QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI

1. Đặt vấn đề Việt Nam đang đứng trước giai đoạn hội nhập với nền kinh tế của Thế Giới.Đây là dấu hiệu cho thấy sự phát triển, vươn lên cố gắng sánh vai với những nền kinh tế phát triển bậc nhất trên toàn cầu.Đứng trước cơ hội nâng tầm vị thế của kinh tế nước nhà.Cũng mở ra cho chúng ta đầy rẫy cơ hội và những thách thức.Vì thế việc làm thế nào để có bước đi hội nhập mang tính vững chắc giúp cho nền kinh tế thực sự phát triển một cách vẫn mạnh luôn là vấn đề cấp thiết nhất hiện nay.Và đối với một nền kinh tế, mạnh hay không mạnh, vững chắc hay không thể hiện qua việc cơ cấu và các thành phần kinh tế của nó được vận hành như thế nào. Nhận thấy được tầm quan trọng trong cơ cấu quản lý nhà nước về quan hệ lao động, nhất là trong giai đoạn cạnh tranh thương mại, hội nhập thế hệ mới và cũng là để nộp bài tiểu luận đánh giá kết quả của quá trình học tập môn Quan hệ lao động nên bản thân em chọn đề tài: “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ HỆ MỚI” làm đề tài nghiên cứu. Mong rằng với công trình nghiên cứu của mình, em có thể góp phần giúp cho người đọc hiểu rõ hơn về quản lý của nhà nước về quan hệ lao động.

Mã lớp: Đ H 1 3 N L2 Số thứ tự theo danh sách

Học phần: Nguyên lý quan hệ Lao động GVHD: Thầy Nguyễn Quốc Thắng

QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG THƯƠNG MẠI

TỰ DO THẾ HỆ MỚI

Tiểu luận này được hoàn thành vào ngày 23/6/2016

MỤC LỤC

1 Đặt vấn đề

Việt Nam đang đứng trước giai đoạn hội nhập với nền kinh tế của Thế Giới.Đây

là dấu hiệu cho thấy sự phát triển, vươn lên cố gắng sánh vai với những nền kinh tế phát triển bậc nhất trên toàn cầu.Đứng trước cơ hội nâng tầm vị thế của kinh tế nước nhà.Cũng mở ra cho chúng ta đầy rẫy cơ hội và những thách thức.Vì thế việc làm thế nào để có bước đi hội nhập mang tính vững chắc giúp cho nền kinh tế thực sự phát triển một cách vẫn mạnh luôn là vấn đề cấp thiết nhất hiện nay.Và đối với một nền kinh tế, mạnh hay không mạnh, vững chắc hay không thể hiện qua việc cơ cấu và các thành phần kinh tế của nó được vận hành như thế nào Nhận thấy được tầm quan trọng trong cơ cấu quản lý nhà nước về quan hệ lao động, nhất là trong giai đoạn cạnh tranh thương mại, hội nhập thế hệ mới và cũng là để nộp bài tiểu luận đánh giá kết quả của

quá trình học tập môn Quan hệ lao động nên bản thân em chọn đề tài: “QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ QUAN HỆ LAO ĐỘNG TRONG THƯƠNG MẠI TỰ DO THẾ

HỆ MỚI” làm đề tài nghiên cứu Mong rằng với công trình nghiên cứu của mình, em

có thể góp phần giúp cho người đọc hiểu rõ hơn về quản lý của nhà nước về quan hệ lao động

2 Khái quát về quan hệ lao động ở nước ta

2.1 Quan hệ lao động tại Việt Nam

Quan hệ lao động là những mối quan hệ cá nhân và tập thể giữ những người lao động và những người sử dụng lao động tại nơi làm việc và nảy sinh từ công việc, cũng như những mối quan hệ giữa đại diện những người lao động và những người sử dụng lao động lại cấp ngành; cấp quốc gia và sự tương tác giữa những chủ thể này với nhà nước Những mối quan hệ như thế xoay quanh những khía cạnh về luật pháp, kinh tế,

xã hội học và tâm lý học, bao gồm cả những vấn đề như: tuyển dụng, thuê mướn, sắp xếp công việc, đào tạo, kỷ luật, thăng chức, buộc thôi việc, kết thúc hợp đồng, làm ngoài giờ, tiền thưởng, phân chia lợi nhuận, giáo dục, y tế, an toàn, giải trí, chỗ ở, giờ làm việc, nghỉ ngơi, nghỉ phép và các phúc lợi cho người thất nghiệp, ốm đau, tai nạn, tuổi cao và tàn tật

(David Macdonald and Caroline Vardenabeele, 1996, Bảng thuật ngữ quan hệ công nghiệp và giới hạn liên quan.)

Ở nước ta, nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát triển trên cơ

sở của nền kinh tế kế hoạch tập trung, bao cấp nhiều thành phần mà ở đó trong một

thời kỳ dài các quan hệ kinh tế, quan hệ xã hội, quan hệ lao động điều được Nhà nước bao cấp toàn bộ Nên nhiều người đã từng sống và làm việc trong thời kỳ ấy không lạ lẫm gì với quan niệm coi lao động là một giá trị xã hội và tinh thần cao nhất Từ khi đất nước chuyển mình sang thời kỳ đổi mới, lao động cũng không thể nằm bên ngoài các quan hệ thị trường Mặc dù xem sức lao động mang những đặc trung riêng biệt như thế nào đi nữa, thi nó vẫn là một thứ hàng hóa để mua bán theo giá trị của nó trên thị trường, xét trong mối tương quan với hàng hóa khác và ngay cả với chính nó Về bản chất, quan hệ lao động trong thị trường lao động là quan hệ được hình thành trên

cơ sở sự thỏa thuận tự nguyện Nhưng đây là một loại quan hệ đặc biệt bởi vì nó vừa là quan hệ kinh tế vừa là quan hệ có tính xã hội và nhân văn sâu sắc.Mặt khác, nó là quan

hệ cá nhân nhưng đồng thời lại mang tính tập thể và vừa là quan hệ dân sự vừa là quan

hệ mang tính hành chính, chịu sự quản lý Do đó, xem xét ở một góc độ nào đó, có thể nói rằng quan hệ lao động trong thị trường lao động là sự đồng hóa của các quan hệ xã hội

Và mô hình kinh tế thị trường ở nước ta là nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Tất cả những điều đó tạo ra những nét đặc trưng của quan hệ lao động ở Việt Nam Nghiên cứu vấn đề này có ý nghĩa quan trọng, bởi nó là cơ sở để chúng ta xây dụng thể chế pháp lý và ảnh hưởng đến hoạt động áp dụng pháp luật trong lĩnh vực lao động

2.2 Các chủ thể trong quan hệ lao động

Trong phạm vi doanh nghiệp, quan hệ lao động là mối quan hệ giữa người lao động, đại diện của người lao động (Công đoàn) và người sử dụng lao động trong việc thực hiện các qui định của pháp luật lao động và các cam kết của doanh nghiệp về hợp đồng lao động, thỏa ước lao động tập thể, tiền lương, bảo hiểm xã hội, thời gian làm việc, thời gian nghỉ ngơi, an toàn vệ sinh lao động và các điều kiện khác nhằm đảm bảo quyền và lợi ích của các bên

Trong phạm vi quốc gia thì quan hệ lao động là mối quan hệ giữa Nhà nước, đại diện người lao động và đại diện người sử dụng lao động trong việc hoạch định và tổ chức thực hiện chính sách, pháp luật lao động, hỗ trợ thúc đẩy hai bên tại doanh nghiệp xây dựng mối quan hệ lao động hài hòa, ổn định và tiến bộ

Ở cấp quốc gia, các chủ thể trong quan hệ lao động gồm:

- Nhà nước (Quốc hội, Chính phủ, các cơ quan Chính phủ): Nhà nước có vai trò hết sức quan trọng trong việc xây dựng, ban hành chính sách, pháp luật lao động, tổ chức triển khai và giám sát, kiểm tra, thanh tra việc thực thi pháp luật; tổ chức các

thiết chế để đảm bảo và hỗ trợ quan hệ lao động, điều hòa lợi ích của các bên trong quan hệ lao động

- Đại diện người lao động (Tổng Liên đoàn Lao động Việt Nam): Tham gia cùng Nhà nước xây dựng chính sách pháp luật liên quan đến quyền và lợi ích người lao động; hỗ trợ công đoàn ngành, công đoàn doanh nghiệp thúc đẩy phát triển quan

hệ hai bên

- Đại diện người sử dụng lao động (Phòng Thương mại và Công nghiệp Việt Nam, Liên minh Hợp tác xã Việt Nam): Tham gia cùng Nhà nước xây dụng chính sách pháp luật liên quan đến quyền và lợi ích của người sử dụng lao động (chủ doanh nghiêp); hỗ trợ Hiệp hội doanh nghiệp, người sử dụng lao động trong việc thực thi pháp luật và thúc đẩy xây dựng quan hệ lao động hài hòa, ổn đinh giữa hai bên

Ở cấp địa phương, chủ thể quan hệ lao động là UBND tỉnh, thành phố, Liên đoàn Lao động và Chi nhanh Phòng Thương mai và Công nghiệp, Liên minh Hợp tác

xã trong việc thực hiện các qui định của pháp luật lao động, hỗ trợ các bên xây dựng quan hệ trong phạm vi khu công nghiệp, doanh nghiệp

Ở cấp ngành và doanh nghiệp, chủ thể trong quan hệ lao động gồm: Đại diện người lao động (công đoàn ngành và công đoàn cơ sở); Đại diện người sử dụng lao động của ngành và người sử dụng lao động tại doanh nghiệp Hai chủ thể này thông qua cơ chế đối ngoại, thương lượng và ký kết thỏa ước lao động tập thể để thực hiện quyền và nghĩa vụ, lợi ích của các bên Nhằm đảm bảo quan hệ lao động hài hòa ổn định và tiến bộ

2.3 Đặc trưng của quan hệ lao động ở nước ta

Quan hệ lao động ở nước ta có những đặc trưng sau đây:

 Các yếu tố tạo lập quan hệ lao động chưa đồng bộ, phân tán và mang tính tự phát

Các yếu tố hình thành, vận động và phát triển quan hệ lao động gồm: Người mua, người bán hàng hóa, sự di chuyển lao động, nhận thức của các chủ thể khi tham gia thị trường và các thể chế về mặt pháp lý…Các yếu tố trên đã xuất hiện và hiện đang được thừa nhận tại thị trường lao động nước ta nhưng chưa mang tính hệ thống và đồng bộ

mà chỉ mang tính tự phát nên thường bị phân tán Ví dụ như:

+ Người lao động và người sử dụng lao động là các chủ thể trực tiếp tham gia quan hệ trên thị trường, họ có chức năng về pháp lý trong quan hệ lao động, được pháp luật bảo trợ và quy định những điều khoản nhằm đảm bảo lợi ích của cả hai bên Nhưng có rất nhiều trường hợp họ không xác định đúng quyền lợi và trách nhiệm của bản thân dẫn đến các hành vi xử sự hoặc đòi hỏi không đúng quy định, hợp lý gây ra những hiểu lầm không thể giải quyết dẫn đến phát sinh xung đột trong quan hệ Và

một phần cũng vì thói quen, họ không lấy pháp luật làm nền tản và chuẩn mực cho hành vi xử sự, mà chỉ là xem nó như công cụ để bảo vệ mình, họ quan tâm đến các lợi ích nhiều hơn là trách nhiệm Từ đó, dẫn đến sự nhận thức và hiểu biết về pháp luật lao động của các chủ thể còn rất hạn chế ảnh hưởng đến sự vận động của thị trường lao động

+ Do tác động của thị trường cùng với những quy định nhằm đảm bảo quyền tự

do lựa chọn việc làm, nơi làm việc của người lao động, nên sự di chuyển các dòng lao động trên thị trường lao động ở nước ta tương đối dễ dàng và thuận tiện Sự vận động này là cần thiết cho sự thiết lập quan hệ lao động trong thị trường và bước đầu đã tuân theo các quy luật của thị trường, góp phần điều chỉnh từ nơi thừa đến nơi thiếu, làm giảm sức ép làm việc trên cả nước Nhưng nhìn chung thị trường vẫn chưa thật sự thống nhất nên việc di chuyển lao động vẫn còn được xem là điều không bình thường, mang tính tự phát lớn và sự kiểm soát từ cơ quan quản lý nhà nước còn rất hạn chế Vì vậy, đã gây áp lực lớn về quan hệ lao động, việc làm cũng như các vấn đề khác trong

xã hội

 Quan hệ lao động ở nước ta được thiết lập và thực hiện trong tình trạng mất cân đối nghiêm trọng giữa cung và cầu

Tình trạng của quan hệ lao động phụ thuộc rất nhiều vào tương quan cung cầu trong thị trường lao động, có nghĩa là mối quan hệ giữa nguồn cung và cầu sức lao động Nếu như cung, cầu cân đối thì quan hệ lao động diễn ra ổn định, bình đẳng, giá

cả phản ánh đúng giá trị sức lao động Nhưng trong điều kiện nền kinh tế thị trường và hơn nữa là nền kinh tế của nước ta đang có bước chuyển mình trong giai đoạn tiền đề cho sự thay đổi lớn nên đang có sự mất cân đối rất lớn giữ cung và cầu lao động, sự mất cân đối này không chỉ về số lượng mà còn cả về chất lượng sức lao động và hiện tường này được dự báo là còn kéo dài trong nhiều năm tới Để giải quyết một cách triệt để và hạn chế sức ép lớn về cung cầu lao động để từ đó quan hệ lao động có thể vận hành và phát triển vững mạnh thì vai trò của nhà nước là cực kì quan trọng Nhà nước cần có sự tác động vào cung – cầu lao động dần dần làm cho cung – cầu lao động đạt trạng thái cân bằng

 Quan hệ lao động đang trong quá trinh phân hóa, biến đổi.

Trong một thời gian rất lâu, ở nước ta quan hệ lao động về cơ bản chỉ là được thừa nhận trong khu vực kinh tế quốc doanh do những đặc điểm về cơ cấu và định hướng quản lý Hình thức pháp lý để thiết lập quan hệ lao động từ doanh nghiệp đến

cơ quan nhà nước chủ yếu thông qua chế độ tuyển dụng vào biên chế Như vậy có

nghĩa là hầu hết các quan hệ lao động được hành chính hóa và được Nhà nước bao cấp một các tuyệt đối

Do sự chuyển đổi từ quan hệ lao động hành chính, bao cấp (với sự đảm bảo của nhà nước về quyền lợi, chế độ, việc làm…) sang quan hệ lao động thuê mướn trong thị trường (do hai bên thỏa thuận và chịu sự điều tiết của thị trường) nên không thể tránh khỏi sự hạn chế trong nhận thức về bản chất đích thực của quan hệ hợp đồng dẫn đến

sự dè dặt, e ngại khi xác lập và thực hiện quan hệ lao động theo hợp động, đặc biệt là

từ phía người lao động

 Quan hệ lao động ở nước ta mang đặc điểm chung của các quan hệ kinh tế trong nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, với nhiều hình thức sở hữu, nhiều thành phần kinh tế.

Với tư cách là một bộ phận của nền kinh tế thị trường, thị trường lao động cũng nằm trong lộ trình chung của nền kinh tế, thừa nhận phạm trù sức lao động là hàng hóa

đã mở của cho sự ra đời của thị trường lao động Nhưng chúng ta cũng nhận thức rằng hàng hóa sức lao động là một loại hàng hóa đặc biệt, nó luôn gắn liền với cơ thể, cuộc sống sinh hoạt của người lao động Từ đó dẫn đến quá trình sử dụng lao động luôn lien quan chặt chẽ đến các vấn đề như danh dự, nhân phẩm, nhân cách của người lao động Đến việc tổ chức, sắp xếp, quản lý lao động của người sử dụng lao động Và một vấn

đề thực tế là trước sự cạnh tranh khốc liệt của thị trường, nhóm lao động yếu thế (lao động chưa thành niên, lao động nữ, lao động tàn tật, lao động chuyển đổi nghề nghiệp

do bị thu hồi đất sản xuất nông nghiệp để thực hiện các dự án phát triển kinh tế xã hội, quốc phòng an ninh) dễ bị tổn thương, rất khó tìm kiếm việc làm

2.4 Mục đích, chức năng của quản lý nhà nước quan hệ lao động

 Mục đích:

Nhà nước thực hiện việc quản lý quan hệ lao động trong nền kinh tế thị trường trước hết là để bảo vệ các bên tham gia quan hệ lao động, đảm bảo quyền tự do của các bên tham gia quan hệ lao động Phát hiện, ngăn chặn các hành vi vi phạm pháp luật của các bên tham gia quan hệ lao động Mục đích việc quản lý quan hệ lao động của nhà nước thể hiện sự điều hành cả ở tầm vĩ mô và vi mô đối với quá trình quan hệ lao động Tổ chức thanh tra, kiểm tra việc thi hành chính sách, pháp luật về quan hệ lao động và giải quyết các vấn đề phát sinh gây ra xung đột giữa các bên Ngoài ra, nhà nước để cho các bên tự do trong mối quan hệ lao động của mình, Nhà nước chỉ đứng ra giải quyết tranh chấp khi các bên không thể tự giải quyết hoặc đàm phán với nhau

 Chức năng:

Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động và thực hiện các chức năng chính là:

- Nhà nước đại diện và bảo vệ lợi ích quốc gia cũng như lợi ích của toàn thể cộng đồng xã hội

- Xây dựng pháp luật về quan hệ lao động Tạo ra các khuôn khổ pháp lý cho hành vi ứng xử của các bên trong quan hệ lao động

- Điều hòa trực tiếp quân hệ lao động tại nơi làm việc Nhà nước có thể trực tiếp điều hòa mối quan hệ lao động tại nơi làm việc thông qua việc thiết lập cơ chế trung gian, hòa giải

- Xây dựng và quản lý hoạt động của các thiết chế quan hệ lao động Tạo lập các thiết chế đại diên, các thiết chế quản lý, các thiết chế hỗ trợ, các thiết chế tham vấn nhằm tạo môi trường thuận lợi cho các cơ chế quan hệ lao động

( Trích – Trang 55 Giáo trình: Các nguyên lý quan hệ lao động Ths: Nguyễn Duy Phúc)

Trong quan hệ lao động, Nhà nước có vai trò khép kín, vừa định ra pháp luật lao động, hướng dẫn thực hiện pháp luật lao động, vừa là chủ thể trong quan hệ 3 bên, đại diện cho lợi ích quốc gia và toàn thể cộng đồng Nhà nước tham gia vào quan hệ lao động từ trung ương đến địa phương, thông qua hệ thống hành chính Nhà nước của mình (Chính phủ, các cơ quan thuộc Chính phủ, chính quyền địa phương) Thông thường, các nước đặt chức năng quản lý nhà nước về quan hệ lao động đều thuộc Bộ Lao động Trong Bộ Lao động thành lập Vụ hay Cục quan hệ lao động, đồng thời có các Vụ chức năng có liên quan đến nội dung chủ yếu của quan hệ lao động (như việc làm, tiền lương, bảo hiểm xã hội, an toàn vệ sinh lao động, tiêu chuẩn lao động, Thanh tra lao động, Trọng tài lao động, Tòa lao động…)

2.5 Các vấn đề trong quản lý quan hệ lao động

Luật lao động ngày càng được đổi mới và hoàn thiện nhằm bắt kịp xu thế và sự chuyển mình của đất nước đã đặt nền tảng pháp lý cho việc hình thành và phát triển quan hệ lao động ở nước ta Quan hệ lao động ở nước ta đã có những bước tiến nhất định từ việc nhận thức đến tổ chức thực hiện phù hợp với sự hội nhập Quốc tế, phát triển kinh tế thị trường và thị trường lao động Các chủ thể được hình thành các thiết chế đảm bảo, hỗ trợ quan hệ lao động được ban hành và bước đầu hoạt động có hiệu quả Công tác quản lý nhà nước về lao động được chú trọng, nhatas là khâu tuyên truyền, kiểm tra, thanh tra việc thực thi chính sách, pháp luật lao động Hệ thống trọng tài lao động, Tòa án lao động từng bước được củng cố để thực hiện thiết chế xét xử khi tranh chấp lao động xảy ra

Tuy nhiên, nhìn về tổng thể quan hệ lao động ở nước ta hiện nay mới chỉ ở giai đoạn đầu phát triển, còn nhiều bất cập trong điều kiện nền kinh tế tiếp tục hội nhập sâu, rông hơn với khu vực và toàn cầu, số doanh nghiệp tăng, số lao động thao gia thị trường lao động tăng thì cũng là những thử thách không nhỏ trong giai đoạn tới Các vấn đề quan hệ lao động được đặt ra trong thời điểm này:

- Pháp luật về quan hệ lao động chưa hoàn chỉnh và đồng bộ: Pháp luật lao động

có nhiều điểm không phù hợp với thực tế phát triển Tham vấn là hoạt động rất cần thiết trong quan hệ lao động, lầ bước quan trọng trong quá trình đối thoại Theo quy định của pháp luật hiện hành, tham vấn là hoạt động mang tính chất tự nguyện và kết quả của nó không có tính ràng buộc nên các bên dễ tham gia, dễ thực hiện hơn so với thương lương Nhưng ở nước ra, thực tế cơ chế tham vấn vẫn chưa phổ biến trong quan hệ lao động, chủ yếu diễn ra khi áp lực tranh chấp lao động bùng phát Thiết chế

hỗ trợ hai bên trong quan hệ lao động để tăng cường đối thoại, thương lượng chưa phát huy kết quả, cho nên ở một số nơi, trong một số trường hợp Nhà nước phải đứng ra tổ chức, thu xếp và cùng hai bên đối thoại, thương lượng, giúp cho quá trình này mang lại kết quả thực sự và hiểu biết lần nhau Khuôn khổ pháp lý cho các tổ chức đại diện hình thành và hoạt động còn nhiều bất cập như: Căn cứ pháp lý cho tổ chức đại diện người sử dụng lao động chưa đủ; Luật Công đoàn ban hành đã lâu, không còn phù hợp với thực tế

- Công tác quản lý Nhà nước về quan hệ lao động còn bất cập: Việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật lao động còn nhiều hạn chế; thanh tra; kiểm tra và giám sát thực thi pháp luật quan hệ lao động chưa đáp ứng được yêu cầu; Quản lý Nhà nước về quan hệ lao động chưa tập trung vào các đầu mối; các thiết chế hỗ trợ hiện tại chưa phát huy được hiệu quả (hòa giải, trọng tài, xét xử); cơ chế tham vấn chưa đủ mạnh và chưa ngang tầm với sự phát triển của cơ chế 3 bên Công tác thanh tra, kiếm tra các vấn đề

có liên quan đến quan hệ lao động còn nhiều hạn chế

- Tổ chức đại diện cho người lao động (công đoàn): Tổ chức này được thành lập

từ trung ương đến cấp tỉnh – ngành, cấp quận – huyện và cấp cơ sở Tổ chức công đoàn cơ sở của doanh nghiệp Nhà nước tương đối mạnh cả về số lượng và chất lượng hoạt động.Nhưng tổ chức công đoàn ở các doanh nghiệp ngoài quốc doanh còn nhiều thiếu sót và hạn chế Năng lực và trình độ của đội ngũ làm công tác công đoàn ở những doanh nghiệp ngoài quốc doanh chưa đáp ứng đủ yêu cầu, thiếu điều kiện và cơ chế hoạt động, bảo về cán bộ công đoàn Và khi anh không đủ mạnh anh còn không

thể đảm bảo được quyền lợi của chính bản thân mình đừng nói đến việc giành quyền

lợi cho người lao động

- Tổ chức đại diện của người sử dụng lao động bao gồm: Phòng thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) và Liên minh hợp tác xã Việt Nam Ở cấp tỉnh đều có

Liên minh hợp tác xã nhưng còn nhiều tỉnh thành phố chưa có chi nhánh phòng

thương mại Hiệp hội các doanh nghiệp vẫn chưa hoàn toàn gắn kết với VCCI, hoạt

động mang tính chất xúc tiến thương mại và đầu tư là chủ yếu, chưa thực hiện vai trò

đại diện người lao động trong đối thoại, thương lượng với đại diện người lao động để

tham vấn, ký kết thỏa ước lao động tập thể, hòa giải, giải quyết tranh chấp lao động và

đình công còn chưa hoạt động thường xuyên, thiếu kinh phí, thiếu nhân sự, thiếu

chuyên gia tư vấn hiểu viết sâu rộng về quan hệ lao động Chưa có khuôn khổ pháp lý

cho tổ chức đại diễn người sử dụng lao động hoạt động có hiệu quả

3 Quản lý nhà nướcvề quan hệ lao động

Nhà nước có vai trò quản lý, xác định các tiêu chuẩn tối thiểu, để ngăn chặn những sai phạm của người sử dụng lao động và bảo về người lao động không bị rơi

vào tình trạng bóc lột Những tiêu chuẩn này chính là quyền của người lao động Còn

những lợi ích mà người lao động và người sử dụng lao động thông qua thương lượng,

nhà nước không thể can thiệp Nhà nước không thiên về một bên là người lao động mà

cũng bảo vệ quyền, lợi ích chính đáng của cả người sử dụng lao động

Nhà nước như một chủ thể xã hội cao nhất quản lý quá trình quan hệ lao động, nằm

hạn chế những sai xót và ngăn chặn các vấn đề xấu nhất có thể xảy ra Mục tiêu hàng

đầu của doanh nghiệp là lợi nhuận còn người lao động lại mong muốn hưởng một

phần lợi nhuận Vì thế, khi xảy ra tranh chấp, ưu tiên hàng đầu là tìm mọi cách cân

bằng lợi ích của cả hai phía

Hệ thống cơ quan quản lý nhà nước và hỗ trợ quan hệ lao động tại Việt Nam

Cấp quản Cơ quan quản lý nhà

nước về lao động Quản lý nhà nước về quan hệ lao động Cơ quan chuyên trách về hỗ trợ quan hệ

lao động

Cấp trung ương Bộ Lao động – Thương

binh và Xã hội

Phòng Quan hệ lao động thuộc Vụ Lao động – Tiền lương

Trung tâm hỗ trợ phát triển quan hệ lao động