Phương hướng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ Công thương

Báo cáo thực tập Phương hướng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ Công thương Báo cáo thực tập Phương hướng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ Công thương Báo cáo thực tập Phương hướng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ Công thương

Lời mở đầu

Căn cứ kế hoạch thực tập khoá 41 của khoa Kinh tế và Kinh doanh quốc tế-

Đại học Kinh tế Quốc dân, em đã được phân công thực tập tốt nghiệp tại Bộ Thương Mại nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong thời gian từ ngày 06/01/2003 đến 13/05/2003

Đồng thời, được sự đồng ý tiếp nhận và sự chỉ dẫn thực tập tại Bộ Thương

Mại

Trong giai đoạn đầu của quá trình thực tập tốt nghiệp tại Bộ Thương Mại,

dưới sự hướng dẫn tận tình của các chuyên viên trong Vụ Âu- Mỹ, Bộ Thương Mại em đã được tạo mọi điều kiện thuận lợi để tiến hành quá trình thực tập của mình

Sau những tuần đầu thực tập tốt nghiệp, em xin được báo cáo sơ bộ lại tình

hình đơn vị em thực tập

Báo cáo thực tập tổng hợp bao gồm các phần sau đây:

Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của Bộ Thương Mại.

Phần II: Tình hình hoạt động của Bộ Thương Mại.

Phần III: Phương hướng hoạt động và các biện pháp chủ yếu để nâng cao hiệu quả hoạt động của Bộ Thương Mại.

Dưới đây, em sẽ đi vào trình bày chi tiết theo từng nội dung:

1

Phần I: Quá trình hình thành và phát triển của bộ thương mại

I Quá trình hình thành.

Nước Việt Nam dân chủ cộng hoà được thành lập vào ngày 02 tháng 09 năm

1945, tổ chức bộ máy nhà nước được thành lập, trong đó có Bộ Thương Mại và tiền thân của nó là Bộ Kinh Tế được thành lập vào ngày 26 tháng 11 năm 1946 Để phù hợp với hoàn cảnh đất nước những năm sau đó, ngày 14 tháng 05 năm 1951 chủ tịch Hồ Chí Minh đã ký sắc lệnh số 21 đổi tên Bộ Kinh Tế thành Bộ Công Thương Sau đó vào ngày 10 tháng 09 năm 1955 Bộ Công Thương được tách ra thành Bộ Công Nghiệp và Bộ Thương Nghiệp Tiếp đó tại biên bản số 06 phiên họp ngày 29 tháng 04 năm 1958 khoá họp thứ VIII Quốc hội nước Việt Nam dân chủ cộng hoà, Thủ tướng Chính phủ báo cáo đề án của Hội đồng Chính phủ nhằm tăng cường thêm một bước Chính phủ và Bộ máy Nhà nước cấp Trung ương đã thống nhất chia Bộ Thương Nghiệp thành hai Bộ: Bộ Ngoại Thương và Bộ Nội Thương Đến đây có hai mốc lịch sử cần lưu ý đó là việc thành lập Bộ Vật tư thay thế Tổng cục vật tư vào ngày 01 tháng 08 năm 1969 và thành lập Bộ Kinh tế đối ngoại trên cơ sở sát nhập Bộ Ngoaị Thương và Uỷ Ban kinh tế đối ngoại vào ngày

24 tháng 03 năm 1988 Đến ngày 31 tháng 03 năm 1990, Bộ Thương Nghiệp đã được thành lập trên cơ sở Bộ Kinh tế đối ngoại, Bộ Nội Thương và Bộ Vật tư để thống nhất quản lý nhà nước các hoạt động thương nghiệp và dịch vụ Sau đó Nghị quyết của Quốc hội khoá VIII, kỳ họp thứ chín ngày 12 tháng 08 năm1991 đã được thông qua, chuyển chức năng quản lý nhà nước về du lịch sang Bộ Thương Nghiệp và đổi tên Bộ Thương Nghiệp thành Bộ Thương Mại và Du lịch Đến ngày

17 tháng 10 năm 1992 Bộ Thương Mại và Du lịch đã được đổi tên thành Bộ Thương Mại (Tổng cục Du lịch đã được tách ra) cho đến nay

2

II Cơ cấu tổ chức bộ máy quản lý.

Bộ Thương Mại gồm có 17 Vụ và các phòng ban khác giúp Bộ trưởng

thực hiện chức năng quản lý nhà nước với tổng số biên chế hiện có 500 người, các

tổ chức sự nghiệp và các Doanh nghiệp nhà nước thuộc Bộ trong đó có 13 đơn vị

sự nghiệp với tổng biên chế hiện có được nhà nước cấp kinh phí là 849 người

1 Các tổ chức giúp Bộ trưởng thực hiện chức năng quản lý nhà nước.

1.1 Vụ Xuất nhập khẩu

1.2 Vụ Kế hoạch thống kê

1.3 Vụ Đầu tư

1.4 Vụ Chính sách thị trường miền núi

1.5 Vụ Chính sách thị trường đô thị và nông thôn

1.6 Vụ Quản lý thị trường

1.7 Vụ Chính sách thị trường khu vực châu á-Thái Bình Dương (Gọi tắt

là vụ I)

1.8 Vụ Chính sách thị trường các nước châu Âu-Mỹ và các tổ chức kinh

tế quốc tế (Gọi tắt là vụ II)

1.9 Vụ Chính sách thị trường các nước châu Phi-Tây Nam á và TrungCận đông (Gọi tắt là vụ III)

1.10 Vụ Chính sách thương mại đa biên

Và các cơ quan đại diện kinh tế thương mại của Việt Nam tại nước

ngoài (Hiện có 41 thương vụ ở nước ngoài.)

2 Các tổ chức sự nghiệp

2.1 Viện Kinh tế kỹ thuật thương mại

2.2 Viện Kinh tế đối ngoại

2.3 Các đơn vị sự nghiệp khác (có phụ lục kèm theo) do Bộ trưởng Bộ Thương Mại tổ chức lại trình Thủ tướng Chính phủ quyết định sau khi có ý kiến bằng văn bản của các cơ quan có liên quan và ý kiến thẩm định của Ban tổ chức cán bộ Chính phủ

3 Các Doanh nghiệp Nhà nước trực thuộc Bộ (Gồm 72 doanh nghiệp)

Bộ Thương Mại hiện có 72 Doanh nghiệp trực thuộc, trong đó có 56 Doanh

nghiệp kinh doanh thương mại; 7 Doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh xây dựng và vật liệu xây dựng; 4 Doanh nghiệp kinh doanh vận tải, dịch vụ giao nhận kho bãi;

4 Doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ, tư vấn và 1 Doanh nghiệp kinh doanh doanh khách sạn, nhà hàng

Bộ Thương Mại do Bộ trưởng lãnh đạo, giúp việc Bộ trưởng có các Thứ

trưởng Bộ trưởng quy định nhiệm vụ quyền hạn và biên chế cụ thể của các đơn vị trực thuộc Bộ trong tổng số biên chế được duyệt của Bộ

Bộ trưởng Bộ Thương Mại chịu trách nhiệm trước Quốc hội và Thủ tướng

Chính phủ về toàn bộ công tác của Bộ Các Thứ trưởng chịu trách nhiệm trước Bộ trưởng về công tác được phân công

Dưới đây là sơ đồ cơ cấu tổ chức quản lý của Bộ Thương Mại hiện nay.

5

B tr ộ ưở ng

Tr ươ ng ình Đ Tuy n ể

Th tr ứ ưở ng

L ươ ng V n ă Tự

V ụ Châu

V ụ

Qu n ả

lý th ị

tr ườ n g

V ụ

T i à chính

- K ế toán

V ụ Châu Phi- Tây Nam á

Than

h tra Bộ

Th ườ n

g tr c ự thu c ộ Bộ

Th ườ n

g tr c ự thi ua đ

T p ạ chí TM

Báo

i

Đố ngo i ạ

Báo TM

tr ườ ng

ô th

v nông à thôn

Vụ

K ế

ho ch ạ

th ng ố kê

Vi n ệ nghiên

c u ứ TM

Trung tâm thông tin TM

V n ă phòng UBQ

G v ề

h p ợ tác KTQ T

V ụ Chín

h sách

TM

a

đ biên

Vụ

u -M

III Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Thương Mại và của một

số bộ phận trong Bộ Thương Mại

1 Chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn của Bộ Thương Mại.

1.1 Chức năng

Bộ Thương Mại là cơ quan của Chính phủ thực hiện chức năng quản lý nhà

nước đối với các hoạt động thương mại (bao gồm xuất nhập khẩu, kinh doanh vật

tư hàng tiêu dùng, dịch vụ thương mại) thuộc mọi thành phần kinh tế trong phạm

vi cả nước, kể cả các hoạt động thương mại của các tổ chức và cá nhân người nước ngoài được hoạt động tại Việt Nam

1.2 Nhiệm vụ và quyền hạn

Bộ Thương Mại thực hiện các nhiệm vụ, quyền hạn và trách nhiệm quản lý

nhà nước của Bộ, cơ quan ngang Bộ quy định tại Nghị định số 15-CP ngày 2/3/1993 của Chính phủ các nhiệm vụ và quyền hạn sau đây:

1.2.1 Xây dựng trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền của Bộ các quy chế quản lý các hoạt động xuất nhập khẩu (XNK)

- Quản lý hạn ngạch XNK cấp hoặc thu hồi giấy phép kinh doanh XNK đối với các tổ chức kinh tế theo sự phân cấp của Chính phủ

- Cấp giấy phép XNK cho các tổ chức liên doanh với nước ngoài theo Luật đầu tư

- Quản lý nhà nước về các hoạt động tư vấn, môi giới, hội chợ và quảng cáo thương mại, giới thiệu hàng hoá và xúc tiến thương mại ở trong nước và với nước ngoài

- Phối hợp với các cơ quan liên quan việc xét duyệt các chương trình dự án đầu tư gián tiếp về thương mại

7

- Xét cho phép các tổ chức kinh tế Việt Nam được cử đại diện lập công ty chi nhánh ở nước ngoài hoặc gia nhập các tổ chức kinh tế quốc tế.

- Xét cho các tổ chức kinh tế của nước ngoài lập văn phòng đại diện hoặc công ty, chi nhánh tại Việt Nam

- Quản lý, chỉ đạo nghiệp vụ các cơ quan đại diện kinh tế- thương mại của Việt Nam đặt ở nước ngoài

1.2.2 Soạn thảo trình Chính phủ ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền của Bộ các quy chế quản lý các hoạt động thương mại và dịch vụ thương mại trong nước, kế hoạch, chính sách phát triển kinh tế thương mại đối với miền núi, vùng cao, vùng đồng bào dân tộc ít người

1.2.3 Tổ chức, chỉ đạo thực hiện kế hoạch nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học tiến bộ và công nghệ trong hoạt động thương mại

1.2.4 Tổ chức tiếp nhận, xử lý, cung cấp các loại thông tin kinh tế, thương mại trong nước và thế giới phục vụ cho sự chỉ đạo của Chính phủ và các tổ chức kinh tế

1.2.5 Quản lý nhà nước về công tác đo lường, chất lượng hàng hoá trong hoạt động thương mại thuộc lĩnh vực do Bộ Thương Mại phụ trách trên thị trường

Dưới đây là một số chức năng, nhiệm vụ và quyền hạn chính của các bộ

phận có liên quan đến lĩnh vực kinh tế quốc tế:

2.1 Vụ Xuất nhập khẩu

2.1.1 Về cơ chế chính sách ngoại thương

- Xây dựng, phổ biến, kiểm tra theo dõi thực hiện, kiến nghị,bổ xung, sửa đổi các chính sách: thuế XNK, phí thuế quan, khuyến khích xuất khẩu, thưởng xuất

8

khẩu, buôn bán biên giới, tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu, quá cảnh, đổi hàng, tạm xuất tái nhập, miễn thuế

- Chịu trách nhiệm tham gia vớicác vụ khác về các vấn đề có liên quan

2.1.2 Về chính sách mặt hàng

- Xây dựng các đề án các quy hoạch phát triển sản xuất hàng xuất khẩu, quản

lý hàng nhập khẩu, bảo hộ hàng sản xuất trong nước,

- Xây dựng cơ chế quản lý hàng hoá XNK trong từng thời kỳ

- Xây dựng kế hoạch hàng năm và dài hạn, phân giao chỉ tiêu XK, NK (nếu có), theo dõi tình hình thực hiện kế hoạch, hàng tháng có báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch XK, NK hàng hoá, đề xuất các biện pháp bảo đảm thực hiện kế hoạch

- Tham gia góp ý kiến về các dự án phát triển sản xuất, XK của các bộ ngành các tỉnh

- Tham gia xác định cân đối cung cầu các mặt hàng thiết yếu, cân đối tiền hàng, cán cân thương mại

- Đánh giá hoạt động tổng kết của các doanh nghiệp XNK thuộc Bộ, ngành các tỉnh, hướng dẫn hoạt động của họ

- Chính sách đối với các thành viên kinh tế tham gia XK, chính sách và cơ chế hoạt động của các hiệp hội ngành hàng

- Phân tích sự biến động giá cả của thị trường thế giới, giá cả các trung tâm giao dịch, giá cả các đối tượng cạnh tranh để cung cấp cho các doanh nghiệp XNK

ở Việt Nam

- Theo dõi tình hình XNK với các nước (cung cấp thông tin thị trường, xác định nhu cầu XNK và khả năng cạnh tranh về tiêu chuẩn hàng hoá, mở cửa thị trường, hạn chế nhập siêu)

- Phát hiện chỉ đạo điều tra việc bán phá giá, trợ cấp phân biệt đối xử của các nước đối tác, đề xuất biện pháp áp dụng

- Tham gia xây dựng quy định về chất lượng hàng hoá XNK, kiểm tra hàng hoá XNK quy định về nhãn sản phẩm, xuất xứ hàng hoá Hàng hoá cho hội chợ triển lãm, trưng bầy, tiếp thị, khuyến mại, quảng cáo

- Tổng hợp các báo cáo, phối hợp giải quyết các kiến nghị, đề xuất của các phòng quản lý XNK

9

2.1.3 Các phòng quản lý XNK

- Cấp giấy phép XNK, C/O và các loại giấy tờ khác theo quy định

- Theo dõi phát hiện và phối hợp với tổ EU giải quyết các vấn đề liên quan đến chống giấy phép giả và các giấy tờ liên quan đến bộ hồ sơ giấy phép giả

- Phối hợp với tổ EU và với phòng thương mại và các văn phòng của Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam ở các địa phương giải quyết các vấn đề liên quan đến C/O

2.1.4 Tổng hợp

- Tổng hợp xây dựng cơ chế điều hành XNK hàng năm, theo dõi tình hình thực hiện Kiến nghị, bổ xung, sửa đổi

- Tổng hợp xây dựng kế hoạch XNK hàng năm, dài hạn

- Tổng hợp xây dựng báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch XNK tháng, quý, năm

- Kiến nghị các biện pháp bảo đảm thực hiện kế hoạch XNK

- Tổng hợp các thông tin về XNK

- Tổng hợp các vấn đề chung có liên quan đến công việc của các bộ phận, chuyên viên trong vụ Theo dõi các việc phát sinh không thuộc các phần việc đã phân công cho các bộ phận trong vụ

- Theo dõi tình hình XNK với các nước (cung cấp thông tin, xác định nhu cầu XNK và khả năng cạnh tranh về tiêu chuẩn hàng hoá, mở cửa thị trường, hạn chế nhập siêu )

- Văn thư, quản trị của Vụ

2.2 Vụ Chính sách thương mại đa biên.

Vụ Chính sách thương mại đa biên có chức năng giúp Bộ trưởng thực hiện

quản lý nhà nước về hoạt động thương mại của Việt Nam với các tổ chức kinh tế quốc tế và khu vực (như WTO, APEC, ASEAN ) mà hiện nay Việt Nam đang tham gia Vụ Chính sách thương mại đa biên có các nhiệm vụ sau:

2.2.1 Nghiên cứu chính sách kinh tế thương mại của các tổ chức kinh tế, thương mại quốc tế và khu vực, đề xuất kiến nghị với Bộ trưởng về chủ trương,

10

chính sách biện pháp cụ thể nhằm thực hiện quyền lợi và nghĩa vụ của Việt Nam khi tham gia các tổ chức này.

2.2.2 Chủ trì cùng các Vụ Chính sách thị trường nước ngoài, Vụ XNK theo dõi thực hiện các quyền và nghĩa vụ Việt Nam để cam kết với các tổ chức nói trên,

đề xuất các biện pháp thực hiện trong từng thời kỳ cho phù hợp với tình hình của nước ta

2.2.3 Chủ trì cùng các Vụ, các cơ quan hữu quan soạn thảo các văn kiện, phương án ,các hiệp định thương mại giúp Bộ trưởng tiến hành các cuộc đàm phán hoặc ký kết các văn bản pháp lý do chính phủ uỷ quyền với các tổ chức kinh tế thương mại thế giới và khu vực

2.2.4 Chuẩn bị các văn bản, tài liệu để Bộ trưởng tham gia các cuộc họp với các tổ chức nói trên

2.2.5 Tổng hợp, báo cáo kịp thời về tình hình phát triển quan hệ kinh tế, thương mại, tình hình thực hiện các cam kết của Việt Nam với các tổ chức nói trên theo quy định hoặc yêu cầu của các cơ quan nhà nước, của Bộ

2.3 Vụ Chính sách thị trường châu Phi- Tây Nam á

2.4 Vụ Chính sách thị trường châu á- Thái Bình Dương

2.5 Vụ Chính sách thị trường Âu- Mỹ

Chức năng, nhiệm vụ chủ yếu của các Vụ Chính sách thị trường nước ngoài:

- Nghiên cứu tình hình, chính sách kinh tế thương mại, pháp luật, tập quán của các nước khu vực phụ trách, đề xuất chủ trương, chính sách biện pháp nhằm phát triển quan hệ thương mại với các quốc gia, các vùng lãnh thổ trong khu vực

- Chủ trì soạn thảo các văn bản dự thảo và giúp Bộ trưởng tiến hành đàm phán ký kết các hiệp định thương mại với các quốc gia trong khu vực phụ trách

- Theo dõi việc kiểm tra thực hiện các hiệp định, chính sách thương mại Chuẩn bị nội dung giúp Bộ trưỏng tiến hành các kỳ họp của Uỷ ban hợp tác liên chính phủ theo uỷ quyền của Thủ tướng Chính phủ

- Hướng dẫn các cơ quan thương vụ, các doanh nghiệp thực hiện đúng chính sách thương mại của Việt Nam với các nước trong khu vực phụ trách Giúp Bộ

11

trưởng về việc các tổ chức nước ngoài đặt chi nhánh tại Việt Nam Quản lý hướng dẫn các tổ chức này hoạt động theo đúng pháp luật của Việt Nam Theo dõi việc đàm phán, ký kết, thực hiện vay và trả nợ bằng hàng hoá với nước ngoài.

- Hướng dẫn phổ biến chính sách, cơ chế quản lý NK của các nước trong khu vực với hàng hoá của Việt Nam, tham gia ý kiến với dự thảo văn bản quy phạm pháp luật về kinh tế thương mại

2.6 Văn phòng Uỷ Ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế.

Chức năng và nhiệm vụ của Uỷ Ban quốc gia về hợp tác kinh tế quốc tế.

- Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo và điều phối hoạt động của các bộ, ngành và địa phương trong việc Việt Nam tham gia các hoạt động kinh tế – thương mại trong Hiệp hội các quốc gia Đông Nam á (ASEAN), Diễn đàn hợp tác á- Âu (ASEM), đàm phán để gia nhập và hoạt động trong tổ chức thương mại quốc tế (WTO), Diễn đàn hợp tác kinh tế châu á- Thái Bình Dương (APEC) và các tổ chức kinh tế thương mại quốc tế, khu vực khác

- Giúp Thủ tướng Chính phủ xem xét, quyết định các chủ trương và phương

án đàm phán của các bộ, các ngành và chỉ đạo đoàn đàm phán chính phủ về kinh tế- thương mại quốc tế và khu vực nêu trên Chỉ đạo hoạt động của các Bộ, các ngành liên quan đến lĩnh vực hoạt động của các tổ chức này

- Giúp Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo các Bộ, ngành thực hiện việc điều chỉnh

bổ xung, hoàn thiện hệ thống pháp luật, chính sách về kinh tế, thương mại trong nước để thích ứng với các định chế của các tổ chức kinh tế thương mại quốc tế và khu vực mà Việt Nam tham gia

- Giúp Thủ tướng Chính phủ đôn đốc, kiểm tra các Bộ, ngành, các địa phương và đơn vị triển khai thực hiện các cam kết và nghĩa vụ, cũng như bảo hộ các quyền và lợi ích của Việt Nam trong các tổ chức kinh tế thương mại quốc tế và khu vực

IV Cơ sở vật chất của Bộ.

12

Bộ Thương Mại có trụ sở chính tại 21 Ngô Quyền, Hà Nội, phần khối văn

phòng đặt tại 91 Đinh Tiên Hoàng, Hà Nội Cơ sở hạ tầng và trang bị phục vụ còn một số thiếu thốn Năm 2002 trụ sở làm việc của Bộ không đáp ứng được yêu cầu của công việc, một số Vụ phải đi thuê văn phòng để làm việc Nhưng tới đầu tháng 3/2003 Bộ cũng đã khắc phục một phần, hầu hết các Vụ đã được chuyển về Bộ sau một thời gian Bộ sửa chữa nhưng hiện nay rất chật hẹp

phần II: tình hình hoạt động của bộ thương mại.

Thực hiện chủ trương của Đảng về việc “đa dạng hoá thị trường, đa dạng hoá

quan hệ kinh tế… gia nhập các tổ chức và hiệp hội kinh tế quốc tế khi cần thiết và

có điều kiện” nước ta đã trở thành thành viên đầy đủ của ASEAN và AFTA vào năm 1995, của ASEM vào năm 1996 và của APEC vào năm 1998 Với WTO, nước ta trở thành quan sát viên từ năm 1995 và hiện đang trong quá trình đàm phán để gia nhập tổ chức này Gần đây sau hơn 4 năm đàm phán với những nỗ lực rất lớn của các lãnh đạo trong Bộ Thương Mại, Hiệp định Thương mại Việt Nam - Hoa Kỳ đã được ký kết theo những tiêu chuẩn của WTO, đánh dấu một bước mới trong tiến trình hội nhập kinh tế quốc tế của Việt Nam

Để đẩy nhanh tiến độ hội nhập kinh tế quốc tế và phát triển kinh tế quốc gia,

Bộ Thương Mại đã nỗ lực hết sức mình trong công tác quản lý, phát triển nền thương mại nước nhà

Như ở phần trên đã đề cập: Bộ Thương Mại là cơ quan của Chính phủ thực

hiện chức năng quản lý nhà nước đối với các hoạt đông thương mại (bao gồm XNK, kinh doanh vật tư, hàng tiêu dùng, dịch vụ thương mại) thuộc mọi thành phần kinh tế trong phạm vi cả nước, kể cả hoạt động thương mại của các tổ chức

và cá nhân người nước ngoài được hoạt động tại Việt Nam Do đó ta có thể sơ qua tình hình hoạt động của Bộ trong năm 2002 như sau:

Lập tờ trình về các biện pháp thực hiện kế hoạch xuất khẩu năm 2002 để

trình Chính phủ đưa ra chỉ thị về việc đẩy mạnh và và năng cao hiệu quả hoạt động xuất nhập khẩu hàng hoá năm 2002

13

Thực hiện ý kiến chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ tại văn bản số

1311/VPCP-KTTH ngày 18/3/2002 của Văn phòng Chính phủ, Bộ Thương Mại đã cùng Bộ Kế hoạch và Đầu tư thành lập tổ công tác bao gồm cán bộ của một số Bộ, ngành và Văn phòng Chính phủ để nghiên cứu chính sách, biện pháp đẩy mạnh xuất khẩu, thực hiện kế hoạch năm 2002 Trên cơ sở tổng hợp ý kiến các thành viên tổ công tác liên ngành, Bộ Thương Mại đã báo cáo Thủ tướng Chính phủ tại

Tờ trình số 0511/TM-XNK ngày 09/4/2002 Ngày 19/4/2002 Bộ Thương Mại có

tờ trình bổ xung về một số chính sách, biện pháp khuyến khích xuất khẩu năm 2002

Trên cơ sở các Tờ trình của Bộ Thương Mại, Chính phủ đã ban hành Nghị

quyết số 05/2002/NQ-CP về giải pháp triển khai thực hiện kế hoạch kinh tế xã hội năm 2002 Nghị quyết này đã dành sự quan tâm đặc biệt cho các giả pháp đẩy mạnh xuất khẩu như:

1 - Thưởng theo kim ngạch xuất khẩu

2 - Ký hợp đồng tiêu thụ sản phẩm với nông dân

3 - Giảm các chi phí liên quan đến xuất khẩu

4 - Công tác thị trường, xúc tiến thương mại

5 - Mở rộng đối tượng hỗ trợ tín dụng xuất khẩu theo mục d, phần 4 Chỉ thị

số 31/2001/CT-TTg

6 - Hoàn thiện quy trình thu và hoàn thuế GTGT

7 - Rà soát các chi phí dịch vụ đầu vào đối với hàng xuất khẩu

8 - Xây dựng cơ chế bảo hiểm sản xuất một số mặt hàng nông sản

9 - Nghiên cứu thành lập Ngân hàng xuất nhập khẩu để hỗ trợ cho vay sản xuất hàng xuất khẩu, bán chịu, trả chậm

10 - Miễn lãi vay ngân hàng cho các hộ nông dân ở các tỉnh Tây Nguyên vay chăm sóc vườn cà phê vụ 2001-2002

11 - Cho vay vốn để thực hiện dự án vay tín dụng đầu tư phát triẻn của Nhà nước

12 - Cải tiến chế độ chi hỗ trợ phát triển thị trường

13 - Công tác xúc tiến thương mại, thông tin thị trường tại các tỉnh, thành phố

14 - Nâng cao vai trò của Hiệp hội ngành hàng

14

15 - Tực hiện thí điểm việc cử tham tán kinh tế chuyên trách ngành hàng.

16 - Xúc tiến nhanh việc thành lập các kho ngoại quan, kho hàng, trung tâm giới thiệu sản phẩm Việt Nam ở nước ngoài

Bộ cũng đã có tờ trình Thủ tướng Chính phủ số 0660 TM/XNK về áp dụng hạn ngạch thuế quan đối với hàng nhập khẩu; Tờ trình số 0747 TM/XNK ngày 10/5/2002 về áp dụng thuế nhập khẩu theo giá trị tuyệt đối; Tham gia với Bộ Tài chính về xác định thuế suất đối với một số mặt hàng nhập khẩu

Bộ cùng góp ý kiến với Chính phủ, giúp Chính phủ ban hành Nghị định số

152/2002/NĐ-CP ngày 7/11/2002 về việc cổ phần hoá Doanh nghiệp nhà nước

Bộ đã ban hành một số quyết định và thông tư như:

- Quyết định số 02/2002/QĐ-BTM ngày 02/01/2002 về việc ban hành quy chế xét thưởng xuất khẩu

- Quyết định số 0858/2002/QĐ-BTM ngày 19/7/2002 về việc sửa đổi danh mục hàng tiêu dùng để phục vụ việc xác định thời hạn nộp thuế nhập khẩu

- Thông báo số 1316/TM/XNK ngày 31/7/2002 về việc hàng hoá nhập khẩu của Lào được giảm thuế năm 2002

- Thông tư liên tịch số 08/2002/TTLT/BTM/BKHĐT/BCN ngày 12/8/2002 của Bộ Thương Mại - Bộ Kế hoạch và Đầu tư - Bộ Công nghiệp hướng dẫn giao

và thực hiện hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường EU, Canada, Thổ Nhĩ Kỳ năm 2003

- Quyết định số 1062/2002/QĐ-BTM ngày 04/9/2002 về việc bổ xung Phụ lục 3 Quy chế cấp giáy chứng nhận xuất xứ hàng hoá ASEAN của Việt Nam - Mẫu D để hưởng các ưu đãi theo Hiệp định về chương trình ưu đãi thuế quan có hiệu lực chung (CEPT)

- Quyết định số 1191/2002/QĐ-BTM ngày 04/10/2002 về việc ban hành Quy chế đấu thầu hạn ngạch hàng dệt may xuất khẩu vào thị trường có quy định hạn ngạch

- Quyết định số 1221/2002/QĐ-BTM ngày 10/10/2002 của Chủ tịch Hội đồng đấu thầu quy định việc tổ chức đấu thầu hạn ngạch xuất khẩu hàng dệt may vào thị trường EU năm 2003…

15