Bảo tồn đa dạng sinh học dựa vào cộng đồng tại Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình

Khoa học môi trường và bảo vệ môi trường / Trương Đức Cường 189/2001/QĐ-Không chỉ có giá trị về mặt địa chất, địa mạo mà tồn tại trên đó là các giá trị đa dạng sinh học có tầm quan trọn

Bảo tồn đa dạng sinh học dựa vào cộng đồng tại Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình : Luận văn ThS Khoa học môi trường và bảo

vệ môi trường / Trương Đức Cường

189/2001/QĐ-Không chỉ có giá trị về mặt địa chất, địa mạo mà tồn tại trên đó là các giá trị đa dạng sinh học có tầm quan trọng toàn cầu VQG PN - KB nằm trong vùng Trung Trường Sơn có tính đa dạng sinh học rất cao, được đánh giá là một trong 200 trung tâm đa dạng sinh học của thế giới[26] Sự phong phú của địa chất, địa mạo đã tạo ra cho PN - KB có 15 kiểu sinh cảnh rộng lớn với 10 kiểu thảm thực vật quan trọng Độ che phủ của rừng PN - KB đạt 93,57% và diện tích rừng nguyên sinh đạt trên 83,74% nên PN - KB là khu bảo tồn có

độ che phủ và tỷ lệ rừng nguyên sinh lớn nhất trong các khu bảo tồn thiên nhiên ở Việt Nam Đặc biệt, ở đây còn tồn tại kiểu rừng kín thường xanh nhiệt đới trên núi đá vôi ở độ cao 700m với diện tích 22.500ha là kiểu rừng độc đáo nhất ở Việt Nam và trên thế giới

Tuy nhiên, do đặc điểm tự nhiên và dân số, công tác bảo vệ ở đây cực kỳ khó khăn, luôn đối mặt với người dân địa phương Cộng đồng dân cư các xã ven đồi thu nhập chủ yếu dựa vào sản xuất nông nghiệp không có nghề phụ, trình độ canh tác lúa nước, phong tục tập quán lạc hậu, các nhu cầu cần thiết như gỗ, củi đều từ VQG Mặt khác mâu thuẫn giữa người dân địa phương và Ban quản lý VQG PN - KB luôn xảy ra Chính vì vậy mà việc quản lý và bảo tồn ĐDSH có sự tham gia của cộng đồng tại VQG PN - KB là một giải pháp tối ưu hiện nay mà nó đã được các nước trên thế giới cũng như một số VQG, KBT của Việt Nam áp dụng có kết quả tốt

Trong bối cảnh đó, các vấn đề nghiên cứu được đặt ra như sau:

- Làm thế nào để công tác quản lý và bảo tồn ĐDSH ở VQG PN - KB được hiệu quả

- Làm thế nào để người dân sống quanh VQG PN - KB hiểu được giá trị của tài nguyên thiên nhiên

và ĐDSH để từ đó họ nhận thức được và tham gia một cách tự giác vào công tác bảo tồn ĐĐSH ở VQG PN – KB trên cơ sở sinh kế bền vững

Để giải quyết các vấn đề nêu trên, tôi đã tiến hành nghiên cứu đề tài: “Bảo tồn đa dạng sinh học

dựa vào cộng đồng tại Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng, huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình”

Ý nghĩa khoa học và ý nghĩa thực tiễn của đề tài

- Ý nghĩa khoa học: Đây là cơ sở khoa học có thể áp dụng cho việc nghiên cứu xây dựng các mô hình quản

lý rừng và ĐDSH cộng đồng ở VQG PN - KB Cung cấp phương pháp phân tích , lựa chọn, tìm kiếm những giải pháp thích hợp để nâng cao vai trò của người dân cùng kết hợp với Ban quản lý VQG thực hiện tốt hơn việc quản lý và bảo vệ ĐDSH

- Ý nghĩa thực tiễn: Đánh giá được hiện trạng sử dụng tài nguyên thiên nhiên trong khu vực nghiên cứu,

nhận thức về bảo tồn ĐDSH trong khu vực sinh sống của mình để từ đó đề xuất các giải pháp nâng cao vai trò của người dân trong công tác bảo tồn ĐDSH ở VQG PN - KB

Mục tiêu nghiên cứu

Đưa nguyên lý bảo vệ TNTN dựa vào cộng đồng vào thực tiễn PN - KB, thông qua các hoạt động dưới đây:

- Tìm hiểu thực trạng sử dụng tài nguyên của cộng đồng ở VQG PN - KB

- Đánh giá vai trò của cộng đồng và ban quản lý trong công tác bảo vệ, quản lý và phát triển ĐDSH ở VQG

PN - KB

- Khuyến khích cộng đồng trong công tác bảo tồn, bảo vệ ĐDSH

- Đề xuất các biện pháp nhằm nâng cao vai trò của cộng đồng trong công tác bảo tồn ĐDSH VQG PN - KB

Đối tượng, phạm vi nghiên cứu

Đối tượng nghiên cứu là Ban quản lý VQG PN - KB và các hộ gia đình của các xã thuộc huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình Nhưng do hạn chế về thời gian và nguồn lực do vậy đề tài này chỉ tiến hành nghiên cứu ở 2 xã là xã Tân Trạch, xã Thượng Trạch thuộc huyện Bố Trạch

Phương pháp nghiên cứu

- Phương pháp kế thừa tài liệu

- Phương pháp điều tra nông thôn PRA và RRA

Kết cấu luận văn

Phần mở đầu

Chương 1: Tổng quan các vấn đề nghiên cứu

Chương 2: Địa điểm, thời gian và phương pháp nghiên cứu

Chương 3: Kết quả nghiên cứu

Kết luận và kiến nghị

Tài liệu tham khảo

Phụ lục

CHƯƠNG 1 TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Khái niệm

1.1.1 Khái niệm về đa dạng sinh học, nguyên nhân cụ thể của suy thoái đa dạng sinh học

Đa dạng sinh học là sản phẩm của một quá trình tiến hóa lâu dài Trong quá trình đó mỗi loài đã tích lũy cho mình những gen chống chịu được bệnh tật, thích nghi được với các điều kiện sinh thái đặc thù.Mỗi loài có một vai trò nhất định trong hệ sinh thái, là mắt xích khép kín trong chu trình vật chất của hệ[5]

Thuật ngữ đa dạng sinh học (ĐDSH) dùng để mô tả sự phong phú và đa dạng của giới tự nhiên ĐDSH là sự phong phú của mọi cơ thể sống từ mọi nguồn, trong các hệ sinh thái (HST) trên đất liền, dưới biển và các HST dưới nước khác và mọi tổ hợp sinh thái mà chúng tạo nên ĐDSH bao gồm sự đa dạng trong loài (đa dạng di truyền), giữa các loài (đa dạng loài) và các HST (đa dạng HST) ĐDSH bao gồm cả các nguồn tài nguyên di truyền, các cơ thể hay các bộ phận của cơ thể, các quần thể hay các hợp phần sinh học khác của HST, hiện đang có giá trị sử dụng hay có tiềm năng sử dụng cho loài người[1]

Tính ĐDSH bao gồm tất cả các loài thực vật, động vật và vi sinh vật đang tồn tại và tương tác lẫn nhau trong HST[25]

Nguyên nhân cụ thể của suy thoái đa dạng sinh học

- Sự thay đổi nơi cư trú của các loài sinh vật và dịch vụ hệ sinh thái do tác động trực tiếp và gián tiếp của con người

- Mở rộng đất canh tác nông nghiệp vào đất rừng là một trong những nguyên nhân quan trọng nhất: hình thức du canh đã biến 13 triệu ha rừng trước đây thành đất trống, đồi trọc Vùng ven biển, nhân dân nhiều nơi phá rừng ngập mặn quai đê lấn biển để trồng lúa, phá rừng làm ao nuôi tôm đã làm nhiều rừng ngập mặn biến mất

- Khai thác gỗ trái phép, khai thác củi phục vụ nhu cầu sinh hoạt con người đã làm rừng bị cạn kiệt nhanh chóng, các loài gỗ quí còn lại không đáng kể Khai thác các lâm sản ngoài gỗ như song mây, tre nứa,

lá, cây dược liệu để bán trên thị trường trong nước và xuất khẩu, khu hệ động vật hoang dã bị khai thác bừa bãi làm nghèo tính đa dạng

- Cháy rừng: hiện tượng cháy rừng ngày càng phổ biến với nhiều nguyên nhân khác nhau, riêng quý I/1998 đã có 1.116 vụ cháy rừng, huỷ hoại 16.059 ha rừng

- Sự xâm nhập của các loài sinh vật lạ, cạnh tranh nơi ở và thức ăn với loài bản địa dẫn đến sự suy vong của các loài bản địa này

- Những nguyên nhân khác như việc xây dựng đường sá, cầu cống, đường dây điện, hồ chứa nước, đập thuỷ điện [15]

1.1.2 Khái niệm về bảo tồn đa dạng sinh học

Hiện nay có nhiều phương pháp bảo tồn khác nhau Có thể phân chia các phương pháp và công cụ thành các nhóm như sau:

Bảo tồn nguyên vị (in situ):

Bảo tồn nguyên vị bao gồm các phương pháp và công cụ nhằm mục đích bảo vệ các loài, các chủng

và các sinh cảnh, các hệ sinh thái trong điều kiện tự nhiên mà loài đang tồn tại Tuỳ theo đối tượng bảo tồn

mà các hành động quản lý thay đổi Theo Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Quốc tế (IUCN) thì có 6 loại khu bảo tồn: Loại I: Khu bảo tồn nghiêm ngặt (hay khu bảo tồn hoang dã), Loại II : Vườn quốc gia, chủ yếu để bảo tồn các hệ sinh thái và sử dụng vào việc du lịch, giải trí , giáo dục; Loại III: Công trình thiên nhiên, chủ yếu bảo tồn các cảnh quan thiên nhiên đặc biệt; Loại IV: Khu bảo tồn sinh cảnh hay các loài, chủ yếu là nơi bảo tồn một số sinh cảnh hay các loài đặc biệt cần bảo vệ; Loại V: Khu bảo tồn cảnh quan đất liền hay cảnh quan biển, chủ yếu bảo tồn các cảnh quan thiên nhiên đẹp, sử dụng cho giải trí và du lịch; Loại VI: Khu bảo tồn quản lý tài nguyên thiên nhiên, chủ yếu quản lý với mục đích sử dụng một cách bền vững các hệ sinh thái

và tài nguyên thiên nhiên[13]

Bảo tồn chuyển vị ( ex situ):

Bảo tồn chuyển vị bao gồm các biện pháp di dời các loài cây, con và các vi sinh vật ra khỏi môi trường sống thiên nhiên của chúng Bảo tồn chuyển vị bao gồm các vườn thực vật, vườn động vật, các bể nuôi thuỷ hải sản, các bộ sưu tập vi sinh vật, các bảo tàng, các ngân hàng hạt giống, bộ sưu tập các chất mầm, mô cấy Do các sinh vật hay các phần của cơ thể sinh vật được lưu giữ trong môi trường nhân tạo, nên chúng bị tách khỏi quá trình tiến hoá tự nhiên Vì thế mà mối liên hệ gắn bó giữa bảo tồn chuyển vị với bảo tồn nguyên vị rất bổ ích cho công tác bảo tồn ĐDSH[13]

1.1.3 Khái niệm về cộng đồng

Cộng đồng được nới tới ở đây là một đơn vị cấp địa phương của một tổ chức xã hội bao gồm các cá nhân, gia đình, thể chế và các cấu trúc khác đóng góp cho cuộc sống hàng ngày của một xã hội, một nhóm người trong một khu vực địa lí xác định, có thể được biến đổi bởi quá trình vận động lịch sử[16]

Hay nói cách khác, cộng đồng là tập hợp những người sống gắn bó với nhau thành một xã hội nhỏ có những điểm tương đồng về mặt văn hóa, kinh tế, xã hội truyền thống, phong tục, tập quán, có quan hệ trong sản xuất và đời sống gắn bó với nhau và có ranh giới không gian trong một thôn bản Theo quan niệm này,

“cộng đồng” chính là cộng đồng dân cư thôn bản” (sau đây “thôn bản” được gọi chung là “thôn’ cho phù hợp

với Luật Bảo vệ và phát triển rừng năm 2004)[7]

Theo Điều 3 Luật bảo vệ và phát triển rừng năm 2004 “cộng đồng dân cư thôn là tập hợp toàn bộ các

hộ gia đình, cá nhân sống trong cùng một thôn, làng, ấp, buôn, phum, sóc hoặc đơn vị tương đương”

- Cộng đồng trong công tác bảo tồn ĐDSH:

Thuật ngữ “Dựa vào cộng đồng” là một nguyên tắc mà những người sử dụng tài nguyên cũng phải là người quản lý hợp pháp đối với nguồn tài nguyên đó Điều này giúp phân biệt nó với các chiến lược quản lý các nguồn tài nguyên thiên nhiên khác hoặc là có tính tập trung hoá cao hoặc là không có sự tham gia của các cộng đồng phụ thuộc trực tiếp vào nguồn tài nguyên đó

Kinh nghiệm ở nhiều nước cho thấy những hệ thống quản lý tập trung hoá đã tỏ ra không hiệu quả trong việc quản lý nguồn tài nguyên theo cách bền vững Do đó rất nhiều cộng đồng cả cộng đồng ven biển

đã đánh mất ý thức “làm chủ” và trách nhiệm đối với vùng ven biển của họ Thông qua những tiến trình đa dạng của mình, quản lý bảo tồn tài nguyên dựa vào cộng đồng hy vọng sẽ khôi phục lại ý thức “làm chủ” và trách nhiệm này

Quản lý bảo tồn tài nguyên dựa vào cộng đồng cũng là một quá trình mà qua đó những cộng đồng được tăng quyền lực về chính trị và kinh tế để họ có thể đòi và giành được quyền kiểm soát quản lý và tiếp cận một cách hợp pháp đối với nguồn tài nguyên của họ Sự vận động nhằm khởi xướng một vấn đề như thế tốt hơn hết phải được bắt đầu từ bản thân cộng đồng Tuy nhiên do yếu về quyền lực nên hầu hết các cộng đồng đều thiếu khả năng tự khởi xướng quá trình thay đổi Chính điều này là một trong những nhân tố đã dẫn đến các tổ chức và cơ quan bên ngoài tham gia, làm cho những quá trình liên quan đến Quản lý bảo tồn dựa vào cộng đồng trở nên dễ dàng hơn, kể cả việc tổ chức cộng đồng

Nguồn: Isobel W Heathcote, 1998 [32]

Trong lịch sử hình thành và phát triển của loài người, nhất là do nguy cơ tăng dân số và quá trình công nghiệp hóa, thế giới tự nhiên vốn đa dạng nay đang bị phá hoại, làm nghèo nàn, thậm chí nhiều giống loài bị tiêu diệt dẫn đến thuyệt chủng Bởi vậy, một trong các vấn đề lớn của nhân loại trong thế kỷ 21 là phải bảo tồn và làm giàu trở lại thế giới tự nhiên vốn có

Do vậy, một bài toán mà chúng ta cần phải giải là tạo nên sự gắn bó vốn đã có và phát huy vai trò và

sự tham gia của mỗi cộng đồng cư dân vào việc bảo tồn các khu bảo tồn thiên nhiên, VQG Phải coi việc phát triển xã hội toàn diện của cộng đồng, nhất là vấn đề bảo tồn và làm giàu bản sắc văn hóa của cộng đồng như là một bộ phận hữu cơ của việc bảo tồn các khu bảo tồn thiên nhiên, VQG

1.1.4 Khái niệm về phí chi trả dịch vụ môi trường

Hơn 10 năm qua, khái niệm chi trả dịch vụ môi trường và các ứng dụng của nó đã và đang nhận được sự quan tâm đáng kể của các nhà nghiên cứu môi trường, các nhà khoa học và nhà hoạch định chính sách trong toàn khu vực Đông Nam Á bao gồm:

Hiểu biết về dự án

Đồng thuận về thay đổi

Thiết lập quá trình thay đổi

Mô tả đặc trưng của hệ thống

Xác định mục tiêu của cộng đồng

Đưa ra nhũng phương án về thay đổi

Tuyển chọn các phương án thay thế thích hợp

Ổn định các thay đổi

Duy trì và giám sát

- Lồng ghép chi trả dịch vụ môi trường vào Luật đa dạng sinh học do Bộ Tài nguyên và Môi trường dự thảo

- Các chính sách hỗ trợ cho chi trả dịch vụ môi trường đã thử nghiệm cơ chế trong nỗ lực trả lời câu hỏi

‘bao nhiêu phần trăm mức chi trả từ người sử dụng điện nên được chi trả cho những người bảo vệ vùng đầu nguồn?’ Cơ chế này được thực hiện bởi Bộ Kế hoạch và Đầu tư (MPI) với sự hỗ trợ của Ngân hàng Phát triển Châu Á (ADB)

Với cách làm này thì từng người dân của cộng đồng có thể được hưởng lợi trực tiếp từ dịch vụ họ mang lại Nói cách khác, những người cung cấp dịch vụ môi trường cần phải được chi trả hoặc bồi hoàn cho những gì họ làm để duy trì chức năng của hệ sinh thái, và những người sử dụng dịch vụ môi trường nên chi trả cho những dịch vụ này Ở Việt Nam, thuật ngữ dịch vụ hệ sinh thái được sử dụng phổ biến hơn thuật ngữ dịch vụ môi trường bởi vì dịch vụ môi trường đang được hiểu là theo nghĩa bảo vệ môi trường như các vấn

đề ô nhiễm Thuật ngữ dịch vụ hệ sinh thái được sử dụng trong dự thảo Luật Đa dạng sinh học và khung chính sách thí điểm của Bộ Nông nghiệp và phát triển Nông thôn

Phí chi trả dịch vụ môi trường rừng (MTR) là loại phí nhằm thực hiện xã hội hóa nghề rừng, để bảo

vệ, phát triển rừng cùng các hệ sinh thái Đặc biệt là bảo vệ nguồn nước cho việc sản xuất điện, nước sinh hoạt và hoạt động du lịch Việc tạo ra dịch vụ chi trả môi trường rừng là một điều cần thiết, nhằm nâng cao công tác bảo vệ và phát triển rừng[27]

Theo Quyết định 380/QĐ-TTg, do Phó Thủ tướng Hoàng Trung Hải ký ngày 10/04/2008 (có hiệu lực từ ngày ký và có 2 năm thí điểm), phí chi trả dịch vụ MTR sẽ được thực hiện thí điểm tại 2 tỉnh Lâm Đồng và Sơn La nhưng có ảnh hưởng thi hành đến nhiều tỉnh thành như Lâm Đồng, Sơn La, Đồng Nai, Ninh Thuận, Bình Thuận, Hoà Bình và thành phố Hồ Chí Minh

Sau 2 năm thực hiện thí điểm, Bộ NN&PTNT sẽ phối hợp với các đơn vị liên quan hoàn thiện chính sách chi trả dịch vụ MTR để áp dụng chung trên phạm vi cả nước Các loại rừng được dự định áp dụng chi trả dịch vụ môi trường là rừng phòng hộ và rừng đặc dụng

Có 2 hình thức chi trả dịch vụ môi trường rừng là:

Thứ nhất là chi trả dịch vụ môi trường rừng trực tiếp bao gồm các hoạt động giao dịch, trao đổi giữa người bán và người mua Người lao động lâm nghiệp (các chủ rừng) tạo được hoặc bảo vệ, giữ gìn được môi trường, cảnh quan thiên nhiên trong rừng; những người muốn vào rừng để thăm quan, nghỉ dưỡng, nghiên cứu khoa học phải trả tiền mua vé

Thứ hai là chi trả dịch vụ môi trường rừng gián tiếp, nếu giao dịch giữa người bán và người mua không thể thực hiện được trực tiếp, cần thông qua một bên trung gian làm đại diện cho cả 2 phía bởi những chủ rừng không thể đi bán cho từng người hưởng lợi Với số lượng những người hưởng lợi đông thì Nhà nước sẽ đại diện để thu tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng giữa người mua và người bán

1.2 Trên thế giới

Sau 1930, tiếp theo cuộc cách mạng công nghiệp, thế giới bước vào giai đoạn mới của phát triển kỹ nghệ sản xuất Đặc biệt sau Chiến tranh thế giới thứ II, sự phát triển nhanh chóng của sản xuất và các tiến bộ khoa học kỹ thuật con người đã có khả năng khuấy động tự nhiên, khai thác nguồn tài nguyên một cách quá mức, đặc biệt ở vùng nhiệt đới, dẫn tới sự suy thoái các hệ sinh thái, làm nghèo kiệt nguồn ĐDSH, thậm chí

hủy diệt nguồn tài nguyên quý giá đó để đáp ứng cho nhu cầu ngày càng tăng của mình Đến nay đã có hơn 40% diện tích rừng nhiệt đới nguyên thuỷ bị phá huỷ, trung bình hàng năm có khoảng 6-7 triệu hecta đất trồng trọt bị mất khả năng sản xuất do xói mòn Ước tính 5-10% số loài trên thế giới sẽ biến mất vào khoảng giữa những năm 1990 đến 2020, và số loài bị tiêu diệt sẽ tăng lên đến 25% vào khoảng năm 2050 (IUCN, UNEP, WWF, 1996)

Điều này dẫn đến một hệ quả tất yếu về bảo tồn và phát triển môi trường trên quy mô toàn cầu Chính phủ các nước trên thế giới đã thông qua 05 Công ước quốc tế liên quan đến bảo tồn ĐDSH: Công ước ĐDSH (CBD) đã được ký kết tại Hội nghị thượng đỉnh Rio de Janeiro tháng 6/1992 và có hiệu lực vào cuối năm 1993, cho đến nay đã được 127 nước phê chuẩn; công ước về đất ngập nước (RAMSAR); công ước CITES; công ước di sản Thế giới; Công ước bảo tồn các loài di cư (CMS)

1.3 Ở Việt Nam

1.3.1 Cơ sở pháp lý

+ Quyết định số 72-TTg ngày 7/7/1962 của Thủ tướng Chính Phủ về khu rừng cấm Cúc Phương + Quyết định 41/TTg ngày 24/1/1977 của Thủ Tướng Chính Phủ về việc thành lập 10 khu rừng cấm trong phạm vi toàn quốc

+ Ngày 9/8/1986, Chủ tịch Hội đồng Bộ trưởng có quyết định số 194/CT công nhận tiếp 73 khu rừng đặc dụng , trong đó gồm 2 VQG, 46 khu dự trữ thiên nhiên, 25 khu di tích lịch sử văn hoá

+ Ngày 3/12/2004, Luật Bảo vệ và phát triển rừng được Quốc hội thông qua, đã công nhận Cộng

đồng là một chủ thể được giao rừng và các quyền và nghĩa vụ quy định cụ thể tại các Điều 29 và 30

+ Luật Bảo vệ môi trường được Quốc hội thông qua tại kỳ họp thứ 8 ngày 29/11/2005, Quốc hội khóa XI

+ Quyết định 192/2003/QĐ-TTg ngày 17/9/2003 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt Chiến lượng quản lý hệ thống khu bảo tồn thiên nhiên Việt Nam đến năm 2010

+ Ngày 13 tháng 11 năm 2008 Quốc hội khóa 12 kỳ thứ 4 đã ban hành Luật Đa dạng sinh học số 20/2008

Như vậy, công tác bảo tồn đa dạng sinh học của Việt Nam đã hình thành, phát triển trong gần 50 năm qua (kể từ ngày thành lập khu rừng cấm Cúc Phương 7/7/1962) Trong quá trình phát triển chúng ta đã từng bước bổ sung, mở rộng, hình thành được một hệ thống khu bảo tồn rừng và đất ngập nước ven biển Chúng ta cũng đã xây dựng, bổ sung, các quy định của pháp luật, các văn bản có liên quan đến việc quản lý tài nguyên rừng và đa dạng sinh học Đây là cơ sở pháp lý quan trọng để triển khai các hoạt động bảo tồn

1.3.2 Tình hình các khu bảo tồn thiên nhiên, Vườn Quốc gia ở Việt Nam

Ở Việt Nam có khoảng 197 khu bảo tồn thiên nhiên (KBTTN), trong đó có 30 vườn quốc gia (tính tới thời điểm hiện nay) Một đặc điểm nổi bật cần phải được chú ý về bảo tồn thiên nhiên ở Việt Nam là công tác bảo tồn thiên nhiên phát triển rất chậm so với khai thác rừng Do ra đời trong những hoàn cảnh như vậy, nên các KBTTN có những đặc điểm cơ bản sau:

+ Hầu hết các KBTTN đều nằm ở vùng xa xôi hẻo lánh, có địa hình hiểm trở, thuộc lãnh thổ của nhiều tỉnh hoặc tiếp giáp với nhiều biên giới quốc gia

+ Gần 100% số cư dân sống trong KBTTN hoặc trên vùng đệm của KBTTN là đồng bào thuộc dân tộc ít người, có mức sống thấp, còn tồn tại một số tập quán lạc hậu

+ Cuộc sống của người dân sống trên vùng đệm của khu bảo tồn còn phụ thuộc nhiều vào cấc KBTTN[14]

Nhận xét: Hiện nay cho thấy hình thức quản lý bảo vệ bảo tồn đa dạng sinh học, tài nguyên thiên

nhiên có sự tham gia của cộng động còn gặp nhiều khó khăn về chính sách giao đất, giao rừng, về chế độ khoán bảo vệ, khoanh nuôi tái sinh và trồng rừng mới Đa số người dân sống gần rừng bám vào rừng để kiếm sống bằng các hành vi vi phạm và bằng nhiều hình thức khác nhau, dẫn đến làm mất đa dạng sinh học, tàn phá tài nguyên thiên nhiên

1.4 Tại khu vực nghiên cứu

+ Theo luật đất đai của nước Cộng hòa XHCNVN được Quốc hội thông qua ngày 26/11/2003 tại kỳ họp thứ tư, Quốc hội khóa XI, Chính phủ Việt Nam sở hữu toàn bộ đất đai quốc gia Ban quản lý VQG PN -

KB trực thuộc UBND tỉnh, chịu trách nhiệm quản lý toàn bộ vùng lõi VQG (86.754ha) UBND các huyện và các xã chịu trách nhiệm quản lý vùng đệm (203.245ha trên cơ sở ranh giới VQG với các xã)

+ Quyết định 2236 VH/QĐ ngày 12/12/1993 của UBND tỉnh Quảng Bình thành lập khu BTTN Phong Nha

+ Quyết định số 189/2001/QĐ-TTg ngày 12/12/2001 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển hạng khu Bảo tồn thiên nhiên Phong Nha thành VQG Phong Nha - Kẻ Bàng

+ Quyết định số 24/2002/QĐ-UB ngày 20/3/2002 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc thành lập Ban quản lý VQG Phong Nha - Kẻ Bàng

+ Quyết đinh số 65/2003/QĐ-UB ngày 28/11/2003 của UBND tỉnh Quảng Bình về việc tổ chức lại

bộ máy quản lý VQG Phong Nha - Kẻ Bàng

+ Năm 1986 đã hình thành khu rừng cấm quốc gia với diện tích là 5.000ha

+ Từ năm 1990 các hoạt động du lịch phục hồi trở lại và đã có một nhà đón khách 2 tầng xây tại bến phà Xuân Sơn cách động Phong Nha 1 giờ đi thuyền

+ Năm 1994 khu bảo tồn thiên nhiên Phong Nha chính thức thành lập Tháng 5/2000 Chính phủ Việt Nam đã có quyết định chính thức nâng hạng khu bảo tồn thiên nhiên Phong Nha thành VQG PN - KB Đến tháng 7/2003 VQG PN - KB được công nhận là Di sản Thiên nhiên Thế giới (tại phiên họp thứ 27, ngày 3/7/2003)[23]

CHƯƠNG 2 ĐỊA ĐIỂM, THỜI GIAN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Địa điểm nghiên cứu

2.1.1 Vị trí địa lý và ranh giới

Diện tích:

Tổng diện tích tự nhiên của VQG PN - KB là 288.999 ha trong đó tổng diện tích vùng lõi là 85.754

ha, diện tích vùng đệm được xác định là 203.245 ha

2.1.2 Địa hình, địa chất

a Địa hình phi đá vôi: đồi núi thấp, đỉnh tròn, các bề mặt san bằng, các thềm mài mòn - tích tụ dọc thung lũng sông Son, sông Chày và phân bố ven rìa khối đá vôi trung tâm

b Địa hình chuyển tiếp, có sự xen kẽ phức tạp giữa các khối đá vôi và địa hình lục địa

c Địa hình đá vôi đặc trưng cho đá vôi cổ nhiệt đới được hình thành chủ yếu trong giai đoạn Kainozoi chiếm khoảng 90% diện tích vùng di sản tạo nên một hoang mạc đá vôi lớn nhất thế giới (Pierre G 1966)

Cấu trúc địa chất tương ứng với 5 giai đoạn tiến hóa địa chất của thế giới:

- Giai đoạn Ordovic muộn - Silur (463.9 - 430 triệu năm)

- Giai đoạn từ Devon giữa đến Devon muộn (386 - 362,5 triệu năm)

- Giai đoạn Carbon – Permi (362,5 - 245 triệu năm)

- Giai đoạn tạo núi Mezozoi (Trias, Jura, Creta)

- Giai đoạn Kainozoi

2.1.3 Thổ nhưỡng

Kết quả của quá trình vận động địa chất đã hình thành sự đa dạng của các loại đất ở VQG Phong Nha - Kẻ Bàng, trong đó các loại đất chủ yếu như sau:

- Đất đen Macgalit - Feralit phát triển trên núi đá vôi (MgFv)

- Đất Feralit màu đỏ, đỏ nâu trên núi đá vôi (Fv)

- Đất Ferralit đỏ vàng phát triển trên phiến thạch sét (Fs)

- Đất Ferralit vàng đỏ trên đá Macma acid (Fa)

- Đất Ferralit vàng đỏ trên đá Sa thạch (Fq)

- Đất dốc tụ trong thung lũng đá vôi (Tv) và trong thung lũng hay máng trũng (T1, T2)

- Núi đá vôi dạng khối uốn nếp có quá trình đá vôi (Karst)

- Đất khác

2.1.4 Khí hậu thủy văn

2.1.4.1 Khí hậu

Chế độ nhiệt:

Nhiệt độ trung bình năm ở PN - KB khá cao (230C - 250C) Nhiệt độ thấp nhất có thể xuống đến 5 -

70C trong tháng 1 Tháng nóng nhất là tháng 7 > 400C

Thời tiết lạnh nhất trong năm vào các tháng 12, 1, 2 Các tháng nóng nhất trong năm là các tháng 6,

7, 8, với nhiệt độ trung bình trên 280C Nhiệt độ cao tuyệt đối nhiều lần đạt trên 400C Đặc biệt vào những ngày hè nóng bức, biên độ thường trên 100C Mùa đông sự giao động nhiệt vẫn trên 80

C

Chế độ mưa ẩm:

VQG Phong Nha - Kẻ Bàng nằm trong vùng có lượng mưa lớn, bình quân từ 2.000 - 2.500mm/năm Khu vực núi cao giáp biên giới Việt Lào lượng mưa còn lên đến 3.000mm/năm (Minh Hóa) Tổng lượng mưa trong mùa mưa (từ tháng 5 đến tháng 12) rất cao, chiếm tới 88% tổng lượng mưa trong năm Số ngày mưa vùng ven biển chỉ là 135 ngày, ở miền núi số ngày mưa tăng dần hơn là 160 ngày

Biến trình mưa năm có hai cực đại: chính vào tháng 10 (500 - 600mm) và phụ vào tháng 5 hoặc tháng 6 (trên 100mm); một cực tiểu vào tháng 2 hoặc 3 (30 - 40mm)

Các tháng mùa khô tuy có lượng mưa thấp về trị số, nhưng số ngày mưa bình quân tháng tối thiểu là

10 ngày (mưa tiểu mãn)

Lượng bóc hơi khá cao, bình quân khoảng 1.000 - 1.300mm/năm Lượng bốc hơi lớn nhất vào các tháng 5, 6, 7, 8 vì thời gian này chịu ảnh hưởng của gió “Lào” khô nóng

Độ ẩm tương đối của không khí ở mức trung bình khoảng từ 83 - 84%, chênh lệch độ ẩm giữa các tháng không nhiều Mùa khô có độ ẩm thấp hơn nhiều, chỉ còn ở mức 66 - 68%, cá biệt có ngày xuống tới 28%

Chế độ gió:

Có hai mùa gió chính là mùa đông và mùa hè:

Gió mùa đông: Từ tháng 11 đến tháng 1 năm sau, thịnh hành là hướng gió Đông Bắc xen giữa các đợt gió Đông Bắc là những ngày gió Đông hoặc Đông Nam

Gió mùa hè: Các ngọn núi cao trong vùng đã ngăn hướng gió Tây Nam và đổi hướng thành gió Tây Bắc từ tháng 5 đến tháng 8

Ngoài ra còn có gió Đông và Đông Nam thổi từ biển vào thịnh hành từ tháng 9 đến tháng 4 năm sau, thường thổi đan xen với gió mùa Đông Bắc Nhìn chung gió Đông Nam có tốc độ thấp, trừ trường hợp giông bão, sức gió mạnh nhất có thể lên đến cấp 10, 11

2.1.4.2 Thủy văn

VQG bao gồm một vùng đá vôi rộng lớn, vì thế hiện tượng nước chảy ngầm là phổ biến Trên bản đồ không thấy các song, suối lớn Trên xã chỉ có một số khe suối nhỏ đổ vào suối Rào Thương, chảy lộ thiên nhưng bị ngắt quãng khi chảy ngầm qua các hang động, sau khi quy tụ lại chảy về sông Chày, sông Troóc và hợp lưu vào sông Son và đổ vào thượng nguồn sông Gianh Mùa mưa, các suối cạn có nước dâng cao, tạo dòng chảy lớn, gây ra lũ cục bộ, nhưng sau cơn mưa nước rút rất nhanh qua các “mắt hút” Mùa lũ từ tháng 9 đến tháng 11 trùng vào những tháng mưa lớn nhất Lũ lớn cũng thường xuất hiện vào giữa tháng 9 và tháng 10

Ngoài mùa mưa lũ chính, sông Son còn chịu ảnh hưởng của đợt mưa phụ (mưa tiểu mãn) vào tháng

5, 6 Mưa tiểu mãn đôi khi gây lũ lụt lớn Khi lũ lụt nước sông Son mang nhiều phù sa, bồi đắp cho các dải đất ven bờ và làm biến dạng dòng sông do hiện tượng “bồi, lở”

Mùa nước cạn vào tháng 1 - 7, trong khu vực Phong Nha, các khe suối nhỏ trở thành “khe suối chết” Sông Chày và sông Son có mực nước rất thấp và dòng chảy tối thiểu[23]

2.1.5 Tài nguyên rừng

2.1.5.1 Thảm thực vật và sinh cảnh

93,57% diện tích khu vực được che phủ bởi rừng kín thường xanh, trong đó rừng nguyên sinh ít bị tác động chiếm 83,74% tổng diện tích VQG Trong khi đó rừng nguyên sinh ít bị tác động của toàn quốc ước tính chỉ khoảng 10% diện tích rừng tự nhiên (kế hoạch hành động đa dạng sinh học 1995)

Phần lớn địa hình núi đá vôi của VQG đều được phủ kín bằng kiểu rừng kín thường xanh, với 90% tổng diện tích của VQG Loại đất ở đây chủ yếu là dạng núi đá vôi uốn nếp có địa hình Karst và các thực vật bám trên các đỉnh núi, vách đá dựng đứng và phát triển tốt ở các thung lũng là đất Feralit màu đỏ phát triển trên các sườn núi đá vôi thoải, đất Macglit - Feralit phong hóa trong các hốc đá trên sườn và đỉnh núi đá vôi

và đất dốc tụ trong thung lũng đá vôi

Các yếu tố khí hậu mang tính nhiệt đới rõ nét với lượng mưa lớn trên 2.000mm/năm và độ ẩm không khí cao trung bình trên 80% Đặc điểm này đẫn đến hiệu quả là thành phần thực vật chủ yếu ở đây là các họ nhiệt đới

Đặc biệt, ở đây tồn tại kiểu rừng kín thường xanh nhiệt đới trên núi đá vôi ở độ cao trên 700m với diện tích 21.500ha là kiểu rừng độc nhất đáo nhất ở Việt Nam và trên thế giới Điều kiện lập địa ở đây là sinh cảnh quan trọng cho các loài cây có giá trị cao về kinh tế và khoa học đang bị đe dọa Trong khu vực có tới

116 loài thực vật bị đe dọa được ghi trong sách đỏ Việt Nam phần thực vật[3] và danh mục đỏ IUCN 2000[34]

2.2 Thời gian nghiên cứu

Thời gian nghiên cứu tại khu vực nghiên cứu từ tháng 9 đến tháng 10 năm 2009 để thu thập số liệu

và phỏng vấn hộ dân

2.3 Phương pháp luận và phương pháp nghiên cứu

2.3.1 Phương pháp luận

Nghiên cứu, điều tra các hoạt động sản xuất, sự gia tăng dân số, sự phụ thuộc của người dân vào các

hệ sinh thái sẽ cho ta các thông tin đầy đủ để từ đó có các biện pháp nhằm tăng cường sự tham gia của cộng đồng vào quá trình bảo tồn ĐDSH

2.3.2 Phương pháp nghiên cứu

+ Phương pháp kế thừa tài liệu

+ Phương pháp điều tra nông thôn PRA và RRA

CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Tầm quan trọng của các loại đất và rừng

3.1.1 Tầm quan trọng của các loại đất

Tầm quan trọng mà người dân gắn cho rừng được lý giải bởi các sản phẩm được bán ra, và bởi sự đóng góp mà nó mang lại đối với sinh kế của địa phương Rừng trong tương lai cũng sẽ hỗ trợ cho sinh kế của người dân Ruộng lúa mang lại ít giá trị sử dụng, chỉ được xem là một trong những nguồn lương thực cho người và gia súc Gia súc được thả trên đồng ruộng khi hoạt động thu hoạch đã kết thúc

Cả rừng tự nhiên cũng như rừng trồng đều quan trọng đối với người dân do chúng mang lại rất nhiều sản phẩm phục vụ sinh kế của người dân như: nhựa mủ, gỗ, mây, củi, thuốc men, thức ăn,… Rừng tự nhiên cũng có vai trò bảo vệ làng xã khỏi lũ lụt và xói mòn

Vườn và rừng đều quan trọng cho tương lai bởi vì chúng có thể mang lại nguồn thu nhập tất yếu Đất trống được xếp ở vị trí thứ 3 cho giá trị sử dụng trong tương lai Đất trống là loại đất quan trọng trong việc cung cấp nguồn thức ăn cho gia súc, trong khi đó đất vườn là quan trọng nhất trong việc cung cấp thực phẩm Vườn và khu vực ven sông đều có tầm quan trọng ngang nhau trong vai trò là địa điểm săn bắn, và là nơi người dân đầu tư nhiều thời gian ở đó

3.1.2 Tầm quan trọng của rừng

Căn cứ vào mục đích sử dụng, người dân chia đất rừng thành 3 loại: rừng cây lớn (rừng nguyên sinh), rừng cây nhỏ (tái sinh trẻ, thứ sinh), và rừng trồng Nam giới và nữ giới có quan điểm khác nhau về tầm quan trọng của những loại đất rừng Nam giới xem rừng trồng là loại rừng quan trọng nhất (52%, Biểu đồ/ hình 3.2) vì họ cho rằng trong tương lai, việc trồng rừng sẽ mang lại nguồn thu tiền mặt ổn định hơn Nữ giới cho rằng rừng cây lớn là loại rừng quan trọng nhất (48%) Họ giải thích rằng rừng cây lớn cung cấp nhiều sản phẩm có giá trị Công dụng của những sản phẩm này bao gồm lương thực thuốc men, đan lát,… và những thứ có thể đem bán

Trong bối cảnh quản lý VQG PN - KB cần những nguồn thu nhập khác để thay thế cho sự thiếu hụt những sản phẩm mà rừng đã mang lại cho họ trước đây (những thứ có thể đem bán, vật liệu xây dựng, dụng cụ,…) Nên có một sự đồng thuận về khả năng tiếp cận rừng trong suốt các thời điểm khắc nghiệt (như hạn hán và lũ lụt) Nhận thức về rừng nên được xem xét ở diện rộng và có chiều sâu, tuy nhiên tầm quan trọng của rừng đối với người dân địa phương có thể thay đổi theo thời gian

3.2 Hoạt động quản lý, bảo vệ tài nguyên rừng của Ban quản lý Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng hiện nay

3.2.1 Chức năng và nhiệm vụ của Vườn Quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng

3.2.1.1 Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức

Chức năng:

Vườn quốc gia Phong Nha - Kẻ Bàng là đơn vị trực thuộc UBND tỉnh Quảng Bình có trách nhiệm quản lý, bảo vệ, bảo tồn tài nguyên thiên nhiên, các giá trị văn hóa, lịch sử, cảnh quan VQG với diện tích 85.754ha; duy trì tác dụng phòng hộ của rừng; tổ chức các hoạt động nghiên cứu khoa học, dịch vụ môi