3. Mục tiêu nghiên cứu Trên cơ sở nghiên cứu lý luận và đánh giá thực trạng, bài nghiên cứu đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương 4. Lịch sử nghiên cứu Đào tạo và bồi dưỡng là đề tài không còn mới với chuyên ngành quản trị nhân lực của nhiều trường đại học. Liên quan đến đề tài này đã có rất nhiều tác giả nghiên cứu thành công như: Chiến lược đào tạo phát triển cán bộ do Nguyễn Khắc Thái, Nguyễn Trọng Điều nghiên cứu; Công tác đào tạo phát triển cán bộ dân tộc thiểu số do PGS.TS Nguyễn Đình Tề nghiên cứu; Bồi dưỡng tuyển chọn cán bộ dân tộc thiểu số ở các tỉnh miền núi phía bắc, do tập thể giảng viên trường Đại họcKhoa học Xã hội và Nhân văn nghiên cứu. Các đề Tài nghiên cứu ở trên đây đã đề cập đến vấn đề nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ dân tộc thiểu số ở nhiều góc độ khác nhau. Tuy nhiên các đề tài mới chỉ tập chung nghiên cứu ở tầm vĩ mô chứ chưa có đề tài nghiên cứu nào tập chung nghiên cứu vào một huyện cụ thể. Với đề tài này tôi sẽ đi sâu vào nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức chính quyền cấp huyện 5. Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp quan sát; Phương pháp phỏng vấn và điều tra thực tế; Phương pháp nghiên cứu tài liệu; Phương pháp tổng hợp phân tích; Phương pháp thống kê, so sánh. 6. Giả thuyết nghiên cứu Hiện nay một số phòng ban đang đào tạo theo một chu trình đã quy định, chưa đi sâu vào năng lực cá nhân để đáp ứng nhiệm vụ công việc. Nếu đề xuất và thực hiện được các giải pháp phù hợp để quản lý các bước của chu trình đào tạo từ lập kế hoạch và thiết kế đào tạo, triển khai và đánh giá kết quả đào tạo và sau đào tạo sẽ mang lại hiệu quả cao 7. Đóng góp của đề tài Về lý luận: Xây dựng được cơ sở lý luận về công tác đào tạo cán bộ công chức Làm sáng tỏ các khái niệm: cán bộ, công chức, đào tạo, bồi dưỡng Về thực tiễn: Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ công chức của UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Đề xuất được 4 giải pháp về công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức có tính khả thi. 8. Cấu trúc của đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo và các phụ lục, nội dung chính của đề tài có cấu trúc 3 chương. Chương 1. Cơ sở lý luận về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức và khái quát về UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Chương 2. Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức tại UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Chương 3. Giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức của UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương
LỜI CẢM ƠN Qua thời gian tiến hành nghiên cứu UBND huyện Kinh Môn em xin chân thành cảm ơn giúp đỡ nhiệt tình Ban lãnh đạo, Chú, Anh, Chị Phịng Nội vụ huyện Kinh Mơn cho phép tạo điều kiện thuận lợi, hướng dẫn, bảo tận tình, chu đáo, giúp đỡ em q trình thu thập số liệu, thơng tin cụ thể, kinh nghiệm thực tiễn vô quý báu để em hoàn thiện nghiên cứu Bên cạnh đó, em xin gửi lời cảm ơn chân thành đến TS Lê Thị Hiền Giảng viên môn Phương pháp nghiên cứu khoa học trang bị kiến thức, kỹ cần thiết để em hoàn thành đề tài nghiên cứu Trong trình khảo sát nghiên cứu trình độ cịn hạn chế có nhiều khó khăn khác nên dù cố gắng song nghiên cứu em không tránh khỏi hạn chế, thiếu sót Vì em mong nhận nhận xét, đóng góp ý kiến thầy cô môn để nghiên cứu em hoàn thiện nữa./ Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày 20 tháng năm 2016 MỤC LỤC DANH MỤC TỪ VIẾT TẮT UBND : Uỷ ban nhân dân CCHC : Cải cách hành HĐND : Hội đồng nhân dân NĐ-CP : Nghị định Chính phủ TT-BNV : Thơng tư Bộ Nội Vụ VP HĐND-UBND : Văn phòng Hội đồng nhân dân - Ủy ban nhân dân LĐ TB & XH : Lao động Thương binh xã hội MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Chủ tịch Hồ Chí Minh dạy: “Cán gốc công việc, công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém…cán cầu nối Đảng, Chính phủ với nhân dân Người cán cách mạng phải hội đủ Vì vậy, huấn luyện cán cơng việc gốc Đảng” Trong xu tồn cầu hóa hội nhập kinh tế quốc tế nay, với phát triển mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ tiến nhanh đến kinh tế tri thức việc đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực yếu tố quan trọng cạnh tranh, đưa nước ta rút ngắn khoảng cách với quốc gia phát triển khu vực giới Hơn hết, đội ngũ cán bộ, công chức quan hành nhà nước cần phải đào tạo, bồi dưỡng toàn diện để trở thành nhà quản lý có phẩm chất tốt, có lực nghề nghiệp, vừa “ hồng”, vừa “chuyên” Mà máy hành cấp huyện có vị trí quan trọng máy hành Nhà nước pháp quyền Đây cấp hành có quan hệ trực tiếp, gắn bó mật thiết với người dân, mắt xích, cầu nối Nhà nước với nhân dân Để đường lối, sách Đảng, sách - pháp luật Nhà nước đến với nhân dân, trở thành hành động nhân dân, phải bước xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức sáng phẩm chất đạo đức, mạnh trình độ lực làm việc vị trí khả đáp ứng u cầu nhiệm vụ quyền giai đoạn Để đáp ứng u cầu năm gần đây, Phịng Nội Vụ huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương huyện tỉnh tăng cường nâng cao chất lượng công tác đạo tạo, bồi dưỡng, cán bộ, công chức Xuất phát từ thực trạng trên, chọn đề tài “Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Kinh Môn ” làm đề tài nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu: - Về khơng gian: Phịng Nội vụ UBND huyện Kinh Mơn, tầng tịa nhà UBND huyện Kinh Mơn, thị trấn Kinh Môn, huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương - Về thời gian: Giai đoạn từ 2012 đến 2015 Mục tiêu nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng, nghiên cứu đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Lịch sử nghiên cứu Đào tạo bồi dưỡng đề tài khơng cịn với chun ngành quản trị nhân lực nhiều trường đại học Liên quan đến đề tài có nhiều tác giả nghiên cứu thành công như: Chiến lược đào tạo phát triển cán Nguyễn Khắc Thái, Nguyễn Trọng Điều nghiên cứu; Công tác đào tạo phát triển cán dân tộc thiểu số PGS.TS Nguyễn Đình Tề nghiên cứu; Bồi dưỡng tuyển chọn cán dân tộc thiểu số tỉnh miền núi phía bắc, tập thể giảng viên trường Đại học Khoa học Xã hội Nhân văn nghiên cứu Các đề Tài nghiên cứu đề cập đến vấn đề nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán dân tộc thiểu số nhiều góc độ khác Tuy nhiên đề tài tập chung nghiên cứu tầm vĩ mô chưa có đề tài nghiên cứu tập chung nghiên cứu vào huyện cụ thể Với đề tài sâu vào nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ, cơng chức quyền cấp huyện Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp quan sát; - Phương pháp vấn điều tra thực tế; - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; - Phương pháp tổng hợp phân tích; - Phương pháp thống kê, so sánh Giả thuyết nghiên cứu Hiện số phòng ban đào tạo theo chu trình quy định, chưa sâu vào lực cá nhân để đáp ứng nhiệm vụ công việc Nếu đề xuất thực giải pháp phù hợp để quản lý bước chu trình đào tạo từ lập kế hoạch thiết kế đào tạo, triển khai đánh giá kết đào tạo sau đào tạo mang lại hiệu cao Đóng góp đề tài Về lý luận: Xây dựng sở lý luận công tác đào tạo cán công chức Làm sáng tỏ khái niệm: cán bộ, công chức, đào tạo, bồi dưỡng Về thực tiễn: Đánh giá thực trạng đào tạo, bồi dưỡng cán công chức UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Đề xuất giải pháp công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có tính khả thi Cấu trúc đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, tài liệu tham khảo phụ lục, nội dung đề tài có cấu trúc chương Chương Cơ sở lý luận công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khái quát UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Chương Thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Chương Giải pháp nhằm nâng cao hiệu công tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn, tỉnh Hải Dương Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CÔNG TÁC ĐÀO TẠO, BỒI DƯỠNG CÁN BỘ, CÔNG CHỨC VÀ KHÁI QUÁT VỀ ỦY BAN NHÂN DÂN HUYỆN KINH MÔN, TỈNH HẢI DƯƠNG 1.1 Cơ sở lý luận 1.1.1 Một số khái niệm * Khái niệm quản trị nhân lực “Quản trị nhân lực việc áp dụng hệ thống triết lý sách nhằm thu hút, đào tạo, phát triển trì nguồn nhân lực tổ chức nhằm mang lại hiệu cho tổ chức lẫn người lao động” *Khái niệm cán Điều Luật cán bộ, cơng chức có hiệu lực từ ngày 01/01/2010 quy định: Cán công dân Việt Nam, bầu cử, phê chuẩn, bổ nhiệm giữ chức vụ, chức danh theo nhiệm kỳ quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương (sau gọi chung cấp tỉnh), huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh (sau gọi chung cấp huyện), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước *Khái niệm công chức Công chức công dân Việt Nam, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch, chức vụ, chức danh quan Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội trung ương, cấp tỉnh, cấp huyện; quan, đơn vị thuộc Quân đội nhân dân mà sĩ quan, qn nhân chun nghiệp, cơng nhân quốc phịng; quan, đơn vị thuộc Công an nhân dân mà sĩ quan, hạ sĩ quan chuyên nghiệp máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập Đảng Cộng sản Việt Nam, Nhà nước, tổ chức trị - xã hội (sau gọi chung đơn vị nghiệp công lập), biên chế hưởng lương từ ngân sách nhà nước; công chức máy lãnh đạo, quản lý đơn vị nghiệp công lập lương bảo đảm từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật *Khái niệm đào tạo Theo Từ điển Tiếng Việt Trung tâm Khoa học xã hội Nhân văn Quốc gia, 2005: “Đào tạo: làm cho trở thành người có lực theo tiêu chuẩn định”; “Bồi dưỡng: làm cho lực phẩm chất tăng thêm” Theo Nghị định số 18/2010/NĐ-CP ngày 05 tháng 03 năm 2010 Chính phủ đào tạo, bồi dưỡng cơng chức (có hiệu lực thi hành kể từ ngày 01/05/2010), Điều giải thích: “Đào tạo trình truyền thụ, tiếp nhận có hệ thống tri thức, kỹ theo quy định cấp học, bậc học” “Bồi dưỡng hoạt động trang bị, cập nhật, nâng cao kiến thức, kỹ làm việc” Từ cách tiếp cận trên, đưa quan niệm đào tạo, bồi dưỡng sau: Đào tạo hiểu trình hoạt động có mục đích, có tổ chức nhằm hình thành phát triển có hệ thống tri thức, kỹ xảo, kỹ năng, thái độ,… để họ thực cơng việc đạt hiệu cao Hay nói cách chung nhất, đào tạo trình làm cho người có lực theo tiêu chuẩn định *Khái niệm bồi dưỡng Bồi dưỡng q trình cập nhật hóa kiến thức cịn thiếu hay lạc hậu, bổ túc nghề nghiệp, đào tạo thêm củng cố thêm kỹ nghề nghiệp theo chuyên đề Các hoạt động nhằm giúp cho nhân viên củng cố mở rộng cách có hệ thống kiến thức, kỹ nghề nghiệp đào tạo trước để cơng việc đạt hiệu cao Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cơng tác xuất phát từ địi hỏi khách quan công tác cán nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu quản lý giai đoạn Đào tạo, bồi dưỡng trang bị cập nhật kiến thức cho cán bộ, công chức, giúp họ theo kịp với tiến trình kinh tế, xã hội đảm bảo hiệu hoạt động công vụ 1.1.2 Vai trị cơng tác đào tạo bồi dưỡng Cán cơng chức đóng vai trị định đến hiệu lực, hiệu quản lý nhà nước Trong năm qua với việc thực cải cách hành chính, vấn đề đổi nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nhà nước đặc biệt trọng, chất lượng đội ngũ cán công chức không ngừng tăng lên đáp ứng nhu cầu phát triển đời sống xã hội Việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức có vai trị quan trọng: Thứ nhất: Đáp ứng nhu cầu, tồn phát triển tổ chức cán bộ, công chức người hoạch định đường lối, sách cho quan, tổ chức hoạt động Thứ hai: Trang bị kiến thức, kỹ năng, phương pháp cho việc thực nhiệm vụ, công vụ cán công chức Giúp cho cán , công chức cập nhật kiến thức thân: bồi dưỡng để công chức thực thi tốt văn pháp luật mới; cung cấp kiến thức công nghệ mới; học tiếng nước (tiếng Anh, Pháp); tạo đội ngũ cơng chức có chun mơn, kỹ để thực thi công vụ tốt hơn, nhằm thực cải cách hành nhà nước; phát triển lực để hoạch định thực thi sách cơng; trung thành với phủ việc thực thi sách; thực dịch vụ định hướng khách hàng theo hệ thống tiêu chuẩn; áp dụng kỹ quản lý mới; hoàn thiện đạo đức cơng chức nhằm chống tham nhũng; Góp phần xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp có đủ lực để xây dựng hành tiên tiến, đại Thứ ba: Tạo hội để cấu lại tổ chức máy nhà nước nói chung hành nói riêng Ngồi cịn có vai trị + Hồn thiện chất lượng dịch vụ cung cấp cho công dân; + Tăng số lượng dịch vụ cung cấp + Giảm chi phí hoạt động; + Giảm sai phạm khơng đáng có; + Tăng hài lịng cơng dân với tổ chức nhà nước; Tóm lại, đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức điều kiện định để tổ chức tồn phát triển lên Trong mối quan hệ lao động có vai trị cụ thể sau: - Đối với cán bộ, công chức Đối với cán bộ, công chức vai trò đào tạo bồi dưỡng thể chỗ tạo gắn bó cán bộ, cơng chức với tổ chức, quan nhà nước; tạo tính chuyên nghiệp họ làm việc Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức tạo cách nhìn, cách tư mới, phát huy tính sáng tạo họ, giúp cán bộ, công chức cập nhật kiến thức khoa học, công nghệ, môi trường làm việc đại sách - Đối với tổ chức Đào tạo, bồi dưỡng cán giúp cho tổ chức, quan nâng cao suất lao động, hiệu thực công việc; giảm bớt giám sát cán cơng chức đào tạo người có khả tự giám sát; nâng cao tính ổn định động quan, tổ chức… tạo điều kiện cho việc áp dụng tiến khoa học vào quản lý quan để công việc đạt hiệu cao - Đối với xã hội Đào tạo cán bộ, công chức điều kiện định đến phát triển 10 công tác cải cách hành quan, đơn vị Đáp ứng yêu cầu quy hoạch cán bộ, đề bạt cán chuẩn hóa cán bộ, cơng chức Ngun nhân đạt kết trên: Được quan tâm đạo sâu sát Huyện ủy, UBND huyện việc xây dựng, triển khai, thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức đầu tư kinh phí thỏa đáng cho cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện tốt Do chất lượng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng quan bước nâng cao Cán bộ, cơng chức, viên chức có ý thức tự giác, thực học tập theo yêu cầu ngạch bậc, chức danh, trực tiếp phục vụ cho việc thực nhiệm vụ công vụ giao, đồng thời có ý thức học tập, tự nghiên cứu chuyên môn, nghiệp vụ lý luận trị Làm tốt cơng tác tuyển dụng đánh giá cán bộ, công chức Công tác tuyển dụng thực nghiêm túc yêu cầu tạo điều kiện thuận lợi cho việc xây dựng chất lượng đầu vào cán bộ, công chức, viên chức Sự phối hợp chặt chẽ phòng Nội vụ, ban Huyện ủy Trung tâm bồi dưỡng trị việc xây dựng triển khai kế hoạch đào tạo huyện 2.4.2 Những tồn hạn chế Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức địa phương chưa đồng số lượng, chất lượng cấu Các nhóm đối tượng cán bộ, cơng chức mặt mặt khác chưa đạt tiêu chuẩn theo qui định, đặc biệt đội ngũ cán sở, xã trình độ cịn thấp cịn nhiều bất cập Nội dung đào tạo, bồi dưỡng thiếu cân đối việc trang bị trình độ lý luận trị với kỹ chun mơn nghiệp vụ; số lĩnh vực chưa sâu, cịn nhiều lý thuyết, kiến thức thực tiễn; chưa quan tâm nhiều đến đào tạo kiến thức quản lý chuyên ngành, lĩnh vực; việc mở lớp bồi dưỡng theo chuyên đề có phần hạn chế 21 Chất lượng đào tạo (nhất hệ chức) chưa cao; số công chức chạy theo cấp Đào tạo chưa gắn liền với quy hoạch, đào tạo sử dụng chưa ăn khớp với nhau, đào tạo, bồi dưỡng chưa thực đồng với u cầu chuẩn hố đội ngũ cán bộ, cơng chức Có thể thấy, cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn thực tốt Tuy nhiên, hạn chế tồn Khắc phục thiếu sót cơng tác đào tạo bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giúp cho máy quyền UBND huyện Kinh Môn ngày vững mạnh phát huy hết khả 22 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP, KHUYẾN NGHỊ NHẰM GÓP PHẦN HỒN THIỆN CƠNG TÁC ĐÀO TẠO CÁN BỘ, CƠNG CHỨC, VIÊN CHỨC TẠI UBND HUYỆN KINH MÔN Dựa luận điểm nêu chương sở lý luận, với luận chứng thực trạng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn, xin đưa số giải pháp nhằm hướng đến mục tiêu đề tài sau: 3.1 Giải pháp nhận thức phương hướng chung Nhận thức đắn công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức làm sở vững cho việc xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức Do vậy, cần phải quán triệt toàn diện từ cấp ủy Đảng, cấp quyền, lãnh đạo huyện đến Trưởng, phó phịng, Thủ trưởng đơn vị, đồn thể quần chúng đến cán bộ, công chức, viên chức huyện công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, phải nhận thức đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức khâu công tác cán bộ, hoạt động thường xuyên nhằm đảm bảo cho đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng điều kiện thay đổi môi trường thực thi công vụ phát triển kinh tế, xã hội Tiếp theo phải đổi nội dung, chương trình, giáo trình, phương pháp đào tạo theo hướng thiết thực, đáp ứng hội nhập kinh tế Đào tạo cần theo sát tiêu chuển chức danh, ngạch, bậc cơng chức song cần có trọng tâm, trọng điểm theo yêu cầu khối, ngành, phận, cấp để có nội dung chương trình đào tạo phù hợp, tránh đào tạo tràn lan khơng theo nhu cầu sử dụng Về hình thức đào tạo, cần kết hợp hình thức quy, chức, dài hạn, ngắn hạn, chỗ đào tạo từ xa, đào tạo nước đào tạo nước 23 hướng vào trọng điểm đào tạo có mục tiêu, chất lượng, khuyến khích việc tự học, tự đào tạo để nâng cao trình độ, tạo nguồn cán quản lý chuyện gia từ cán trẻ 3.2 Tiến hành rà soát lại nhiệm vụ giao để thực đúng, đủ kế hoach, nhiệm vụ đề Đây công việc cần thiết cần làm cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đa phần thiếu đồng chiều ngang chiều dọc Để đảm bảo cơng tác tiến hành có hiệu cần thống từ trung ương đến sở Muốn cần rà soát đánh giá nghiêm chỉnh đạt cịn vướng mắc chưa hiệu quả, mặt hạn chế, gây cản trở cho việc thực kế hoạch 3.3 Đẩy nhanh tiến độ nâng cao chất lượng, hiệu công việc thực Cụt hể đẩy nhanh tiến độ đào tạo trình độ đại học chuyện mơn cao cấp trị cho lãnh đạo chủ chốt cấp huyện, cở, ban , ngành Tăng cường đào tạo trung cấp lý luận trị cho cán chủ choostvaf chức danh chuyện môn cấp xã Nâng cao chất lượng, hiệu công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đối tượng, mục đích sử dụng lâu dài, nâng cao tính hệ thống chất lượng loại chương trình, giáo trình đảm bảo tính chiến lược, đào tạo xây dựng cán nguồn, cán chiến lược 3.4 Xây dựng hệ thống kiểm tra, đánh giá đào tạo, bồi dưỡng cán công chức Cần có phận chịu trách nhiệm với hệ thống tiêu chí đánh giá Cơng tác đào tạo cần đươc đánh giá thường xuyên để thu thập thông tin phản hồi nhằm đưa định, điều chỉnh kịp thời, công tác cần thực tất khâu trình đào tạo, việc đánh giá sau đào tạo, xem xét hiệu đào tạo học viên việc họ có áp dụng 24 kiến thức học vào công việc họ hay không hiệu đào tạo bồi dưỡng với trình phát triển tổ chức Đánh giá cần tiến hành theo kế hoạch đối tượng thời gian phù hợp Qua tổng kết thấy thực tế tình hình đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn đạt hiệu định góp phần quan trọng vào việc thực nhiệm vụ kinh tế - xã hội mà Đảng Nhà nước đề Thực tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức động lực chủ yếu định thành cơng cho q trình đổi 25 KẾT LUẬN Trên tồn tình hình thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Kinh Môn mà em có dịp tìm hiểu khảo sát thời gian qua Qua q trình tìm hiểu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức UBND huyện Kinh Môn thời gian học tập trường Đại học Nội vụ Hà Nội, em thấy công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức vấn đề quan trọng xã hội nói chung UBND huyện Kinh Mơn nói riêng Làm tốt công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức cung cấp cho xã hội nguồn lực chất lượng cao, đáp ứng nhu cầu phát triển đất nước thời kỳ đại hóa hội nhập Quốc tế Công tác đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực thực tốt đáp ứng yêu cầu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức nhà nước có trình độ, lực, tận tụy, kiên cường, hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ mà Đảng Nhà nước giao phó, tạo dựng tin tưởng quần chúng nhân dân Qua em đúc rút kinh nghiệm cho thân có nhìn đầy đủ hơn, sâu sắc nội dung mà học Tuy nhiên, kinh nghiệm thực tế thân nhiều hạn chế chuyên ngành mở rộng nên chắn khơng tránh khỏi hạn chế thiếu xót Những kết đề tài trình tìm hiểu nghiên cứu khảo sát thực tế công việc Văn phịng Ủy ban nhân dân huyện Kinh Mơn Vì kính mong thầy, giáo xem xét bổ sung để đề tài em hoàn thiện hơn./ Em xin chân thành cảm ơn ! 26 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Trần Kim Dung (2006), Giáo trình Quản trị nguồn nhân lực, Nxb Thống kê, Hà Nội Nguyễn Vân Điềm, Nguyễn Ngọc Quân (2007), Giáo trình Quản trị nhân lực, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Chính Phủ nước Cộng hịa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2010), Nghị định số 18/2010/NĐ-CP đào tạo, bồi dưỡng công chức, ban hành ngày 05/03/2010 Quốc hội nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2008), Luật cán công chức, ban hành ngày 13/01/2008 Phòng Nội vụ huyện Kinh Môn, (2015), Báo cáo kết đào tạo cán bộ, công chức, viên chức UBND huyện Kinh Môn giai đoạn 2012 – 2015 Phịng Nội vụ huyện Kinh Mơn (2016), Báo cáo sơ kết tháng đầu năm 2016 27 Chủ tịch Các phó chủ tịch VP HĐND & UBND PhòngXH giáo dục Thanh đào tạotra huyện Phòng Y tếPhòng Tư pháp Phòng NộiPhòng vụ LĐ-TB& Phòng nghiệp Phịng Tài Phịng kế Tàihoạch ngun Phịng mơi văn trường hốnơng thơng tinvà phát triển nơng thơn Phòng Kinh tế hạ tầng Về Dựa sở lý luận đưa thông tin UBND huyện Kinh Môn Tuổi Số lượng Tỷ lệ (%) Giới tính Tỷ lệ (%) Dưới 30 14 10,6 Nam Nữ Nam Nữ Từ 30 – 40 48 36,3 Từ 41 – 50 41 31,1 75 57 56,8 43,2 Từ 51 – 60 29 22 Tổng 132 100 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, cơng chức thuộc khối Hành Huyện Kinh Mơn , cơng chức; số người làm cơng tác quản lý nhà nước 15 cán bộ, công chức: Tuổi Số lượng Dưới 30 17 Từ 31 – 40 50 Từ 41 – 50 39 Từ 51 – 60 12 Tỷ lệ (%) 14,4 42,4 33 10,2 Giới tính Nam Nữ 60 28 58 Tỷ lệ (%) Nam Nữ 50,8 49,2 Tổng 118 100 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thuộc khối nghiệp UBND Huyện Kinh Môn tới ngày 31/12/2015 phịng Nội vụ Huyện Kinh Mơn Thơng qua bảng số phần lực công tác cán bộ, cơng chức vị trí định Trình độ cán bộ, công chức UBND Huyện Kinh Môn thể qua bảng sau: Trình độ Số lượng Tỷ lệ (%) Khối Hành Khối Sự Khối Hành Khối Sự nghiệp nghiệp Tiến sỹ 0,75 Thạc sỹ 16 12,1 1,7 Đại học 102 66 77,3 56 Cao đẳng 0,75 3,4 Trung cấp 44 5,3 37,2 Còn lại 3,8 1,7 Tổng 132 118 100 100 điều tra cán bộ, công chức, viên chức UBND Huyện Kinh Mơn trình độ thể qua bảng sau: Trình độ Cao cấp Cử nhân Trung cấp Chưa có lý Số lượng Tỷ lệ (%) Khối Hành Khối Sự nghiệp Khối Hành Khối Sự nghiệp 10 7,57 2,5 77 26 58,3 20 37 89 28 77,5 luận trị Tổng 132 118 100 100 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thuộc UBND Huyện Kinh Mơn tới ngày 31/12/2015 phịng Nội vụ Huyện Kinh Môn Huyện Kinh Môn: 29 Số lượng Trình độ Khối Hành Tỷ lệ Khối Sự Khối Hành Khối Sự 3,78 2,3 68,2 6,1 18,93 nghiệp 2,54 2,54 47,4 5,1 46,66 100 100 Đại học Trình độ C Trình độ B Trình độ A Chưa có 90 25 nghiệp 3 56 48 chứng Tổng 132 118 30 Trình độ Đại học Trình độ C Trình độ B Trình độ A Số chưa Số lượng Tỷ lệ Khối Hành Khối Sự nghiệp Khối Hành Khối Sự nghiệp 7,8 7,84 23 14 17,4 11,8 59 38 44,7 32,2 10 19 8,6 16,1 30 46 21,5 32,06 qua đào tạo Tổng 132 118 100 Nguồn: Báo cáo thống kê số lượng, chất lượng cán bộ, công chức thuộc 31 100 22 13 14 62 376 729 36 284 51 28 73 14 33 69 Tin học Ngo 24 ại Kỹ 20 Bồi dưỡng Sơ cấp Trung cấp ĐH/CĐ Trên ĐH 12 năn Kỹ Chuyên môn Bồi dưỡng Cán Tiền công vụ 16 Chuyên viên 63 215 45 418 1319 14 216 36 144 Chuyên viên Bồi dưỡng 25 24 46 25 289 10 43 186 19 52 35 Sơ cấp Trung cấp CB lãnh đạo QL 36 Các ngạch CCHC 20 CB nguồn 69 ĐBHĐND VC nghiệp 45 CBCC cấp xã 16 CB không chuyên Cao cấp ĐH ĐH Đối tượng Quản lý Nhà nước năn Lý luận trị 381 228 811 164 12 1210 12 15 1776 8 158 33 37 932 25 31 trách xã, thôn Tổng 186 82 685 477 2002 22 43 38 12 1181 16 408 180 255 4280 181 209 1033 Nguồn: Báo cáo thông kê số lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Kinh Mơn giai đoạn 2012-2015 phịng Nội vụ huyện Kinh Môn 32 33 69 3 111 29 25 11 16 43 47 221 219 22 20 30 36 27 17 19 180 28 256 72 363 ĐBHĐND VC nghiệp 40 CB, CC cấp xã 15 CB không chuyên trách 1 Tin CB nguồn 12 Sơ cấp 20 Trung cấp Các ngạch CCHC 18 ĐH/CĐ Trên ĐH Chuyên môn Bồi dưỡng Trung cấp 36 Cán Tiền công vụ Chuyên viên Chuyên viên Bồi dưỡng Cao cấp CB lãnh đạo quản lý Sơ cấp ĐH ĐH Đối tượng Quản lý Nhà nước học Ng oại Kỹ năn g Kỹ năn g Bồi dưỡng Lý luận trị 32 2 61 24 102 16 10 58 128 23 15 55 440 21 28 42 63 27 15 1116 99 94 65 1725 xã, thôn Tổng 26 13 31 332 29 39 102 Nguồn: Báo cáo thồng kê số lượng đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức thuộc UBND huyện Kinh Mơn đầu năm 2015 phịng Nội vụ huyện Kinh Môn 34 Đối tượng CB lãnh đạo QL Đại học 20 Các ngạch CCHC Đại biểu HĐND Viên chức Nhà nước Bồi dưỡng Bồi dưỡng Sơ cấp 84 29 20 Kỹ nghiệp vụ 22 nghiệp CB, CC cấp xã CB không chuyên trách xã, thôn, Tổng Nguồn: Kế Quản lý Lý luận trị 113 35 228 51 33 34 265 743 1003 268 350 1931 156