước

Việc phân biệt sự khác nhau giữa ba tổ chức này là rất cần thiết Chúng ta cần phải làm sáng t hoạt động và tác dụng của chúng để khai thác, vận dụng sao cho c lợi nhất và đạt tính pháp lí cao nhất, tránh gõ nhầm cửa, vừa tốn kém, vừa phiền hà

Trước hết cần hiểu rõ khái niệm tổ chức và cơ quan “Tổ chức giám định” được hiểu là tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định thuần tuý, khách quan, làm theo yêu cầu, không chịu sự áp đặt của phía nào và không c quyền lợi trực tiếp từ lô hàng giám định Theo Luật Thương mại Việt Nam 2005 thì tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định phải là thương nhân Còn cơ quan mang tính chất hành chính sự nghiệp, làm một chức năng nào đ mà Nhà nước giao

+ KCS của nhà sản xuất: Là bộ phận kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá

do công ty tự thành lập để kiểm tra sản phẩm, hàng hoá của chính mình trong quá trình sản xuất xem c đạt yêu cầu mà nhà sản xuất đã đặt ra hay không Văn bản kiểm tra này chỉ c giá trị đối với nhà sản xuất, mà không c giá trị pháp lí đối người khác

+ Cơ quan kiểm tra chất lượng của Nhà nước: Là cơ quan thực hiện chức năng kiểm tra chất lượng do nhà nước giao ph Như vậy cơ quan kiểm tra chất lượng của nhà nước chỉ làm những công việc theo tên gọi và chức năng của mình, không được thu phí giám định Giấy chứng nhận giám định của họ chỉ c giá trị cho lô hàng thuộc quản lí Nhà nước theo ngành dọc mà không c giá trị pháp lí đối với các bên trong hợp đồng mua bán hàng hoá

+ Tổ chức giám định: Là tổ chức chuyên kinh doanh dịch vụ giám định, c thu phí giám định và được pháp luật các nước thừa nhận Các tổ chức này hoạt động độc lập, trung lập, khách quan, làm theo yêu cầu của khách hàng và phải c đủ các điều kiện như Điều 257 luật thương mại năm 2005

1.2 CÁC LOẠI HÌNH GIÁM ĐỊNH

Tuỳ thuộc vào đối tượng, nội dung, tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định, tuỳ thuộc vào thời gian và địa điểm giám định mà người ta c thể c nhiều cách phân loại dịch vụ giám định khác nhau

1.2.1 Căn cứ vào nội dung và đối tượng giám định:

C thể chia giám định thành hai loại: Giám định hàng hoá và giám định phi hàng hoá

1.2.1.1 Giám định hàng hoá bao gồm:

- Giám định số, khối lượng hàng hoá

- Giám định quy cách, phẩm chất, tình trạng hàng hoá

- Giám định bao bì, kí mã hiệu

- Giám định tổn thất hàng hoá

- Giám định thể tích hàng đối với hàng l ng

- Giám định mức độ vệ sinh, an toàn cho việc sử dụng hàng hoá

- Thẩm định trị giá hàng hoá

- Giám định nguồn gốc, xuất xứ hàng hoá

- Giám định đặc tính hàng hoá và tính năng sử dụng

- Giám định lắp đặt, vận hành, nghiệm thu hệ thống máy m c thiết bị

1.2.1.2 Giám định phi hàng hoá bao gồm:

- Giám định điều kiện của các phương tiện vận tải như: Độ kín chắc, sạch sẽ hầm tàu phù hợp với việc sắp xếp và vận chuyển hàng hoá Giám định điều kiện, kĩ thuật sắp xếp, nhiệt độ của các phương tiện vận chuyển hàng đông lạnh, các vật liệu chèn l t, hệ thống thông gi ,

- Giám định phương tiện vận tải trước khi sửa chữa, phá huỷ

- Giám định phượng tiện vận tải trước khi cho thuê và nhận lại

- Giám định kho tàng và cách bảo quản hàng hoá

- Giám định và giám sát quá trình sản xuất hàng hoá về các mặt chất lượng, vệ sinh an toàn, bảo vệ môi trường,

- Giám sát, giao nhận, vận chuyển, bốc dỡ, xếp hàng

- Thẩm định hạch toán công trình đầu tư

- Giám định công trình xây dựng…

1.2.2 Căn cứ vào tính chất, mục đích và cơ quan tiến hành giám định

C thể chia giám định thành các loại sau đây:

1.2.2.1 Giám định thương mại

Là việc giám định, giám sát hàng hoá về các mặt số, khối lượng, phẩm chất, quy cách, tình trạng, bao bì, kí mã hiệu, vệ sinh, an toàn hàng hoá,…theo quy định của

hợp đồng mua bán Ngoại thương Giám định các điều kiện, tình trạng, khả năng chuyên chở của phương tiện vận tải theo quy định của hợp đồng vận tải Giám định nguyên nhân, mức độ tổn thất hàng hoá phục vụ cho việc tính toán bồi thường tổn thất theo hợp đồng bảo hiểm,…

Hoạt động giám định thương mại này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập tiến hành theo yêu cầu của khách hàng

1.2.2.2 Giám định chất lượng bắt buộc đối với một số hàng hoá nhập khẩu thuộc danh mục Nhà nước quy định phải kiểm tra

(còn gọi là kiểm tra Nhà nước về chất lượng hàng hoá nhập khẩu) theo Thông

tư số 27/2012/TT-BKHCN của Bộ Khoa học và Công nghệ ngày 12 tháng 12 năm

2012

Cơ quan kiểm tra Nhà nước là các cơ quan sự nghiệp kĩ thuật chuyên ngành trực thuộc các Bộ chuyên ngành hoặc Tổng cục Tiêu chuẩn Đo lường Chất lượng trực thuộc Bộ Khoa học và Công nghệ Tuy nhiên, giấy chứng nhận kiểm tra Nhà nước về chất lượng không c giá trị khiếu nại đối với các bên mua bán trong hợp đồng mua bán Ngoại thương mà chỉ phục vụ cho yêu cầu quản lí Nhà nước

1.2.2.3 Giám định hàng hoá phục vụ việc tính thuế và làm thủ tục thông quan theo yêu cầu của Hải quan

Gồm các nội dung sau:

- Giám định xác định tên hàng để cho phép nhập khẩu và áp mã thuế đối với hàng hoá nhập khẩu

- Xác định số, khối lượng thực tế của hàng hoá

- Xác định tình trạng cũ, mới, chất lượng còn lại của hàng đã qua sử dụng

1.2.2.4 Giám định máy móc thiết bị, công trình đầu tư theo qui định của Luật Đầu tư nước ngoài tại Việt Nam

Hoạt động này do các tổ chức kinh doanh dịch vụ giám định độc lập, trung lập trong nước hoặc nước ngoài tiến hành nhằm chống lại việc khai tăng giá trị máy m c, thiết bị g p vốn đầu tư, xác định trình độ công nghệ và chất lượng thiết bị đầu tư

1.2.3 Căn cứ vào thời gian và địa điểm giám định

C thể phân loại thành:

- Giám định trong quá trình sản xuất

- Giám định và giám sát việc giao nhận hàng hoá

- Giám định hàng hoá trên tàu trước khi dỡ hàng

- Giám định hàng hoá tại kho bãi,…

Trình độ phát triển của khoa học kỹ thuật

Trình độ chất lượng của sản phẩm không thể vượt quá giới hạn khả năng của trình độ tiến bộ khoa học – công nghệ của một giai đoạn lịch sử nhất định.Chất lượng sản phẩm dịch vụ trước hết thể hiện ở những đặc trưng về trình độ k thuật tạo ra sản phẩm đ Mặt khác, tiến bộ khoa học công nghệ tạo phương tiện để phát triển sản

phẩm dịch vụ như: áp dụng công nghệ thông tin vào các hoặc động quản lý hồ sơ văn bản, giao dịch thư tín điện tử, điều này nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ giám định hàng hóa

Bên cạnh đ , sự phát triển của khoa học k thuật cũng đặt ra những thách thức không nh cho các doanh nghiệp giám định hàng h a xuất nhập khẩu trong việc quản

lý, khai thác và vận hành công nghệ c hiệu quả cao.Sự ra đời của một công nghệ mới thường đồng nghĩa với chất lượng sản phẩm dịch vụ cao hơn.Các mặt hàng về giám định đa dạng hơn về chủng loại, phức tạp hơn về cấu tạo.Các công ty giám định phải đào tạo nhân lực để thích ứng với sự thay đổi liên tục của khoa học công nghệ đây cũng là những kh khăn của các doanh nghiệp Việt Nam trong khi nguồn kinh phí cho đào tạo, bồi dưỡng không nhiều

Cơ chế chính sách quản lý của Nhà nước

Cơ chế chính sách của Nhà nước c ý nghĩa rất quan trọng trong quá trình thúc đẩy cải tiến, nâng cao chất lượng sản phẩm dịch vụ của mỗi doanh nghiệp Việc ban hành các hệ thống chỉ tiêu chất lượng sản phẩm, các quy định về sản phẩm đạt chất lượng, xử lý nghiêm việc sản xuất hàng giả, hành kém chất lượng, không bảo đảm an toàn vệ sinh, thuế quan, các chính sách ưu đãi cho đầu tư đổi mới công nghệ là những nhân tố hết sức quan trọng, tạo động lực phát huy tính tự chủ, sáng tạo trong cải tiến

Điều kiện tự nhiên

Điều kiện tự nhiên và tài nguyên thiên nhiên c tác động mạnh mẽ đến việc khai thác, nuôi trồng các sản phẩm hàng h a.N tác động tới chủng loại hàng h a

sảnphẩm cho mỗi quốc gia mỗi khu vực địa lý.Tác động trực tiếp đến các sản phẩm dịch vụ của dịch vụ hàng h a xuất nhập khẩu

Văn minh và thói quen tiêu dùng

Trình độ văn hoá, th i quen và sở thích tiêu dùng của mỗi người là khác nhau Điều này phụ thuộc vào rất nhiều các nhân tố tác động như: Thu nhập, trình độ học vấn, môi trường sống, phong tục, tập quán tiêu dùng của mỗi quốc gia, mỗi khu vực

Do đ , đòi h i các doanh nghiệp cần phải nghiên cứu, phân đoạn thị trường theo các tiêu thức lựa chọn khác nhau trên cơ sở các nhân tố ảnh hư ng để xác định các đối tượng mà sản phẩm mình phục vụ với chất lượng đáp ứng phù hợp với từng nh m khách hàng riêng biệt

1.3.2 Nhóm các nhân tố chủ quan

Là nh m các nhân tố thuộc môi trường bên trong của doanh nghiệp, mà doanh nghiệp c thể (hoặc coi như c thể) kiểm soát được N gắn liền với các điều kiện của doanh nghiệp như: lao động, thiết bị, công nghệ, nguyên vật liệu, trình độ quản lý Các nhân tố này ảnh hưởng trực tiếp tới chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp

Trình độ lao động của doanh nghiệp

Trong tất cả các hoạt động sản xuất, xã hội, nhân tố con người luôn luôn là nhân tố căn bản, quyết định tới chất lượng của các hoạt động đ N được phản ánh thông qua trình độ chuyên môn, tay nghề, k năng, kinh nghiệm, ý thức trách nhiệm của từng lao động trong doanh nghiệp Trình độ của người lao động còn được đánh giá thông qua sự hiểu biết, nắm vững về phương pháp, công nghệ, quy trình sản xuất, các tính năng, tác dụng của máy m c, thiếtbị, nguyên vật liệu, sự chấp hành đúng quy trình phương pháp công nghệ và các điều kiện đảm bảo an toàn trong doanh nghiệp

Để nâng cao chất lượng quản lý trong doanh nghiệp giám định cũng như nâng cao trình độ năng lực của các giám định viên thì việc đầu tư phát triển và bồi dưỡng cần phải được coi trọng

Trình độ máy móc, công nghệ mà doanh nghiệp sử dụng

Đối với mỗi doanh nghiệp, công nghệ luôn là một trong những yếu tố cơ bản, quyết định tới chất lượng sản phẩm

Trình độ hiện đại, tính đồng bộ và khả năng vận hành công nghệ ảnh hưởng rất lớn tới chất lượng sản phẩm Trong điều kiện hiện nay, thật kh tin rằng với trình

độ công nghệ, máy m c ở mức trung bình mà c thể cho ra đời các sản phẩm c chất lượng cao Ngược lại, cũng không thể nhìn nhận rằng cứ đổi mới công nghệ là c thể

c được những sản phẩm chất lượng cao, mà chất lượng sản phẩm phụ thuộc vào nhiều yếu tố: Nguyên vật liệu, trình độ quản lý, trình độ khai thác và vận hành máy m c, thiết bị

Đối với các công ty giám định và tính chất sản xuất hàng loạt thì chất lượng sản phẩm chịu ảnh hưởng rất nhiều Do đ , trình độ của các doanh nghiệp về công nghệ, thiết bị máy m c phụ thuộc vào rất nhiều và không thể tách rời trình độ công nghệ thế giới Bởi nếu không, các nước, các doanh nghiệp sẽ không thể theo kịp được sự phát triển trên thế giới trong điều kiện đa dạng hoá, đa phương hoá Chính vì lý do đ mà doanh nghiệp muốn sản phẩm của mình c chất lượng đủ khả năng cạnh tranh trên thị trường thì doanh nghiệp đ cần c chính sách công nghệ phù hợp và khai thác sử dụng

c hiệu quả các công nghệ và máy m c, thiết bị hiện đại, đã, đang và sẽ đầu tư

Trình độ tổ chức và quản lý sản xuất của doanh nghiệp

Các yếu tố sản xuất như nguyên vật liệu, máy m c thiết bị, lao động dù c ở trình độ cao song không được tổ chức một cách hợp lý, phối hợp đồng bộ, nhịp nhàng giữa các khâu sản xuất thì cũng kh c thể tạo ra những sản phẩm c chất lượng Không những thế, nhiều khi n còn gây thất thoát, lãng phí nhiên liệu, nguyên vật liệu của doanh nghiệp Do đ , công tác tổ chức sản xuất và lựa chọn phương pháp tổ chức sản xuất trong doanh nghiệp đ ng một vai trò hết sức quan trọng

Tuy nhiên, để mô hình và phương pháp tổ chức sản xuất được hoạt động c hiệu quả thì cần phải c năng lực quản lý Trình độ quản lý n i chung và quản lý chất lượng n i riêng một trong những nhân tố cơ bản g p phần cải tiến, hoàn thiện chất lượng sản phẩm của doanh nghiệp Điều này gắn liều với trình độ nhận thức, hiểu biết

của cán bộ quản lý về chất lượng, chính sách chất lượng, chương trình và kế hoạch chất lượng nhằm xác định được mục tiêu một cách chính xác rõ ràng, làm cơ sở cho việc hoàn thiện, cải tiến

Trên thực tế, sự ra đời của hệ thống quản lý chất lượng theo tiêu chuẩn quốc tế ISO đã khẳng định vai trò và tầm quan trọng của quản lý trong qúa trình thiết kế, tổ chức sản xuất, cung ứng và các dịch vụ sau khi bán hàng

Quan điểm lãnh đạo của doanh nghiệp

Theo quan điểm quản trị chất lượng sản phẩm hiện đại, mặc dù công nhân là người trực tiếp sản xuất ra sản phẩm nhưng người quản lý lại là người phải chịu trách nhiệm đối với sản phẩm sản xuất ra.Trong thực tế, tỷ lệ tỷ lệ liên quan đến những vấn

đề trong quản lý chiếm tới 80%

Do vậy, họ phải nhận thức được rằng đ không chỉ do lỗi ở trình độ tay nghề người công nhân mà còn do chính bản thân mình Trên thực tế, liệu đã c nhà quản lý nào đặt cho chính họ những câu h i như: Họ bố trí lao động đã hợp lý chưa? Việc bố trí c phát huy được khả năng, trình độ tay nghề của người công nhân hay không? Sản phẩm sản xuất với chất lượng kém c phải do con người, máy m c thiết bị, nguyên vật liệu hay do nguyên nhân nào khác

TÓM TẮT CHƯƠNG 1

Trong chương 1 tác giả đã trình bày những kiến thức tổng quan về dịch vụ giám định hàng hoá XNK trong đ đi sâu và phân tích các khái niệm về dịch vụ giám định hàng hoá, tổ chức giám định hàng hoá

Bên cạnh đ chương này cũng trình bày các loại hình giám định và các yếu tố ảnh hưởng đến dịch vụ giám định hàng hoá để từ đ làm cơ sở lý luận cho nội dung ở chương 2 của Luận văn

CHƯƠNG 2 PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XUẤT NHẬP KHẨU CỦA PV EIC

Tổng Công ty Công nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam - CTCP (PV EIC)

là công ty thành viên của Tập đoàn Dầu khí Quốc Gia Việt Nam (PetroVietnam) quy

tụ được một đội ngũ lớn chuyên gia c trình độ k thuật cao và chuyên sâu trong ngành dầu khí và các ngành công nghiệp khác Nhờ vào tính chuyên nghiệp và tinh thần trách nhiệm của họ, PV EIC đã thực hiện những loại hình dịch vụ đặc thù liên quan đến giám sát và quản lý chất lượng dự án, các công tác giám định, kiểm định và thẩm định, bảo vệ giá trị tài sản của nhà thầu tránh mọi rủi ro; đồng thời, đảm bảo tuân thủ các yêu cầu về Sức khoẻ, An toàn và Môi trường trong các hoạt động dầu khí ở tất

cả các khâu từ thượng nguồn đến hạ nguồn

2.1.1 Tên địa chỉ liên hệ

- Tên giao dịch: Tổng Công ty Công nghệ Năng lượng Dầu khí Việt Nam, viết tắt:

PV EIC

- Tên tiếng anh: Petrovietnam Energy Technologcal Corporation Viết tắt: PV EIC

- Địa chỉ: Tòa nhà Petrovietnam, Số 1-5 Lê Duẩn, Phường Bến Nghé, Quận

1, Tp.HCM

- Điện thoại: +84 (8) 3911 8565 - Fax: +84 (8) 3911 8567

- Website: http://www.pveic.vn;Địa chỉ E-mail: info@pveic.vn

- Vốn điều lệ: 500.000.000.000 đồng (Năm trăm tỷ đồng)

- Ban Tổng giám đốc: 01 Tổng giám đốc và 07 Ph Tổng giám đốc

2.1.2 Lịch sử hình thành và phát triển

Từ một Công ty Cổ phần Giám định Năng lượng Việt Nam (EIC)được thành lập và chính thức đi vào hoạt động từ quý I/2009 đến nay EIC đã trở thành một Tổng công ty Công nghệ năng lượng dầu khí – PV EIC với mạng lưới kinh doanh dịch vụ rộng khắp cả nước, các công ty thành viên và công ty liên kết hoạt động với mục tiêu

“Độc lập – Chính xác – Khách quan” trở thành Tổng Công ty hàng đầu trong nước và

sánh ngang tầm với các công ty dầu khí trong khu vực và thế giới chuyên cung cấp các dịch vụ giám định, kiểm định, thẩm định, đẩy mạnh cung cấp các giải pháp công nghệ kèm theo các sản phẩm như h a chất, các thiết bị đồng bộ, bao tiêu các sản phẩm, sửa

chữa và bảo dưỡng các công trình chế biến dầu khí, cung cấp các giải pháp công nghệ trong xử lý chất thải công nghiệp, công nghệ năng lượng sạch, năng lượng tái tạo vv

2.1.3 Chức năng và nhiệm vụ

2.1.4 Tầm nhìn

Trở thành một trong những tập đoàn hàng đầu cung cấp tới khách hàng trong lĩnh vực năng lượng, với chuyên môn, chất lượng dịch vụ và các giải pháp công nghệ sáng tạo trong cả nước cũng như trên toàn cầu

Trở thành thương hiệu mang tầm vóc quốc tế trong lĩnh vực giám định Cung cấp dịch vụ chuyên nghiệp, mang lai hiệu quả tối ưu cho khách hàng

2.1.6 Giá trị cốt lõi

Chuyên nghiệp - Giá trị cộng thêm - Hiệu quả - Đổi mới - Chi phí hợp lý

2.1.7 Quan điểm phát triển

Tăng tốc đột phá, duy trì tốc độ phát triển ổn định, chiếm lĩnh vị trí hàng đầu ở thị trường xăng dầu trong nước; đồng thời tập trung nguồn lực để phát triển ngành hàng khác và vươn ra thị trường nước ngoài

Phát huy được vai trò là đơn vị tiên phong trong việc kiểm soát chất lượng, an toàn, rủi ro đối với hàng h a, tài sản và vốn của công ty mẹ, thể hiện là một mắt xích quan trọng trong chuỗi quản lý giá trị tài sản và nâng cao giá trị thương hiệu của PV EIC

Tập trung phát triển những loại hình dịch vụ hiện c , đặc biệt là dịch vụ giám định máy m c thiết bị, một lĩnh vực được xem là tiềm năng và lợi nhuận cao Bên

cạnh đ , nghiên cứu và phát triển ngành hàng mới như giám định hàng h a, hàng hải, nông sản, kiểm soát hao hụt, lường sà lan và lường tàu, đồng thời xây dựng và sử dụng hiệu quả hệ thống nguồn nhân lực gồm những chuyên gia, giám định viên c trình độ cao, được các tổ chức quốc tế cấp chứng chỉ công nhận

Thống nhất hoạt động, hoàn thiện tổ chức nhằm tăng tính cạnh tranh với các tổ chức giám định khác

Quản lý hàng dọc các hoạt động giám định trên toàn quốc

Nâng cao năng lực thử nghiệm của TTPT

PV EIC là đơn vị cung cấp các sản phẩm chính là Bảo dưỡng sửa chữa công trình dầu khí; Cung cấp vật tư, thiết bị, phụ tùng, công nghệ; Giám định, kiểm định, thẩm định k thuật công nghệ cao; Kiểm toán và tư vấn tiết kiệm năng lượng; Dịch vụ đảm bảo an toàn - sức kh e - môi trường; Thanh kiểm tra an toàn phương tiện và kho cảng Dầu khí, Sản phẩm thay thế hàng nhập khẩu; tuy nhiên với nội dung của đề tài thì tác giả chỉ đề cập đến các sản phẩm dịch vụ về giám định hàng hoá XNK

Các dịch vụ giám định hàng hoá XNK bao gồm:

 Dịch vụ giám định vật tư, máy m c, thiết bị

 Dịch vụ giám định xăng dầu, khí hoá l ng, hoá chất

 Dịch vụ giám định hàng hải - tài sản k thuật

 Dịch vụ giám định hàng h a & nông sản

 Và một số dịch vụ giám định khác

2.2.1 Dịch vụ giám định vật tư, máy móc, thiết bị

Trong giai đoạn 2011 – 2013, Phòng MMTB của PV EIC đã thực hiện nhiều

g i thầu giám định MMTB trong và ngoài nước như: giám định 100% vật tư thiết bị của Vietsovpetro, tham gia các dự án Vũng Áng 1, Darkrinh, Hủa Na; tham gia các

công trình do Ban quản lý các dự án điện Miền Nam làm chủ đầu tư

Đặc biệt, trong năm 2012, PV EIC đã tham gia đấu thầu và trúng g i thầu giám định vật tư thiết bị cho dự án thủy điện Xekaman 1 tại Lào Giá trị của dự án tuy

không lớn nhưng đã phần nào thể hiện được tiềm năng của PV EIC trong việc phát

triển việc cung cấp dịch vụ ra nước ngoài

Các dịch vụ giám định liên quan đến máy m c, thiết bị, dây chuyền sản xuất, dự

án đầu tư, công trình xây dựng, đặc biệt trong lĩnh vực dầu, khí, sản phẩm h a dầu, nhà máy điện

Các dịch vụ bao gồm:

+ Giám định trước khi xếp hàng: số lượng,chất lượng, chủng loại, tình trạng

hàng h a, bao bì, sắp xếp hàng h a, giám sát xếp hàng, xác định giá trị hàng h a…

+ Giám định trên tàu:Giám định tình trạng và cách sắp xếp, chằng buộc của

hàng h a trước khi dỡ hàng/ mở nắp hầm hàng và trong quá trình dỡ hàng, bao gồm giám sát việc dỡ hàng, giám định tình trạng bao bì, giám định việc sắp xếp hàng h a trong hầm hàng, giám định số lượng, giám định hàng tổn thất

+ Giám định tại cảng đến:Giám định thông quan, giám sát quá trình bốc xếp

hàng h a từ tàu tới các kho cảng, giám định số lượng, giám định tình trạng, kiểm tra sự sắp xếp hàng h a tại kho cảng

+ Giám định tại công trình:

 Kiểm tra số lượng, tình trang chi tiết của hàng h a trong các kiện hàng

 Xác định nguyên nhân và mức độ tổn thất của hàng h a

 Kiểm tra chủng loại/ qui cách thực tế của lô hàng đối chiếu với tài liệu của lô hàng

 Giám định xuất xứ của lô hàng

 Giám định tỷ lệ phần trăm còn lại đối với thiết bị đã qua sử dụng

 Giám định sự đồng bộ của máy m c thiết bị

 Giám định chất lượng của máy m c thiết bị trong giai đoạn chạy thử/bàn giao nghiệm thu

 Giám định chất lượng của máy m c thiết bị trong giai đoạn bảo hành

 Giám định chỉ tiêu chất lượng của thành phẩm và tỷ lệ thành phẩm

2.2.2 Dịch vụ giám định xăng dầu, khí hoá l ng, hoá chất

Đối với lĩnh vực giám định khối lượng – chất lượng dầu sản phẩm và khí h a

l ng: PV EIC cung cấp dịch vụ giám định khối lượng – chất lượng cho 100% sản phẩm của Nhà máy lọc dầu Dung Quất, 90% sản phẩm của Tổng công ty khí Việt Nam (PV GAS) và PV Oil, cung cấp dịch vụ thường xuyên cho các khách hàng trong và ngoài ngành khác như PETROLIMEX, VINAPCO, PETEC, PVTRANS, VT GAS…

Đối với dịch vụ giám định dầu thô: Nhờ vào đội ngũ giám định viên giàu kinh nghiệm trong lĩnh vực giám định dầu thô, PV EIC đã từng bước khẳng định uy tín và chất lượng dịch vụ của mình đối với các khách hàng là đối tác của PV OIL như BP, Chevron, SK Energy…

Xác định xây dựng thế mạnh trong việc cung cấp dịch vụ giám định c giá trị cao của nh m ngành Năng lượng, PV EIC tự tin đã xây dựng được nguồn nhân lực giàu kinh nghiệm chất lượng cao để đáp ứng việc giám định về năng lượng như:

 Giám sát quá trình giao nhận hàng h a từ bồn, bờ xuống tàu

 Giám sát quá trình giao nhận hàng h a từ tàu lên bồn, bờ

 Giám sát giao nhận hàng h a từ bồn bờ qua bồn bờ

 Giám sát quá trình giao nhận Dầu thô ngoài khơi (ship to ship)

 Giám định quá trình chuyển tải

 Giám định quá trình cấp phát nhiên liệu

 Giám định sạch sẽ hầm hàng

 Giám định hàng h a tổn thất

 Kiểm kê kho

 Lấy mẫu

 Phân tích, thử nghiệm mẫu

2.2.3 Dịch vụ giám định hàng hải - tài sản kỹ thuật

Đối với dịch vụ giám định hàng h a: Đây là lĩnh vực mới phát triển của PV EIC trong thời gian gần đây, đang được Ban lãnh đạo công ty quan tâm sắp xếp lại cơ cấu

tổ chức cũng như đẩy mạnh việc tìm kiếm khách hàng trong lĩnh vực này Bước đầu, phòng giám định hàng h a đã thực hiện được một số hợp đồng đề phòng hạn chế tổn thất - phân b n cho PVI, Nhà máy đạm Phú M , Nhà máy đạm Cà Mau, các công ty

bảo hiểm khác…

Hiện nay, PV EIC đang cung cấp dịch vụ thường xuyên cho các công ty bảo hiểm thuộc PVI như PVI Bến Thành, PVI Vũng Tàu, PVI Sài Gòn…Khách hàng là đơn vị bảo hiểm ngoài ngành c công ty bảo hiểm Toàn Cầu PV EIC vẫn đang tiếp tục bám sát các khách hàng ngoài ngành khác như Bảo Long, Bảo Việt với mục tiêu tăng tỷ trọng cung cấp dịch vụ ngoài ngành lên 30 – 40%

Với đội ngũ giám định viên chuyên nghiệp c bề dày kinh nghiệm cùng trình độ

k thuật cao tập trung vào lĩnh vực hàng hải tài sản k thuật, PV EIC được đánh giá cao trong nghiệp vụ giám định tập trung vào giám định hiện trạng và các công tác giám định tổn thất phục vụ bồi thường khác

Các dịch vụ cung cấp:

+ Giám định hàng hải và đánh giá an toàn

 Giám định sự phù hợp của tàu cho các mục đích sử dụng

 Giám định thuê/trả tàu

 Giám định trước khi mua tàu

 Giám định tình trạng trước khi vào hội P&I

 Đánh giá an toàn đối với các phương tiện nổi theo chương trình IMCA

và OVID

 Đánh giá rủi ro cho nhà máy đ ng tàu theo các điều khoản JH 143

+ Điều tra tai nạn hàng hải và đánh giá rủi ro

 Giám định tổn thất máy m c và thân tàu

 Giám định P&I (đâm va, hư h ng hàng h a, tai nạn thuyền viên, hàng nhiễm bẩn…)

 Giám định tình trạng tàu, đánh giá rủi ro theo yêu cầu của Nhà bảo hiểm

 Và các dịch vụ tư vấn hàng hải khác

+ Giám định tài sản kỹ thuật (cháy, rủi ro, kỹ thuật và CTXD)

 Giám định chất lượng công trình xây dựng, nhà xưởng kho hàng

 Đánh giá rủi ro và đề phòng biện pháp hạn chế rủi ro

+ Giám định an toàn hàng hải trong việc sắp xếp/vận chuyển và lắp đặt các

thiết bị/công trình dầu khí (Marine Warranty Survey)

2.2.4 Dịch vụ giám định hàng hóa và nông sản

Cùng với sự phát triển thương hiệu trong lĩnh vực giám định năng lượng, PV EIC đã và đang được khách hàng biết đến năng lực giám định trong nhiều lĩnh vực khác, đặc biệt giám định hàng h a tiêu dùng, thương mại, hàng h a xuất nhập khẩu hoặc tranh chấp nội địa

Đối tượng giám định:

+ Hàng Nông nghiệp: Gạo, cà phê, tiêu, bắp, sắn lát

+ Hàng Công nghiệp: xi măng, thức ăn gia súc, clinker, gỗ dăm

+ Khoáng sản: than đá, kim loại, hợp kim, quặng, thạch anh…

+ Sản phẩm h a dầu: h a chất, phân b n…

+ Hàng tiêu dùng: bột mì, lúa mì, muối, dầu thực vật

Loại hình giám định:

 Giám định on/off hire

 Giám định khối lượng bằng phương pháp đo mớn nước

 Giám định sạch sẽ hầm hàng

 Giám định vật liệu thô/ bộ phận tổng thành

 Giám định trong quá trình sản xuất

 Giám định chất lượng và số lượng hàng h a

 Giám định hư hại/tổn thất tàu bè, tổn thất hàng h a

 Giám định tình trạng

 Giám sát việc xếp và dỡ hàng trong container, hàng lạnh

 Giám sát và giám định trước và sau sửa chữa

 Kiểm định chất lượng và trọng lượng trước khi xuất hàng

 Kiểm định đ ng g i và dán nhãn

 Kiểm điếm cân đo và lấy mẫu hàng h a

 Niêm chì

 Lấy mẫu và kiểm nghiệm tại phòng thí nghiệm

 Tư vấn và các dịch vụ khác theo yêu cầu

CỦA VỀ MẢNG DỊCH VỤ GIÁM ĐỊNH CỦA PV EIC

2.3.1 Thực trạng kết quả hoạt động kinh doanh

Ước thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh mảng dịch vụ giám định của PV EIC trong năm 2013 được thể hiện trong bảng dưới đây:

Bảng số 2.1: Ước thực hiện hoạt động sản xuất kinh doanh năm 2013

8 Chi Nhánh Miền Trung 3.600 4.140 4.250 18,1% 2,7%

9 Chi Nhánh Bắc trung bộ 4.275 4.916 5.015 17,3% 2,0%

10 Chi Nhánh Vũng Tàu 11.500 12.500 12.000 4,3% -4,0% Tổng 19.375 21.556 21.265

Theo số liệu ở bảng trên c thể thấy tổng doanh thu ước thực hiện hoạt động kinh doanh năm 2013 đạt vượt theo kế hoạch đề ra 0,9% Trong đ doanh thu từ các phòng nghiệp vụ giám định Dầu thô, Phòng hàng hoá, Chi nhánh Vũng Tàu thấp hơn

so với kế hoạch, tuy nhiên lượng thấp hơn không đáng kể từ 3,8% - 6,9%

Nguyên nhân là:

Về Phòng Dầu Thô: do sản lượng dầu thô so với năm 2013 tăng không đáng kể

so với năm 2012, theo cục thống kê sản lượng dầu thô trong tháng 3 vẫn không đổi so với ước tính ban đầu 1,43 triệu tấn, tăng 5,9% so với cùng kỳ năm 20121

Về Phòng Hàng hoá: trong năm 2013 phòng giám định hàng hoá chủ yếu là thực hiện các hợp cũ của năm 2012 rất ít các hợp đồng mới được ký kết,mặt khác là do

sự cạnh tranh ngày càng gay gắt với các công ty giám định khác

Về Chi nhánh Vũng Tàu: do tình hình biển đông diễn biến ngày một phức tạp,các dự án công trình dầu khí bị ngưng trệ, các dự án đ ng mới giàn khoan, giàn khai thác hầu như không có,thiết bị Dầu khí nhập khẩu các chỉ để phục vụ cho sửa chữa, thay thế là chủ yếu

Bảng số liệu trên cũng cho ta thấy doanh thu ước thực hiện 2013 đã tăng đáng

kể cho so với kết quả thực hiện năm 2012 là 14,9% Đây là kết quả đáng khích lệ của

PV EIC trong năm 2013 đạt được thành tích trên là sự nỗ lực cố gắng của toàn thể cán

bộ công nhân viên cũng như sự ủng hộ giúp đỡ của tập đoàn Dầu khí Quốc gia Việt Nam Nhìn chung tình hình sản xuất kinh doanh của PV EIC đã đạt được sự phát triển

ổn định:

- Số vụ giám định năm sau đều cao hơn năm trước

- Doanh thu năm sau cao hơn năm trước;

- Lực lượng nhân sự phát triển đồng đều cả về số lượng lẫn chất lượng;

- Số lượng phòng ban, chi nhánh cũng tăng theo yêu cầu phát triển thị trường

2.3.2 Một số chỉ tiêu tài chính

1

Nguồn: http://xangdau.net

2 Lợi nhuận thực hiện trước thuế TNDN 2.22 1.68 1.89

Lao động phổ thông

Tổng

số

Số lượng

2.4 PHÂN TÍCH NGHIỆP VỤ GIÁM ĐỊNH HÀNG HOÁ XNK

2.4.1 Phương pháp nhận yêu cầu giám định 2

2.4.1.1 Nội dung mô tả

Trình tự tiến hành:

+ Nơi nhận giấy yêu cầu c thể là một trong các nơi sau:

Các ban giám định PV EIC, Các Chi nhánh

Người nhận là: Trưởng/ph ban; Giám đốc/Ph giám đốc các chi nhánh + Các trường hợp nhận giấy yêu cầu giám định:

Giấy yêu cầu theo mẫu của PV EIC, Giấy yêu cầu theo mẫu của cá nhân nước ngoài tại trong và ngoài nước

+ Các trường hợp nhận giấy yêu cầu được chấp nhận triển khai thực hiện: Bằng Fax, email, qua điện thoại

+ Kiểm tra giấy yêu cầu

Kiểm tra về thủ tục hành chính, kiểm tra các hạng mục ghi trong giấy yêu cầu, nội dung yêu cầu, các giấy tờ kèm theo, địa điểm và ngày hẹn giám định, số bản chứng thư (tiếng Việt, ngoại ngữ gì)

+ Thống nhất những vấn đề liên quan đến công tác giám định

+ Chào phí giám định

+ Xác nhận yêu cầu giám định

+ Thực hiện vụ giám định: sau khi yêu cầu được chấp nhận, Trưởng phòng/ Ban/ trạm giám định căn cứ vào loại hình/mặt hàng để cử giám định viên thực hiện

+ Từ chối giám định: Nếu PV EIC không đủ năng lực, khả năng hoặc khách hàng cung cấp không đủ giấy tờ, tài liệu, thông tin cần thiết thì c thể từ chối