Đang tải... (xem toàn văn)
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 CHƯƠNG 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DI SẢN VĂN HÓA VÀ KHÁI QUÁT VỀ KHÔNG GIAN VĂN HÓA ĐỀN CỬA ĐẠT 6 1.1. Khái niệm về di sản văn hóa 6 1.1.1. Khái niệm di sản văn hóa của UNESCO 6 1.1.2. Khái niệm di sản văn hóa của Việt Nam 6 1.2. Khái niệm di tích lịch sử văn hóa 7 1.3. Khái quát về không gian văn hóa Đền Cửa Đạt 8 1.3.1. Khái quát về điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội của huyện Thường Xuân Thanh Hóa 8 1.3.1.1. Tự nhiên 8 1.3.1.2. Kinh tế 10 1.3.1.3. Văn hóa xã hội 13 1.3.2. Khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt là quần thể di tích lịch sử văn hóa 14 1.3.2.1. Tên gọi di tích 14 1.3.2.2. Địa điểm di tích 14 1.3.2.3. Đường đi đến di tích 16 1.3.2.4. Khảo tả chung về khu di tích lịch sử văn hóa đền Cửa Đạt 16 1.3.2.5. Giá trị lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ của di tích 17 CHƯƠNG 2. QUẦN THỂ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA ĐỀN CỬA ĐẠT – CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ THỰC TRẠNG 19 2.1. Khảo tả quần thể khu di tích 19 2.1.1. Đền Trình (Đền Cô Ba Thác Mạ) 19 2.1.1.1. Lịch sử hình thành 19 2.1.1.2. Quy mô kiến trúc 20 2.1.1.3. Công tác quản lý và hoạt động tại Đền Trình 20 2.1.2. Đền Cầm Bá Thước 22 2.1.2.1. Lịch sử hình thành 22 2.1.2.2. Quy mô kiến trúc 25 2.1.2.3. Công tác quản lý và hoạt động tại Đền Cầm Bá Thước 29 2.1.3. Đền Bà Chúa Thượng Ngàn 35 2.1.3.1. Lịch sử hình thành. 35 2.1.3.2. Quy mô kiến trúc 38 2.1.3.3. Công tác quản lý và hoạt động tại Đền Bà Chúa Thượng Ngàn 39 2.2. Đánh giá về thực trạng của di tích và công tác quản lý, tổ chức lễ hội của khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt. 41 2.2.1. Mặt tích cực 41 2.2.2. Những vấn đề còn tồn tại 43 CHƯƠNG 3. CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN CỬA ĐẠT 46 3.1. Những thuận lợi và khó khăn trong công tác bảo tồn và phát huy những giá trị di sản văn hóa khu di tích Đền Cửa Đạt 46 3.1.1. Những thuận lợi 46 3.1.2. Những khó khăn 46 3.2. Phương hướng chung 47 3.3. Một số giải pháp cơ bản 51 3.3.1. Giải pháp về tăng cường công tác truyền thông đường lối chính sách dân tộc và chính sách phát triển văn hoá dân tộc thiểu số 51 3.3.2. Giải pháp về nâng cao nhận thức 52 3.3.3. Giải pháp về cơ chế chính sách 54 3.3.4. Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, chỉ đạo, quản lý về bảo tồn và phát huy di sản văn hóa 55 3.3.5. Giải pháp phát triển kinh tế xã hội, nâng cao đời sống vật chất cho đồng bào các dân tộc thiểu số ở Thường Xuân 57 3.3.6. Giải pháp về xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ làm công tác văn hoá và tăng cường vai trò của lực lượng bảo tồn và phát huy di sản văn hóa 58 3.4. Một số giải pháp cấp bách 59 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHẦN PHỤ LỤC 66
MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỤC LỤC LỜI CẢM ƠN DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu .4 Mục tiêu nhiệm vụ .4 Đối tượng phạm vi nghiên cứu 5 Phương pháp nghiên cứu: Đóng góp đề tài Nội dung đề tài CHƯƠNG NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ DI SẢN VĂN HÓA .6 VÀ KHÁI QUÁT VỀ KHÔNG GIAN VĂN HÓA ĐỀN CỬA ĐẠT 1.1 Khái niệm di sản văn hóa 1.1.1 Khái niệm di sản văn hóa UNESCO .6 1.1.2 Khái niệm di sản văn hóa Việt Nam 1.2 Khái niệm di tích lịch sử văn hóa 1.3 Khái quát không gian văn hóa Đền Cửa Đạt 1.3.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế, xã hội huyện Thường Xuân - Thanh Hóa 1.3.1.1 Tự nhiên 1.3.1.2 Kinh tế 10 1.3.1.3 Văn hóa xã hội .13 1.3.2 Khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt quần thể di tích lịch sử văn hóa 14 1.3.2.1 Tên gọi di tích 14 1.3.2.2 Địa điểm di tích 14 1.3.2.3 Đường đến di tích 16 1.3.2.4 Khảo tả chung khu di tích lịch sử - văn hóa đền Cửa Đạt 16 1.3.2.5 Giá trị lịch sử, văn hóa, thẩm mỹ di tích 17 CHƯƠNG 19 QUẦN THỂ KHU DI TÍCH LỊCH SỬ VĂN HÓA ĐỀN CỬA ĐẠT – CÔNG TÁC QUẢN LÝ VÀ THỰC TRẠNG .19 2.1 Khảo tả quần thể khu di tích 19 2.1.1 Đền Trình (Đền Cô Ba - Thác Mạ) 19 2.1.1.1 Lịch sử hình thành 19 2.1.1.2 Quy mô kiến trúc 20 2.1.1.3 Công tác quản lý hoạt động Đền Trình 20 2.1.2 Đền Cầm Bá Thước 22 2.1.2.1 Lịch sử hình thành 22 2.1.2.2 Quy mô kiến trúc 25 2.1.2.3 Công tác quản lý hoạt động Đền Cầm Bá Thước 29 2.1.3 Đền Bà Chúa Thượng Ngàn 35 2.1.3.1 Lịch sử hình thành 35 2.1.3.2 Quy mô kiến trúc 38 2.1.3.3 Công tác quản lý hoạt động Đền Bà Chúa Thượng Ngàn 39 2.2 Đánh giá thực trạng di tích công tác quản lý, tổ chức lễ hội khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt 41 2.2.1 Mặt tích cực .41 2.2.2 Những vấn đề tồn 43 CHƯƠNG 46 CÔNG TÁC BẢO TỒN VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ VĂN HÓA 46 KHU DI TÍCH LỊCH SỬ ĐỀN CỬA ĐẠT 46 3.1 Những thuận lợi khó khăn công tác bảo tồn phát huy giá trị di sản văn hóa khu di tích Đền Cửa Đạt .46 3.1.1 Những thuận lợi .46 3.1.2 Những khó khăn .46 3.2 Phương hướng chung 47 3.3 Một số giải pháp 51 3.3.1 Giải pháp tăng cường công tác truyền thông đường lối sách dân tộc sách phát triển văn hoá dân tộc thiểu số 51 3.3.2 Giải pháp nâng cao nhận thức .52 3.3.3 Giải pháp chế sách 54 3.3.4 Giải pháp tăng cường công tác lãnh đạo, đạo, quản lý bảo tồn phát huy di sản văn hóa .55 3.3.5 Giải pháp phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao đời sống vật chất cho đồng bào dân tộc thiểu số Thường Xuân .57 3.3.6 Giải pháp xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ cán làm công tác văn hoá tăng cường vai trò lực lượng bảo tồn phát huy di sản văn hóa .58 3.4 Một số giải pháp cấp bách 59 KẾT LUẬN 62 TÀI LIỆU THAM KHẢO 64 PHẦN PHỤ LỤC .66 LỜI CẢM ƠN Với lòng biết ơn sâu sắc nhất, xin gửi đến toàn thể quý Thầy Cô Trường quý Thầy Cô khoa Văn hóa Thông tin Xã hội -Trường Đại học Nội Vụ hà Nội tạo điều kiện cho tham gia nghiên cứu khoa học, sâu tìm hiểu với thực tế công việc hơn, hiểu rõ vấn đề lý luận chung công việc cụ thể thực tế nghề nghiệp tương lai, giúp có điều kiện tiếp cận với cách thức làm việc khoa học cách tư logic Chúng xin chân thành cảm ơn quý Thầy Cô môn Văn hóa khoa Văn hóa Thông tin Xã hội tạo điều kiện cho hoàn thiện đề tài nghiên cứu Đặc biệt xin chân thành cảm ơn Cô Nguyễn Thị Kim Chi tận tình hướng dẫn trình nghiên cứu Bước đầu vào thực tế, tập nghiên cứu khoa học, nhiều bỡ ngỡ Do vậy, không tránh khỏi thiếu sót, mong nhận ý kiến đóng góp quý Thầy Cô bạn để đề tài hoàn thiện Sau xin kính chúc toàn thể quý Thầy Cô Trường quý Thầy Cô khoa Văn hóa Thông tin Xã hội cô Nguyễn Thị Kim Chi thật dồi sức khỏe, niềm tin để tiếp tục thực sứ mệnh cao đẹp mình, truyền truyền tải kiến thức lòng nhiệt huyết công việc cho hệ mai sau Xin chân thành cảm ơn! Hà Nội, ngày tháng năm 2014 Nhóm thực DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT SST VIẾT TẮT CỤM TỪ 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 BQL CA CHXHCN XDCB CĐN CĐNH CĐNH.SV CĐT CĐT.H CĐT.SV DSVH ĐTCBT.HC ĐTCBT.TĐ ĐTCBT.NK ĐTCBT.H ĐTCBT.SV GDTX HĐND PCCC SIDA THPT THCS TNHH UBND VHTTXH VHTDTT XDCB Ban quản lý Công an Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Xây dựng Cung Đệ Nhất Cung Đệ Nhị Cung Đệ Nhị Sân vườn Cung Đệ Tam Cung Đệ Tam Hiên Cung Đệ Tam Sân vườn Di sản văn hóa Đền thờ Cầm Bá Thước Hậu Cung Đền thờ Cầm Bá Thước Tiền Đường Đền thờ Cầm Bá Thước Nhà kho Đền thờ Cầm Bá Thước Hiên Đền thờ Cầm Bá Thước Sân vườn Giáo dục thường xuyên Hội đồng nhân dân Phòng cháy chữa cháy Cơ quan Hợp tác Phát triển Quốc tế Thuỵ Điển Trung học phổ thông Trung học sở Trách nhiệm hữu hạn Ủy ban nhân dân Văn hóa thông tin xã hội Văn hóa thể dục thể thao Xây dựng MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Thanh Hóa tỉnh có diện tích tự nhiên 11,106,09 km2, nằm cực Bắc Trung Bộ Việt Nam, cách Thủ đô Hà Nội 150 km phía Nam, cách thành phố Hồ Chí Minh 1.560km Phía Bắc giáp với ba tỉnh Sơn La, Hòa Bình Ninh Bình, phía Nam giáp tỉnh Nghệ An, phía Tây giáp tỉnh Hủa Phăn (nước Cộng hòa Dân chủ nhân dân Lào) với đường biên giới 192 km, phía Đông Vịnh Bắc Bộ với chiều dài bờ biển 102km Tọa độ địa lý: 190 - 18 - 20040 vĩ độ Bắc; 104022 - 10604 kinh độ Đông Địa hình Thanh Hóa nghiêng từ Tây Bắc xuống Đông Nam Ở phía Tây Bắc, đồi núi cao 1.000m đến 1.500m thoải dần, kéo dài mở rộng phía đông nam Đồi núi chiếm 3/4 diện tích tỉnh, tạo tiềm lớn kinh tế lâm nghiệp, dồi lâm sản, tài nguyên phong phú Dựa vào địa hình chia Thanh Hóa làm vùng miền Miền núi, trung du: Miền núi đồi trung du chiếm phần lớn diện tích Thanh Hóa Miền đồi núi chiếm 2/3 diện tích Thanh Hóa, chia làm phận khác bao gồm 11 huyện: Như Xuân, Như Thanh, Thường Xuân, Lang Chánh, Bá Thước, Quan Hoa, Quan Sơn, Mường Lát, Ngọc Lặc, Cẩm Thủy Thạch Thành Độ cao trung bình vùng núi 600 - 700m, độ dốc 25 độ Vùng trung du có độ cao trung bình 150 - 200m, độ dốc từ 15 - 20 độ Vùng đồi núi phía Tây có khí hậu mát, lượng mưa lớn nên có nguồn lâm sản dồi dào, lại có tiềm thủy điện lớn, sông Chu phụ lưu có nhiều điều kiện thuận lợi để xây dựng nhà máy thủy điện Vùng đồng Thanh Hóa lớn miền Trung thứ ba nước Đồng Thanh hóa có đầy đủ tính chất đồng châu thổ, phù sa hệ thống sông Mã, sông Yên sông Bạng Bờ biển dài 100km, tương đối phẳng, có bãi tắm tiếng Sầm Sơn, có vùng đất đai rộng lớn thuận lợi cho việc lấn biển, nuôi trồng thủy sản, phân bố khu dịch vụ, khu công nghiệp, phát triển kinh tế biển (ở Nga Sơn, Nam Sầm Sơn, Nghi Sơn) Thanh Hóa nằm vị trí cửa ngõ nối liền Bắc Bộ với Trung Bộ Nam Bộ, có vị trí thuận lợi Đường sắt Quốc lộ 1A, Quốc lộ 10 chạy qua vùng đồng ven biển, đường chiến lược 15A, đường Hồ Chí Minh xuyên suốt vùng trung du miền núi, tạo điều kiện thuận lợi giao lưu với tỉnh thành phố khác nước Quốc lộ 45, 47 nối liền huyện đồng ven biển với vùng miền núi, trung du tỉnh, Quốc lộ 217 nối liền Thanh Hóa với tỉnh Hủa Phăn nước bạn Lào Hệ thống sông ngòi tỉnh phân bố với hệ thống sông đổ biển cửa lạch Cảng biển Nghi Sơn cửa ngõ Thanh Hóa giao lưu quốc tế khu vực Sân bay Sao Vàng có khả mở rộng kết hợp dịch vụ dân dụng Thanh hóa tỉnh nằm vùng ảnh hưởng tác động từ khu vực trọng điểm kinh tế phía Bắc (Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh) tác động từ vùng trọng điểm kinh tế Trung Bộ Nam Bộ nên có vị trí thuận lợi giao lưu với tỉnh, thành phố nước giao lưu quốc tế 1.2 Thường Xuân huyện miền núi thuộc tỉnh Thanh Hóa, Việt Nam Phía Bắc giáp huyện Lang Chánh Ngọc Lặc Phía Đông giáp huyện Thọ Xuân, Triệu Sơn Như Thanh Phía Nam giáp huyện Như Xuân Phía Tây giáp huyện Quỳ Châu Quế Phong, tỉnh Nghệ An Phía Tây Bắc có đường biên giới chung với Lào Huyện Thường Xuân có diện tích tự nhiên: 1.105,05 km2, huyện rộng tỉnh Thanh Hóa Địa hình đồi núi thấp, bị chia cắt nhiều, độ dốc lớn, có đỉnh núi: Bù Chò (1.563m), Bù Rinh (1.291m) Có sông Chu, sông Dát chảy qua Có đường biên giới với nước Lào phía Tây huyện Đất rừng chiếm khoảng 80% diện tích Vùng đất cổ Thường Xuân từ ngàn xưa ba dân tộc Thái, Mường, Kinh đoàn kết gắn bó với cộng đồng dân tộc Việt Nam, xây dựng nên bề dày truyền thống văn hóa son sắt, thủy chung, thương người, nghĩa tình yêu quê hương đất nước Những truyền thống tốt đẹp kết thành vùng đất “thiên thời, địa lợi, nhân hòa”, vùng đất bậc quân vương chọn làm hậu cứ, chiêu tập hiền tài để kháng chiên chống giặc ngoại xâm, bảo vệ độc lập tự dân tộc Với truyền thống văn hóa, truyền thống lịch sử vẻ vang cha ông vùng đất chịu nhiều gian khó đỗi hào hùng - truyền thống tốt đẹp nhân dân dân tộc Thường Xuân Một vùng đất “địa linh nhân kiệt” núi rừng quê Thanh anh hùng bất khuất; sản sinh biết anh hùng hào kiệt, kinh bang tế làm rạng danh cho quê hương đất nước “Con Lạc cháu Hồng”, điểm đến hấp dẫn du khách khu bảo tồn thiên nhiên Xuân Liên kỳ thú công trình thủy lợi - thủy điện Cửa Đạt - công trình trọng điểm Quốc gia hoàn thành Nhiều di tích văn hóa hấp dẫn khác như: Lũng Nhai nơi diễn hội thề 18 tướng lĩnh Bình Định Vương Lê Lợi tâm chống giặc Minh kỷ XV, Đền Cầm Bá Thước - người giương cao cờ khởi nghĩa phong trào Cần Vương chống thực dân Pháp suốt 10 năm liền quê hương mình, Đền Mẫu Chúa Thượng Ngàn - Chúa rừng xanh,… quần thể khu di tích cách mạng đất Thường Xuân 1.3 Đền Cửa Đạt nơi thờ danh nhân Cầm Bá Thước Bà Chúa Thượng Ngàn quần thể di tích nằm dải đất cao, phía trước núi Ngạn sông Chu, thuộc địa bàn xã Xuân Mỹ, Huyện Thường Xuân, Thanh Hóa Cách thành phố Thanh Hóa 60km hướng Tây khu di tích Cửa Đạt thu hút đông du khách khắp nơi thăm Đây lễ hội lớn thờ Danh nhân Cầm Bá Thước kết hợp với tín ngưỡng thờ Bà Chúa Thượng Ngàn Khu di tích Cửa Đạt quần thể di tích tọa lạc dải đất cao nằm bên dòng sông Chu thuộc xã Xuân Mỹ, huyện Thường Xuân Đây vùng miền tiếng với công trình thủy điện Hồ Cửa Đạt lớn Đông Nam Á niềm tự hào người xứ Thanh - mang tính chất đập thủy điện mà quan trọng mang ý nghĩa khu du lịch với phong cảnh thật đẹp, cảnh quan thiên nhiên tuyệt vời Đến với lễ hội Cửa Đạt du khách tìm hiểu tế lễ tín ngưỡng thờ thánh người Thái xã Vạn Xuân, huyện Thường Xuân, tham gia sinh hoạt văn hoá khác lễ rước quan Cầm Bá Thước, trò chơi trò diễn dân gian múa sạp, tung còn, hát giao duyên, chơi đu, đánh khẳng, Điều đặc biệt khách du lịch tới không dâng hương cầu lộc, cầu tài mà mua giống cành lộc nhà trồng lấy may Rất nhiều bạn trẻ thích chọn di tích Cửa Đạt nơi du xuân ngày đầu năm, nên lượng khách đến Đền Cửa Đạt ngày xuân đông 1.4 Với mong muốn tìm hiểu giá trị di tích có, qua tìm hiểu sâu giá trị lịch sử, văn hóa Quần thể di tích; góp phần vào việc giữ gìn phát huy sắc văn hóa dân tộc, đồng thời, giới thiệu giá trị lịch sử văn hóa di tích quần thể để nâng cao việc quảng bá du lịch nhằm thu hút khách tham quan; phục vụ nghiên cứu, giảng dạy lịch sử địa phương cho học sinh, sinh viên; giáo dục truyền thống yêu nước cho hệ trẻ Vì vậy, chọn đề tài “Khảo sát quần thể di tích Đền Cửa Đạt huyện Thường Xuân tỉnh Thanh Hóa” để nghiên cứu Tình hình nghiên cứu Tình hình nghiên cứu nước nước ngoài: Cho tới nay, chưa có công trình nghiên cứu di tích Đền Cửa Đạt, huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Mục tiêu nhiệm vụ 3.1 Mục tiêu Trên sở vấn đề lý luận chung di sản văn hóa, di tích lịch sử, đề tài nghiên cứu sâu khảo sát khu di tích lịch sử Đền Cửa Đạt Từ đó, đề xuất giải pháp bảo tồn phát triển giá trị văn hóa khu di tích góp phần nâng cao chất lượng hiệu Đáp ứng nhu cầu đổi công việc quản lí di tích bảo tồn phát huy giá trị văn hóa khu di tích 3.2 Nhiệm vụ Để đáp ứng nhu cầu nghiên cứu, đề tài tập trung giải vấn đề sau: - Khái quát di tích lịch sử Đền Cửa Đạt; - Thực trạng hoạt động khu di tích lịch sử Đền Cửa Đạt; - Đề xuất giải pháp bảo tồn phát triển giá trị văn hóa khu di tích Đối tượng phạm vi nghiên cứu 4.1 Đối tượng nghiên cứu Hệ thống quần thể di tích lịch sử Đền Cửa Đạt huyện Thường Xuân tỉnh Thanh Hóa 4.2 Phạm vi nghiên cứu Nghiên cứu lịch sử hình thành, khảo sát thực trạng giải pháp bảo tồn, phát triển giá trị văn hóa khu di tích Đền Cửa Đạt năm 2008 - 2014 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu liên ngành - Phương pháp khảo sát điền dã, vấn, phương pháp thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh Đóng góp đề tài 6.1 Đề tài tập hợp tư liệu tương đối đầy đủ thực trạng giá trị văn hóa - lịch sử quần thể di tích lịch sử Đền Cửa Đạt 6.2 Kết nghiên cứu đề tài phần nguồn tư liệu, sử liệu tham khảo quan trọng để nghiên cứu lịch sử hình thành phát triển khu di tích 6.3 Đề xuất số giải pháp bảo tồn, bảo vệ phát huy giá trị khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt Nội dung đề tài Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo đề tài gồm chương: Chương 1: Những vấn đề chung di sản văn hóa khái quát không gian văn hóa Đền Cửa Đạt Chương 2: Quần thể khu di tích lịch sử văn hóa Đền Cửa Đạt - công tác quản lý thực trạng Chương 3: Công tác bảo tồn phát huy giá trị văn hóa khu di tích lịch sử Đền Cửa Đạt Điều 50 Thẩm quyền định thành lập bảo tàng quy định sau: a) Thủ tướng Chính phủ định thành lập bảo tàng quốc gia, bảo tàng chuyên ngành; b) Chủ tịch Ủy ban Nhân dân cấp tỉnh định thành lập bảo tàng cấp tỉnh, bảo tàng tư nhân Thủ tục thành lập bảo tàng quy định sau: a) Tổ chức, cá nhân có nhu cầu thành lập bảo tàng phải gửi hồ sơ đề nghị thành lập đến người có thẩm quyền quy định khoản Điều Hồ sơ đề nghị thành lập bảo tàng gồm văn đề nghị thành lập, giấy xác nhận quan nhà nước có thẩm quyền điều kiện quy định Điều 49 Luật này; b) Trong thời hạn 30 ngày, kể từ ngày nhận hồ sơ, người có thẩm quyền định thành lập bảo tàng có trách nhiệm xem xét, định; trường hợp từ chối phải nêu rõ lý văn Điều 51 Việc xếp hạng bảo tàng vào tiêu chuẩn sau đây: a) Số lượng giá trị sưu tập; b) Chất lượng bảo quản trưng bày sưu tập; c) Cơ sở vật chất trang thiết bị kỹ thuật; d) Mức độ chuẩn hóa đội ngũ cán chuyên môn, nghiệp vụ Căn vào mức độ đạt tiêu chuẩn quy định khoản Điều này, Chính phủ quy định cụ thể việc xếp hạng bảo tàng Điều 52 Di sản văn hóa có nhà truyền thống, nhà lưu niệm phải bảo vệ phát huy giá trị theo quy định Luật Điều 53 Nhà nước khuyến khích chủ sở hữu tổ chức trưng bày, giới thiệu rộng rãi sưu tập, di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia thuộc sở hữu Khi cần thiết, quan nhà nước có thẩm quyền văn hóa - thông tin thỏa thuận với chủ sở hữu việc sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia để phục vụ cho công tác nghiên cứu trưng bày bảo tàng nhà nước 103 Điều kiện, nội dung thời hạn sử dụng di vật, cổ vật, bảo vật quốc gia quan nhà nước có thẩm quyền chủ sở hữu thỏa thuận văn Chương V QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA Mục NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VÀ CƠ QUAN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 54 Nội dung quản lý nhà nước di sản văn hóa bao gồm: Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển nghiệp bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật di sản văn hóa; Tổ chức, đạo hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật di sản văn hóa; Tổ chức, quản lý hoạt động nghiên cứu khoa học; đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán chuyên môn di sản văn hóa; Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tổ chức, đạo khen thưởng việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tổ chức quản lý hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật di sản văn hóa Điều 55 Chính phủ thống quản lý nhà nước di sản văn hóa Bộ Văn hóa - Thông tin chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước di sản văn hóa 104 Các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ có trách nhiệm quản lý nhà nước di sản văn hóa theo phân công Chính phủ Chính phủ quy định cụ thể trách nhiệm bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ việc phối hợp với Bộ Văn hóa - Thông tin để thực thống quản lý nhà nước di sản văn hóa Ủy ban Nhân dân cấp phạm vi nhiệm vụ quyền hạn thực việc quản lý nhà nước di sản văn hóa địa phương theo phân cấp Chính phủ Điều 56 Hội đồng di sản văn hóa quốc gia hội đồng tư vấn Thủ tướng Chính phủ di sản văn hóa Thủ tướng Chính phủ quy định tổ chức hoạt động Hội đồng di sản văn hóa quốc gia Mục NGUỒN LỰC CHO CÁC HOẠT ĐỘNG BẢO VỆ VÀ PHÁT HUY GIÁ TRỊ DI SẢN VĂN HÓA Điều 57 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho hội văn học nghệ thuật, khoa học công nghệ tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Nhà nước khuyến khích việc xã hội hóa hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Điều 58 Nguồn tài để bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa bao gồm: Ngân sách nhà nước; Các khoản thu từ hoạt động sử dụng phát huy giá trị di sản văn hóa; Tài trợ đóng góp tổ chức, cá nhân nước nước Điều 59 Nhà nước ưu tiên đầu tư ngân sách cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di tích quốc gia đặc biệt, bảo tàng quốc gia, bảo vật quốc gia, di tích lịch sử cách mạng di sản văn hóa phi vật thể có giá trị tiêu biểu Điều 60 Tổ chức, cá nhân chủ sở hữu giao quản lý, sử dụng di tích, sưu tập, bảo tàng thu phí tham quan lệ phí sử dụng di tích, sưu 105 tập, bảo tàng theo quy định pháp luật Điều 61 Nhà nước khuyến khích tổ chức, cá nhân đóng góp, tài trợ cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việc đóng góp, tài trợ cho hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa xem xét ghi nhận hình thức thích hợp Điều 62 Nguồn tài dành cho việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa phải quản lý, sử dụng mục đích có hiệu Mục HỢP TÁC QUỐC TẾ VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 63 Nhà nước có sách biện pháp đẩy mạnh quan hệ hợp tác với nước, tổ chức, cá nhân nước việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa sở tôn trọng độc lập, chủ quyền quốc gia, bình đẳng bên có lợi, phù hợp với quy định pháp luật Việt Nam điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ký kết tham gia; góp phần phát huy giá trị di sản văn hóa giới, tăng cường quan hệ hợp tác hữu nghị hiểu biết lẫn dân tộc Điều 64 Nhà nước khuyến khích người Việt Nam định cư nước tổ chức, cá nhân nước tham gia hoạt động bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Việt Nam theo quy định pháp luật Điều 65 Nội dung hợp tác quốc tế di sản văn hóa bao gồm: Xây dựng thực chương trình, dự án hợp tác quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Tham gia tổ chức điều ước quốc tế bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Nghiên cứu khoa học, ứng dụng khoa học chuyển giao công nghệ đại lĩnh vực bảo quản, tu bổ di tích, xây dựng bảo tàng, khai quật khảo cổ; Trao đổi triển lãm di sản văn hóa; Hợp tác việc bảo hộ di sản văn hóa Việt Nam nước ngoài; 106 Đào tạo, bồi dưỡng, trao đổi thông tin kinh nghiệm việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa Mục THANH TRA VÀ GIẢI QUYẾT KHIẾU NẠI, TỐ CÁO VỀ DI SẢN VĂN HÓA Điều 66 Thanh tra Nhà nước văn hóa - thông tin thực chức tra chuyên ngành di sản văn hóa, có nhiệm vụ: Thanh tra việc chấp hành pháp luật di sản văn hóa; Thanh tra việc thực quy hoạch, kế hoạch bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa; Phát hiện, ngăn chặn xử lý theo thẩm quyền hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hóa; Tiếp nhận kiến nghị việc giải khiếu nại, tố cáo di sản văn hóa; Kiến nghị biện pháp để bảo đảm thi hành pháp luật di sản văn hóa Điều 67 Đối tượng tra có quyền nghĩa vụ sau đây: Yêu cầu đoàn tra xuất trình định tra, tra viên xuất trình thẻ tra viên thực pháp luật tra; Khiếu nại, tố cáo, khởi kiện với quan nhà nước có thẩm quyền định tra, hành vi tra viên kết luận tra thấy có cho không pháp luật; Yêu cầu bồi thường thiệt hại biện pháp xử lý không pháp luật đoàn tra tra viên gây ra; Thực yêu cầu đoàn tra, tra viên, tạo điều kiện để tra thực nhiệm vụ; chấp hành định xử lý đoàn tra, tra viên theo quy định pháp luật Điều 68 Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, khởi kiện định hành chính, hành vi hành quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền việc thi hành pháp luật di sản văn hóa Cá nhân có quyền tố cáo hành vi vi phạm pháp luật di sản văn hóa với quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền Thẩm quyền, thủ tục giải khiếu nại, tố cáo khởi kiện 107 thực theo quy định pháp luật Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 69 Tổ chức, cá nhân có thành tích việc bảo vệ phát huy giá trị di sản văn hóa khen thưởng theo quy định pháp luật Điều 70 Người phát di sản văn hóa mà không tự giác khai báo, cố tình chiếm đoạt có hành vi gây hư hại, hủy hoại tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật; di sản văn hóa bị Nhà nước thu hồi Điều 71 Người vi phạm quy định pháp luật di sản văn hóa tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử phạt hành truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Điều 72 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định pháp luật di sản văn hóa tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 73 Luật có hiệu lực từ ngày 01 tháng 01 năm 2002 Những quy định trước trái với Luật bãi bỏ Điều 74 Chính phủ quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa X, kỳ họp thứ thông qua ngày 29 tháng năm 2001 QUỐC HỘI CHỦ TỊCH (Đã ký) Nguyễn Văn An 108 CHÍNH PHỦ CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM _ Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: 38 /2008/NĐ-CP _ Hà Nội, ngày 03 tháng năm 2008 NGHỊ ĐỊNH Về việc giải thể xã Xuân Mỹ, Xuân Liên Xuân Khao (vùng lòng hồ chứa nước Cửa Đặt) thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hoá điều chỉnh địa giới hành xã giải thể CHÍNH PHỦ Căn Luật Tổ chức Chính phủ ngày 25 tháng 12 năm 2001; Xét đề nghị Bộ trưởng Bộ Nội vụ Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa, NGHỊ ĐỊNH : Điều Giải thể xã Xuân Mỹ, Xuân Liên Xuân Khao (vùng lòng hồ chứa nước Cửa Đặt) thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa điều chỉnh địa giới hành xã giải thể sau: Giải thể xã: Xuân Mỹ, Xuân Liên, Xuân Khao thuộc huyện Thường Xuân, tỉnh Thanh Hóa Điều chỉnh địa giới hành xã giải thể sau: a) Điều chỉnh 5.201,02 diện tích tự nhiên xã Xuân Mỹ; 1.849,42 diện tích tự nhiên xã Xuân Liên xã Vạn Xuân thuộc huyện Thường Xuân quản lý b) Điều chỉnh 1.972,54 diện tích tự nhiên 1.026 nhân xã Xuân Mỹ xã Xuân Cẩm thuộc huyện Thường Xuân quản lý c) Điều chỉnh 7.094,67 diện tích tự nhiên xã Xuân Liên; 1.901,89 diện tích tự nhiên xã Xuân Khao xã Yên Nhân thuộc huyện Thường 109 Xuân quản lý d) Điều chỉnh 821,20 diện tích tự nhiên xã Xuân Liên; 2.637,59 diện tích tự nhiên xã Xuân Khao xã Lương Sơn huyện Thường Xuân quản lý đ) Điều chỉnh 743 nhân xã Xuân Mỹ xã Thanh Tân thuộc huyện Như Thanh quản lý e) Điều chỉnh 804 nhân xã Xuân Mỹ xã Thanh Kỳ thuộc huyện Như Thanh quản lý g) Điều chỉnh 50 nhân xã Xuân Mỹ xã Yên Nhân thuộc huyện Thường Xuân quản lý h) Điều chỉnh 1.513 nhân xã Xuân Liên xã Xuân Hòa thuộc huyện Như Xuân quản lý i) Điều chỉnh 39 nhân xã Xuân Liên xã Tân Thành thuộc huyện Thường Xuân quản lý k) Điều chỉnh 1.147 nhân xã Xuân Khao xã Lương Sơn thuộc huyện Thường Xuân quản lý l) Điều chỉnh 589 nhân xã Xuân Khao xã Yên Nhân thuộc huyện Thường Xuân quản lý m) Điều chỉnh 443 nhân xã Xuân Khao xã Ngọc Phụng thuộc huyện Thường Xuân quản lý n) Điều chỉnh 362 nhân xã Xuân Khao thị trấn Thường Xuân thuộc huyện Thường Xuân quản lý Sau điều chỉnh địa giới hành xã giải thể: a) Huyện Thường Xuân có 111.323,79 diện tích tự nhiên 79.970 nhân khẩu, có 17 đơn vị hành trực thuộc, gồm xã: Lương Sơn, Ngọc Phụng, Xuân Cẩm, Vạn Xuân, Xuân Lẹ, Xuân Chinh, Xuân Lộc, Xuân Thắng, Tân Thành, Luận Khê, Bát Mọt, Yên Nhân, Luận Thành, Xuân Cao, Thọ Thanh, Xuân Dương thị trấn Thường Xuân - Xã Yên Nhân có 19.088,24 diện tích tự nhiên 4.695 nhân - Xã Lương Sơn có 8.173,69 diện tích tự nhiên 7.887 nhân 110 - Xã Vạn Xuân có 14.115,97 diện tích tự nhiên 5.316 nhân - Xã Xuân Cẩm có 4.541,62 diện tích tự nhiên 3.740 nhân - Xã Tân Thành có 3.794,98 diện tích tự nhiên 4.790 nhân - Thị trấn Thường Xuân có 272,99 diện tích tự nhiên 4.698 nhân - Xã Ngọc Phụng có 1.684,76 diện tích tự nhiên 7.469 nhân b) Huyện Như Xuân có 71.739,78 diện tích tự nhiên; 61.226 nhân khẩu, có 18 đơn vị hành trực thuộc Xã Xuân Hòa có 11.676,75 diện tích tự nhiên 3.698 nhân c) Huyện Như Thanh có 56.712,11 diện tích tự nhiên; 84.388 nhân khẩu, có 17 đơn vị hành trực thuộc - Xã Thanh Tân có 9.538,65 diện tích tự nhiên 6.234 nhân - Xã Thanh Kỳ có 5.083,52 diện tích tự nhiên; 5.291 nhân Điều Nghị định có hiệu lực thi hành sau 15 ngày, kể từ ngày đăng Công báo Những quy định trước trái Nghị định bãi bỏ Điều Bộ trưởng Bộ Nội vụ, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh Thanh Hóa Thủ trưởng quan liên quan chịu trách nhiệm thi hành Nghị định này./ Nơi nhận: - Thủ tướng, Phó Thủ tướng Chính phủ; - Hội đồng Dân tộc Quốc hội; - Ủy ban Pháp luật Quốc hội; - Ban Tổ chức Trung ương; - Các Bộ: Nội vụ, Công an, Quốc phòng, Tài nguyên Môi trường, Tài chính, Giao thông vận tải, Kế hoạch Đầu tư; - HĐND, UBND tỉnh Thanh Hóa; - Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước; - VPCP: BTCN, PCN, Website Chính phủ, Người phát ngôn Thủ tướng Chính phủ, Vụ: ĐP, TCCB, TH, NN, Công báo; - Lưu: Văn thư, NC (5b) A TM CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG Đã ký Nguyễn Tấn Dũng 111 BỘ VĂN HOÁ-THÔNG TIN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM ******** Độc lập - Tự - Hạnh phúc ******** Số: 39/2001/QĐ-BVHTT Hà Nội, ngày 23 tháng năm 2001 QUYẾT ĐỊNH CỦA BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ - THÔNG TIN SỐ 39/2001/QĐ-BVHTT NGÀY 23/8/2001 VỀ VIỆC BAN HÀNH QUY CHẾ TỔ CHỨC LỄ HỘI BỘ TRƯỞNG BỘ VĂN HOÁ - THÔNG TIN Căn Luật ban hành văn quy phạm pháp luật ngày 12 tháng 11 năm 1996; Căn Nghị định số 81/CP ngày 08/11/1993 Chính phủ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn tổ chức máy Bộ Văn hoá - Thông tin Xét đề nghị Cục trưởng Cục Văn hoá Thông tin sở QUYẾT ĐỊNH Điều Ban hành kèm theo Quyết định Quy chế Tổ chức lễ hội Điều Quy chế Tổ chức lễ hội ban hành kèm theo Quyết định có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký thay Quy chế Lễ hội ban hành kèm theo Quyết định số 636/QĐ-QC ngày 21 tháng năm 1994 Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin Điều Chánh Văn phòng Bộ, Chánh Thanh tra Bộ, Cục trưởng Cục Văn hoá - Thông tin sở, Thủ trưởng đơn vị thuộc Bộ Văn hoá - Thông tin, Giám đốc Sở Văn hoá - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương quan, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức lễ hội có trách nhiệm thi hành Quy chế ban hành kèm theo Quyết định Phạm Quang Nghị (Đã ký) QUY CHẾ 112 TỔ CHỨC LỄ HỘI (Ban hành kèm theo Quyết định số 39/2001/QĐ-BVHTT ngày 23 tháng năm 2001 Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin) Chương NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Đối tượng điều chỉnh Quy chế bao gồm: Lễ hội dân gian Lễ hội lịch sử cách mạng Lễ hội tôn giáo Lễ hội du nhập từ nước vào Việt Nam Điều Tổ chức lễ hội nhằm: Tưởng nhớ công đức anh hùng dân tộc, danh nhân văn hoá, liệt sỹ, bậc tiền bối có công xây dựng bảo vệ Tổ quốc Bảo tồn phát huy giá trị văn hoá tinh thần cộng đồng dân tộc Việt Nam Đáp ứng nhu cầu văn hoá, tín ngưỡng, tham quan di tích lịch sử văn hoá, danh lam thắng cảnh, công trình kiến trúc nghệ thuật, cảnh quan thiên nhiên nhu cầu đáng khác nhân dân Điều Nghiêm cấm hành vi sau nơi tổ chức lễ hội: Lợi dụng lễ hội để tổ chức hoạt động chống lại Nhà nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam, gây trật tự, an ninh, tuyên truyền trái pháp luật, chia rẽ đoàn kết dân tộc Tổ chức hoạt động mê tín dị đoan, phục hồi hủ tục trái với phong mỹ tục dân tộc Tổ chức dịch vụ sinh hoạt ăn nghỉ dịch vụ tín ngưỡng khu vực nội tự Đánh bạc hình thức Đốt đồ mã (nhà lầu, xe, ngựa, đồ dùng sinh hoạt ) Những hành vi vi phạm pháp luật khác Chương 113 QUẢN LÝ VÀ TỔ CHỨC LỄ HỘI Điều Những lễ hội sau tổ chức xin cấp phép, phải báo cáo văn với quan nhà nước có thẩm quyền văn hoa - thông tin trước thời gian tổ chức lễ hội 20 ngày thời gian, dịa điểm, nội dung, kịch (nếu có) danh sách Ban Tổ chức lễ hội: a) Lễ hội dân gian tổ chức thường xuyên, liên tục, định kỳ; b) Lễ hội lịch sử cách mạng tiêu biểu có ý nghĩa giáo dục truyền thống Việc báo cáo văn tổ chức lễ hội quy định khoản Điều quy định cụ thể sau: a) Lễ hội cấp xã tổ chức phải báo cáo với Phòng Văn hoá - Thông tin; b) Lễ hội cấp huyện tổ chức phải báo cáo với Sở Văn hoá - Thông tin; c) Lễ hội cấp tỉnh tổ chức phải báo cáo với Bộ Văn hoá - Thông tin Sau nhận văn báo cáo quy định khoản Điều này, quan văn hoá thông tin có trách nhiệm báo cáo với Uỷ ban nhân dân cấp Trường hợp thiên tai, dịch bệnh an ninh, trật tự mà việc tổ chức lễ hội quy định khoản Điều gây ảnh hưởng xấu đến đời sống xã hội địa phương Uỷ ban nhân dân xem xét định Lễ hội làng, tổ chức báo cáo với quan văn hoá thông tin, phải tuân theo quy định có liên quan Quy chế Điều Những lễ hội sau tổ chức phải phép Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương: a) Lễ hội tổ chức lần đầu; b) Lễ hội lần đầu khôi phục lại sau nhiều năm gián đoạn; c) Lễ hội tổ chức định kỳ có thay đổi nội dung, thời gian, địa điểm so với truyền thống; d) Lễ hội du nhập từ nước vào Việt Nam người nước người Việt Nam tổ chức; đ) Những lễ hội không thuộc quy định Điều 12 Quy chế mà 114 kéo dài ngày; e) Lễ hội tôn giáo vượt khuôn viên sở thờ tự khuôn viên sở thờ tự chưa đăng ký tổ chức hàng năm theo quy định Nghị định số 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 Chính phủ hoạt động tôn giáo Lễ hội quy định điểm a, b c khoản Điều tổ chức từ lần thứ hai trở đi, thường xuyên, liên tục thực theo quy định Điều Quy chế Điều Hồ sơ xin phép tổ chức lễ hội phải gửi tới Sở Văn hoá - Thông tin trước mở lễ hội 30 ngày Hồ sơ xin phép tổ chức lễ hội gồm: a) Tờ trình xin phép mở lễ hội quan tổ chức; b) Văn nêu nguồn gốc, lịch sử lễ hội; c) Thời gian, địa điểm, kế hoạch, chương trình, nội dung lễ hội; d) Danh sách Ban Tổ chức lễ hội: đ) Văn đồng ý quan ngoại giao (Đại sứ quán, Lãnh sự, Tổng Lãnh sự) lễ hội du nhập từ nước cộng động người nước học tập, công tác, sinh sống hợp pháp Việt Nam tổ chức Nhận hồ sơ hợp lệ, Sở Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm thẩm định trình Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh cấp phép thời hạn 10 ngày Trường hợp Chủ tịch Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh uỷ quyền, Sở Văn hoá - Thông tin thực việc cấp phép Nếu không cấp phép phải có văn trả lời Điều Lễ hội tổ chức địa phương nào, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm đạo thực việc quản lý nhà nước theo quy định Điều Lễ hội tôn giáo tổ chức Giáo hội chức sắc chủ trì phải thực theo quy định Nghị định số 26/1999/NĐ-CP ngày 19/4/1999 Chính phủ hoạt động tôn giáo 115 Nghi thức lễ hội tôn giáo cần có kết hợp hướng dẫn quan quản lý nhà nước hoạt động tôn giáo quan quản lý văn hoá địa phương Ban Tổ chức lễ hội tôn giáo Giáo hội định sở có thông với quyền địa phương Điều Nghi thức lễ hội phải tiến hành trang trọng theo truyền thống có hướng dẫn ngành Văn hoá - Thông tin Điều 10 Trong khu vực lễ hội, cờ Tổ chức phải treo nơi trang trọng, cao cờ hội cờ tôn giáo Điều 11 Việc tổ chức trò choi dân gian, hoạt động văn nghệ, thể thao khu vực lễ hội phải có nội dung bổ ích, lành mạnh, phù hợp với quy mô, tính chất, đặc điểm lễ hội Điều 12 Thời gian tổ chức lễ hội không kèo dài ngày, trừ lễ hội Đền Hùng (Phú Thọ), lễ hội Chùa Hương (Hà Tây), lễ hội Phủ Dầy (Nam Định), lễ hội Xuân núi Bà Đen (Tây Ninh), lễ hội Bà Chúa Xứ núi Sam (An Giang) Điều 13 Tất lễ hội tổ chức phải thành lập Ban Tổ chức lễ hội Ban tổ chức lễ hội thành lập theo định quyền cấp tổ chức lễ hội, trừ trường hợp lễ hội du nhập từ nước người nước tổ chức quy định điểm c khoản Điều Quy chế Đại diện quyền làm Trưởng ban, thành viên gồm đại diện ngành Văn hoá - Thông tin, Công an, Tôn giáo, Mặt trận Tổ quốc, Y tế, đại diện ngành, đoàn thể cá nhân khác có liên quan đến việc tổ chức lễ hội Ban Tổ chức lễ hội chịu trách nhiệm quản lý, điều hành lễ hội theo chương trình báo cáo xin phép, đảm bảo trật tự, an toàn, an ninh, tổ chức dịch vụ ăn nghỉ, vệ sinh chu đáo, bảo vệ tốt di tích lịch sử, văn hoá, danh lam thắng cảnh, môi trường quản lý việc thu, chi lễ hội Trong thời hạn 20 ngày kể từ kết thúc lễ hội, Ban Tổ chức lễ hội phải có văn báo cáo kết với quyền cấp tổ chức quan quản lý nhà nước văn hoá - thông tin cấp trực tiếp 116 Điều 14 Người đến dự lễ hội phải thực nếp sống văn minh quy định Ban Tổ chức lễ hội Điều 15 Không bán vé vào lễ hội Trong khu vực lễ hội có tổ chức trò chơi, trò diễn, biểu diễn nghệ thuật, trưng bày bán vé; giá vé thực theo quy định quan tài có thẩm quyền Tổ chức dịch vụ khuôn viên di tích phải theo quy định Ban Tổ chức lễ hội Điều 16 Nguồn thu từ công đức, từ thiện phải quản lý sử dụng theo quy định pháp luật Chương ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 17 Cục Văn hoá - Thông tin sở thuộc Bộ Văn hoá - Thông tin có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế nước Thanh tra văn hoá thông tin có trách nhiệm tra, phát xử lý vi phạm theo thẩm quyền Sở Văn hoá - Thông tin tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương có trách nhiệm hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra việc thực Quy chế địa phương Điều 18 Tổ chức cá nhân vi phạm quy định Quy chế này, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình theo quy định pháp luật Điều 19 Quy chế có hiệu lực sau 15 ngày, kể từ ngày ký thay Quy chế Lễ hội ban hành theo Quyết định số 636/QĐ-QC ngày 21/5/1994 Bộ trưởng Bộ Văn hoá - Thông tin 117