Các chú, các anh chị là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh, Văn phòng đăng kí nhà và đất huyện Đông Anh đã tạo điều kiện cho em thực hiện đ
Trang 1BỘ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TRƯỜNG ĐẠI HỌC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG HÀ NỘI
========o0o========
Sinh viên: Quan Thị Vân Anh
ĐÁNH GIÁ TÌNH HÌNH BIẾN ĐỘNG ĐẤT ĐAI HUYỆN ĐÔNG ANH- THÀNH PHỐ HÀ NỘI GIAI ĐOẠN 2010-2014
Chuyên ngành: QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI
Mã số:
Sinh viên: Quan Thị Vân Anh
Giáo viên hướng dẫn: Th.s Trần Minh Tiến
HÀ NỘI - 2015
Trang 2LỜI CẢM ƠN
Để hoàn thành đề tài: “Đánh giá tình hình biến động đất đai
huyện Đông Anh- Thành phố Hà Nội giai đoạn 2010-2014”
Em xin chân thành cảm ơn!
Trước tiên xem xin ghi nhớ công ơn của quý thầy, cô trong khoa Quản
lý đất đai trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội Đặc biệt là sự hướng dẫn tận tình của thầy giáo - Thạc sĩ Trần Minh Tiến, cũng như quý thầy, cô của trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội
Các chú, các anh chị là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh, Văn phòng đăng kí nhà và đất huyện Đông Anh đã tạo điều kiện cho em thực hiện đề tài và giúp đỡ em về mọi mặt như: Cung cấp tài liệu, số liệu nghiên cứu và các kinh nghiệm quý báu trong quá trình thực tập, làm đề tài
Một lần nữa, em rất biết ơn quý thầy, cô giáo của Trường Đại học Tài nguyên và Môi trường Hà Nội, các chú các anh là cán bộ lãnh đạo, cán bộ quản lý của Phòng Tài nguyên và Môi trường huyện Đông Anh Em xin gửi đến lời kính chúc sức khỏe và thành đạt./
Quan Thị Vân Anh
Trang 3LỜI CAM ĐOAN
Tôi xin cam đoan đây là công trình nghiên cứu của riêng tôi Các số liệu, kết quả nêu trong đồ án là trung thực và chưa từng được sử dụng để bảo
vệ một học vị nào
Tôi cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡ cho việc thực hiện đồ án này đã được cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong đồ án đều được chỉ rõ nguồn gốc
Hà Nội, tháng 6năm 2015
Sinh viên
Quan Thị Vân Anh
Trang 4MỤC LỤC
LỜI CẢM ƠN i
LỜI CAM ĐOAN ii
DANH MỤC BẢNG v
DANH MỤC HÌNH vi
DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT vii
ĐẶT VẤN ĐỀ 1
CHƯƠNG 1:TỔNG QUAN CÁC VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 3
1.1 Cơ sở khoa học, lý luận của biến động đất đai 3
1.1.1 Đất đai 3
1.1.2 Biến động đất đai 6
1.1.3 Cơ sở pháp lý 7
1.2Tình hình biến động đất đai ở Việt Nam 8
1.2.1 Đất nông nghiệp 8
1.2.3 Đất chưa sử dụng 12
1.3 Tình hình biến động đất đai tại Thành phố Hà Nội 12
CHƯƠNG 2 : ĐỐI TƯỢNG, NỘI DUNG VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 14
2.1 Đối tượng nghiên cứu 14
2.2 Nội dung nghiên cứu 14
2.2.1 Đánh giá về điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội huyện Đông Anh thành phố Hà Nội 14
2.2.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất của huyện 15
2.2.3 Đánh giá tình hình biến động đất giai đoạn 2010-2014 15
2.2.4 Đánh giá chung tình hình biến động giai đoạn 2010 - 2014 16
2.2.5 Dự báo biến động đất đai giai đoạn 2014 - 2020 16
2.2.6 Đề xuất một số biện pháp thực hiện nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất 16
Trang 52.3 Phương pháp nghiên cứu 16
2.3.1 Phương pháp khảo sát thực tế 16
2.3.2 Phương pháp thu thập số liệu, kế thừa kết hợp sử lý thống kê 16
2.3.3 Phương pháp bản đồ 16
2.3.4 Phương pháp phân tích tổng hợp 16
2.3.5 Phương pháp chuyên gia 17
CHƯƠNG 3 : KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 18
3.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội huyện Đông Anh 18
3.1.1 Điều kiện tự nhiên 18
3.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 23
3.2 Đánh giá tình hình quản lý, sử dụng đất trên địa bàn huyện Đông Anh 30
3.2.1 Tình hình quản lý đất đai 30
3.2.2 Hiện trạng sử dụng đất năm 2014 35
3.3 Đánh giá tình hình biến động đất đai giai đoạn 2010-2014 42
3.3.1 Biến động đất đai năm 2011 so với năm 2010 42
3.3.2 Biến động đất đai năm 2012 so với năm 2011 47
3.3.3 Biến động đất đai năm 2013 so với năm 2012 53
3.3.4 Biến động đất đai năm 2014 so với năm 2013 60
3.3.5Đánh giá biến động đất đai từ năm 2010 đến năm 2014 66
3.4 Đánh giá chung tình hình biến động đất giai đoạn 2010-2014 70
3.5 Dự báo biến động đất giai đoạn 2014-2020 71
3.5.1 Đất nông nghiệp 72
3.5.2 Đất phi nông nghiệp 72
3.6 Đề xuất một số giải pháp nhằm tăng cường công tác quản lý sử dụng đất đai trên địa bàn huyện Đông Anh 74
3.6.1 Những tồn tại 74
3.6.2 Các giải pháp khắc phục 75
KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 76
TÀI LIỆU THAM KHẢO 79
PHỤ BIỂU 80
Trang 6DANH MỤC BẢNG
Bảng 1.1: Hiện trạng và biến động đất nông nghiệp giai đoạn 2000-2013 9
Bảng 1.2: Hiện trạng và biến động đất phi nông nghiệp 11
giai đoạn 2000-2013 11
Bảng 1.3: Tình hình sử dụng và biến động đất từ năm 2000 2009Thành phố Hà Nội 13
Bảng 3.1: Tình hình dân số huyện Đông Anh năm 2014 24
Bảng 3.2: Hiện trạng sử dụng đất nông nghiệp năm 2014 37
Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng đất phi nông nghiệp năm 2014 39
Bảng 3.4: Bảng thống kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2010 đến năm 2011 42
Bảng 3.5: Bảng thống kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2011 đến năm 2012 47
Bảng 3.6: Bảng thống kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2012 đến năm 2013 53
Bảng 3.7: Bảng thống kê về tăng, giảm diện tích đất theo mục đích sử dụng từ năm 2013 đến năm 2014 60
Bảng 3.8: Biến động diện tích đất nông nghiệp từ năm 2010-2014 66
Bảng 3.9 Biến động diện tích đất phi nông nghiệp từ năm 2010-2014 68
Trang 7DANH MỤC HÌNH
Hình 3.1: Vị trí địa lý huyện Đông Anh 18 Hình 3.2: Cơ cấu diện tích đất năm 2014 35 Hình 3.3: Cơ cấu diện tích đất phi nông nghiệp năm 2014 39
Trang 8DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT
6 GCNQSDĐ Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất
Trang 9ĐẶT VẤN ĐỀ
1 Tính cấp thiết của đề tài
Đất đai là nguồn tài nguyên vô cùng quý giá mà thiên nhiên ban tặng cho con người, đất đai còn là tư liệu sản xuất đặc biệt không gì thay thế được, nó
có vai trò quan trọng trong sự tồn tại và phát triển của đất nước
Cùng với thời gian và sự tác động của con người, đất đai có thể biến động theo chiều hướng tốt hoặc xấu Trong tình hình dân số nước ta tăng nhanh, nền kinh tế vận động theo cơ chế thị trường có sự quản lý của nhà nước, chủ trương công nghiệp hóa hiện đại hóa trên khắp đất nước, quá trình
đô thị hóa diễn ra mạnh mẽ
Những vấn đề trên đã kéo theo sự gia tăng nhu cầu nhà ở, mở rộng giao thông, các khu công nghiệp , làm cho giá cả đất đai ở khắp nơi tăng liên tục, tình hình sử dụng đất đai biến động không thể kiểm soát được Nhất là trong những năm gần đây với cơ chế thị trường nền kinh tế nói chung và huyện Đông Anh nói riêng đã có những bước phát triển mạnh mẽ, dẫn đến nhu cầu
sử dụng đất đai cho các mục đích khác nhau không ngừng thay đổi, tuy nhiên vấn đề đặt ra là đất đai có hạn
Để đáp ứng nhu cầu quản lý Nhà Nước về đất đai, nắm lại hiện trạng sử dụng đất, tình tình biến động đất đai, phản ánh hiệu quả của hệ thống chính sách pháp luật về đất đai, làm cơ sở khoa học cho công tác xây dựng quy hoạch kế hoạch sử dụng đất trong những năm tới Chúng ta cần tiến hành thống kê, kiểm kê đất đai một cách rõ ràng và chính xác nhằm hệ thống lại diện tích đất mà chúng ta đang quản lý Từ đó, chúng ta sẽ thấy được sự thay đổi về mục đích sử dụng cũng như cách sử dụng đất của người dân theo chiều phát triển của xã hội để điều chỉnh việc sử dụng đất một cách hợp lý nhất nhằm đảm bảo sử dụng đất đai một cách bền vững trong tương lai
Từ thực tiễn nêu trên cùng với sự hướng dẫn của thạc sĩ Trần Minh Tiến,
tôi tiến hành thực hiện đề tài: “ Đánh giá biến động đất đai huyện Đông
Anh giai đoạn 2010- 2014”
Trang 102 Mục đích, yêu cầu, ý nghĩa của đề tài nghiên cứu
2.1 Mục đích nghiên cứu
Để xác định hướng đi của đề tài, tôi đặt ra các mục tiêu sau:
- Đánh giá biến động đất đai để thấy được việc chuyển mục đích sử dụng đất có phù hợp với quy hoạch đã đề ra hay không?
- Trên cơ sở hiện trạng sử dụng đất, đưa ra phương hướng sử dụng đất hiệu quả, bền vững, và chuẩn bị cho kỳ quy hoạch sau
2.2 Yêu cầu của đề tài
- Tìm hiểu thực tế tình hình tại địa phương: điều kiện tự nhiên, kinh tế-
xã hội, môi trường Đánh giá được thuận lợi, khó khăn
- Tìm hiểu thực trạng quản lý sử dụng đất trên địa bàn
- Tìm hiểu thực trạng biến động đất đai
- Đánh giá, đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý và
sử dụng đất tại địa phương nghiên cứu
2.3 Ý nghĩa của đề tài
2.3.1 Ý nghĩa khoa học
- Xác định được mối tương quan giữa yếu tố tự nhiên, xã hội đến biến động sử dụng đất
- Đề tài góp phần bổ sung cơ sở lý luận trong nghiên cứu đánh giá biến động đất đai huyện Đông Anh
2.3.2 Ý nghĩa thực tiễn
Kết quả nghiên cứu của đề tài cung cấp thông tin, số liệu, bản đồ về biến động sử dụng đất của khu vực nghiên cứu theo thời gian giúp cho cơ quan quản lý đất đai nắm được diễn biến và xu hướng của biến động đất đai Các yếu tố tự nhiên , xã hội có ảnh hưởng đến biến động sử dụng đất mà đề tài xác định được sẽ là cơ sở khoa học để cân nhắc giữa lợi ích kinh tế và bải vệ môi trường khi chuyển đổi mục đích sử dụng đất trong điều kiện cụ thể ở huyện Đông Anh