Phân tích đánh giá chính sách công

Khái niệm đánh giá chính sách Là việc kiểm tra thực tế, có hệ thống những tác động do việc thực hiện các giải pháp chính sách mang lại và so sánh nó với mục tiêu ban đầu để xác định li

Chương 5:

Phân tích đánh giá chính sách công

 Tổng quan về phân tích đánh giá CSC

 Các loại đánh giá CSC

 Nội dung đánh giá CSC

1 Khái niệm

2 Vai trò

I Tổng quan về đánh giá CSC

1 Khái niệm đánh giá chính sách

 Là việc kiểm tra thực tế,

có hệ thống những tác động do việc thực hiện các giải pháp chính sách mang lại và so sánh nó với mục tiêu ban đầu để xác định liệu có đạt mục tiêu mong muốn hay

không.

 Xác định được hiệu lực và hiệu quả của CSC

 Rút ra những bài học kinh nghiệm

 Hoàn thiện CS

2 Vai trò của đánh giá

 Đánh giá chính trị

 Đánh giá tư pháp

 Đánh giá hành

chính

II CÁC LOẠI ĐÁNH GIÁ CS

 Tiến hành bởi những người có lợi ích trong hoạt động

chính trị: QH, HĐND…

 Thường không có tính hệ thống và không phức tạp về mặt kỹ thuật (không có thước đo chuẩn, mang tính kinh nghiệm, cảm tính)

 Tập trung vào khía cạnh khả thi chính trị của phương

án chính sách, từ đó ủng hộ hay phản đối CS

 Được tiến hành vào những dịp đặc biệt (bầu cử…)

1 Đánh giá chính trị

 Được thực hiện bởi các cơ quan tư pháp nhằm đánh giá

tính hợp pháp của việc ban hành và thực hiện một CSC

 Chủ thể: Tòa án, Viện kiểm sát

 Quan tâm đến những mâu thuẫn có thể có giữa quy định

của CS và những hành động thực tiễn của chính quyền

 Xem xét tính hợp hiến và hợp pháp của CS (mục tiêu có

phù hợp với hoạt động thực tế)

2 Đánh giá tư pháp

 Đánh giá được thực hiện bởi hệ thống hành chính

nhà nước nhằm xác định hiệu lực và hiệu quả của một CSC

 Chủ thể: Do chính phủ thực hiện hoặc cơ quan do

chính phủ trao quyền cho các cơ quan khác thực hiện

 Là hoạt động mang tính thường xuyên và phức tạp

về kỹ thuật

 Hướng tới hoàn thiện CS hiện hành

3 Đánh giá hành chính

 ĐÁNH GIÁ ĐẦU VÀO

 ĐÁNH GIÁ ĐẦU RA

 ĐÁNH GIÁ HIỆU LỰC

 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

 ĐÁNH GIÁ QUÁ TRÌNH

III NỘI DUNG ĐÁNH GIÁ CHÍNH SÁCH

Đánh giá

Quá trình

Đánh giá

Đầu ra

Đánh giá Hiệu lực

Đánh giá Hiệu quả

Nội dung đánh giá

 Mục đích: thiết lập cơ sở dữ liệu cho việc đánh giá hiệu quả

 Đo lường số lượng các đầu vào của các

chương trình thực thi CS

 Đầu vào: nhân sự, công sở, thông tin, trang

thiết bị… tất cả được quy ra bằng tiền khi tính toán

 Mục đích: cơ sở dữ liệu cho việc đánh giá hiệu

quả

 Đo lường số lượng các đầu ra của các chương

trình thực thi CS

 Đầu ra: kết quả đạt được khi thực thi chính sách:

2 ĐÁNH GIÁ ĐẦU RA

 Mục đích:

 Xác định liệu việc thực thi CS có đạt được mục tiêu

mong muốn không

 Xác định liệu có cần điều chỉnh mục tiêu CS không

 So sánh kết quả thực thi với mục tiêu mong muốn

 Kết quả - mục tiêu

 Kết quả / mục tiêu

 Đưa ra những khuyến nghị sửa đổi hoặc thay đổi

chương trình hoặc CS

3 ĐÁNH GIÁ HIỆU LỰC

 Mục đích: xác định hiệu quả của một CS

 So sánh kết quả thực thi với chi phí đầu vào

4 ĐÁNH GIÁ HIỆU QUẢ

 Mục đích: xem xét quá trình thực thi CS có được tổ chức hợp lý và hiệu quả hay không.

 Đánh giá về:

 Các quy định

 Các thủ tục

 Hoạch định chiến lược

 Quản lý tài chính

 Những phàn nàn của công chúng

 Trách nhiệm giải trình