HĐND UBND UBMTTQVN XÃ PHƯỚC THÀNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập Tự do Hạnh phúc Số: 01QCHĐNDUBNDUBMT Phước Thành, ngày 04 tháng 7 năm 2012 QUY CHẾ Phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã Phước Thành Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam được Quốc hội khóa X thông qua ngày 12 tháng 6 năm 1999; Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004; Căn cứ Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 02 tháng 4 năm 2005; Căn cứ Nghị định số 912006NĐCP ngày 0692006 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND; Thường trực HĐND, UBND và Ban Thường trực UBMTTQ xã Phước Thành ban hành Quy chế phối hợp công tác với những nội dung như sau: Chương I PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HĐND, UBND VÀ BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQ XÃ Điều 1. Phối hợp thực hiện công tác bầu cử: Thường trực HĐND xã phối hợp với UBND và Ban Thường trực UBMTTQ xã thực hiện việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp theo chức năng, nhiệm vụ; xây dựng và thống nhất kế hoạch bầu cử; tổ chức triển khai kế hoạch bầu cử theo trình tự pháp luật quy định. Điều 2. Phối hợp tham gia xây dựng pháp luật: Khi Thường trực HĐND, UBND xã xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quyền và trách nhiệm của Mặt trận, chế độ, chính sách của cán bộ Mặt trận và các tổ chức thành viên của Mặt trận, quyền, lợi ích của nhân dân ở địa phương thì cơ quan chủ trì soạn thảo gửi dự thảo để Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên của Mặt trận có liên quan tham gia ý kiến. Điều 3. Phối hợp tuyên truyền và phổ biến pháp luật: Hàng năm, UBND phối hợp với Thường trực HĐND, Ban Thường trực UBMTTQ xã chỉ đạo công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của xã; xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tầng lớp nhân dân, các cấp, các ngành, các tổ chức, đơn vị trong xã. Điều 4. Phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri: Trước và sau kỳ họp HĐND xã, trong thời gian luật định, Thường trực HĐND xã chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ, UBND xã xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri. Sau các cuộc tiếp xúc giữa đại biểu HĐND xã với cử tri, Ban Thường trực UBMTTQ xã chỉ đạo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và gửi bằng văn bản đến Thường trực HĐND và UBND xã. UBND xã chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan chuyên môn nghiên cứu trả lời ý kiến, kiến nghị bằng văn bản, đồng thời báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp HĐND xã. Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được gửi tới Thường trực HĐND, Ban Thường trực UBMTTQ xã chậm nhất là 5 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp. Điều 5. Phối hợp chuẩn bị kỳ họp HĐND xã: Chậm nhất là 30 ngày trước ngày tiến hành kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND xã chủ trì phối hợp với UBND, Ban thường trực UBMTTQ xã, các Tổ trưởng tổ Đại biểu HĐND xã tổ chức Hội nghị liên tịch để quyết định dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp và những vấn đề khác liên quan đến kỳ họp. Giao nhiệm vụ cho các cơ quan hữu quan chuẩn bị nội dung và các điều kiện phục vụ kỳ họp. Điều 6. Chế độ thông tin: 1. Đối với những văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và những văn bản pháp lý có liên quan, Thường trực HĐND xã, UBND xã gửi kịp thời tới Ban Thường trực UBMTTQ xã.
Trang 1HĐND - UBND - UBMTTQVN
XÃ PHƯỚC THÀNH
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập - Tự do - Hạnh phúc
Số: 01/QC-HĐND-UBND-UBMT Phước Thành, ngày 04 tháng 7 năm 2012
QUY CHẾ Phối hợp công tác giữa Thường trực Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân
và Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận tổ quốc xã Phước Thành
Căn cứ Luật tổ chức Hội đồng nhân dân và Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 26 tháng 11 năm 2003;
Căn cứ Luật Mặt trận tổ quốc Việt Nam được Quốc hội khóa X thông qua ngày
12 tháng 6 năm 1999;
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của Hội đồng nhân dân, Ủy ban nhân dân được Quốc hội khóa XI thông qua ngày 03 tháng 12 năm 2004;
Căn cứ Quy chế hoạt động của Hội đồng nhân dân được Ủy ban Thường vụ Quốc hội ban hành 02 tháng 4 năm 2005;
Căn cứ Nghị định số 91/2006/NĐ-CP ngày 06/9/2006 của Chính phủ về quy định chi tiết thi hành một số điều của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật của HĐND và UBND;
Thường trực HĐND, UBND và Ban Thường trực UBMTTQ xã Phước Thành ban hành Quy chế phối hợp công tác với những nội dung như sau:
Chương I PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HĐND, UBND
VÀ BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQ XÃ
Điều 1 Phối hợp thực hiện công tác bầu cử:
Thường trực HĐND xã phối hợp với UBND và Ban Thường trực UBMTTQ xã thực hiện việc tổ chức bầu cử đại biểu Quốc hội và bầu cử đại biểu HĐND các cấp theo chức năng, nhiệm vụ; xây dựng và thống nhất kế hoạch bầu cử; tổ chức triển khai
kế hoạch bầu cử theo trình tự pháp luật quy định
Điều 2 Phối hợp tham gia xây dựng pháp luật:
Khi Thường trực HĐND, UBND xã xây dựng văn bản quy phạm pháp luật có liên quan đến quyền và trách nhiệm của Mặt trận, chế độ, chính sách của cán bộ Mặt trận và các tổ chức thành viên của Mặt trận, quyền, lợi ích của nhân dân ở địa phương thì cơ quan chủ trì soạn thảo gửi dự thảo để Ủy ban MTTQ và các tổ chức thành viên của Mặt trận có liên quan tham gia ý kiến
Trang 2Điều 3 Phối hợp tuyên truyền và phổ biến pháp luật:
Hàng năm, UBND phối hợp với Thường trực HĐND, Ban Thường trực UBMTTQ xã chỉ đạo công tác tuyên truyền phổ biến giáo dục pháp luật của xã; xây dựng kế hoạch tổ chức triển khai, tuyên truyền, phổ biến pháp luật đến các tầng lớp nhân dân, các cấp, các ngành, các tổ chức, đơn vị trong xã
Điều 4 Phối hợp tổ chức tiếp xúc cử tri:
Trước và sau kỳ họp HĐND xã, trong thời gian luật định, Thường trực HĐND
xã chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ, UBND xã xây dựng kế hoạch và chỉ đạo tổ chức thực hiện kế hoạch tiếp xúc cử tri
Sau các cuộc tiếp xúc giữa đại biểu HĐND xã với cử tri, Ban Thường trực UBMTTQ xã chỉ đạo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và gửi bằng văn bản đến Thường trực HĐND và UBND xã UBND xã chỉ đạo các ban, ngành, cơ quan chuyên môn nghiên cứu trả lời ý kiến, kiến nghị bằng văn bản, đồng thời báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri tại kỳ họp HĐND xã Báo cáo kết quả giải quyết ý kiến, kiến nghị của cử tri được gửi tới Thường trực HĐND, Ban Thường trực UBMTTQ xã chậm nhất là 5 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp
Điều 5 Phối hợp chuẩn bị kỳ họp HĐND xã:
Chậm nhất là 30 ngày trước ngày tiến hành kỳ họp thường lệ, Thường trực HĐND xã chủ trì phối hợp với UBND, Ban thường trực UBMTTQ xã, các Tổ trưởng tổ Đại biểu HĐND xã tổ chức Hội nghị liên tịch để quyết định dự kiến nội dung, chương trình kỳ họp và những vấn đề khác liên quan đến kỳ họp Giao nhiệm vụ cho các cơ quan hữu quan chuẩn bị nội dung và các điều kiện phục vụ kỳ họp
Điều 6 Chế độ thông tin:
1 Đối với những văn bản quy phạm pháp luật mới ban hành và những văn bản pháp lý có liên quan, Thường trực HĐND xã, UBND xã gửi kịp thời tới Ban Thường trực UBMTTQ xã
2 Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ xã được mời tham
dự các phiên họp có liên quan, các hội nghị sơ kết, tổng kết của mỗi bên
3 Hàng năm, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ xã tiến hành sơ kết, kiểm điểm, đánh giá kết quả phối hợp công tác, thống nhất phương hướng phối hợp năm tới Ban Thường trực UBMTTQ xã chủ trì tổng hợp báo cáo tại hội nghị
Chương II PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HĐND VÀ UBND XÃ Điều 7 Phối hợp đảm bảo chất lượng kỳ họp:
1 UBND xã phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND chuẩn bị nội dung
Trang 3quyết thuộc thẩm quyền để trình HĐND xã xem xét quyết định Thường trực HĐND được mời tham gia ý kiến vào dự thảo báo cáo, đề án, tờ trình đó Các báo cáo, đề
án, tờ trình, dự thảo nghị quyết do UBND xã chuẩn bị được gửi tới Thường trực HĐND xã chậm nhất là 15 ngày trước ngày khai mạc kỳ họp HĐND xã
2 Tại kỳ họp cuối năm, căn cứ kết quả phối hợp, thống nhất giữa Thường trực HĐND xã với UBND xã về dự kiến chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND xã năm sau, Thường trực HĐND chỉ đạo tổng hợp và báo cáo HĐND xã xem xét quyết định
Khi cần thiết phải điều chỉnh chương trình xây dựng nghị quyết của HĐND, Thường trực HĐND thống nhất với UBND xã và báo cáo HĐND xã tại kỳ họp gần nhất
Điều 8 Phối hợp tổ chức thực hiện nghị quyết của Hội đồng nhân dân:
1 UBND xã xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện nghị quyết của HĐND, đôn đốc, kiểm tra việc việc thực hiện nghị quyết
2 Thường trực HĐND tổ chức giám sát việc thực hiện nghị quyết của HĐND
xã Tùy theo nội dung có liên quan, đại diện UBND, các ban, ngành, bộ phận, cơ quan chuyên môn của UBND xã được mời tham gia Đoàn giám sát
Điều 9 Chế độ thông tin:
Báo cáo tháng, quý, năm của UBND xã được gửi kịp thời tới Thường trực HĐND xã Hàng tháng, hàng quý, hàng năm, Thường trực HĐND tổng hợp kết quả hoạt động của HĐND để báo cáo Thường trực Đảng ủy xã, đồng thời gửi UBND xã để phối hợp trong chỉ đạo, triển khai thực hiện công tác
Chương III PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA THƯỜNG TRỰC HĐND XÃ
VÀ BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQ XÃ
Điều 10 Phối hợp giám sát hoạt động của các đại biểu HĐND:
Mỗi năm một lần, vào cuối năm, Thường trực HĐND hướng dẫn các đại biểu HĐND xã báo cáo về kết quả hoạt động của mình với Thường trực HĐND và Ban Thường trực UBMTQ xã
Hàng năm, Thường trực HĐND xã chủ trì, cùng với Ban Thường trực UBMTTQ
xã thống nhất đánh giá tình hình hoạt động của HĐND và các đại biểu HĐND xã, thống nhất hình thức khen thưởng những đại biểu có thành tích xuất sắc, đề nghị bãi
nhiệm những đại biểu không còn xứng đáng với sự tín nhiệm của cử tri (nếu có).
Điều 11 Phối hợp giám sát hoạt động của các cơ quan, tổ chức, cán bộ, công chức, viên chức Nhà nước:
Trang 41 Thường trực HĐND xã chủ trì, phối hợp với Ban Thường trực UBMTTQ xã
tổ chức giám sát hoạt động của các cơ quan nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội, tổ chức xã hội, cán bộ, công chức, viên chức nhà nước theo kế hoạch được xây dựng hàng năm Giám sát việc giải quyết khiếu nại, tố cáo của công dân; kiến nghị UBND
và các cơ quan chức năng giải quyết những vụ việc khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài theo quy định của pháp luật
2 Ban Thường trực UBMTTQ xã được mời tham gia đoàn giám sát của Thường trực HĐND xã
Điều 12 Chế độ thông tin:
1 Mỗi năm 2 lần, vào giữa và cuối năm, Thường trực HĐND xã thông báo bằng văn bản đến Ban Thường trực UBMTTQ xã về tình hình hoạt động của HĐND
và nêu những ý kiến, kiến nghị của đại biểu HĐND với Ban Thường trực UBMTTQ
để cùng phối hợp hoạt động
2 Trong kỳ họp thường lệ của HĐND xã, Ban Thường trực UBMTTQ xã được mời dự họp và thông báo về công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền và tổng hợp những ý kiến, kiến nghị của Ủy ban MTTQ, của cử tri và nhân dân trong xã với HĐND, UBND và các đại biểu HĐND xã
Chương IV PHỐI HỢP CÔNG TÁC GIỮA UBND VÀ BAN THƯỜNG TRỰC UBMTTQ XÃ
Điều 13 Phối hợp tổ chức các phong trào, các cuộc vận động nhân dân:
1 Đối với các phong trào, các cuộc vận động nhân dân trong xã thực hiện chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, UBND xã thống nhất với Ban Thường trực UBMTTQ xã về mục tiêu, nội dung cuộc vận động để Ban Thường trực UBMTTQ xã phối hợp chỉ đạo thực hiện
2 Những cuộc vận động nhân dân trong xã hưởng ứng chương trình hành động của Ủy ban MTTQ Việt Nam cấp trên thì Ban Thường trực UBMTTQ xã thông báo với UBND xã trước khi tiến hành triển khai
3 Ban Thường trực UBMTTQ xã trao đổi và đề nghị UBND xã chỉ đạo các cơ quan, ban, ngành chuyên môn thuộc UBND xã phối hợp để tổ chức tốt các cuộc vận động nhân dân, nhất là các cuộc vận động: “Toàn dân đoàn kết xây dựng đời sống văn hóa ở khu dân cư”, “Ngày vì người nghèo”
Điều 14 Chế độ thông tin:
UBND xã và Ban Thường trực UBMTTQ xã duy trì chế độ thông báo, trao đổi giữa hai bên về chương trình công tác hàng tháng, tạo điều kiện thuận lợi để công tác mặt trận tham gia xây dựng chính quyền đạt hiệu quả Những ý kiến, kiến nghị của cử tri đã được UBND xã giải quyết và trả lời, UBND xã thông báo để Ban Thường trực
Trang 5UBMTTQ xã biết, vận động nhân dân thực hiện Những vấn đề chưa được giải quyết, Ban Thường trực UBMTTQ xã nắm bắt tình hình, phối hợp đôn đốc cơ quan chức năng tham mưu, giúp UBND xã sớm giải quyết, trả lời cử tri
Tại hội nghị sơ kết, tổng kết của Ủy ban MTTQ, Ban Thường trực UBMTTQ
xã mời UBND xã dự họp, thông báo kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội 6 tháng, một năm; đóng góp ý kiến vào nội dung, kết quả hoạt động của Ủy ban MTTQ xã
Chương V
TỔ CHỨC THỰC HIỆN
Điều 15 Tổ chức thực hiện:
- Căn cứ Quy chế này, Thường trực HĐND, UBND, Ban Thường trực UBMTTQ xã thống nhất triển khai và có biện pháp cụ thể kiểm tra việc thực hiện
- Quy chế này có hiệu lực kể từ ngày ký
- Trong quá trình thực hiện nếu có vấn đề gì phát sinh, vướng mắc các bên cùng nhau thảo luận tìm biện pháp giải quyết hoặc sửa đổi, bổ sung cho phù hợp./
TM TT HĐND XÃ
CHỦ TỊCH
TM UBND XÃ
CHỦ TỊCH
TM UBMTTQVN XÃ CHỦ TỊCH
Nơi nhận:
- TTHĐND huyện;
- UBND huyện; để b/c
- Ban TTUBMTTQVN huyện;
- Đảng ủy xã;
- Các ĐB HĐND, Thành viên UBND;
Ủy viên UBMTTQ xã;
- Các ban, ngành, đoàn thể;
- Ban nhân dân, Ban CTMT các thôn;
- Lưu: VP HĐND-UBND xã, UBMTTQ xã.