ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC

Bài thuyết trình MÔN LuẬT HÀNH CHÍNH ĐỊA VỊ PHÁP LÝ HÀNH CHÍNH CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC ViỆT NAM Vị trí, chức của Chính phủ Vị trí, chức của Chính phủ Hiến pháp 2013: Điều 94: Chính phủ là quan hành chính nhà nước cao nhất của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, thực hiện quyền hành pháp, là quan chấp hành của Quốc hội Vị trí, chức của Chính phủ Hiến pháp 2013: Chính phủ chịu trách nhiệm trước Quốc hội và báo cáo công tác trước Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội, Chủ tịch nước.” Thành viên của Chính phủ gồm Thủ tướng Chính phủ, các Phó Thủ tướng Chính phủ, các Bộ trưởng và Thủ trưởng quan ngang bộ Từ đây, vị trí của Chính phủ được đề cao với chức là quan hành chính nhà nước cao nhất, thực hiện một nhánh quyền lực nhà nước là quyền hành pháp Nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ Nhiệm vụ và quyền hạn của Chính phủ được quy định tại chương II ( điều đến điều 25) Luật tổ chức Chính phủ và tại điều 96 Hiến pháp 2013 Nhiệm vụ, quyền hạn: - Tổ chức thi hành Hiến pháp, luật, nghị quyết của Quốc hội, pháp lệnh, nghị quyết của Ủy ban thường vụ Quốc hội, lệnh, quyết định của Chủ tịch nước Nhiệm vụ, quyền hạn: - Đề xuất, xây dựng chính sách trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định hoặc quyết định theo thẩm quyền để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn quy định tại Điều này; trình dự án luật, dự án ngân sách nhà nước và các dự án khác trước Quốc hội; trình dự án pháp lệnh trước Ủy ban thường vụ Quốc hội Nhiệm vụ, quyền hạn: - Thống nhất quản lý về kinh tế, văn hóa, xã hội, giáo dục, y tế, khoa học, công nghệ, môi trường, thông tin, truyền thông, đối ngoại, quốc phòng, an ninh quốc gia, trật tự, an toàn xã hội; thi hành lệnh tổng động viên hoặc động viên cục bộ, lệnh ban bố tình trạng khẩn cấp và các biện pháp cần thiết khác để bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm tính mạng, tài sản của Nhân dân Nhiệm vụ, quyền hạn: - Trình Quốc hội quyết định thành lập, bãi bỏ bộ, quan ngang bộ; thành lập, giải thể, nhập, chia cắt, điều chỉnh địa giới hành chính tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương, đơn vị hành chính – kinh tế đặc biệt; trình Ủy ban thường vụ Quốc hội quyết định thành lập, giải thể, nhập, chia, điều chỉnh địa giới đơn vị hành chính dưới tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhiệm vụ, quyền hạn: - Thống nhất quản lý nền hành chính quốc gia; thực hiện quản lý về cán bộ, công chức, viên chức và công vụ các quan nhà nước; tổ chức công tác tra, kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống quan liêu, tham nhũng bộ máy nhà nước; lãnh đạo công tác của các bộ, quan ngang bộ, quan thuộc Chính phủ, Ủy ban nhân dân các cấp; hướng dẫn, kiểm tra Hội đồng nhân dân việc thực hiện văn bản của quan nhà nước cấp trên; tạo điều kiện để Hội đồng nhân dân thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn luật định Nhiệm vụ, quyền hạn: - Phối hợp với Ủy ban trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và quan trung ương của tổ chức chính trị – xã hội việc thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn của mình Thẩm quyền của Chính phủ Quyền sáng kiến lập pháp - Các văn luật trình Quốc hội - Các văn pháp lệnh trình Ủy ban thường vụ Quốc hội - Các dự án kế hoạch nhà nước ngân sách nhà nước - Các sách lớn đối nội đối ngoại nhà nước Thẩm quyền của Chính phủ Quyền lập quy ( tức ban hành văn quản lý luật có tính chất qui phạm pháp luật) - Ðưa chủ trương, biện pháp để thực sách, pháp luật - Bảo vệ lợi ích nhà nước - Bảo đảm trật tự xã hội - Bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp công dân Thẩm quyền của Chính phủ Quyền quản lý điều hành toàn hoạt động quản lý nhà nước tất lĩnh vực đời sống xã hội theo đường lối, chủ trương sách Ðảng, văn luật Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội hệ thống văn lập quy Chính phủ Quyền xây dựng lãnh đạo toàn hệ thống tổ chức, quan quản lý nhà nước từ trung ương tới địa phương, từ quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chung đến quan hành chính nhà nước có thẩm quyền chuyên môn Cơ cấu tổ chức của Chính phủ CHÍNH PHỦ THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG PHÓ THỦ TƯỚNG BỘ TRƯỞNG VÀ THỦ TRƯỞNG CÁC BỘ, CƠ QUAN NGANG BỘ PHÓ THỦ TƯỚNG Cơ cấu tổ chức của Chính phủ Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu, miễn nhiệm và bãi nhiệm theo đề nghị của Chủ tịch nước Thủ tướng trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị về việc bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ Chủ tịch nước cứ vào nghị quyết của Quốc hội, bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức đối với Phó Thủ tướng, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ Cơ cấu tổ chức của Chính phủ CÁC BỘ THEO NGÀNH BỘ THEO LĨNH VỰC BỘ Hoạt động của Chính phủ Hình thức hoạt động tập thể của Chính phủ là phiên họp của Chính phủ (khoản điều 44 ) Hoạt động của Chính phủ Sự lãnh đạo, điều hành của Thủ tướng, các Phó Thủ tướng đối với hoạt động của Chính phủ: Thủ tướng với vai trò là người đứng đầu Chính phủ, chịu trách nhiệm trước Quốc hội về hoạt động của Chính phủ và những nhiệm vụ khác như: lãnh đạo công tác của Chính phủ, triệu tập và chủ tọa các phiên họp của Chính phủ, quyết định chủ trương, biện pháp cần thiết để lãnh đạo và điều hành hoạt động của Chính phủ Hoạt động của Chính phủ Sự tham gia của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ vào hoạt động tập thể của Chính phủ: Bộ trưởng Thủ trưởng quan ngang Bộ tham gia phiên họp của Chính phủ và biểu quyết các vấn đề thuộc thẩm quyền quyết định tập thể của Chính phủ Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ cùng các thành viên khác của Chính phủ chịu trách nhiệm tập thể về hoạt động của Chính phủ Bê cạnh đó, Bộ trưởng, thủ trưởng quan ngang Bộ tham gia các công tác khác của Chính phủ theo sự phân công của Thủ tướng Hoạt động của Chính phủ Chính phủ được tổ chức và hoạt động theo nguyên tắc tập trung dân chủ Vì vậy, hiệu quả hoạt động của Chính phủ được đảm bảo bằng hiệu quả hoạt động của tập thể Chính phủ, của Thủ tướng Chính phủ và các thành viên của Chính phủ Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ “ Thủ tướng Chính phủ Quốc hội bầu số các địa biểu Quốc hội theo đề nghị của Chủ tịch nước Thủ tướng Chính phủ là người đứng đầu Chính phủ và hệ thống hành chính nhà nước.” Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ - Lãnh đạo công tác của Chính phủ; lãnh đạo việc xây dựng chính sách và tổ chức thi hành pháp luật; - Lãnh đạo và chịu trách nhiệm về hoạt động của hệ thống hành chính nhà nước từ trung ương đến địa phương, đảm bảo tính thống nhất và thông suốt của nền hành chính quốc gia; - Trình Quốc hội phê chuẩn đề nghị bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức Phó Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng và các thành viên khác của Chính phủ; bổ nhiệm, miễn nhiệm, cách chức - Thứ trưởng, chức vụ tương đương của Bộ, quan ngang Bộ; phê chuẩn việc bầu, miễn nhiệm và quyết định điều động, cách chức Chủ tịch, Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương Nhiệm vụ, quyền hạn của Thủ tướng Chính phủ - Đình chỉ việc thi hành hoặc bãi bỏ văn bản của Bộ trưởng, Thủ trưởng quan ngang Bộ, Ủy ban nhân dân, Chủ tịch Ủy ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật và văn bản của quan nhà nước cấp trên; đình chỉ việc thi hành nghị quyết của Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương trái với Hiến pháp, luật và văn bản của quan nhà nước cấp trên, đồng thời đề nghị Ủy ban thường vụ Quốc hội bãi bỏ; - Quyết định việc chỉ đạo, đàm phán, chỉ đạo việc ký, gia nhập điều ước quốc tế thuộc nhiệm vụ, quyền hạn của Chính phủ; tổ chức thực hiện điều ước quốc tế và Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam là thành viên; Thực hiện chế độ báo các trước nhân dân thông qua các phương tiện thông tin đại chúng về những vấn đề quan trọng thuộc thẩm quyền giải quyết của Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ